Đang tải... (xem toàn văn)
1. LÝ DO THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU Theo định nghĩa của Báo cáo Đánh giá Hệ sinh thái Thiên niên kỷ [Millennium Ecosystem Assessment, 2005, p. v] “Những lợi ích con người đạt được từ các hệ sinh thái, bao gồm dịch vụ cung cấp như thức ăn và nước; các dịch vụ điều tiết như điều tiết lũ lụt, hạn hán; các dịch vụ hỗ trợ như hình thành đất và chu trình dinh dưỡng; và các dịch vụ văn hóa như giải trí, tinh thần, tín ngưỡng và các lợi ích phi vật chất khác”. Giống như bất kỳ hệ sinh thái nào khác, hệ sinh thái đất ngập nước (ĐNN) có 4 chức năng cơ bản: chức năng cung cấp, chức năng điều tiết, chức năng văn hóa và chức năng hỗ trợ. Ở Việt Nam, đất ngập nước có diện tích ước tính hơn 10 triệu hecta. Đất ngập nước Việt Nam có nhiều chức năng rất quan trọng như nạp và tiết nước ngầm, cung cấp nước ngọt, điều hòa khí hậu, sản xuất sinh khối, hạn chế lũ lụt, chắn sóng và gió bão, chống xói lở và ổn định bờ biển, là nơi du lịch giải trí, duy trì đa dạng sinh học. Tuy nhiên, trong 15 năm qua, đất ngập nước Việt Nam bị suy giảm cả về diện tích và chất lượng. Theo Công ước Đa dạng sinh học của Liên Hiệp Quốc [2010], “lồng ghép một cách hệ thống đa dạng sinh học trong các quá trình phát triển được gọi là lồng ghép đa dạng sinh học”. Mục tiêu tổng thể của lồng ghép đa dạng sinh học (ĐDSH) là đưa các nguyên tắc về đa dạng sinh học vào trong tất cả các giai đoạn của quy trình xây dựng các chính sách, kế hoạch, chương trình và chu trình dự án. Một mục tiêu khác của lồng ghép đa dạng sinh học là hỗ trợ giảm các ảnh hưởng bất lợi mà các ngành sản xuất gây ra đối với đa dạng sinh học, và nêu rõ sự đóng góp của ĐDSH với phát triển kinh tế và phúc lợi con người. Lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tốn đất ngập nước có thể tạo ra các cơ hội nhằm khai thác tốt hơn và duy trì các lợi ích của dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước, xây dựng các chiến lược quản lý và bảo tồn đất ngập nước hiệu quả và tránh chi phí liên quan đến sự mất mát của đa dạng sinh học và các dịch vụ hệ sinh thái do đất ngập nước mang lại. Vì những lý do đó, tác giả đã chọn đề tài “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở Việt Nam” nhằm hỗ trợ quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở Việt Nam một cách hiệu quả hơn. 2. MỤC TIÊU CỦA LUẬN ÁN - Làm rõ cơ sở lý luận về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước. - Đưa ra cơ sở thực tiễn về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước thông qua nghiên cứu thử nghiệm về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái của rừng ngập mặn tại Cà Mau. - Đề xuất cách tiếp cận để lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước tại Việt Nam.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Kim Thị Thúy Ngọc NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC LỒNG GHÉP CÁC DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ BẢO TỒN ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: MÔI TRƯỜNG TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG MÃ SỐ: CHUYÊN NGÀNH ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI, NĂM 2014 Công trình được hoàn thành tại: Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường – Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Thế Chinh 2. TS. Hoàng Văn Thắng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án được bảo vệ trước Hội đồng cấp Đại học Quốc gia chấm luận án tiến sĩ Họp tại: Vào hồi giờ ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin – Thư viện, ĐHQGHN - Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, ĐHQGH 1 1. LÝ DO THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU Theo định nghĩa của Báo cáo Đánh giá Hệ sinh thái Thiên niên kỷ [Millennium Ecosystem Assessment, 2005, p. v] “Những lợi ích con người đạt được từ các hệ sinh thái, bao gồm dịch vụ cung cấp như thức ăn và nước; các dịch vụ điều tiết như điều tiết lũ lụt, hạn hán; các dịch vụ hỗ trợ như hình thành đất và chu trình dinh dưỡng; và các dịch vụ văn hóa như giải trí, tinh thần, tín ngưỡng và các lợi ích phi vật chất khác”. Giống như bất kỳ hệ sinh thái nào khác, hệ sinh thái đất ngập nước (ĐNN) có 4 chức năng cơ bản: chức năng cung cấp, chức năng điều tiết, chức năng văn hóa và chức năng hỗ trợ. Ở Việt Nam, đất ngập nước có diện tích ước tính hơn 10 triệu hecta. Đất ngập nước Việt Nam có nhiều chức năng rất quan trọng như nạp và tiết nước ngầm, cung cấp nước ngọt, điều hòa khí hậu, sản xuất sinh khối, hạn chế lũ lụt, chắn sóng và gió bão, chống xói lở và ổn định bờ biển, là nơi du lịch giải trí, duy trì đa dạng sinh học. Tuy nhiên, trong 15 năm qua, đất ngập nước Việt Nam bị suy giảm cả về diện tích và chất lượng. Theo Công ước Đa dạng sinh học của Liên Hiệp Quốc [2010], “lồng ghép một cách hệ thống đa dạng sinh học trong các quá trình phát triển được gọi là lồng ghép đa dạng sinh học”. Mục tiêu tổng thể của lồng ghép đa dạng sinh học (ĐDSH) là đưa các nguyên tắc về đa dạng sinh học vào trong tất cả các giai đoạn của quy trình xây dựng các chính sách, kế hoạch, chương trình và chu trình dự án. Một mục tiêu khác của lồng ghép đa dạng sinh học là hỗ trợ giảm các ảnh hưởng bất lợi mà các ngành sản xuất gây ra đối với đa dạng sinh học, và nêu rõ sự đóng góp của ĐDSH với phát triển kinh tế và phúc lợi con người. 2 Lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tốn đất ngập nước có thể tạo ra các cơ hội nhằm khai thác tốt hơn và duy trì các lợi ích của dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước, xây dựng các chiến lược quản lý và bảo tồn đất ngập nước hiệu quả và tránh chi phí liên quan đến sự mất mát của đa dạng sinh học và các dịch vụ hệ sinh thái do đất ngập nước mang lại. Vì những lý do đó, tác giả đã chọn đề tài “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở Việt Nam” nhằm hỗ trợ quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở Việt Nam một cách hiệu quả hơn. 2. MỤC TIÊU CỦA LUẬN ÁN - Làm rõ cơ sở lý luận về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước. - Đưa ra cơ sở thực tiễn về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước thông qua nghiên cứu thử nghiệm về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái của rừng ngập mặn tại Cà Mau. - Đề xuất cách tiếp cận để lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước tại Việt Nam. 3. PHẠM VI CỦA LUẬN ÁN - Phạm vi về học thuật: Luận án tập trung vào nghiên cứu cơ sở lý luận về lồng ghép dịch vụ HST đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn ĐNN. - Phạm vi về lãnh thổ: Nghiên cứu thử nghiệm được áp dụng cho RNM tỉnh Cà Mau, đặc trưng cho hệ sinh thái ĐNN ven biển với tính ĐDSH cao. - Phạm vi về thời gian: Mặc dù nghiên cứu được triển khai trong năm 2011-2014, nhưng luận án có sử dụng hệ thống tư liệu 3 nghiên cứu, tham khảo được ấn bản trong nhiều năm, trong đó các báo cáo thứ cấp tại khu vực nghiên cứu có thời gian từ 2005-2011. 