Đang tải... (xem toàn văn)
Pháp luật về giải phóng mặt bằng là môn học tự chọn đối với sinh viên luật. Đây là môn học chuyên ngành nhằm cung cấp kiến thức pháp lí chuyên sâu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.Môn học cung cấp cho người học những quy định của pháp luật Việt Nam về đối tượng, phạm vi và điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; các quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục và phương thức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Đặc biệt môn học cung cấp những vấn đề pháp lí chuyên sâu về bồi thường đất và tài sản trên đất; chính sách hỗ trợ và tái định cư đối với người có đất bị thu hồi
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ BỘ MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI PHÁP LUẬT VỀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG HÀ NỘI - 2015 1 BẢNG TỪ VIẾT TẮT BT Bài tập ĐĐ Địa điểm GV Giảng viên GVC Giảng viên chính KTĐG Kiểm tra đánh giá LVN Làm việc nhóm MT Mục tiêu NC Nghiên cứu Nxb Nhà xuất bản TC Tín chỉ VĐ Vấn đề 2 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ BỘ MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI Hệ đào tạo: Cử nhân luật (chính quy) Tên môn học: Pháp luật về giải phóng mặt bằng Số tín chỉ: 02 Loại môn học: Chuyên đề tự chọn 1. THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN 1. TS. Nguyễn Thị Nga - Trưởng Bộ môn Email: ngalandlaw@gmail.com Điện thoại: 0903225819 2. PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến - Phó trưởng Khoa Email: qtuyen1966@gmail.com Điện thoại: 0913231544 - 01689928999 3. TS. Nguyễn Thị Dung - GVC, Phó trưởng Bộ môn Email: dung68389@yahoo.com Điện thoại: 0915542568 4. TS. Phạm Thu Thuỷ - GVC Email: thaiminh2811@yahoo.com Điện thoại:0915230081 5. TS. Nguyễn Thị Hồng Nhung - GV Email: hongnhungdpp26@yahoo.com Điện thoại: 0912172071 6. ThS. Đỗ Xuân Trọng - GV Email: neu37a@yahoo.com Điện thoại: 0904545369 7. ThS. Lê Thị Ngọc Mai - GV Email: ngocmai.hlu@gmail.com Điện thoại: 01256607232 3 * Văn phòng Bộ môn luật đất đai Phòng 201, nhà K4, Trường Đại học Luật Hà Nội Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Điện thoại: 04-37738317 Giờ làm việc: 8h00 - 17h00 hàng ngày (trừ thứ bảy, chủ nhật và ngày nghỉ lễ). 2. MÔN HỌC TIÊN QUYẾT - Luật hành chính - Luật dân sự - Luật đất đai 3. TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC Pháp luật về giải phóng mặt bằng là môn học tự chọn đối với sinh viên luật. Đây là môn học chuyên ngành nhằm cung cấp kiến thức pháp lí chuyên sâu về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Môn học cung cấp cho người học những quy định của pháp luật Việt Nam về đối tượng, phạm vi và điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; các quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục và phương thức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Đặc biệt môn học cung cấp những vấn đề pháp lí chuyên sâu về bồi thường đất và tài sản trên đất; chính sách hỗ trợ và tái định cư đối với người có đất bị thu hồi. Môn học trang bị cho người học một số kĩ năng vận dụng các quy định của pháp luật đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho người có đất bị thu hồi và kĩ năng giải quyết một số vụ việc phát sinh trong thực tế có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. 4. NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC Vấn đề 1. Những vấn đề lí luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.1. Thu hồi đất và hậu quả của thu hồi đất 1.1.1. Khái niệm thu hồi đất 4 1.1.2. Các trường hợp thu hồi đất 1.1.3. Thẩm quyền thu hồi đất 1.1.4. Hậu quả của việc thu hồi đất 1.2. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.2.1. Cơ sở ra đời của chế định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.2.1.1. Cơ sở pháp lí 1.2.1.2. Chế độ sở hữu đất đai 1.2.1.3. Quan điểm, đường lối của Đảng 1.2.1.4. Mục đích thu hồi đất 1.2.2. Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.2.2.1. Khái niệm bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất 1.2.2.2. Khái niệm hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 1.2.2.3. Khái niệm tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.2.3. Mục đích, ý nghĩa của bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.3. Lịch sử hình thành và phát triển chế định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.3.1. Giai đoạn từ khi ban hành Luật đất đai năm 1987 đến trước khi ban hành Luật đất đai năm 1993 1.3.2. Giai đoạn từ khi ban hành Luật đất đai năm 1993 đến khi ban hành Luật đất đai năm 2003 1.3.3. Giai đoạn từ khi ban hành Luật đất đai năm 2003 đến khi ban hành Luật đất đai năm 2013 1.3.4. Giai đoạn sau khi ban hành Luật đất đai năm 2013 đến nay 1.4. Kinh nghiệm của một số nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 1.4.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc 1.4.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc 1.4.3. Kinh nghiệm của Cộng hoà Liên bang Đức 1.4.4. Những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quá trình xây dựng và thực thi pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5 Vấn đề 2. Những vấn đề pháp lí về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất 2.1. Những quy định chung về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất 2.1.1. Đối tượng được bồi thường 2.1.2. Phạm vi bồi thường 2.1.3. Điều kiện được bồi thường 2.1.4. Nguyên tắc bồi thường 2.2. Nội dung pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất 2.2.1. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất 2.2.1.1. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất nông nghiệp 2.2.1.2. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất ở 2.2.1.3. Nội dung pháp luật về bồi thường đối với đất phi nông nghiệp khác 2.2.2. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với tài sản trên đất 2.2.2.1. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với vật nuôi, cây trồng, hoa màu trên đất 2.2.2.2. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với nhà ở, công trình xây dựng trên đất 2.2.2.3. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với các loại tài sản khác Vấn đề 3. Những vấn đề pháp lí về hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 3.1. Những quy định chung về hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 3.1.1. Đối tượng được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 3.1.2. Phạm vi được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 3.1.3. Điều kiện được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 3.1.4. Nguyên tắc được hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 3.2. Nội dung pháp luật về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 3.2.1. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất 3.2.2. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm 3.2.3. Hỗ trợ do di chuyển chỗ ở 6 3.2.4. Các hỗ trợ khác 3.3. Nội dung pháp luật về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở 3.3.1. Lập và thực hiện dự án tái định cư 3.3.2. Thực hiện tái định cư cho người có đất bị thu hồi mà phải di chuyển chỗ ở Vấn đề 4. Những vấn đề pháp lí về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 4.1. Các quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 4.1.1. Thông báo thu hồi đất 4.1.2. Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 4.1.3. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và ra quyết định thu hồi đất 4.1.4. Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất 4.2. Quy định về tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 4.2.1. Cơ quan tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 4.2.2. Kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 4.2.3. Thời hạn thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 4.2.4. Chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 4.2.5. Minh bạch, công khai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Vấn đề 5. Những vấn đề pháp lí về khiếu nại, tố cáo về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5.1. Những vấn đề chung về khiếu nại, tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5.1.1. Các loại khiếu nại, tố cáo điển hình trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5.1.2. Nguyên nhân, hậu quả của khiếu nại, tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5.2. Nội dung pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 7 5.2.1. Mục đích, ý nghĩa của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5.2.2. Các quy định về giải quyết khiếu nại trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5.2.3. Các quy định về giải quyết tố cáo trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 5. MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC 5.1. Mục tiêu nhận thức * Về kiến thức Cung cấp cho người học: - Kiến thức chung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; phân biệt sự khác nhau giữa bồi thường với hỗ trợ và tái định cư; phân biệt giữa bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất với bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng với bồi thường Nhà nước. - Qúa trình hình thành và phát triển của chế định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Những quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Những quy định hiện hành của pháp luật về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Những quy định hiện hành của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, xử lí vi phạm và giải quyết tranh chấp về về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Những vướng mắc và những giải pháp hoàn thiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. * Về kĩ năng - Hình thành và phát triển năng lực tư duy pháp lí. - Xây dựng kĩ năng tư vấn pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Xây dựng kĩ năng tư vấn, soạn thảo các mẫu đơn về khiếu nại, tố cáo và mẫu đơn đề nghị giải quyết tranh chấp về bồi thường, hỗ 8 trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Xây dựng kĩ năng giải quyết tranh chấp về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Hình thành và phát triển kĩ năng vận dụng các kiến thức pháp luật vào việc xử lí những tình huống, vụ việc cụ thể trên thực tế. * Về thái độ - Nâng cao năng lực tư duy logic, độc lập, sáng tạo suy nghĩ của sinh viên. - Hình thành niềm say mê nghiên cứu khoa học, tinh thần không ngừng học hỏi. - Hình thành thái độ học tập đúng và nâng cao ý thức học tập. 5.2. Các mục tiêu khác - Phát triển kĩ năng cộng tác, LVN. - Phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo, khám phá tìm tòi. - Trau dồi, phát triển năng lực đánh giá và tự đánh giá. - Rèn kĩ năng thuyết trình trước công chúng. 6. MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT MT VĐ Bậc 1 Bậc 2 Bậc 3 1. Những vấn đề lí luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi 1A1. Nắm được các khái niệm thu hồi đất, khái niệm bồi thường, khái niệm hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 1A2. Nắm bắt được những hậu quả của việc Nhà nước thu hồi đất gây ra. 1B1. Phân tích được những đặc điểm bồi thường, đặc điểm của hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 1B2. Phân tích được mục đích, ý nghĩa của việc giải quyết các hậu quả của việc Nhà nước thu hồi đất. 1C1. So sánh được sự giống và khác nhau giữa bồi thường với hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 1C2. Nêu được quan điểm cá nhân bình luận về sự cần thiết 9 đất 1A3. Nắm được cơ sở ra đời và bản chất pháp lí của việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. 