LỜI NÓI ĐẦU Tuân thủ pháp luật bảo vệ mơi trường, hoạt động bảo vệ mơi trường nói chung đánh giá tác động mơi trường nói riêng triển khai rộng khắp toàn quốc Từ năm 1994 đến nay, hàng nghìn dự án phát triển tiến hành đánh giá tác động môi trường (ĐTM), báo cáo ĐTM dự án thẩm định phê duyệt Bộ Trung ương địa phương cấp tỉnh Thời gian qua, với trợ giúp tài từ Hợp phần “Kiểm sốt nhiễm vùng đơng dân nghèo” thuộc Chương trình hợp tác Việt Nam Đan Mạch mơi trường giai đoạn 2005-2010, Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường, Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường (trước Vụ Thẩm định Đánh giá tác động môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường) phối hợp chuyên gia xây dựng ban hành hướng dẫn kỹ thuật lập báo cáo ĐTM cho số loại hình dự án phát triển: - Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu/cụm công nghiệp; - Bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt; - Trạm xử lý nước thải đô thị; - Nhà máy sản xuất xi măng; - Nhà máy nhiệt điện; - Nhà máy sản xuất thép; - Nhà máy sản xuất giấy bột giấy… Tuy nhiên, theo Phụ lục ban hành kèm theo số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường, số lượng loại hình dự án thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐTM lớn, khoảng 162 loại Sổ tay ĐTM, biên dịch từ nguồn tài liệu quốc tế chỉnh lý cho phù hợp với điều kiện Việt Nam, giới thiệu đánh giá tác động môi trường cho dự án phát triển theo nhóm ngành, lĩnh vực Sổ tay ĐTM, bao gồm 02 (hai) tập, cung cấp cho nhà quản lý, chuyên gia, nhà khoa học hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trường cách nhận biết tác động mơi trường chính; giải pháp, biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực nhóm loại hình dự án kèm theo danh mục tài liệu tham khảo Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường xin giới thiệu Sổ tay ĐTM cho nhiều đối tượng khác để sử dụng q trình đánh giá tác động mơi trường hoạt động phát triển Trong trình áp dụng vào thực tế, có khó khăn, vướng mắt xin kịp thời phản ánh Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường theo địa chỉ: Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường 83 Nguyễn Chí Thanh, Hà Nội Điện thoại: 844-37734246 Fax: 844-37734916 Tập I: GIỚI THIỆU, QUY HOẠCH LIÊN NGÀNH, CƠ SỞ HẠ TẦNG Hướng dẫn xây dựng nghiên cứu toàn diện khía cạnh mơi trường dự án MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I GIỚI THIỆU .16 Định nghĩa vùng ảnh hưởng .16 A Sự cần thiết nghiên cứu môi trường 16 B Cơ sở cho việc kiểm tra tác động môi trường .17 C Nội dung cấu nghiên cứu môi trường 17 (1) Khí hậu thời tiết 17 (2) Đất nước ngầm 17 (3) Chu trình thủy văn 18 (4) Thảm thực vật sử dụng đất 18 (5) Thực vật động vật với liên quan đặc biệt để chúng cần bảo vệ .18 (6) Dân số khu định cư .18 (7) Thành phần hệ sinh thái cần bảo vệ đặc biệt, đa dạng .19 Những căng thẳng hữu ổn định/ khả chịu đựng hệ sinh thái 19 2.1 Ơ nhiễm khơng khí 19 2.2 Những căng thẳng rủi ro ảnh hưởng đến đất nước ngầm 19 2.3 Những căng thẳng rủi ro ảnh hưởng đến vùng nước mặt 19 2.4 Tiếng ồn độ rung (chỉ thị thói quen/thể chất địa phương) 20 2.5 Những căng thẳng rủi ro ảnh hưởng đến toàn hệ sinh thái 20 2.6 Những căng thẳng rủi ro ảnh hưởng đến thành phần loài (thực vật động vật) 20 2.7 Những rủi ro đặc biệt .20 Mô tả căng thẳng gây dự án 20 3.1 Mô tả quy trình hoạt động dự án có liên quan với môi trường 20 3.2 Những căng thẳng trực tiếp rủi ro bắt nguồn từ dự án 20 3.2.1 Những phát thải khơng khí (các khía cạnh riêng biệt 2.1) 20 3.2.2 Việc đưa chất vào nước mặt nước ngầm (các khía cạnh riêng biệt 3.2.2 3.2.3) 20 3.2.3 Sự đưa chất vào đất (như chỗ cất giấu) 20 3.2.4 Vật liệu thải, chất thải rắn nước thải .20 3.2.5 Tiếng ồn độ rung 21 3.3 Những tác động gián tiếp dự án 21 3.3.1 Những tác động khai thác tài nguyên khoáng sản để sử dụng làm nguyên liệu dự án quy hoạch 21 3.3.2 Những tác động dự án sử dụng nước ngầm, nước mặt hồi lưu nước .21 3.3.3 Những tác động sử dụng nguồn tự tái sinh không tự tái sinh 21 3.3.4 Những tác động đến hệ từ việc mở rộng tăng cường sử dụng đất (bao gồm hậu người sử dụng trước đó) 21 3.3.5 Những tác động đến hệ từ việc dừng dự án xử lý chất thải rắn 21 3.6.6 Những tác động biện pháp sở hạ tầng 21 3.3.7 Những tác động xảy giai đoạn xây dựng 21 Đánh giá toàn căng thẳng tương lai tác động chúng 21 4.1 Tổng thể Những căng thẳng ảnh hưởng đến hệ thống phụ riêng biệt so sánh với tiêu chuẩn số lượng/ chất lượng 21 4.1.1 Ơ nhiễm khơng khí (thuộc khía cạnh trên) 21 4.1.2 Những căng thẳng ảnh hưởng đến vùng nước mặt nước ngầm (thuộc khía cạnh trên) .21 4.1.3 Những căng thẳng kết từ tái chế chất thải (dư) từ nguyên vật liệu xử lý chất thải rắn nước thải 21 4.1.4 Những căng thẳng ảnh hưởng đến đất đai (thuộc khía cạnh trên) .21 4.1.5 Những căng thẳng gây tiếng ồn độ rung .21 4.1.6 Những căng thẳng ảnh hưởng đến thực vật động vật .21 4.1.7 Những căng thẳng ảnh hưởng đến toàn hệ sinh thái .21 4.2 Những căng thẳng/tác động đến môi trường tương lai vào thành phần mơi trường địi hỏi bảo vệ .22 4.2.1 Sức khỏe phúc lợi 22 4.2.2 Vi khí hậu 22 4.2.3 Đất nước ngầm 22 4.2.4 Nước mặt .22 4.2.5 Thực vật sử dụng đất .22 4.2.6 Thực vật động vật 22 4.2.7 Vật chất bảo vệ giá trị văn hóa 22 4.2.8 Những tác động bất lợi lên hình thức khác hoạt động kinh tế 22 4.3 Tóm tắt xử lý chắn thêm căng thẳng khả xáo trộn sở điểm 4, nơi mà thích hợp với xem xét đặc biệt đóng góp chúng cho vấn đề mơi trường tồn cầu .22 Các đề xuất lựa chọn mơi trường hồn chỉnh [sound options] 23 5.1 Ý kiến vị trí dự án từ góc độ môi trường 23 5.2 Những thay đổi công nghệ nhà máy .23 5.3 Những yêu cầu môi trường an toàn đáp ứng dạng dự án đề xuất 23 5.3.1 Các biện pháp để giảm lượng phát thải .23 5.3.2.Các biện pháp khác phạm vi dự án .23 5.3.3 Đào tạo nâng cao nhận thức cho cán biện pháp an toàn lao động bảo vệ môi trường .23 5.3.4 Phát triển biện pháp giám sát 23 5.3.5 Tổ chức xếp để đảm bảo biện pháp kế hoạch bảo vệ thực đầy đủ 24 Sự đánh giá tổng thể hỗ trợ định 24 6.1 Những tác động dự án dự báo ước định không? 