4. Ý NGHĨA CỦA LUẬN ÁN Ý nghĩa lý luận của luận án: Luận án sẽ góp phần làm rõ cơ sở lý luận về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở Việt Nam. Ý nghĩa thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án sẽ hỗ trợ cơ quan hoạch định chính sách ở trung ương và địa phương lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào các công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước, góp phần quản lý và sử dụng bền vững các hệ sinh thái và dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước. CHƯƠNG I: TỔNG QUAN 1.1. Dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước 1.1.1. Dịch vụ hệ sinh thái: Định nghĩa và các loại hình Năm 1977, Westman xuất bản tạp chí khoa học xem xét mối liên quan giữa các hệ thống sinh thái và sinh kế với tiêu đề “Các dịch vụ thiên nhiên giá bao nhiêu?”. Westman [1977] và Ehrlich [1981], sau đó đưa ra khái niệm “các dịch vụ hệ sinh thái” và các nhà sinh thái học trong những thập kỷ tiếp theo tiếp tục mở rộng khái niệm của các hệ sinh thái như là các hệ thống hỗ trợ cuộc sống, nguồn cung cấp các dịch vụ hệ sinh thái và các lợi ích kinh tế [Ehrlich and Mooney, 1983; De Groot, 1987, 1992; Odum, 1989; Folke et al., 1991]. Đồng thời các nhà kinh tế cũng bắt đầu viết về các chức năng và dịch vụ của hệ sinh thái giai đoạn này [Hueting, 1980; Pearce, 1989]. Tuy nhiên, chỉ đến cuối những năm 1990, khái niệm này bắt đầu thu hút sự chú ý rộng rãi với các xuất bản của Costanza và cs. 4 [1997] và Daily [1997]. Đồng thời, kinh tế sinh thái đã xây dựng khái niệm vốn tự nhiên [Costanza and Daily, 1992; Jansson et al., 1994; Dasgupta et al., 2000], bao gồm cả nguồn lực tái tạo và không tái tạo và các dịch vụ hệ sinh thái để minh họa tầm quan trọng của các hệ sinh thái như nguồn cung cấp nền tảng sinh lý cho sự phát triển của xã hội và kinh tế của con người [Common and Perrings, 1992; Arrow et al., 1995]. Theo báo cáo Đánh giá hệ sinh thái thiên niên kỷ [Millennium Ecosystem Assessment, 2005, p. v], các dịch vụ hệ sinh thái (HST) là “Những lợi ích con người có được từ các hệ sinh thái, bao gồm dịch vụ cung cấp như thức ăn và nước; các dịch vụ điều tiết như điều tiết lũ lụt, hạn hán; các dịch vụ hỗ trợ như hình thành đất và chu trình dinh dưỡng; và các dịch vụ văn hóa như giải trí, tinh thần, tín ngưỡng và các lợi ích phi vật chất khác”. 1.1.2. Đất ngập nước và dịch vụ của đất ngập nước Trên thế giới có khoảng trên 50 định nghĩa khác nhau về đất ngập nước [Mitsch and Gosselink, 1986] tùy vào mục đích nghiên cứu, sử dụng hay quản lý. Tại Việt Nam, định nghĩa được ghi trong Điều 1 của Công ước Ramsar [1971] về các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế đã được áp dụng phổ biến cho các hoạt động liên quan đến đất ngập nước. Theo đó, “Đất ngập nước là những vùng đầm lầy, than bùn hoặc những vùng nước bất kể là tự nhiên hay nhân tạo, thường xuyên hay tạm thời, có nước chảy hay nước tù, là nước ngọt, nước lợ hay nước biển, kể cả những vùng nước biển có độ sâu không quá 6 m khi triều thấp”. Theo Báo cáo Đánh giá Hệ sinh thái Thiên niên kỷ (2005), cũng giống như bất kỳ hệ sinh thái nào khác, đất ngập nước cung cấp các dịch vụ HST chính, bao gồm dịch vụ cung cấp (thức ăn, nước 5 ngọt, sợi và nhiên liệu, v.v ), dịch vụ điều tiết (điều tiết khí hậu, làm sạch nước và xử lý ô nhiễm, điều tiết xói mòn, v.v ), dịch vụ hỗ trợ (hình thành đất, chu trình dinh dưỡng) và dịch vụ văn hóa (giải trí, thẩm mỹ, giáo dục). 