1A4. Nắm được quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 1A5. Nắm được kinh nghiệm của một số nước trong việc xây dựng và thực thi pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. 1B3. Phân biệt được sự khác nhau giữa bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất với bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong pháp luật dân sự. 1B4. Nhận diện được sự khác nhau cơ bản giữa thu hồi đất với trưng dụng đất. 1B5. Nhận diện sự tương đồng và khác biệt trong pháp luật bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất của Việt Nam với một số nước trên thế giới. của việc giải quyết các hậu quả của việc thu hồi đất. 1C3. Đưa ra quan điểm cá nhân bình luận về nội hàm của bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. 1C4. Đánh giá, bình luận về sự phát triển tư duy pháp lí của Nhà nước ta trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. 1C5. Phân tích và chỉ ra được những bài học kinh nghiệm của một số nước có giá trị tham khảo cho Việt Nam trong quá trình xây dựng và thực 10 [...]... lập pháp, số 12/2008 - Hậu giải phóng mặt bằng ở Hà Nội: Vấn đề và giải pháp, Sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, 2009 - Các nghị định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất - Pháp luật bồi 23 thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng và hướng hoàn thiện, Đề tài nghiên cứu khoa học (chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Thị Nga), Trường Đại học Luật. .. Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 - Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng và hướng hoàn thiện, Đề tài nghiên cứu khoa học (chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Thị Nga), Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 - Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam, Phạm Thu Thuỷ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội,... Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2010 - Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi 34 Thảo luận buổi 9 1 giờ TC Nhà nước thu hồi đất Thực trạng và hướng hoàn thiện, Đề tài nghiên cứu khoa học (chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Thị Nga), Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 - Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam, Phạm Thu Thuỷ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà... đất - Thực trạng và hướng hoàn thiện”, Đề tài nghiên cứu khoa học (chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Thị Nga), Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 - Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam, Phạm Thu Thuỷ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 Thảo luận buổi 5 1 giờ TC 1 Vận dụng quy định Đọc các tài liệu như của pháp luật về hỗ trợ, đã hướng dẫn trong tái định... - Thực trạng và hướng hoàn thiện, Đề tài nghiên cứu khoa học (chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Thị Nga), Trường Đai học Luật Hà Nội, 2014 - Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam, Phạm Thu Thuỷ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu - Thời gian: Từ... Tuyến, Tạp chí luật học, số 7/2008 - Giáo trình luật đất đai, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 - Pháp luật về bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của Singapore và Trung Quốc - Những gợi mở cho Việt Nam trong hoàn thiện pháp luật về bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất”, PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến, Tạp chí luật học, số 10/2010 - Pháp luật bồi thường,... điểm như Công ti dịch Luật đất đai (sửa vụ thực hiện bồi thường, đổi)”, PGS.TS giải phóng mặt bằng; cơ Nguyễn Quang chế thực hiện người bị thu Tuyến, Tạp chí hồi đất góp cổ phần bằng nghiên cứu lập pháp, giá trị quyền sử dụng đất số 12/2008 bị thu hồi thông qua hợp - Hậu giải phóng mặt đồng liên kết đầu tư với bằng ở Hà Nội: Vấn chủ đầu tư; phát hành cổ đề và giải pháp, Sách 32 phiếu bằng giá trị quyền... đất - Thực trạng và hướng hoàn thiện”, Đề tài nghiên cứu khoa học (chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Thị Nga), Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 - Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam, Phạm Thu Thuỷ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương 33 pháp học tập; chỉ dẫn khai thác nguồn tài liệu - Thời gian: Từ... tái định cư”, Tạp chí luật học, số 7/2011 6 Trường Đại học Luật Hà Nội, Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng và hướng hoàn thiện, Đề tài nghiên cứu khoa học (chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Thị Nga), 2014 7 Phạm Thu Thuỷ, Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2014 8 Nghị quyết... PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 12/2008 - Hậu giải phóng mặt bằng ở Hà Nội: Vấn đề và giải pháp, Sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, 2009 - Các nghị định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất - Giáo trình luật đất đai, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 - Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái 26 định cư khi Nhà