24 6.2 Như dự án đánh giá cao dựa quan điểm môi trường? 24 II QUY HOẠCH LIÊN NGÀNH .25 Qui hoạch không gian qui hoạch vùng 25 1.1 Phạm vi mục đích quy hoạch khơng gian quy hoạch vùng quốc gia phát triển 25 1.1.1 Các dạng định nghĩa/ mô tả khu vực 25 1.1.2 Nhiệm vụ chức .26 1.1.3 Tình trạng khó khăn 27 1.2 Công cụ 29 1.2.1 Các công cụ 29 1.2.2 Sự hợp khía cạnh mơi trường 33 1.2.3 Tính phương pháp quy hoạch sinh thái 34 Tóm lược - Tổng quan điều kiện pháp lý để thực .47 Qui hoạch vị trí phát triển công nghiệp thương mại 50 2.1 Phạm vi 50 2.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 50 2.2.1 Tác động môi trường hoạt động công – thương .52 2.2.2 Các tác động môi trường biện pháp liên quan đến sở hạ tầng 54 2.2.3 Các vấn đề xã hôi liên quan 55 2.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường .56 2.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác .57 2.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường 57 2.6 Tài liệu tham khảo 57 Qui hoạch phát triển lượng 60 3.1 Phạm vi 60 3.2 Xây lắp hệ thống lượng nhiên liệu - Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ .62 3.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường .63 3.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác .66 3.4.1 Các mục tiêu chung khía cạnh kinh tế - xã hội / văn hóa – xã hội 66 3.4.2 Mối liên hệ/tương tác với ngành/lĩnh vực khác 67 3.5 Tóm tắt thoả đáng mơi trường .68 3.6 Tài liệu tham khảo 69 Qui hoạch khung cấp nước 71 4.1 Phạm vi 71 4.1.1 Tổng quan 71 4.1.2 Các định nghĩa nguyên lý qui hoạch khung cấp nước 72 4.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 73 4.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường .76 4.3.1 Các khía cạnh tương hỗ liên quan .76 4.3.2 Phân tích tình trạng sử dụng chất lượng nguồn nước thiên nhiên 77 4.3.2.1 Xác lập việc cung cấp nước thiên nhiên 77 4.3.2.2 Xác lập khả xử dụng nguồn nước cấp 78 4.3.2.3 Xác định nhu cầu sử dụng nước .78 4.3.2.4 Cân thuỷ lực qui hoạch tổng thể 80 4.3.3 Phân tích tác động đến hệ sinh thái, nguồn tài nguyên thiên nhiên sử dụng nguồn tài nguyên 81 4.3.4 Phân tích tác động đến sức khoẻ vệ sinh 82 4.3.5 Tác động kinh tế-xã hội văn hoá-xã hội 82 4.3.6 Khung hành sách 83 4.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác .83 4.5 Tóm tắt thoả đáng mơi trường 84 4.6 Tài liệu tham khảo 85 Qui hoạch phát triển giao thông vận tải 87 5.1 Phạm vi 87 5.1.1 Định nghĩa “vận tải giao thông” "Transport and Traffic" .87 5.1.2 Các hình thức vận tải giao thơng 87 5.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 89 5.2.1 Các tác động môi trường trực tiếp số mơ hình vận tải 89 5.2.2 Các biện pháp bảo vệ trực tiếp 90 5.2.3 Các tác động môi trường vận tải giao thông phạm vi địa phương, vùng tồn cầu, biện pháp bảo vệ áp dụng 91 5.2.4 Giảm giao thông đường chuyển sang dạng vận tải khác, qui hoạch phát triển vùng kế hoạch quốc gia giao thông vận tải 92 5.2.5 Các biện pháp hành chính, qui định tài 93 5.2.6 Các đặc trưng qui hoạch giao thông đô thị 94 5.2.7 Qui hoạch vận tải hướng môi trường 95 5.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường .96 5.3.1 Định danh phân tích 96 5.3.2 Đánh giá .96 5.3.3 Sự tham gia đối tượng thứ ba 97 5.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác .98 5.5 Tóm tắt thoả đáng mơi trường 99 5.6 Tài liệu tham khảo 100 Du lịch .102 6.1 Phạm vi 102 6.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 102 6.2.1 Thổ nhưỡng, địa hình, địa lý .103 6.2.2 Cân nước 104 6.2.3 Khí hậu, khơng khí 105 6.2.4 Thảm thực vật, hệ động vật, hệ sinh thái 106 6.2.5 Cảnh quan 108 6.2.6 Các tác động văn hoá-xã hội kinh tế-xã hội hiệu ứng môi trường 109 6.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 111 6.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 112 6.5 Tóm tắt thoả đáng mơi trường 113 6.6 Tài liệu tham khảo 116 Phân tích, dự báo thử nghiệm 119 7.1 Phạm vi 119 7.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 120 7.2.1 Tổng quan phịng thí nghiệm 120 7.2.2 Các phịng thí nghiệm hố học 121 7.2.2.1 Sử dụng hoá chất 121 7.2.2.2 Các cấu phần thiết bị cấu trúc dụng cụ 122 7.2.2.3 Xây lắp 123 7.2.2.4 Xử lý chất thải 124 7.2.3 Các phòng thí nghiệm có sử dụng chế phẩm, tác nhân sinh học .125 7.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động mơi trường 126 7.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 127 7.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường 127 7.6 Tài liệu tham khảo 128 III CƠ SỞ HẠ TẦNG .130 8.Cung cấp tái bố trí nhà 130 8.1 Phạm vi 130 8.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 131 8.2.1 Phát triển khu vực xây nhà 131 8.2.2 Tái lập khu định cư 132 8.2.3 Các yếu tố vị trí qui hoạch 133 8.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 136 8.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 137 8.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường 137 8.6 Tài liệu tham khảo 138 Các tiện ích cơng cộng – trường học, trung tâm y-tế, bệnh viện 140 9.1 Phạm vi 140 9.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 140 9.2.1 Các sở đào tạo, dạy nghề môi trường chúng .141 9.2.1.1 Các tác động môi trường tự nhiên đến dự án 141 9.2.1.2 Tác động môi trường nhân tạo đến môi trường tự nhiên 141 9.2.1.3 Các tác động môi trường dự án 141 9.2.1.4 Các biện pháp bảo vệ kiến nghị 142 9.2.2 Các sở chăm sóc sức khỏe mơi trường chúng 143 9.2.2.1 Các tác động môi trường tự nhiên 143 9.2.2.2 Tác động môi trường nhân tạo đến môi trường tự nhiên 143 9.2.2.3 Tác động môi trường sở chăm sóc sức khỏe nói chung bệnh viện nói riêng .144 9.2.2.4 Các biện pháp bảo vệ kiến nghị 144 9.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động mơi trường 145 9.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 146 9.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường 147 9.6 Tài liệu tham khảo 147 10 Cấp nước đô thị 149 10.1 Phạm vi 149 10.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 150 10.2.1 Tổng quan 150 10.2.2 Tác động môi trường việc khai thác nước .150 10.2.2.1 Nước ngầm 150 10.2.2.2 Nước mặt 152 10.2.3 Vận chuyển xử lý nước thô 154 10.2.4 Mạng ống phân phối nước .154 10.2.5 Các tác động dự án cấp nước đô thị 155 10.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 157 10.3.1 Giới hạn dẫn quốc gia công nghiệp 157 10.3.2 Các dẫn quốc gia khác 158 10.3.3 Phân loại tác động môi trường .158 10.3.4 Các biện pháp bảo vệ môi trường kiến nghị (đề xuất ) .159 10.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 160 10.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường 161 10.5.1 Các nguồn nước phê duyệt (đã biết), sử dụng đa ngành .162 10.5.2 Bằng chứng sử dụng hiệu nguồn nước kết hợp xử lý chất thải hiệu hệ thống cấp nước đô thị hữu qui hoạch 162 10.5.3 Các biện pháp sửa chữa việc sử dụng hiệu kết hợp xử lý chất thải chưa hiệu hệ thống cấp nước đô thị hữu 162 10.5.4 Các lưu ý quan trọng qui hoạch hệ thống cấp nước đô thị thân thiện với môi trường .162 10.6 Tài liệu tham khảo 163 11 Cấp nước nông thôn .164 11.1 Phạm vi 164 11.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 165 11.2.1 Tổng quan 165 11.2.2 Sử dụng nguồn nước mức mối đe doạ đến chất lượng chúng 166 11.2.2.1 Tổng quan .166 11.2.2.2 Sử dụng nguồn nước mức 166 11.2.2.3 Các khía cạnh chất lượng việc lưu trữ sử dụng mức nguồn nước 168 11.2.2.4 Khía cạnh chất lượng hệ thống phân phối nước không dùng đường ống 169 11.2.3 Tăng nhu cầu sử dụng kết phản hồi tích cực 170 11.2.4 Sử dụng mức xuất phát từ việc cung cấp nước tốt 170 11.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 171 11.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 172 11.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường 173 11.6 Tài liệu tham khảo 173 12 Xử lý nước thải .176 12.1 Phạm vi 176 12.1.1 Các định nghĩa 176 12.1.2 Các vấn đề 176 12.1.3 Mục tiêu 176 12.1.4 Các giai đoạn trình xử lý nước thải 177 12.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 178 12.2.1 Các lưu ý ban đầu 178 12.2.2 Các tác đông môi trường điển hình 178 12.2.2.1 Tác động trình thu gom xử lý .179 12.2.2.2 Tác động trình xử lý 181 12.2.2.3 Tác động việc thải bỏ phân 183 12.2.2.4 Tác động việc xả thải nước thải .184 12.2.2.5 Tác động trình xử lý bùn 184 12.2.3 Các biện pháp phòng tránh an toàn .185 12.2.3.1 Phòng tránh nước thải 185 12.2.3.2 Các biện pháp an toàn 185 12.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 188 12.3.1 Các lưu ý ban đầu 188 12.3.2 Khu vực thu gom tiêu thoát nước thải 12.3.3 Khu vực xử lý nước thải 190 12.3.4 Khu vực tiêu huỷ bùn 191 12.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 192 12.5 Tóm tắt thoả đáng mơi trường 192 12.6 Tài liệu tham khảo 193 13 Xử lý/tiêu huỷ chất thải rắn 196 13.1 Phạm vi 196 13.1.1 Các định nghĩa 196 13.1.2 Các vấn đề .196 13.1.3 Mục tiêu 196 13.1.4 Các giai đoạn xử lý chất thải 197 13.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 198 13.2.1 Các lưu ý ban đầu 198 13.2.2 Các tác động môi trường đặc trưng 199 13.2.2.1 Tác động trình thu gom vận chuyển chất thải 199 13.2.2.2 Tác động trình xử lý 199 13.2.2.3 Tác động việc trung chuyển chất thải 200 13.2.2.4 Tác động trình đổ chất thải 201 13.2.2.5 Tác động q trình xoay vịng chất thải 201 13.2.3 Các biện pháp phịng tránh an tồn .203 13.2.3.1 Phòng tránh chất thải 203 13.2.3.2 Các biện pháp an toàn 204 13.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 207 13.3.1 Các lưu ý ban đầu 207 13.3.2 Thu gom vận chuyển chất thải 208 13.3.3 Xử lý chất thải 208 13.3.4 Lưu trữ tạm thời (trung chuyển) 210 13.3.5 Đổ chất thải 210 13.3.6 Xoay vòng chất thải 210 13.3.7 Thiêu đốt chất thải 210 13.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 211 13.5 Tóm tắt thoả đáng mơi trường 212 13.6 Tài liệu tham khảo 212 14 Xử lý/tiêu huỷ chất thải nguy hại 215 14.1 Phạm vi 215 14.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 215 14.2.1 Các định nghĩa theo công ước Basel .215 14.2.2 Các vấn đề đặc thù quốc gia phát triển 216 14.2.3 Khảo sát dạng chất thải phát quốc gia phát triển 216 14.2.3.1 Tổng quan .216 14.2.3.2 Điểm phát thải 217 14.2.3.3 Nhận dạng chất thải 218 14.2.3.4 Các phương pháp cho phép chất thải nguy hại tiêu huỷ phù hợp với môi trường .218 14.2.4 Nhận dạng mức nguy hại việc lưu trữ chất thải đặc biệt 220 14.2.5 Đánh giá nguy hại “Nguồn-vận chuyển-điểm đến” "Source-Transport-Destination" .221 14.2.5.1 Các giai đoạn đánh giá nguy hại 221 14.2.5.2 Nguồn: điểm phát sinh chất thải 221 14.2.5.3 Vận chuyển 222 14.2.5.4 Điểm đến: nhà máy xử lý/tiêu huỷ chất thải đặc biệt .222 14.2.6 Các thành phần giai đoạn quản lý chất thải nguy hại chấp nhận mặt môi trường 224 14.2.6.1 Các giai đoạn qui hoạch quản lý chất thải 224 14.2.6.2 Độ quan trọng biện pháp phịng tránh/giảm thiểu chất thải khuyến khích xoay vịng/tái sử dụng chất thải 226 14.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 226 14.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 226 14.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường 227 14.6 Tài liệu tham khảo 228 Phụ lục 230 15 Kiểm sốt xói mòn 260 15.1 Phạm vi 260 15.2 Các tác động môi trường biện pháp bảo vệ 262 15.2.1 Tổng quan 262 15.2.2 Kiểm sốt xói mòn “mảng” [sheet erosion] .262 15.2.2.1 Mục tiêu 262 15.2.2.2 Môi trường tự nhiên 263 15.2.2.3 Môi trường sử dụng 263 15.2.2.4 Môi trường nhân 263 15.2.3 Kiểm sốt xói mịn kênh nước dịng nước 263 15.2.3.1 Mục tiêu 263 15.2.3.2 Môi trường tự nhiên 264 15.2.3.3 Môi trường sử dụng 264 15.2.3.4 Môi trường nhân 265 15.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường 265 15.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác 266 15.6 Tài liệu tham khảo 267 10 - Cung cấp cho tàu xử lý chất thải; - Chuyển giũa tàu ; - Hoa tiêu kiểm soát vận chuyển Vì tất hoạt động cần thiết để trì hoạt động bến cảng phần mặt nước thực từ tàu thiết bị nổi, ảnh hưởng xấu đến môi trường nước biển đến động vật, thực vật nước ngầm gây bởi: - thả neo hành vi khởi hành (nguy tai nạn dẫn đến tràn dầu từ tàu) - Tiếp nhiên liệu (và phân phối vật tư khác) - Bốc dỡ hàng hóa vận chuyển hàng hóa xà lan - Xử lý (bùn cống, nước thải chất thải) - Làm bể khoang tàu - Sửa chữa Cách để chống lại tác động môi trường đào tạo nhân viên khu vực cung cấp trang thiết bị thích hợp hình thức tàu kéo, cung ứng tàu, sà lan, máy bơm, rào cản dầu v.v Điều nên thực quan điều hành cảng quản lý hoạt động bến cảng (Vấn đề xử lý sở xử lý xử lý vấn đề môi trường vận chuyển, Xử lý chất thải rắn chất thải nguy hại) Ngoài ra, nguồn tác động xấu đến môi trường nạo vét bảo dưỡng bến cảng đường dẫn cần ý tham khảo 2.2.2 Các mối nguy hiểm môi trường nêu phản ánh hành vi chịu trách nhiệm phần chủ tàu cách giám sát chặt chẽ vận chuyển (với đe dọa bị phạt); tai nạn đường vận chuyển thiệt hại môi trường mạnh mẽ kết tránh việc sử dụng hệ thống điều khiển vận chuyển đơn giản (VTMS = Hệ thống quản lý giao thơng tàu biển), thích nghi với điều kiện địa phương, kết hợp với hệ thống hoa tiêu đào tạo tổ chức Điều cần cung cấp quy hoạch ban đầu Tất tác động việc xây dựng chuyển dịch cấu cảng biển dân số địa phương - bao gồm dân số nữ - phải phân tích giai đoạn đầu điều tra kinh tế xã hội văn hóa xã hội, kết phải đưa vào điều khoản quy hoạch biện pháp kèm theo 25.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động môi trường Việc đánh giá ước lượng mối nguy hiểm môi trường lĩnh vực dựa vào sẵn có tài liệu quy hoạch xác liên quan đến tính chất số lượng hàng hố bị xử lý dự báo đáng tin cậy cho phát triển tương lai Sự cần thiết xác định tiềm để gia cơng vận chuyển hàng hố, thực đánh giá cẩn thận điều kiện địa phương (địa hình, đất, khí hậu, nước ngầm, sở hạ tầng có, vv.) Cần tích hợp hoạt động kế hoạch xây dựng cần soạn thảo tiêu chuẩn quốc tế áp dụng cho việc thẩm định các lắp đặt vật lý hoạt động, để loại trừ hậu môi trường bất lợi việc đánh giá không đạt yêu cầu Cấn áp dụng điều sau cho lắp đặt: - Tiêu chuẩn quốc tế theo Công ước MARPOL; - Phương pháp tiêu hủy (bùn cống / nước thải / chất thải) theo tiêu chuẩn quốc tế so sánh với giá trị xả thải, phụ thuộc vào loại nước thải; - Phương pháp trì độ tinh khiết khơng khí 362 Đối với quy hoạch cảng, phân tích chi tiết điểm cần thiết, chủ yếu bao gồm: - Đo dòng chảy liệu hải dương học; - Các thử nghiệm mơ hình vật lý tốn học để thiết lập chế độ dòng chảy tối ưu để ngăn ngừa q trình lắng đọng trầm tích, - Các phân tích vận chuyển giao thơng Đặc biệt ý cần phải mang lại lợi ích để đảm bảo giữ vững giới hạn giá trị Để đạt điều này, quan điều hành cảng phải huấn luyện thích hợp nhận thức vấn đề Hơn phù hợp với tra, giám sát thiết bị khẩn cấp phải cung cấp Các tác động Mơi Trường giảm thiểu thông qua kết hợp lắp đặt cách phù hợp, xây dựng theo tiêu chuẩn châu Âu sử dụng thành thạo giám sát, xả chất thải thấp giá trị phát thải phải kết nối 25.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác Cảng biển đường dẫn có liên quan làm thay đổi đáng kể tự nhiên hữu, cấu kinh tế xã hội văn hóa xã hội khu vực Trong bối cảnh đó, giai đoạn quy hoạch quan trọng, có nhiều tác động phải xác định giai đoạn đầu Điều cần thiết, đó, khu vực quy hoạch, giao thơng quy hoạch giao thông, quy hoạch kinh tế xã hội quy hoạch tổng thể khung quản lý nước lượng Bảng – Các tác động môi trường vùng cận dự án Tương tác khu vực Bản chất gia tăng cường độ dự án tác động Tóm tắt mơi trường Dầu mỏ khí tự nhiên Khí đốt * Rủi ro cho tài nguyên nước Lưu trữ vận chuyển hàng Xử lý chất thải nguy hại * Gây nguy hiểm cho người nguy hiểm Chăm sóc sức khỏe cộng đồng Tóm tắt thương mại Cơng nghiệp (Nơi bị ảnh hưởng) Điều kiện sống đầy đủ thu hút phát triển dân số đông * Tăng rõ ràng nhu cầu nhà * Nhu cầu hệ thống phụ trợ dịch vụ xử lý (nước, điện, xử lý chất thải) * Các cơng trình cơng cộng (bệnh viện, trường học) Cung cấp nhà Các cơng trình công cộng Khung quy hoạch nước Cấp nước Xử lý chất thải rắn Xử lý nước thải * Gánh nặng giao thông phương tiện vận tải có (đường Sự tích hợp giao thơng vận thuỷ nội địa, đường sắt, đường bộ) Tất hồ sơ lĩnh tải phát triển *Tăng cường mở rộng phương vực giao thông tiện vận chuyển, với hậu ảnh hưởng 363 Sự hợp với phát triển công nghiệp khu vực *Phát triển công nghiệp chế biến, với hậu hiệu ứng lên ví dụ hệ thống phụ trợ, dịch vụ xử lý, sử dụng đất, thiết lập lại cấu điều kiện xã hội Quy hoạch địa điểm, Kế hoạch tổng thể Năng lượng, quy hoạch khung nước Hồ sơ thương mại Công nghiệp (nơi thành phần đặc biệt bị ảnh hưởng) 25.5 Tóm tắt thoả đáng mơi trường Nói chung, tác động môi trường tránh khỏi Tuy nhiên, dự án khu vực cảng bến cảng hoạch định thực mơi trường lớn chấp nhận nếu: - mục tiêu yếu tố dự án xác định rõ ràng; - Các khía cạnh hoạt động vật lý lên kế hoạch cách tích hợp; - Các điều kiện môi trường phổ biến thời diện tích quy hoạch rộng lớn nghiên cứu kỹ lưỡng đầy đủ; - Tất tác động qua lại hiểu xung đột sử dụng tính đến từ bắt đầu; - Tiêu chuẩn cao áp dụng từ đầu, sử dụng đơn giản thiết kế phương pháp phù hợp với nhu cầu địa phương, để tạo cho phép hoạt động thân thiện với môi trường hoàn thành Để đảm bảo lắp đặt bến cảng hồn thành, q trình kỹ thuật vận hành với tải lên mơi trường tối thiểu, cần thiết giai đoạn lập kế hoạch: - Cần đánh giá đầy đủ nhu cầu hoạt động từ đầu; - Cung cấp việc đào tạo toàn diện nhân viên điều hành sau này, dựa cần thiết phải nâng cao nhận thức họ tác động Môi Trường thiệt hại môi trường, để thực cung cấp việc đào tạo tiếp tục đào tạo thêm nhân viên cho bến cảng Các nhóm dân cư bị ảnh hưởng, phụ nữ nói riêng, cần tham gia vào quy hoạch định trình từ giai đoạn đầu, để đánh giá lợi ích họ giúp giảm vấn đề môi trường (tranh chấp đất, môi trường giao thông gia tăng gánh nặng ngày khu nhà vv) Như vậy, thông qua kết hợp quy hoạch môi trường theo định hướng sau thực hoạt động mơi trường chấp nhận cơng trình xây dựng, đóng góp lâu dài thực theo hướng cải thiện điều kiện kinh tế 25.6 Tài liệu tham khảo Beseitigung von Ölschlamm nach einem Tankerunfall/Allgemeine Grundlagen der Ölbekämpfung, Mitteilungen aus dem Niedersächsischen Landesamt für Wasserwirtschaft, Hildesheim, Heft 1, 1986 Boltz: Oberflächenbefestigung und Fahrbahndecken im Hafen, Handbuch für Hafenbau und Umschlagtechnik, Band VI, 1961 Bundesimmissionsschutzgesetz, BlmSchG: Gesetz zum Schutz von schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge Commentz: Befestigung von Container-Umschlagplätzen, Handbuch für Hafenbau und Umschlagtechnik, Band XV, 1970 364 Empfehlungen des Arbeitsausschusses: Ufereinfassungen EAU 1985, Auflage., Verleger für Architektur und technische Wissenschaften, Ernst & Sohn, Berlin Fachseminar Baggergut: Ergebnisse aus dem Baggergut-Untersuchungsprogramm, Freie und Hansestadt Hamburg, Strom- und Hafenbau, 1984 Hafentechnische Gesellschaft: Empfehlung des Anschlusses für Hafenumschlagsgeräte, 1977; Gesundheits- und Umweltschutz bei Umschlag und Lagerung von Schüttgütern und Häfen Hübler, Karl-Hermann und Zimmermann, Konrad Otto: Bewertung der Umweltverträglichkeit, Eberhard Blottner Verlag, Taunusstein, 1989 Leo, R et al.: Ölwehrhandbuch/Bekämpfung von Ölunfällen im Inland und auf See, Verlag K.O Storek, Hamburg, 1983/87 10 MARPOL Convention 11 Mnahmen für Bekämpfung von Ưlverschmutzungen auf dem Wasser: Projektgruppe Systemkonzept des Ưlunfallausschusses See/Küste Cuxhaven, 1980 12 Praktikable Entsorgungsmưglichkeiten für Seeschiffe: Schiffsingenieur-Journal, 32 Jahrgang, 1986 13 Umweltbehörde Hamburg: Der Hafen, eine ưkologische Herausfưrderung, Internationaler Umweltkongr, September 1989 365 26 Vận tải biển 26.1 Phạm vi Bản tóm tắt tập trung hoàn toàn vào vận tải đường biển, bao gồm tàu chuyên dùng, giàn đế thiết bị hàng hải tự vận hành lai dắt Các tuyến vận chuyển biển khơi, tuyến giao thông biển, hành lang hàng hải, đường thủy nội bộ, bến cảng Tàu ngầm thiết bị lặn đặc biệt cho nhiệm vụ kiểm tra kỹ thuật hàng hải, việc thăm dò mục đích tương tự tàu chiến khơng thuộc phạm vi tóm tắt Vận chuyển tàu biển hàng hóa đa dạng rộng khía cạnh hàng hóa, từ người, đến vật thể rắn, đến chất lỏng khí Tàu sử dụng cho mục đích đặc biệt thu gom đốt rác thải đại dương Bởi vận tải biển hoạt động quốc tế, chi tiết kỹ thuật quốc gia quy định liên quan đến tải trọng an toàn biển chủ yếu dựa thỏa thuận công ước quốc tế Hầu hết tàu vận hành động diesel trang bị máy phát điện diesel Ngồi cịn có tàu dùng động tuabin với lò đốt dầu, vài tàu đốt than cịn tồn Ngồi cịn có loạt tàu với tua bin khí 26.2 Các tác động mơi trường biện pháp bảo vệ Các tác động môi trường xuất tàu vận hành cách xác Các tai nạn lỗi sai sót người kỹ thuật gây hại cho mơi trường đến mức độ mà khó khăn để đánh giá Các tác động khác tùy theo trường hợp cần xác định trường hợp cụ thể phân tích rủi ro Nói cung, biện pháp bảo vệ thường bao gồm - cấu trúc - đào tạo/huấn luyện - biện pháp dựa pháp luật hành với tiêu chuẩn công nhận quốc tế cung cấp tham khảo cho tất biện pháp riêng biệt Một đặc điểm kỹ thuật công nhận quốc tế cho tiêu chuẩn xây dựng tập hợp quy định phân loại phân loại xã hội riêng biệt, số kết hợp với quy định an toàn nêu luật pháp quốc gia Ngoài ra, số lĩnh vực quy định “Công ước quốc tế an toàn sống biển (SOLAS)” “Cơng ước quốc tế Phịng chống nhiễm từ tàu biển MARPOL” Một tiêu chuẩn xây dựng tương ứng với tình trạng cơng nghệ cơng nhận nói chung đáp ứng tàu cấp ký hiệu lớp phù hợp với loại hình khu vực hoạt động Cần phải nhớ lắp đặt an toàn để coi khơng hiệu khơng có sẵn người đủ điều kiện để vận hành Các tiêu chuẩn quốc tế tối thiểu lực thủy thủ đồn quy định "Cơng ước quốc tế tiêu chuẩn huấn luyện, cấp chứng trực ca Thuyền viên (STCW)" Mặt khác, nội dung thực tế thời gian đào tạo khác nước Để xác định tác động Môi Trường biện pháp bảo vệ hệ thống phức tạp biết đến “con tàu” cần thiết để xem xét mạng lưới yếu tố liên quan đến lĩnh vực kỹ thuật hàng hải, biện pháp vận hành bờ (chẳng hạn sở hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với nhân viên, yêu cầu pháp lý vv.) 26.2.1 Môi trường làm việc sức khoẻ 366 Ảnh hưởng trực tiếp đến người chủ yếu gây tiếng ồn động phụ, máy móc, khí chất gây nhiễm phát từ hàng hố có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người Ô nhiễm nước uống thực phẩm (cá, chim) dư lượng dầu tàn tích hàng hố độc hại Theo quy định, trước ảnh hưởng đến thành viên phi hành đoàn hành khách, hàng hố cịn gây chất nhiễm gián tiếp ảnh hưởng đến bên thứ ba (xem thêm 2,3 khơng khí) Những biện pháp giảm bớt tiếng ồn mô tả quy định phân loại quy định phòng chống tai nạn cơng ty bảo hiểm có trách nhiệm pháp lý người lao động thuộc ngành hàng hải "Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) ban hành khuyến nghị mức độ ồn tối đa độ phân giải về" mức độ ồn boong tàu"(xem bảng 1) Bảng – Các biện pháp đối phó với tiếng ồn quốc gia âu châu (Values in dB) Hà Lan Liên Các quy định Cộng hòa Quyết định Hướng dẫn Thụy Nauy 1987 Hiệp Cộng Điển 1973 tiếng ồn liên bang IMO Anh A.468 (II) đồng Châu 1973 Đức 1978 Âu 1982 1980 1987 Khu vực hoạt động 110 110 100 110 110 Phòng động Các phân xưởng 85 85 75 90 85 Các phòng kiểm tra 85 70 75 giám sát động tàu 4000 GRT 75 75 75 75 Các phòng kiểm tra giám sát động tàu từ 4000 GRT trở lên Khu vực phòng 60 60 55 60 60 phát Khu vực cabin 65 65 65 65 65 phòng ngủ Phòng ăn tập thể 65 65 65 65 65 Các phịng giải trí tàu 8.000 GRT Các phịng giải trí tàu từ 8.000 GRT trở lên Các phòng nghỉ riêng giải trí Bệnh xá tàu thủy 60 65 - 65 - 65 65 70 - - 65 - - - 60 60 - - - 60 60 65 - - - - - - 367 Phòng xử lý Văn phòng Bếp, phòng để thức ăn Phòng vô tuyến Khu vực đài huy thuyền trưởng Phòng lái Cánh gà Khu vực tiếng ồn, (qui định) Bắt buộc đeo thiết bị bảo vệ thính giác 65 70 60 65 75 60 - 55 55 - 65 70 60 65 75 60 65 70 65 70 - 65 70 - 65 - 65 70 90 85 90 85 90 90 85 90 85 90 90 90 90 85 Nói mặt kỹ thuật, việc giảm bớt tiếng ồn khơng có vấn đề lớn Các phịng động thường che chắn xung quanh cho phép kết cấu bảo vệ tiếng ồn để bao gồm tiếng ồn khơng khí từ ống xả khí boong mơi trường xung quanh giảm ống giảm âm.Tiếng ồn phát thải khác (ví dụ quạt, tiếng ồn từ ống xả khí) giảm biện pháp cấu thích hợp Sự bảo vệ chống lại phát thải chất gây ô nhiễm thực thời điểm cách xếp hàng hố theo thủ tục, điều địi hỏi phải có nhận thức vấn đề cụ thể liên quan đến việc xử lý hàng hoá đặc biệt phần thủy thủ nhân viên cảng bốc hàng dỡ hàng Các quy định quốc tế phải tuân theo, " Mã hàng hóa Hàng hải nguy hiểm Quốc tế (IMDG-Mã)" MARPOL-cũng lĩnh vực đóng tàu - tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến biện pháp bảo vệ Bằng cách lắp đặt hệ thống thông gió thích hợp khu vực phịng tàu, tạp chất khơng khí giảm đáng kể Các rủi ro cho nhân viên (thuyền viên bên thứ ba) gây việc phát thải cố chất ô nhiễm va chạm, nổ cháy tàu số trường hợp nghiêm trọng (ví dụ trường hợp phóng xạ, hàng hố có độc tính cao nổ) 26.2.2 Nước Những tác nhân sau gây tác động mơi trường lên nước biển nước sông: - dầu cặn dầu hỗn hợp bùn có chứa dầu, - dư lượng hàng hóa, - chất thải từ hoạt động tàu (chất thải sinh hoạt, chất thải từ phòng động cơ), - nước thải, - nước bẩn đáy tàu - sơn, - cá thải, - việc xả rác đốt chất thải Các động diesel tàu vận hành dầu nặng, dầu diesel hàng hải, khí hàng hải Cặn dầu xuất chủ yếu quy mô lớn xả dầu nặng và, đến mức độ 368 thấp hơn, dầu diesel hàng hải, vấn đề không đáng kể trường hợp khí hàng hải Hơn 90% tất tàu đốt dầu nặng Chất lượng nhiên liệu giảm dần, làm từ dư lượng dầu thơ mà từ nhiều sản phẩm chưng cất chất lượng cao tách Ngồi ra, nhiên liệu có hàm lượng lưu huỳnh (lên đến 3%) Lượng bùn trình chế biến dầu nặng boong tàu lên đến khoảng 3% tổng số nhiên liệu tiêu thụ Ngoài ra, dầu thải kết lại từ thay đổi dầu máy móc thiết bị Các hỗn hợp có chứa dầu xuất dạng bể xả nước, nước bẩn đáy tàu nước giằn tàu chứa dầu Under MARPOL, all liquids containing oil must, under normal operating conditions, pass into the sea only via oil separation systems, and may not so in any circumstances in the form of sludge The sludge and the separated oil residues are either to be incinerated on board in special furnaces or discharged in port to the oil collection facilities, though there are not enough of these available worldwide Theo MARPOL, tất chất lỏng có chứa dầu phải, điều kiện hoạt động bình thường, thải biển thơng qua hệ thống tách dầu, không chứa bùn dạng Bùn cặn dầu bị tách để đốt tàu lò đặc biệt thải cảng đến sở thu gom dầu, khơng có đủ nơi giới Những cách hiệu việc phịng chống nhiễm dầu từ hoạt động hàng hải bình thường để bảo đảm nhận thức, hiểu biết chấp hành quy định nêu MARPOL thủy thủ, để cung cấp đầy đủ sở cho việc xả cặn dầu thực có hiệu giám sát kiểm tra tuân thủ quy định Máy móc thiết bị nạp liệu dầu diesel hàng hải khí hàng hải (cả hai đều, ngẫu nhiên,về không đắt dầu nặng) giúp làm giảm bùn đến mức độ đáng kể Tùy thuộc vào sở sẵn có cho tàu để xả dầu dư sở xử lý đốt chúng tàu, cần thiết để cung cấp bồn chứa bùn nước thải bẩn (xả nước có chứa dầu) Đây trường hợp, ví dụ, sở xử lý bờ khu vực tàu hoạt động không đủ Các đề xuất chuẩn bị Uỷ ban Bảo vệ Môi trường Biển IMO (MEPC) cho việc định kích thước bồn chứa Các biện pháp mở rộng tiêu chuẩn quốc tế bao gồm, số khác, việc sử dụng tàu thủy hai vỏ tàu chở dầu, với việc từ bỏ hệ thống đường ống dẫn để xử lý trực tiếp, việc sử dụng chất tẩy rửa đặc biệt phê duyệt nhà sản xuất hệ thống tách dầu, khuyến khích kinh tế xử lý ngăn cấm công pháp cấm tàu không đạt chuẩn Dư lượng hàng hóa vận chuyển xuất dạng rắn lỏng sau lần dỡ hàng hàng rời (khơng đóng container) (ví dụ vận chuyển hàng hóa bị hư hại, phần cịn lại khơng thể vận chuyển bơm) Việc xử lý chất thải rắn lỏng phần lại quản lý tương tự MARPOL Điều khuyến khích để tránh đưa dư lượng hàng hóa rắn lỏng vào nước thay vào vứt bỏ chúng đất Điều áp dụng với chất thuộc Phụ lụcIII MARPOL chất không bao hàm MARPOL Đối với tàu chở hóa chất, cần lưu ý tàu vỏ đơi (cái mà ln ln phải đáp ứng tiêu chuẩn tàu kiều IMO, theo "Quy tắc quốc tế cho việc xây dựng thiết bị tàu chở hoá chất nguy hiểm hàng hóa (IBC -Mã) ") khơng chống va chạm nhiều hơn, mà giúp giảm khối lượng phần dư bồn có vách nhẵn (trái 369 ngược với tàu vỏ đơn) Kể từ 31.12.1988, việc xử lý chất thải chung tàu quản lý có tính bắt buộc Phụ lục V MARPOL Việc xả số loại chất thải cho phép nguyên tắc nhiên khoảng cách 12 hay 25 hải lý khơi Một biện pháp vượt phạm vi MARPOL, để ngăn ngừa ô nhiễm nước chất thải, để giải cho tàu hệ thống khép kín Điều có nghĩa tất chất thải cặn tạo suốt hoạt động tạm thời lưu trữ xử lý cách mà khơng có chất nhiễm thâm nhập vào nước Điều bao gồm việc thu gom loại chất thải khác thùng chứa riêng biệt, cung cấp trang thiết bị xử lý thích hợp có sẵn bờ Việc xử lý thải bỏ nước thải chưa quy định cách bắt buộc cấp độ quốc tế (ngoại trừ khu vực Biển Baltic), Phụ lục IV MARPOL - quy định cơng tác phịng chống nhiễm nước thải tàu - chưa có hiệu lực Hơn nữa, MARPOL bao gồm gọi bẩn thỉu nước bẩn (nước thải vệ sinh), nước xám (như nước thải từ bếp nước rửa) đề nghị khơng xử lý, sau Phụ lục IV có hiệu lực Như trường hợp chất thải tàu, mạch khép kín đề nghị, khơng cho phép xả thải thải ô nhiễm Các chất chứa khuẩn (phân) xử lý sinh học, có chất thải từ máy nghiền, việc ép chất thải thiết bị tách dầu mỡ nước thải nhà bếp Sơn từ lớp phủ bên ngồi tàu có chứa chất phụ gia chống gỉ độc hại Việc hịa tan chậm gây ô nhiễm nước hiệu ứng thay chưa biết đến Uỷ ban Bảo vệ môi trường biển IMO (MEPC) nhiên làm việc để phát triển lựa chọn thay thân thiện với môi trường Chất thải từ chế biến cá biển chưa bị điều chỉnh MARPOL Thay đưa tất chất thải biển, sử dụng hệ thống sản xuất bột cá tàu, chúng sử dụng, có số lượng tối thiểu chất thải cần thải biển Việc xả đốt chất thải mối đe dọa rõ ràng cố ý đến tinh khiết nước, mà ngăn ngừa cách ngăn chặn hoạt động 26.2.3 Khơng khí Các hoạt động động đốt gây khí sau có liên quan với mơi trường phát tán vào khí (khơng khí): Carbon monoxide, carbon dioxide, khí lưu huỳnh, hydrocacbon oxit nitơ; bồ hóng phát tán Nói chung phân biệt phải thực loại phát thải không khí sau đây: - khí thải từ động cơ, động phụ trợ, nồi phụ trợ; - Khí từ hàng hóa kết rị rỉ khí bốc (thơng gió bồn chứa); - khí từ hàng hóa phát tán thời gian bốc dỡ hàng thay khơng khí bồn chứa bể đầy mà khơng có hệ thống khí thất hàng hóa dư thơng bắt buộc từ thùng chứa hàng hóa khử khí độc từ thùng chứa hàng Trong số trường hợp điều sửa chữa cách làm khí thải Chỉ đơn đảm bảo việc điều chỉnh xác bảo dưỡng động nồi 370 hạn chế lượng khí thải Tiêu thụ lượng tàu trung bình cịn chưa rõ ràng Trong trường hợp tàu biển, hai số liệu trích dẫn hàm lượng lưu huỳnh khác loại nhiên liệu sử dụng Nó giả định dầu nặng chứa khoảng 3% lưu huỳnh dầu diesel hàng hải khoảng 1% Khơng có điều ước quốc tế khuyến nghị liên quan đến giới hạn phát thải tàu quy định chất lượng nhiên liệu tối thiểu (và ví dụ hàm lượng lưu huỳnh) MEPC nhiên làm việc vấn đề này, để phát triển khuyến nghị cho tiêu chuẩn quốc tế Các biện pháp quy định Phụ lụcII MARPOL (xem trên) dùng để tránh phát thải từ thùng chứa hàng hóa tàu chở hóa chất Với chất khí dễ bay hơi, biện pháp thích hợp bao gồm phịng ngừa khí để đảm bảo ngăn chặn khí q trình chất hàng hoạt động xả bỏ, chí nơi phép theo thơng số kỹ thuật MARPOL Điều đặc biệt quan trọng trường hợp chất độc hại vào bầu khí tồn cầu, chẳng hạn hợp chất halogen Hàng hóa tàu chở dầu khí có khả gây phát thải cháy nổ phạm vi điều chỉnh MARPOL II chúng có áp suất lớn 2.8 kp/cm2 nhiệt độ 37.80C Khơng có quy định quốc tế việc xả khí; nhiên có "Bộ luật cho xây dựng thiết bị tàu mang khí hóa lỏng hàng hóa (1983)", đưa IMO Trên tàu chở dầu khí, khí bay làm cho ngưng tụ lại đốt cháy Các tàu thiêu đốt chất thải cho đối tượng dẫn xuất clo hydrocacbon nguồn gây phát thải lớn Các hydroclorua số chất khác hấp thụ nước biển, dioxin furans sinh ra, có ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái chất lượng nước Các khu vực ven biển gần bị nhiễm gió theo hướng phù hợp Khơng có biện pháp ngăn chặn có hiệu biết đến, phương pháp xử lý không khuyến cáo áp dụng 26.2.4 Đáy biển Việc đổ bỏ chất thải xuống đại dương có tác động trực tiếp đến môi trường lên đáy biển, hiệu ứng gián tiếp kết ô nhiễm nước với chất trọng lượng riêng cao nước biển Máy móc hư hỏng xảy nạo vét bến cảng kênh vận chuyển và, đến mức độ nhỏ, hiệu ứng hút trương lên di chuyển tàu Việc vứt bỏ chất thải xướng biển cần bị cấm hoàn toàn (xem trên) Máy móc hư hỏng giảm thiểu cách hạn chế lượng rẽ nước tốc độ vận chuyển đến mức độ tối thiểu 26.2.5 Các hệ sinh thái Các hệ sinh thái biển sơng bị thiệt hại lâu dài thành phần đưa vào tạp chất chất độc hại tích tụ trầm tích hay chất rắn lơ lửng nước, thơng qua chuỗi thức ăn Ngồi việc bám vào lông chim biển sinh vật biển khác, dầu cịn gây tình trạng thiếu ơxy lớp trầm tích tiêu thụ oxy nước dầu bị phân hủy, gây thiệt hại thứ cấp lên động vật Có quy mơ lớn, lớp dầu lan mặt nước từ từ chìm 371 xuống phá hủy tất hệ vi thực vật động vật địa phương việc oxy Để chống ô nhiễm biển tàu biển, không đảm bảo yêu cầu tối thiểu MARPOL, mà cần áp dụng hệ thống khép kín tàu Điều ngăn chặn chất thải biển; biện pháp phát triển mở rộng vận chuyển nên ln ln phải kèm với quy hoạch lắp đặt sở hạ tầng thích hợp bờ biển 26.3 Các lưu ý phân tích đánh giá tác động mơi trường 26.3.1 Nước Các phát thải vào nước chủ yếu kết vi phạm qui định có chủ ý, tai nạn, lỗi kỹ thuật hay đơn giản thiếu hiểu biết phận thủy thủ Những ảnh hưởng lâu dài dầu hoá chất độc hại từ thành phần hàng hóa phần cịn lại hàng hóa vấn đề đặc biệt nghiêm trọng với môi trường Xả chất thải sinh hoạt vận hành cho phép luật pháp hạn chế, điều cần loại bỏ hoàn toàn Việc xử lý nước xả bồn, dư lượng dầu, rác thải cho phép theo quy định MARPOL phát tán có chủ ý dư lượng hàng hóa thương phẩm thực đầy đủ sở tiếp nhận có sẵn, mức độ đào tạo thích hợp đưa yêu cầu vượt phạm vi MARPOL đặt ra, hay cải tiến thiết kế áp dụng Nước thải, chưa phải đối tượng quy định ràng buộc quốc tế, xử lý cách xây dựng nhà máy xử lý có sẵn tàu thuyền nhỏ đặt đường phát triển tương lai Việc sử dụng tàu để thiêu đốt thu gom chất thải gây thiệt hại khôn lường lâu dài môi trường (hiệu ứng độc hại mặt nước không khí) phải dừng lại Việc xả chất thải có nguồn gốc cá vào nước (gánh nặng ô nhiễm hữu cao) gần hoàn toàn bị loại bỏ việc lắp đặt hệ thống tái chế thích hợp 26.3.2 Các mơi trường khác Phát thải từ tàu thuyền vào bầu khơng khí xung quanh kết phần lớn từ khí thải từ động đốt phần từ khí thải hố chất tàu chở dầu khí (khơng quan tâm đến thiêu đốt chất thải tàu, đề cập 3.1), tiếng ồn IMO, hợp tác với "Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế (ISO)", trình xác định chất lượng nhiên liệu tối thiểu thiết lập điều kiện phát thải Thông qua biện pháp thiết kế kết hợp với qui trình hoạt động, vượt ngồi tiêu chuẩn tối thiểu quốc tế MARPOL thông số phân loại, đạt giảm đáng kể lượng khí thải hàng hóa, quan điểm đạt tới mục đích sản lượng hàng hóa 100% (tức khơng có dư lượng lại tàu) 26.3.3 Các đặc trưng Những thiệt hại môi trường đặc biệt nghiêm trọng gây tai nạn Sự rủi ro cho môi trường từ tai nạn khác phụ thuộc vào loại tàu thuyền, kích cỡ chúng, tính chất hàng hóa vùng nước mà vượt qua Cần thực đánh giá rủi ro cho trường hợp, dựa điều kiện đặc biệt chủ đạo, để xác định tác động môi trường tiềm tàng Sự ý đặc biệt phải đặt việc vận chuyển hàng hóa đặc biệt: - hàng hóa nguy hại theo Bộ luật IMDG, 372 - hàng hóa nguy hại dạng chất lỏng, - dầu thô dẫn xuất v.v 26.4 Mối tương tác với lĩnh vực/phạm vi/ngành khác Có liên hệ trực tiếp với khu vực quản lý vận chuyển khu vực cảng tuyến đường thuỷ (xem thêm tóm tắt môi trường cảng bến cảng, tuyến đường thủy lưu thơng được) 26.4.1 Quản lý hành vận tải biển Hoạt động hiệu tàu, tuân thủ với tất yêu cầu thiết kế có liên quan đến mơi trường biện pháp tổ chức, phụ thuộc vào pháp luật có quan vận chuyển, hệ thống có hiệu để quản lý pháp luật hoạt động tư pháp Các ngành công nghiệp phức tạp ngành cơng nghiệp vận chuyển quy định biện pháp luật pháp áp dụng nhiều lĩnh vực, để giảm thiểu tác động môi trường Các thành phần ngoại vi sau đề cập vấn đề này: - tích hợp việc xây dựng quốc tế, quy định an tồn mơi trường điều lệ quản lý vào luật pháp quốc gia, - luật lao động xã hội, - huấn luyện qui tắc/qui định - cung cấp hành chính, cảnh sát hình Thực tế thực yêu cầu hệ thống hành có tính đến nhu cầu Chúng bao gồm, cụ thể: - kiểm tra giám sát kỹ thuật, môi trường - kiểm tra giám sát xã hội - quy hoạch hàng hải/kỹ thuật biện pháp - phát triển, điều phối hỗ trợ khóa huấn luyện cần thiết, bao gồm dự định để nâng cao nhận thức vấn đề môi trường Một hệ thống luật pháp thích hợp cần thiết để thực xác định hậu có liên quan đến pháp luật 26.4.2 Các cảng tuyến giao thông thuỷ Trong phạm vi cảng, điều sau đặc biệt quan trọng lợi ích môi trường: - kỹ thuật/công nghệ xử lý tin cậy thân thiện với môi trường, - sở lưu trữ thích hợp - việc giao nhận loại bỏ hàng hóa tin cậy có trật tự - cung cấp sở xử lý chất thải cần thiết, - tính khả thi thiết bị nhân lực cấp cứu thích hợp (dịch vụ cứu hỏa, cấp cứu, hệ thống hỗ trợ động lực cảng, hoa tiêu, thiết bị để đối phó với tai nạn dầu hóa chất v.v) Để bảo vệ chống lại tai nạn, trợ giúp lái tàu biển báo giao thông yêu cầu cho tất vùng nước tàu bè lại cảng, tuyến đường biển, vùng nước ven biển biển khơi bên cảng 373 Ngoài ra, việc bảo dưỡng phải tính đến để đảm bảo độ sâu nước tối thiểu biết đến biện pháp đề phòng cần thiết khác thực vùng nước ven biển khơi (hạn chế tốc độ, bảo vệ bờ biển, đóng cửa khu vực bảo vệ, vv.) 26.5 Tóm tắt thoả đáng môi trường Tàu thuyền gây thiệt hại mơi trường cách đặc biệt kết - dầu thơ dẫn xuất khí đốt, - hàng hóa nguy hại dạng rắn, lỏng dư lượng hàng hóa, - hoạt động chất thải từ hoạt động, - nước thải, - rơi vãi sơn độc hại Đối với hầu hết phần, chất ô nhiễm phát tán vào bầu khơng khí nước kết vi phạm luật, thiếu hiểu biết tai nạn thiết kế chi tiết kỹ thuật và/hoặc qui trình hoạt động không ràng buộc phương diện quốc tế Nếu tàu thuyền thiết kế hệ thống kín, với sở xử lý thích hợp cung cấp điểm đến, việc thải bỏ phát thải giảm thiểu Các tiêu chuẩn kỹ thuật cho tàu thuyền phải ln tính đến phát triển Thiệt hại môi trường gây tàu thuyền giảm đến mức tối thiểu đặc điểm kỹ thuật thiết kế tôn trọng triệt để, mà đặc biệt sở hạ tầng hành kỹ thuật bờ thích hợp bảo đảm Tác động tai nạn đường thủy phải đánh giá dựa cho trường hợp cách phân tích rủi ro chuẩn bị đặc biệt 26.6 Tài liệu tham khảo International conventions and recommendations Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (BCH-Code, 1986 edition) International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (MARPOL 73/78) including Phụ lụcI - V International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, including amendments (SOLAS 1974) International Maritime Dangerous Goods Code (IMDG-Code) International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (BC-Code, 1986 edition) International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978 Noise Levels on Board Ships (IMO Resolution A 468 (xii)) Vorschriften für Klassifikation und Besichtigung von stählernen Seeschiffen, Kapitel - 10, in jeweils aktueller Ausgabe (variiert zwischen 1971 und 1988) Literature Bruck, V.: "Bilanz des Rückstandsöls und des Schiffsmülls in der Nordsee", Referat auf der Bremer-Maritim-Tagung, Bremen 1987 374 EAT-Systemtechnik GmbH et al.: "Chemikalien-Slop-Entsorgung im bundesdeutschen Küstenbereich", Ottobrunn, 1986 Ehlers, P.: "MARPOL", in: Gefährliche Ladung 1985, p 363 as above: "MARPOL 73/78 - Erfolg oder Mißerfolg?" in: Hansa 1990, p 35 Forschungsstelle für die Seeschiffahrt zu Hamburg e.V.: "Meeresverschmutzung durch den Transport wassergefährdender Stoffe auf See - Bestandsaufnahme und Maßnahmeempfehlungen", Bd II + V, Hamburg, 1987 Pahl, G.: "Schiffstankreinigung und Entsorgungstransport", Referat auf der BremerMaritim-Tagung, Bremen 1987 Schuldt, J.: "Schwerölreinigung für Dieselmotoren durch Zentrifugal-Separatoren", in: Schiffsingenieur-Journal, 1985, Heft 11/12, p Umweltbundesamt [German Federal Environmental Agency]: "Verschmutzung der Nordsee durch Öl und Schiffsmüll", Berlin, 1985 Wragge, F.: "Lärmschutz auf Seeschiffen", in: Hansa 1988, p 1498 10 Wragge, F.: "Bordseitige Probleme der Entsorgung von Seeschiffen", in: Hansa, 1989, p 1443 11 Reports on meetings of the Marine Environment Protection Committee of the IMO (MEPC) 12 Ehlers, P.: Bericht über die 25 Sitzung (report on the 25th meeting), in: Hansa 1988, p 236 13 Menzel, H.: Bericht über die 27 Sitzung (report on the 27th meeting), in: Hansa 1989, p 640 14 NN: Bericht über die 26 Sitzung (report on the 26th meeting), in: Hansa 1988, p 1423 375 ...Tập I: GIỚI THIỆU, QUY HOẠCH LIÊN NGÀNH, CƠ SỞ HẠ TẦNG Hướng dẫn xây dựng nghiên cứu toàn diện khía cạnh mơi trường dự án MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I GIỚI THIỆU ... tác động môi trường hoạt động xây dựng vận hành cơng trình cơng nghiệp thương mại - Các tác động môi trường hoạt động xây dựng sở hạ tầng liên quan đến cơng trình cơng nghiệp thương mai - Các tác... cho nghiên cứu môi trường, tự nhiên, phạm vi ý kế hoạch dự án tác động môi trường tiềm phải đánh giá hỗ trợ tài liệu thông dụng kiện xác đáng Cơ sở hạ tầng cung cấp thông tin thiết kế dự án bối