CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THỊ TRẤN ÁI NGHĨA BÁO CÁO Hoạt động của HĐND thị trấn 6 tháng đầu năm 2012 Và dự kiến chương trình hoạt động 6 tháng cuối năm 2012. - 1 - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THỊ TRẤN ÁI NGHĨA BÁO CÁO Hoạt động của HĐND thị trấn 6 tháng đầu năm 2012 Và dự kiến chương trình hoạt động 6 tháng cuối năm 2012. Tháng 7 năm 2012 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THỊ TRẤN ÁI NGHĨA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số : /BC-HĐND Ái Nghĩa, ngày tháng 7 năm 2012 BÁO CÁO Tình hình hoạt động 6 tháng đầu năm và dự kiến chương trình hoạt động 6 tháng cuối năm 2012 của HĐND thị trấn Ái Nghĩa khoá X Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo luật định, đồng thời căn cứ vào Nghị quyết về chương trình hoạt động của HĐND đã đề ra từ đầu năm, 6 tháng qua, HĐND thị trấn Ái Nghĩa đã nổ lực hoạt động và đạt được một số kết quả chủ yếu sau: A. HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND THỊ TRẤN 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2012 I. VỀ TỔ CHỨC CÁC KỲ HỌP HĐND THỊ TRẤN Sáu tháng đầu năm 2012, HĐND thị trấn Ái Nghĩa khóa X, tổ chức thành công một kỳ họp thường kỳ theo luật định. Kỳ họp thứ 3 là kỳ họp thường kỳ cuối năm 2011 được tổ chức vào đầu tháng 01/2012. Nội dung chủ yếu của kỳ họp là tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện kinh tế - xã hội năm 2011 và đề ra nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2012. Đánh giá hình hình quản lý sử dụng đất đai năm 2011 và kế hoạch sử dụng đất đai năm 2012; đánh giá kết quả thu, chi ngân sách năm 2011 và dự toán ngân sách năm 2012; tổng kết tình hình hoạt động HĐND năm 2011và dự kiến chương trình hoạt động của HĐND năm 2012; nghe UBMTTQVN thị trấn Ái Nghĩa thông báo tình hình tham gia xây dựng chính quyền và thực hiện một số nội dung khác theo luật định. Trên cơ sở đó, kỳ họp đã bàn bạc, thảo luận và thông qua các Nghị quyết. - Nghị quyết về phát triển kinh tế, xã hội năm 2012 - Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 - Nghị quyết về kế hoạch sử dụng đất năm 2012 - Nghị quyết về chương trình hoạt động của HĐND năm 2012 Nhìn chung, việc tổ chức kỳ họp đảm bảo nội dung, chất lượng, đúng luật định và đạt được yêu cầu đề ra. Việc chuẩn bị các nội dung và các văn bản phục vụ kỳ họp được đảm bảo, các báo cáo trình tại kỳ họp được chuẩn bị kỹ, có sự tham 2 gia của Thường trực HĐND. Trong kỳ họp, các nội dung trọng tâm được đại biểu thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn một cách sôi nổi, tính tập trung dân chủ ngày càng được phát huy. Việc xây dựng các Nghị quyết đảm bảo đúng nguyên tắc, đúng luật và phù hợp tình hình thực tế ở địa phương, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và nguyện vọng của cử tri. II. HOẠT ĐỘNG CỦA THƯỜNG TRỰC HĐND THỊ TRẤN 1. về công tác phối hợp chuẩn bị, tổ chức kỳ họp Trước khi dự kiến tổ chức kỳ họp, Thường trực HĐND thị trấn tổ chức cuộc họp liên tịch với UBND, UBMT và một số ngành liên quan bàn bạc, thống nhất nội dung và dự kiến thời gian tiến hành kỳ họp, đồng thời phân công trách nhiệm cụ thể cho các ban ngành liên quan trong việc chuẩn bị nội dung. Nhờ đó, các nội dung báo cáo trình kỳ họp đều được chuẩn bị chu đáo. Các tài liệu phục vụ kỳ họp, các nội dung chính của kỳ họp đều được gửi trước đến Đại biểu HĐND thị trấn và Đại biểu khách mời theo quy định. Về phát huy vai trò chủ tọa điều hành kỳ họp, Thường trực HĐND thị trấn đã tổ chức và điều hành kỳ họp đảm bảo các yêu cầu theo luật định. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong việc thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn. Nhờ đó, các nội dung trọng tâm của kỳ họp được đại biểu tập trung thảo luận sâu sắc làm sáng tỏ các vấn đề trọng tâm, nhất là các nhiệm vụ và giải pháp quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thị trấn cũng như những vấn đề bức xúc mà cử tri đang quan tâm. 2. Về hoạt động tiếp xúc cử tri Để tạo điều kiện thuận lợi cho các vị Đại biểu HĐND thị trấn tiếp xúc cử tri theo quy định, sau kỳ họp cuối năm, Thường trực HĐND thị trấn có công văn gửi đến UBMT, UBND thị trấn, Ban dân chính, Ban công tác mặt trận 14 khu và các tổ đại biểu, đại biểu HĐND thị trấn để phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 3 để báo cáo kết quả kỳ họp và nghe ý kiến kiến nghị của cử tri. Kết thúc đợt tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND tổng hợp những ý kiến kiến nghị chính đáng để chuyển đến UBND và các ngành có liên quan xem xét, giải quyết, trả lời theo luật định, đồng thời, có báo cáo trả lời tại kỳ họp để đại biểu HĐND và toàn thể cử tri được biết. 3. Hoạt động giám sát việc thực hiện Nghị quyết HĐND và thi hành pháp luật 3 Trong 6 tháng đầu năm 2012 Thường trực HĐND thị trấn đã thành lập đoàn giám sát phục vụ cho kỳ họp thứ 4 HĐND, giám sát 4/14 khu về tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao và Nghị quyết HĐND thị trấn trong 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ còn lại 6 tháng cuối năm 2012. Kết thúc đợt giám sát, Thường trực HĐND thị trấn có báo cáo kết quả giám sát và một số đề nghị mà đoàn thấy nổi cộm lên sau khi giám sát, cũng như một số kiến nghị của các khu có tính bức xúc để chuyển đến UBND thị trấn và các ngành chức năng xem xét giải quyết trong thời gian đến nhằm góp phần hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước và Nghị quyết HĐND thị trấn đã đề ra trong năm 2012. Ngoài ra, Thường trực HĐND còn duy trì thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát đôn đốc UBND và các ngành tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND và Nghị quyết của cấp trên. Trực tiếp tham gia các cuộc họp với UBND cùng các ngành, các khu tham gia nhiều cuộc họp để giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân, và giải quyết các vấn đề có liên quan đến công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng để thực hiện Dự án nâng cấp mở rộng tuyến đường ĐT 609A, đoạn từ Điện Hồng đến ngã tư Ái Nghĩa. Qua đôn đốc, giám sát Thường trực HĐND nhận thấy: Trong 6 tháng đầu năm UBND, các ngành và các khu đã có những cố gắng trong việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND và của cấp trên đem lại hiệu quả thiết thực, ngoài ra Thường trực HĐND còn tham gia cuộc họp Hội đoàn thể để lắng nghe ý kiến tâm tư nguyện vọng của các tổ chức Hội Đoàn thể trong việc vận động thực hiện Nghị quyết HĐND cùng cấp. 4. Công tác tiếp dân, đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Thực hiện nhiệm vụ tiếp dân, đôn đốc, giám sát tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Trong 6 tháng dầu năm 2012, Thường trực HĐND thường xuyên duy trì lịch tiếp dân để lắng nghe ý kiến cử tri, đồng thời tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân , kịp thời chuyển đến UBND và các ngành liên quan giải quyết và trả lời theo luật định, theo dõi đôn đốc việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. theo đúng quy định pháp luật. Từ đầu năm đến nay Thường trực HĐND đã tiếp ……… lượt công dân, tiếp nhận nhiều ý kiến, tâm tư nguyện vộng của nhân dân; tiếp nhận và chuyển …… đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân đến cơ quan có thẩm quyền để xem xét giải quyết. Nhìn chung nội dung đơn thư chủ yếu là khiếu nại công tác đền bù giải phóng mặt bằng nâng cấp mở rộng tuyến đường 609A đoạn từ Điện Hồng đến ngã tư Ái Nghĩa, các chế độ chính sách, tranh chấp đất đai, vấn đề ô nhiễm môi trường….Đến nay Thường trực HĐND nhận thấy UBND và các ngành chức năng 4 đã tập trung giải quyết và trả lời cho công dân đúng luật định, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng của nhân dân. II. HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ VÀ CỦA ĐẠI BIỂU HĐND Trong các kỳ họp, các đại biểu HĐND đã phát huy được vai trò, trách nhiệm là người đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân tham dự kỳ họp một cách nghiêm túc, đầy đủ, các đại biểu vắng mặt có lý do đều báo cáo trước với chủ tọa kỳ họp. Các đại biểu đã dành thời gian nghiên cứu tài liệu, tập trung xem xét các báo cáo và chuẩn bị trước các ý kiến phát biểu thảo luận, chất vấn tại kỳ họp, nhờ đó, chất lượng hoạt động của đại biểu tại kỳ họp ngày càng được nâng lên. Sau kỳ họp thứ 3, các tổ đại biểu và HĐND đã chủ động liên hệ với các khu để tiến hành tiếp xúc cử tri theo từng đơn vị ứng cử nhằm báo cáo kết quả kỳ họp, tuyên truyền và vận động nhân dân cùng thực hiện các Nghị quyết kỳ họp đã đề ra và lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri và tổng hợp ý kiến cử tri gửi về Thường trực HĐND để Thường trực HĐND chuyển đến UBND và các Ban ngành liên quan xem xét, giải quyết và trả lời theo luật định. III. NHẬN XÉT CHUNG Sáu tháng qua, trong điều kiện thuận lợi, khó khăn chung của đất nước và địa phương, các vị đại biểu HĐND thị trấn khóa X đã có nhiều nỗ lực cố gắng trên các mặt hoạt động nên đạt được một số kết quả: chất lượng hoạt động kỳ họp, giám sát, tiếp xúc cử tri và tiếp công dân… ngày được chú trọng, trách nhiệm của đại biểu, Tổ đại biểu, Thường trực HĐND ngày càng được thể hiện rõ. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của HĐND vẫn còn một số tồn tại, đó là: đối với hoạt động kỳ họp, một số ban ngành chưa thực hiện tốt công tác chuẩn bị và hoàn chỉnh nội dung các báo cáo trình bày tại kỳ họp theo đúng thời gian quy định; chất lượng phát biểu chất vấn trả lời chất vấn ở một số ngành chưa đạt yêu cầu. Công tác tiếp xúc cử tri, một số đại biểu, tổ đại biểu thực hiện chưa kịp thời, chưa đúng thời gian quy định, một số Đại biểu chưa tập trung nghiên cứu các văn bản để tham gia vào nghị quyết tại kỳ họp. B. DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2012 Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ theo luật định và Nghị quyết về chương trình hoạt động của HĐND thị trấn đã đề ra đầu năm, HĐND thị trấn dự kiến chương trình hoạt động của HĐND thị trấn 6 tháng cuối năm 2012 như sau: 5 I. HOẠT ĐỘNG KỲ HỌP HĐND thị trấn dự kiến tổ chức kỳ họp thường kỳ cuối năm ( kỳ họp thứ 5 ) được tổ chức vào cuối tháng 12 năm 2012. Kỳ họp sẽ tập trung vào một số nội dung: Tổng kết đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2012 và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013; Báo cáo tình hình thu chi ngân sách năm 2012 và dự toán ngân sách năm 2013; Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch quy hoạch sử dung đất năm 2012 và xây dựng kế hoạch quy hoạch sử dụng đất năm 2013; Báo cáo tình hình hoạt động HĐND năm 2012 và đề ra chương trình hoạt động năm 2013; Báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri và trả lời ý kiến cử tri, đồng thời thực hiện một số nội dung khác theo luật định. II. HOẠT ĐỘNG CỦA THƯỜNG TRỰC HĐND CÁC TỔ ĐẠI BIỂU VÀ ĐẠI BIỂU 1. Hoạt động của Thường trực HĐND thị trấn 1.1. Đối với kỳ họp Trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND thị trấn tổ chức cuộc họp liên tịch với UBND có sự tham gia của Thường trực UBMTTQVN thị trấn và một số ngành liên quan để thống nhất nội dung, thời gian tiến hành kỳ họp, đồng thời, thống nhất phân công trách nhiệm chuẩn bị nội dung kỳ họp. Kết thúc kỳ họp, Thường trực HĐND thị trấn hoàn tất các thủ tục gửi đến các cơ quan, ban ngành liên quan, các vị đại biểu HĐND thị trấn theo quy định. 1.2. Đối với hoạt động tiếp xúc cử tri Sau kỳ họp, Thường trực HĐND thị trấn có công văn gởi đến UBMT, UBND thị trấn, Ban dân chính, Ban công tác Mặt trận 14 khu và các tổ đại biểu, đại biểu HĐND thị trấn để phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 4 để báo cáo kết quả kỳ họp và nghe ý kiến kiến nghị của cử tri. Kết thúc đợt tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND tổng hợp ý kiến cử tri chuyển đến UBND và các ngành có liên quan xem xét, giải quyết, trả lời theo luật định. 1.3. Đối với hoạt động giám sát Sáu tháng còn lại của năm 2012, Thường trực HĐND thị trấn dự kiến sẽ thành lập tổ công tác giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND và thực thi pháp luật ở một số khu và một số ngành. Ngoài ra Thường trực HĐND sẽ thực hiện chức năng đôn đốc, giám sát thường xuyên đối với UBND và các ngành trong việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND và của cấp trên thông qua các hoạt động của Thường trực, tập trung vào giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ 6 sở theo Pháp lệnh 34 của UBTV Quốc hội và các chương trình kinh tế - xã hội theo nghị quyết đã đề ra. 2. Hoạt động của Đại biểu, Tổ đại biểu HĐND thị trấn Các vị Đại biểu, Tổ đại biểu HĐND thị trấn tiếp tục phấn đấu để hoàn thành tốt trách nhiệm của mình đối với các hoạt động của HĐND. Thực hiện tốt vai trò, chức năng và quyền hạn của người đại biểu dân cử trong việc tham gia quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng của địa phương tại kỳ họp, nâng cao vai trò giám sát thông qua hoạt động thường xuyên của mỗi cá nhân trong việc thực hiện Nghị quyết và thực thi pháp luật của Nhà nước. Ngoài ra, các vị Đại biểu, Tổ đại biểu HĐND thị trấn phối hợp với Thường trực HĐND, UBMTTQVN thị trấn, với các khu trên địa bàn thị trấn để thực hiện nhiệm vụ tiếp xúc cử tri nhằm báo cáo kết quả kỳ họp, giải thích và động viên nhân dân cùng thực hiện các Nghị quyết kỳ họp đề ra; đồng thời thực hiện nhiệm vụ giải thích trả lời và tiếp nhận các ý kiến kiến nghị của cử tri chuyển đến UBND và các ngành chức năng liên quan xem xét giải quyết trả lời theo luật định. Trên đây là báo cáo tình hình hoạt động của HĐND thị trấn Ái Nghĩa 6 tháng đầu năm và dự kiến chương trình hoạt động 6 tháng cuối năm 2012, kính trình HĐND thị trấn khóa X, kỳ họp thứ 4 xem xét và quyết định./. Nơi nhận: - TT.HĐND - UBND huyện; - Đảng uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQVN thị trấn; - Các vị Đại biểu HĐND thị trấn; - Các ngành, BDC 14 khu; - Lưu VP (d/VP-TK2012/HDND) TM. THƯỜNG TRỰC HĐND KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Đức Thành 7 . 2012, kính trình HĐND thị trấn khóa X, kỳ họp thứ 4 xem x t và quyết định./. Nơi nhận: - TT.HĐND - UBND huyện; - Đảng uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQVN thị trấn; - Các vị Đại biểu HĐND thị trấn; - Các ngành,. động của HĐND thị trấn đã đề ra đầu năm, HĐND thị trấn dự kiến chương trình hoạt động của HĐND thị trấn 6 tháng cuối năm 2012 như sau: 5 I. HOẠT ĐỘNG KỲ HỌP HĐND thị trấn dự kiến tổ chức kỳ họp thường. HĐND THỊ TRẤN Sáu tháng đầu năm 2012, HĐND thị trấn Ái Nghĩa khóa X, tổ chức thành công một kỳ họp thường kỳ theo luật định. Kỳ họp thứ 3 là kỳ họp thường kỳ cuối năm 2011 được tổ chức vào đầu tháng