1.1.4. Các dịch vụ hệ sinh thái do rừng ngập mặn cung cấp Vai trò của rừng ngập mặn trong bảo vệ bờ biển Nhờ có hệ thống rễ dày đặc trên mặt đất, rừng ngập mặn có tác dụng làm chậm dòng chảy và thích nghi với mực nước biển dâng. Ngoài ra, cũng với tính năng và tác dụng trên, đai rừng phòng hộ còn làm giảm được độ cao sóng trong trường hợp triều cường và gió mạnh. Vai trò rừng ngập mặn trong tích tụ các-bon sinh khối Theo Daniel và cs. [2012], một trong những vai trò quan trọng của RNM là dự trữ các-bon. Lượng các-bon trong RNM được đánh giá là cao nhất trong các loại rừng nhiệt đới, bình quân 1.023 Mg/ha, và theo số liệu ước tính việc phá RNM sẽ phát thải 0,02-0,12 PgC/năm, chiếm 10% lượng phát thải rừng toàn cầu. Rừng ngập mặn chiếm 0,7% tổng diện tích rừng nhiệt đới, đóng vai trò quan trọng trong chu trình các-bon toàn cầu. Vai trò của RNM đối với các hoạt động nuôi trồng thủy sản Các nghiên cứu chuyên sâu về RNM đã chỉ ra rằng, RNM đóng một vai trò rất quan trọng đối với hoạt động nuôi trồng thuỷ sản. Sức khỏe của các loài thủy sản được nuôi trong những đầm có tỷ lệ cây ngập mặn hợp lý tốt hơn hẳn so với các đầm trống trải. Hơn thế nữa, cây ngập mặn còn có khả năng xử lý các chất do các loài thuỷ sản thải ra, hạn chế khả năng gây hại của các loại vi sinh mang mầm bệnh. 6 1.2. Cơ sở lý luận của việc lồng ghép dịch vụ HST vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước 1.2.1. Khái niệm về lồng ghép Laffty và Hovden [2003] đã đưa ra định nghĩa về tích hợp chính sách môi trường. Có thể tích hợp chính sách theo chiều dọc và chiều ngang. Tích hợp chính sách theo chiều ngang là đưa mục tiêu môi trường vào các chính sách công của Chính phủ. Tích hợp chính sách theo chiều dọc là đưa nội dung môi trường vào chính sách ngành. Theo Công ước Đa dạng sinh học của Liên Hiệp Quốc (2010), “lồng ghép một cách hệ thống đa dạng sinh học trong các quá trình phát triển được gọi là lồng ghép đa dạng sinh học”. Mục tiêu tổng thể của lồng ghép ĐDSH là đưa các nguyên tắc về ĐDSH vào trong tất cả các giai đoạn của quy trình xây dựng các chính sách, kế hoạch, chương trình và chu trình dự án. Một mục tiêu khác của lồng ghép ĐDSH là hỗ trợ giảm các ảnh hưởng bất lợi mà các ngành sản xuất gây ra đối với ĐDSH, và nêu rõ sự đóng góp của ĐDSH với phát triển kinh tế và phúc lợi con người, thông qua tăng cường sự phối hợp giữa các ngành phát triển. Theo Chương trình Môi trường Liên Hiệp Quốc (UNEP), cách tiếp cận về dịch vụ hệ sinh thái có thể được áp dụng để lồng ghép dịch vụ HST trong các quyết định công và tư thông qua xem xét và đánh giá sự phụ thuộc và tác động của các kế hoạch phát triển với HST, lượng giá giá trị mang lại từ dịch vụ HST và xem xét tác động lên dịch vụ HST của các kịch bản khác nhau, từ đó xác định các can thiệp để duy trì các dịch vụ HST [UNEP, 2007]. Lồng ghép ĐDSH cũng có nghĩa là điều chỉnh các chính sách và các can thiệp theo hướng xem xét các giá trị của ĐDSH và 7 dịch vụ HST [Kosmus et al., 2012]. Lồng ghép ĐDSH do đó có mục tiêu là đưa các nguyên tắc về bảo tồn ĐDSH và sử dụng bền vững vào các chính sách, kế hoạch, chương trình và các hệ thống sản xuất [Petersen and Huntley, 2005]. 1.2.2. Quản lý và bảo tồn đất ngập nước Theo Công ước Ramsar, nguyên tắc chỉ đạo trong việc lập kế hoạch quản lý ĐNN là sử dụng khôn khéo và duy trì các đặc tính sinh thái của ĐNN. Khái niệm “sử dụng khôn khéo” được chấp nhận bởi các bên tham gia Công ước Ramsar. Theo đó, sử dụng khôn khéo là “việc duy trì các đặc tính sinh thái, đạt được thông qua việc áp dụng các cách tiếp cận hệ sinh thái, trong bối cảnh phát triển bền vững”. Các đặc tính sinh thái bao gồm sự kết hợp giữa các hợp phần, quá trình và dịch vụ hệ sinh thái cấu thành ĐNN tại bất kỳ thời điểm nào. “Sử dụng khôn khéo” do đó là trọng tâm của bảo tồn và sử dụng bền vững ĐNN. Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23/09/2003 của Thủ tướng Chính phủ về bảo tồn và phát triển bền vững các vùng ĐNN xác định “Phát triển bền vững các vùng đất ngập nước là các hoạt động sử dụng, khai thác hợp lý tiềm năng về phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội trong giới hạn cho phép nhằm duy trì chức năng sinh thái và bảo vệ môi trường các vùng đất ngập nước”. 1.2.3. Lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào quản lý và bảo tồn đất ngập nước Theo Daily và cs. [2009], có 5 bước chính để lồng ghép dịch vụ HST vào quá trình ra quyết định, bao gồm: (i) xem xét tác động của các quyết định đến hệ sinh thái; (ii) đánh giá tác động của việc thay đổi các HST lên việc cung cấp các dịch vụ HST; (iii) đánh giá tác động của việc thay đổi các dịch vụ HST lên các giá trị mang lại 8 từ HST; (iv) Sử dụng các thông tin để tác động vào thể chế; (v) Điều chỉnh/ban hành các chính sách mới nhằm giảm tác động của chính sách lên các HST và dịch vụ HST. Tương tự như cách tiếp cận của Daily [2009], Kosmus và cs. [2012] đề xuất 6 bước để lồng ghép dịch vụ HST vào lập kế hoạch phát triển, bao gồm: (i) xác định phạm vi; (ii) sàng lọc và xác định các dịch vụ HST ưu tiên; (iii) xác định các điều kiện, xu hướng và sự đánh đổi của các dịch vụ HST; (iv) đánh giá khung thể chế và văn hóa; (v) chuẩn bị đưa ra quyết định tốt hơn; và (iv) tiến hành thay đổi. 1.2.4. Các điểm khởi đầu cho việc lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái Theo Ranganathan và cs. [2008], các điểm khởi đầu cho việc lồng ghép dịch vụ HST có thể chia thành 4 nhóm: (i) các chính sách quốc gia và cấp tỉnh; (ii) các khuyến khích về kinh tế và tài chính; (iii) các chính sách ngành; và (iv) quản trị. 1.2.5. Lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch (CQK) thông qua đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Đánh giá hệ sinh thái thiên niên kỷ 2005 cũng như các nghiên cứu tiếp theo đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lồng ghép dịch vụ HST vào các quyết định mang tính chiến lược, do đó những tác động của các giải pháp phát triển đến HST và dịch vụ HST có thể xem xét ở giai đoạn sớm nhất. ĐMC có thể hỗ trợ đạt được mục tiêu này do ĐMC tập trung vào xem xét tác động môi trường của các hành động chiến lược và xem xét các tác động khác (xã hội, sức khỏe, kinh tế) liên quan đến phúc lợi con người. Các dịch vụ HST có thể là những chỉ số thích hợp để đánh trọng số những ảnh hưởng của [...]... các chính sách, quy hoạch/kế hoạch và các chương trình quản lý và bảo tồn hệ sinh thái RNM tại địa phương, góp phần bảo tồn và phát huy những giá trị to lớn mang lại từ RNM CHƯƠNG IV: ĐỀ XUẤT LỒNG GHÉP DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ BẢO TỒN ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở VIỆT NAM 4.1 Căn cứ pháp lý để lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn ĐNN Các quy định về quản lý và bảo tồn. .. về lồng ghép dịch vụ HST vào công tác quản lý và bảo tồn ĐNN 2.2.2 Giả thuyết nghiên cứu Luận án dựa trên các giả thuyết nghiên cứu sau đây: 9 - Đất ngập nước có thể cung cấp nhiều dịch vụ hệ sinh thái, đóng góp cho sự thịnh vượng của con người; - Lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước sẽ góp phần giảm các tác động tiêu cực đến hệ sinh thái và dịch vụ hệ sinh thái. .. dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước; - Các công cụ và cách tiếp cận như lượng giá dịch vụ hệ sinh thái, phân tích không gian các dịch vụ hệ sinh thái và đánh giá môi trường chiến lược có thể hỗ trợ lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước Tham vấn các bên liên quan - Xây dựng/điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất - Xây dựng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng... công tác quản lý và bảo tồn ĐNN nhằm phát huy những giá trị to lớn mang lại từ dịch vụ HST của ĐNN 4.2 Đề xuất lồng ghép dịch vụ HST vào công tác quản lý và bảo tồn ĐNN ở Việt Nam 4.2.1 Đề xuất lồng ghép dịch vụ HST vào quá trình xây dựng quy hoạch/kế hoạch nhằm quản lý và bảo tồn bền vững ĐNN Bước 1: Xác lập cơ sở dữ liệu của quy hoạch/kế hoạch phát triển KT-XH/ngành, lĩnh vực; xác định các chỉ tiêu Các. .. Cơ sở lý luận và giả thuyết nghiên cứu 2.2.1 Cơ sở lý luận Luận án sử dụng các cách tiếp cận sau trong quá trình nghiên cứu: Tiếp cận hệ sinh thái; tiếp cận liên ngành; tiếp cận lịch sử; tiếp cận phân tích tổng hợp Trên cơ sở tham khảo các cách tiếp cận của đánh giá hệ sinh thái thiên niên kỷ và các cách tiếp cận về lồng ghép dịch vụ HST, luận án sử dụng khung nghiên cứu trong Hình 2.1 để đề xuất cách... trên cả nước, RNM Cà Mau đã được công nhận là khu dự trữ sinh quyển năm 2009 Đồng thời, Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau được công nhận là khu Ramsar thứ 5 của Việt Nam năm 2012 Các kết quả nghiên cứu thử nghiệm về lồng ghép dịch vụ HST tại Cà Mau sẽ có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở thực tiễn về lồng ghép dịch vụ HST vào công tác quản lý và bảo tồn ĐNN nói chung và hệ sinh thái đất ngập nước ven... điểm nghiên cứu, giá trị của dịch vụ cung cấp và dịch vụ phòng hộ ven biển đang chiếm một tỷ trọng rất lớn trong cơ cấu các dịch vụ HST chính của RNM tại huyện Ngọc Hiển 16 Điều này chứng minh vai trò quan trọng của hệ sinh thái RNM đối với sinh kế và sự an toàn của cộng đồng dân cư địa phương 3.6 Lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước tại địa phương Áp dụng công. .. lược cho các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch (CQK) Thông tin Lượng giá giá trị dịch vụ HST của RNM Cà Mau Lồng ghép dịch vụ HST Phân tích tác động của công tác bảo tồn (chuyển đổi mục đích sử dụng đất) đến dịch vụ HST của RNM tại Cà Mau Thông tin Đề xuất lồng ghép dịch vụ HST vào công tác quản lý và bảo tồn ĐNN ở Phân tích các tác nhân (trực tiếp, gián tiếp) ảnh hưởng đến HST và dịch vụ HST của RNM... thành công dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước, sự tham gia của các bên liên quan ở cấp trung ương và địa phương có vai trò quan trọng trong việc áp dụng các cách tiếp cận khác nhau để phân tích, đánh giá và xem xét các giá trị của dịch vụ HST trong quá trình xây dựng các chính sách, quy hoạch và kế hoạch 23 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN... đối với các HST và dịch vụ HST Các công cụ lập bản đồ không gian và lượng giá dịch vụ HST có thể sử dụng tại các giai đoạn khác trong quá trình thực hiện ĐMC để hỗ trợ quá trình lồng ghép dịch vụ HST vào các CQK Tương ứng với các giai đoạn khác nhau của quá trình xây dựng quy hoạch/kế hoạch và ĐMC, có thể sử dụng các thông tin về dịch vụ HST và các công cụ khác nhau để lồng ghép dịch vụ HST vào quá . tác giả đã chọn đề tài Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở Việt Nam nhằm hỗ trợ quản lý và bảo. ngập nước. - Đưa ra cơ sở thực tiễn về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái của đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước thông qua nghiên cứu thử nghiệm về lồng ghép dịch vụ hệ sinh. bảo tồn đất ngập nước ở Việt Nam một cách hiệu quả hơn. 2. MỤC TIÊU CỦA LUẬN ÁN - Làm rõ cơ sở lý luận về lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập