MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Một quốc gia, để phát triển cần có nhiều nguồn lực mạnh, có nguồn lực tự nhiên, vị trí địa lý nguồn lực người Nguồn lực tự nhiên nguồn lực có hạn, tương lai dẫn cạn kiệt Vì vậy, quốc gia phát triển dựa nguồn lực tự nhiên lâu bền Chỉ có nguồn lực người tài ngun khai thác vơ hạn cho phát triển bền vững Nguồn lực người định lực lượng sản xuất phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Sự phát triển kinh tế giới bước sang trang với thành tựu có tính chất đột phá lĩnh vực khác đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực khoa học, cơng nghệ, kinh tế, nhân tố đóng vai trò định dẫn đến đời kinh tế tri thức, nguồn lực người Trước đây, nhân tố sản xuất truyền thống số lượng đất đai, vốn coi quan trọng nhất, song ngày có thay đổi thứ tự ưu tiên Chính nguồn lực người xem nguồn lực quan trọng Vì vậy, để có tốc độ phát triển cao, quốc gia giới quan tâm tới việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nhận thức qui luật tất yếu đó, nay, tất dân tộc giới có chiến lược phát triển tập trung vào đầu tư cho nguồn lực người theo nguyên tắc đặt người vào trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam khơng nằm ngồi qui luật Trong q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta trọng yếu tố người, coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ: Nội lực có vai trị định phát triển Có phát huy nội lực thu hút sử dụng hiệu ngoại lực Nội lực tăng cường đảm bảo độc lập tự chủ kinh tế thực hội nhập kinh tế quốc tế thành công Phát huy nội lực trước hết phát huy nguồn lực người, nguồn lực toàn dân tộc, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên sử dụng tốt nguồn lực nhà nước Trong văn kiện: “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020” (Đại hội XI Đảng) tiếp tục khẳng định vấn đề cách sâu sắc hơn: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao bước đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” (7, 130) Vì vậy, chăm lo, bồi dưỡng phát huy nguồn lực người nhiệm vụ trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 2020 cấp, ngành từ trung ương đến địa phương nước Sơn La tỉnh nằm vị trí đầu nguồn hai sơng lớn: sông Đà sông Mã, đồng thời địa bàn phòng hộ xung yếu cho vùng đồng Bắc Bộ, có hai cơng trình thủy điện lớn nước với nhiều tiềm phát triển công nghiệp, nông nghiệp, du lịch… Với vị trí địa lý trọng yếu tiềm vậy, năm gần đây, Sơn La có bước phát triển đáng kể Trong giai đoạn 2001 - 2011, kinh tế tỉnh phát triển với tốc độ tăng khá, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tốc độ tăng GDP bình quân/năm giai đoạn 2006 2010 đạt 14,01%/năm, kinh tế phát triển tạo thêm việc làm thu nhập cho người lao động Song nhìn vào thực tế, Sơn La tỉnh khó khăn với huyện nghèo nước, cho thấy tốc độ phát triển kinh tế chưa thực tương xứng tiềm Ngun nhân vị trí địa lý hiểm trở, khí hậu thất thường, tài ngun khống sản khó khai thác… nguyên nhân chủ yếu là, địa phương chưa phát huy đầy đủ tiềm nguồn lực người Vì vậy, vấn đề tìm hiểu thực trạng đề giải pháp để phát huy nguồn lực người Sơn La đề cách cấp bách biện pháp quan trọng góp phần đưa địa phương thoát nghèo, phát huy tiềm vốn có để phát triển, ổn định sống cho đồng bào dân tộc thiểu số góp phần bảo vệ biên giới quốc gia Nhận thấy điều nên tác giả chọn đề tài: “Phát huy nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La nay” làm luận văn thạc sỹ triết học mình, góp phần nhỏ vào việc tìm hiểu nguồn lực người tỉnh Sơn La đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trị nguồn lực người q trình phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Vấn đề nguồn lực người nói chung khơng phải vấn đề mới, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề đạt nhiều thành tựu đáng kể, nhiều cơng trình nghiên cứu xuất phổ biến rộng rãi xã hội Trong đó, kể đến khuynh hướng nghiên cứu sau: - Thứ nhất: vấn đề người vai trò nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Tiêu biểu cho khuynh hướng có cơng trình: “Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa” GS Phạm Minh Hạc, Nxb CTQG, HN, 2001; “Vấn đề tạo nguồn lực tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa” GS, TSKH Vũ Huy Chương chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; “Nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”của TS Đồn Văn Khái, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005; “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” TS Nguyễn Thanh chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” PGS.TS Vũ Văn Phúc TS Nguyễn Duy Hùng đồng chủ biên, Nxb CTQG, HN, 2012 “Nguồn lực người - yếu tố định nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Đồn Văn Khái (Tạp chí triết học, số 4, tháng 12/1995); “Phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” PGS.TS Nguyễn Đăng Thành, Nxb CTQG, HN, 2012… Các cơng trình đề cập cách tương đối có hệ thống sở lý luận thực tiễn vai trò nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Phân tích tác động qua lại nguồn lực người nguồn lực khác khẳng định yếu tố định nguồn lực người Ngồi cơng trình nghiên cứu xuất thành sách nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sỹ đề như: Luận án tiến sĩ “Nguồn lực người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, tác giả Đoàn Văn Khái (2000), Luận án tiến sĩ “Phát huy nguồn lực niên nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt nam nay” tác giả Nguyễn Thị Tú Oanh (1999); Luận văn thạc sĩ “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Ninh” tác giả Vũ Thị Phương Mai (2004); Luận văn thạc sĩ “Phát huy vai trò nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Lâm Đồng nay” tác giả Đinh Xuân Thủy (2009)… - Thứ hai: Phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ với phát triển nguồn lực người chất lượng cao cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, cho công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Phải kể đến số cơng trình đáng ý sau: “Để cho khoa học công nghệ trở thành động lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa”, Nguyễn Trọng Chuẩn, Tạp chí triết học số 1/1997; “Phát triển giáo dục đào tạo phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Đỗ Mười, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục, số 2/1996; “Để giáo dục - đào tạo thực trở thành quốc sách hàng đầu”; “Phát triển giáo dục phát triển người phục vụ phát triển xã hội – kinh tế” GS Phạm Minh Hạc, Nxb Khoa học xã hội, HN, 1996; “Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam” Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; “Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Văn Phúc Th.S Mai Thị Thu đồng chủ biên, Nxb CTQG, HN, 2012; “Nguồn lực trí tuệ Việt Nam, lịch sử, trạng triển vọng” GS.TS Nguyễn Văn Khánh, Nbx CTQG, HN, 2012… Trong cơng trình trên, tác giả vào tập trung làm rõ vai trò giáo dục đào tạo việc phát huy nguồn lực người phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Phân tích vai trị, chức nguồn lực trí tuệ - nguồn lực “quí giá” quốc gia, dân tộc giới - Thứ ba: Cơng nghiệp hóa, đại hóa với vấn đề xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phát triển đời sống tinh thần Với nghiên cứu đáng quan tâm sau: “Chủ tịch Hồ Chí Minh với nghiệp xây dựng người mới”, Võ Nguyên Giáp, Tạp chí Cộng sản số 6/1990; “Gắn phát triển người Việt Nam đại với giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc”, Đặng Hữu Tồn, Tạp chí Triết học số 2/2000; “Xây dựng đạo đức, lối sống chuẩn giá trị xã hội để phát triển tồn diện người”, Huỳnh Khái Vinh, Tạp chí Thơng tin lý luận số 3/1999; “Văn hóa lối sống người Việt Nam cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Phạm Xn Hằng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000… Các cơng trình khẳng văn hóa tảng tinh thần xã hội, động lực phát triển Văn hóa phải yếu tố gắn bó hữu với người thể hoạt động kinh tế - xã hội - Thứ tư: Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam giới học kinh nghiệm phát huy nguồn lực người q trình Các cơng trình tiêu biểu cho khuynh hướng là: “Phát triển nguồn nhân lực Kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta”, Trần Văn Tùng, Lê Lâm (Viện Kinh tế giới), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996; “Cơng nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới”, Lê Cao Đoàn chủ biên, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2008… Các cơng trình giới thiệu khái qt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa số nước giới, nhấn mạnh vai trò nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa giới Việt Nam Ngoài nhà khoa học, nhà nghiên cứu có nhiều viết đăng tạp chí đề cập đến nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội như: “Con người - yếu tố định lực lượng sản xuất” Phương Kỳ Sơn,(Tạp chí triết học số tháng 6/1997); “Mấy suy nghĩ vấn đề phát huy nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Cơng Tồn (Tạp chí triết học số 5, tháng 10/1998); “Một số giải pháp nhằm khai thác sử dụng nguồn lực người” TS Phạm Văn Đức, (Tạp chí triết học số 6, tháng 10/1999); “Một số suy nghĩ vai trò giáo dục, đào tạo việc phát triển nguồn lực người” TS Phạm Văn Đức, (Tạp chí triết học số 6, tháng 12/2000); “Vấn đề phát huy nhân tố người phát triển kinh tế” Hồng Thái Triển, (Tạp chí triết học, số 2, tháng 4/2001) “Xây dựng phát triển người, nâng cao chất lượng nguồn lực người công đổi Việt Nam nay” PGS.TS Nguyễn Thế Kiệt, (Tạp chí triết học số 6, tháng 6/2008); “Nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển người thời kỳ đổi mới” ThS Hồng Thanh Sơn, (Tạp chí triết học, số 7, tháng 7/2008);“Vai trò người vấn đề phát huy nguồn lực người nghiệp đổi nước ta nay” Nguyễn Thành Trung, (Tạp chí triết học, số 7, tháng 7/2008)… Nhìn cách tổng qt, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vai trò nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội, đề cập đến việc làm để sử dụng có hiệu nguồn lực người Việt Nam nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, bàn đến vai trò giáo dục đào tạo việc phát huy nguồn lực người, đưa giải pháp để bồi dưỡng, đào tạo nguồn lực người Việt Nam nhằm đáp ứng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa giải pháp để khai thác sử dụng nguồn lực người cách tốt Nhưng chưa có cơng trình đề cập cách cụ thể đến vấn đề phát huy nguồn lực người trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh miền núi Sơn La Do vậy, luận văn này, tác giả kế thừa kết đạt cơng trình nêu trên, nhằm tổng kết, đánh giá thực trạng phát huy vai trò nguồn lực người nghiệp phát triển kinh tế tỉnh; làm rõ vấn đề đặt ra, tìm hướng giải quyết, đồng thời đưa số giải pháp có tính định hướng để phát huy vai trị nguồn lực người q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La Mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn: - Mục đích nghiên cứu: góc độ triết học Mác - Lênin, luận văn phân tích đánh giá thực trạng nguồn lực người Sơn La; sở đề xuất định hướng giải pháp nhằm phát huy nguồn lực việc đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn - Đối tượng nghiên cứu đề tài: nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn nguồn lực người nói chung nguồn lực người tỉnh Sơn la nói riêng Trong đó, luận văn vào nội dung phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La - Phạm vi nghiên cứu: tập trung làm rõ vấn đề phát huy nguồn lực người phạm vi tỉnh Sơn La Những luận điểm đóng góp đề tài: - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Làm rõ sở lý luận người phát huy nguồn lực người giai đoạn + Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lực người nêu lên định hướng, giải pháp nhằm phát huy nguồn lực người trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La - Những đóng góp mới: luận văn góp phần làm rõ thực trạng nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La nay, từ đề xuất định hướng giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực người để đẩy nhanh trình phát triển kinh tế địa phương cách bền vững Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ người làm công tác nghiên cứu, giảng dạy môn Mác - Lênin sở để cấp lãnh đạo, ngành tỉnh Sơn La tham khảo để hoạch định sách liên quan đến phát huy nguồn lực người phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh 5.Cơ lý luân phương pháp nghiên cứu: - Cơ sở lý luận: luận văn nghiên cứu dựa tảng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tử tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam nguồn lực người Ngồi ra, tác giả cịn nghiên cứu, kế thừa cơng trình nghiên cứu gần nguồn lực người - Về phương pháp luận: luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử - Về phương pháp cụ thể: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích lý thuyết: nghiên cứu văn bản, tài liệu lý luận liên quan đến đề tài nghiên cứu nhằm phát xu hướng, trường phái nghiên cứu tác giả từ chọn lọc thơng tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp lý thuyết: tổng hợp tài liệu thu thập để tạo nên hệ thống lý thuyết mới, đầy đủ, sâu sắc chủ thể nghiên cứu Ngồi luận văn cịn sử dụng phương pháp như: logic - lịch sử, Quy nap - diễn dịch, Phân tích - tổng hợp… Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương tiết Chương 1: Lý luận chung vai trò nguồn lực người trình phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La 10 người Giữa giải pháp có mối quan hệ hữu với địi hỏi thực phải đồng phát huy sức mạnh tổng hợp giải pháp đem lại hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn lực người tỉnh Với xu phát triển Đất nước tâm tỉnh tương lai khơng xa, tỉnh Sơn La thoát khỏi tỉnh nghèo phát triển kinh tế - xã hội xứng đáng với tiềm sẵn có đồng thời góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước làm cho “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” chuẩn bị điều kiện sở vật chất xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội đất nước Việt Nam 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Cục Thống kê tỉnh Sơn La(2012), Niên giám thống kê tỉnh Sơn La 2011, Sơn La Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan(2002), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Huy Chương(2002), Vấn đề tạo nguồn lực tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác Ph.Ănghen tồn tập(1995), tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác Ph.Ănghen toàn tập (1995), tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam(2010), Văn kiện đại hội đảng thời kì đổi hội nhập (khóa VI, VII, VIII, IX, X), phần I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam(2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Văn Đức(1999), Một số giải pháp nhằm khai thác sử dụng nguồn lực người, Tạp chí triết học số 6, Hà Nội Phạm Minh Hạc(1996), Phát triển giáo dục phát triển người phục vụ phát triển xã hội - kinh tế , Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Phạm Minh Hạc(2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa ,Nxb Chính trị quốc Gia, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh tồn tập (2011), tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La(2011), Nghị Về Phát triển nhân lực tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2020, Sơn La 13 Hội đồng trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh(1999), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 110 14 Nguyễn Văn Khánh(2012), Nguồn lực trí tuệ Việt Nam, lịch sử, trạng triển vọng, Nbx Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đồn Văn Khái(1995), Nguồn lực người - yếu tố định nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí triết học, số 4, Hà Nội 16 Đồn văn Khái(2005), Nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 17 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân(2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng(2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế , Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 19 Nguyễn Văn Phúc Mai Thị Thu(2012), Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Cơng Toàn(1998), Mấy suy nghĩ vấn đề phát huy nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí triết học số 5, Hà Nội 21 Nguyễn Thanh(2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Đăng Thành(2012), Phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Thủ tướng phủ(2006), Quyết định việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La thời kì 2006 - 2020, Sơn La 24 Hoàng Thái Triển(2001), Vấn đề phát huy nhân tố người phát triển kinh tế, Tạp chí triết học, số 2, Hà Nội 111 25 Nguyễn Thành Trung(2008), Vai trò người vấn đề phát huy nguồn lực người nghiệp đổi nước ta nay, Tạp chí triết học, Hà Nội 26 Ủy ban nhân dân Tỉnh Sơn La(2012), Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn cán cấp xã tỉnh Sơn La đến năm 2020”, Sơn La 27 Ủy ban nhân dân Tỉnh Sơn La(2012), Về giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách tỉnh năm 2012, Sơn La 28 Ủy ban nhân dân Tỉnh Sơn La(2012), Đề án: “Tăng cường lực đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách cải cách hành Nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2012 - 2015”, Sơn La 29 Ủy ban nhân dân Tỉnh Sơn La(2012), Đề án: “Xây dựng nông thôn tỉnh Sơn La đến năm 2020”, Sơn La 30 V.I.Lênin toàn tập (1977), tập 38, NXB Tiến bộ, Matxcova 31 V.I.Lênin toàn tập (1977), tập 41, NXB Tiến bộ, Matxcova 112 PHỤ LỤC Bảng 1: Cơ cấu dân số Việt Nam theo nhóm tuổi Nhóm tuổi 1979 1989 1999 2009 0-4 14,62 14,0 9,52 8,5 5-9 14,58 13,3 12,00 8,0 10 - 14 13,35 11,7 11,96 8,5 15 - 19 11,40 10,5 10,77 10,2 20 - 24 9,26 9,5 8,86 9,2 25 - 29 7,05 8,8 8,48 8,9 30 - 34 4,72 7,3 7,86 7,9 35 - 39 4,04 5,1 7,27 7,6 40 - 44 3,80 3,4 5,91 7,0 45 - 49 4,00 3,1 4,07 6,4 50 - 54 3,27 2,9 2,80 5,3 55 - 59 2,95 3,0 2,36 3,6 60 - 64 2,28 2,4 2,31 2,3 65 - 69 1,90 1,9 2,20 70 - 74 1,34 1,2 1,58 75 - 79 0,90 0,8 1,09 80 - 84 0,38 0,4 0,55 85+ 0,16 0,3 0,38 Tổng cộng 100,0 100,0 100,0 6,6 100,0 Nguồn: TĐTDS 1979, 1989, 1999 Tổng điều tra dân số nhà năm 2009 Bảng 2: Tổng số dân dân số độ tuổi từ 15 đến 59 Việt Nam Chỉ tiêu 1979 1989 1999 2007 2020 Tổng số dân (triệu) 52,742 64,375 76,325 85,1549 99,003 P15-59* (triệu) 26,63 34,76 44,58 55,38 64,543 113 Tỷ lệ gia tăng P (%) 2,0 1,7 1,37 1,16 - Tỷ lệ gia tăng P15-59* (%) 2,66 2,49 2,71 1,18 - Nguồn: Tính tốn kết tổng điều tra dân số 1979; 1989; 1999; 2009 Tổng cục thống kê Kết điều tra biến động dân số - kế hoạch hóa gia đình 2007 Ủy ban dân số - gia đình trẻ em Dự báo Dân số, Gia đình Trẻ em năm 2025 Hà Nội 6/2006 Bảng 3: Dự báo mức gia tăng dân số độ tuổi lao động Việt Nam đến năm 2020 (Đơn vị tính: nghìn người) Năm Số người vào tuổi lao động Số người hết tuổi lao Số người lao động động tăng thêm 1995 1.632,5 384,2 1.248,3 2000 1.747,7 356,9 1.390,8 2005 1.812,4 369,9 1.442,5 2010 1.879,9 491,6 1.388,3 2020 1.862,9 892,0 970,9 Nguồn: Quỹ dân số Liên hợp quốc - Bộ Kế hoạch Đầu tư Bảng Tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh giai đoạn 2000 - 2005 Chỉ tiêu Đơn vị 2000 2004 2005 Nhịp độ tăng trưởng (2001-2005) Tr.đ 1.226.26 1.835.66 2.129.400 11,65 - NN Tr.đ 760.212 919.670 975.000 5,1 - CN+XD Tr.đ 129.314 325.700 431.300 27,2 - Dịch vụ Tr.đ 336.740 509.290 975.000 16,5 GDP (giá hh) Tr.đ 1.837.35 3.428.42 4.142.800 Cơ cấu: % 100 100 100 GDP (giá 94) 114 - NN % 60,96 47,99 45 - CN+XD % 9,49 17,51 19 - Dịch vụ % 29,55 34,5 36 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Sơn La Bảng 5: Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2001 - 2005 2006 - 2010 (đơn vị tính %/năm) Ngành 2001 - 2005 2006 – 2010 Tăng trưởng tồn kinh tế 13,13 14,01 Nơng, lâm nghiệp thủy sản 8,75 3,33 Công nghiệp xây dựng 25,8 25,36 Dịch vụ 16,43 19,96 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Sơn La, Sở Kế hoạch Đầu tư Bảng Kết thu chi ngân sánh Đơn vị: Triệu đồng 2000 2004 2005 Tổng thu 630.057 1.360.300 1.819.000 Chỉ số phát triển thu(%) 216,5 96,4 I Thu từ kinh tế TW địa bàn 50.971 88.000 75.000 II Thu từ kinh tế địa phương 60.690 132.000 145.000 III Thu từ k/v kinh tế có vốn đầu tư nước 23 100 100 IV Thu kết dư năm trước 12.408 188.657 30 V Trợ cấp từ TW 501.307 1.120.000 1.394.000 VI Thu viện trợ 1.239 VII Thu để lại chi qua NSNN 3.419 VIII Thu từ nguồn vốn vay - 30.000 30.000 Tổng chi 602.004 1.345.000 1.819.000 Chỉ số phát triển chi (%) 230,4 137,5 115 2000 2004 167.431 404.362 101.975 117.622 434.573 834.690 Chi quản lý hành 69.517 150.000 Chi nghiệp kinh tế 36.187 80.000 Chi ngiệp xã hội 271.093 410.000 - Giáo dục 181.633 100.295 - Y tế 30.613 60.427 - Chi bảo đảm xã hội 6.705 54.588 57.677 194.690 I Chi đầu tư phát triển Tr.đó: Chi đầu tư XDCB II Chi thường xuyên Chi thường xuyên khác 2005 150.000 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sơn la Bảng 7: Dân số tỷ lệ phát triển dân số thời kỳ 2006 - 2011 Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dân số trung bình (nghìn người) 1033,5 1050,7 1067,2 1079,2 1098,9 1119,3 Tỷ suất sinh thô (%) 20,2 19,4 18,7 24,9 24,7 23,4 Tỷ suất chết thô (%) 4,3 4,9 5,2 6,0 5,8 6,1 Tỷ lệ tăng tự nhiên (%) 15,9 14,5 13,5 18,9 18,9 17,3 Tốc độ tăng (%) 1,88 1,66 1,57 1,12 1,83 1,86 Nguồn: Niên giám thống kê Sơn La 2011 Cục thống kê Sơn La Bảng 8: Qui mô dân số lực lượng lao động địa bàn Tỉnh Sơn La Tăng trưởng TB Chỉ tiêu 2000 2001 2005 2010 (%/năm 20012005 116 20062010 Dân số trung bình 905,6 924,7 Dân số độ tuổi lao động 407,2 422,01 522,4 649,8 Tỷ lệ so với dân số (%) 45,0 45,6 59,5 1014,4 1092,7 2,30 51,5 1,50 5,11 4,46 4,48 Lực lượng lao động (trong độ tuổi) Chia theo độ tuổi giới tính -Nam 203,70 212,74 264,53 329,30 5,36 Tỷ lệ so với tổng dân số 50,02 50,68 -Nữ 203,54 209,27 257,85 320,47 4,84 Tỷ lệ so với tổng dân số 49,98 49,59 49,36 49,32 -Thành thị 44,80 46,40 57,46 88,99 Tỷ lệ so với tổng dân số 11,00 11,00 11,00 13,70 -Nông thôn Tỷ lệ so với tổng dân số 50,41 50,64 4,44 Chia theo khu vực 5,11 9,14 362,45 375,61 464,92 560,78 5,11 3,82 89,00 86,30 89,00 89,00 Chia theo ngành nghề -Nông, lâm nghiệp thủy sản 365,05 375,42 458,17 538,87 4,65 Tỷ lệ 89,64 88,96 87,71 82,93 -Công nghiệp, xây dựng 9,85 11,01 15,71 45,68 Tỷ lệ 2,54 2,61 3,01 7,03 -Dịch vụ, ngành khác 32,35 35,58 48,50 65,22 Tỷ lệ 8,35 8,43 9,28 10,04 3,30 9,79 23,80 8,44 6,10 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Sơn La, Sở Lao động, TB&XH Bảng 9: Cơ cấu theo nhóm tuổi lực lượng lao động tỉnh Sơn La năm 2010 (Đơn vị tính: nghìn người) Tổng số Thành thị Nơng thơn Nhóm tuổi Số người % Số người % Số người % Tổng số 649,8 100,0 89,0 100,0 560,8 100,0 117 15 – 19 121,5 18,7 15,3 17,2 106,2 18,9 20 – 24 118,3 18,2 15,5 17,4 102,8 18,3 25 – 29 94,2 14,5 13,3 15 80,9 14,4 30 – 34 76,7 11,8 10,6 11,9 66,1 11,8 11,4 58,1 10,4 35 - 39 40 - 44 63,0 9,7 9,0 10,1 54,0 9,6 45 - 49 52,6 8,1 7,4 8,3 45,2 8,1 50 - 54 35,7 5,5 5,0 5,6 30,8 5,5 55 - 59 19,5 3,0 2,8 3,1 16,7 3,0 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Sơn La, Sở Lao Động TB&XH Bảng 10: Lực lượng lao động theo trình độ học vấn giai đoạn 2001 - 2010 Chỉ tiêu 2001 2005 Số người % Tổng số 422,01 100,0 522,38 100,0 649,77 100,0 Chưa biết chữ 84,82 20,10 100,35 19,21 101,69 15,65 Chưa tốt nghiệp tiểu học 116,05 27,50 136,50 26,13 159,26 24,51 Tốt nghiệp tiểu học 110,99 26,30 140,10 26,82 191,94 29,54 Tốt nghiệp THCS 75,12 17,80 97,58 18,68 132,88 20,45 Tốt nghiệp THPT 35,3 8,30 9,16 9,85 A.Nông lâm nghiệp thủy 375,40 Số người 2010 47,85 % Số người 64,00 % 100,0 458,17 100,0 544,92 100,0 sản Chưa biết chữ 83,98 22,37 99,35 21,68 99,65 18,29 Chưa tốt nghiệp tiểu học 113,73 30,30 133,77 29,20 151,30 27,76 Tốt nghiệp tiểu học 107,66 28,68 135,90 29,66 174,67 32,05 Tốt nghiệp THCS 52,51 13,99 68,21 14,89 86,37 15,85 Tốt nghiệp THPT 17,53 4,67 4,27 6,04 B.Công nghiệp xây 11,01 20,95 100,0 15,71 118 32,93 100,0 25,91 100,0 dựng Chưa biết chữ 0,68 6,16 Chưa tốt nghiệp tiểu học 1,39 Tốt nghiệp tiểu học 0,80 5,11 0,71 2,75 12,64 1,64 10,43 2,39 9,22 2,00 18,14 2,52 16,05 6,72 25,93 Tốt nghiệp THCS 3,76 34,10 4,88 31,06 9,30 35,90 Tốt nghiệp THCS 3,19 28,96 5,87 37,35 6,79 26,21 C.Dịch vụ 35,58 100,0 48,50 100,0 78,94 100,0 Chưa biết chữ 0,17 0,48 0,20 0,41 1,32 1,67 Chưa tốt nghiệp tiểu học 0,93 2,61 1,09 2,25 5,57 7,06 Tốt nghiệp tiểu học 1,33 3,74 1,68 3,47 10,56 13,37 Tốt nghiệp THCS 18,85 53,00 24,49 50,50 37,21 47,13 Tốt nghiệp THPT 14,29 40,17 21,03 43,37 24,28 30,76 Nguồn: Cục Thống Kê tỉnh Sơn La, Sở Lao động TB&XH Bảng 11: Lực lượng lao động theo trình độ đào tạo giai đoạn 2001 - 2010 (Đơn vị tính: 1000 người, %) Chỉ tiêu 2001 2005 2010 Số lượng % Số lượng % Số lượng % Tổng số 422,01 100,0 522,38 100,0 648,77 100,0 Chưa đào tạo nghề 386,14 91,5 455,10 87,12 487,33 75,00 Đã qua đào tạo nghề 35,87 8,5 67,28 12,88 162,44 25,00 57,95 38,55 57,30 101,06 62,21 Hệ thống dạy nghề (TC dạy 20,79 nghề) -Công nhân kỹ thuật 10,66 51,30 19,79 51,34 51,90 51,36 -Sơ cấp nghề 3,86 18,57 7,15 18,55 18,74 18,54 -Trung cấp nghề 3,85 18,51 6,82 17,70 17,81 17,63 -Cao đẳng nghề 2,42 11,63 4,78 12,41 12,61 12,47 Hệ giáo dục (Bộ GD ĐT) 15,08 42,05 28,73 42,70 61,39 37,79 119 -Trung cấp chuyên nghiệp 8,55 56,67 16,56 57,64 33,45 54,50 -Cao đẳng 2,61 17,33 6,69 23,30 16,76 27,30 -Đại học 3,79 25,13 4,99 17,37 10,06 16,38 -Trên đại học 0,13 0,87 0,49 1,69 1,12 1,82 Nguồ Bảng 12: Hệ thống trường, lớp, giáo viên học sinh tỉnh Sơn La Chỉ tiêu ĐVT 2005-2006 2006- 2007 2007- 2008 2008- 2009 2009- 2010 Số trường Trường 590 630 665 690 752 Số lớp Lớp 11.946 11.394 11.598 11.838 12.372 giáo GV 15.435 15.330 15.809 16.925 17.119 Số học sinh 1000HS 268,56 260,83 267,66 267,24 268,93 Số viên Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sơn La Bảng 13: Hiện trạng lực đào tạo tỉnh Sơn La 2010 Trường Diện tích Giáo viên đất (ha) Tổng số Sinh Đại học Trên đại học viên Hệ giáo dục (Bộ GD&ĐT) Đại học (1) 12.532 102,7 277 96 181 12.532 Cao đẳng (2) 261 163 98 5.418 Trung cấp chuyên nghiệp (4) 112 98 15 3.062 Hệ dạy nghề (TC dạy nghề) Trường CĐN, TCN, TTDN 447 10.352 (8) Tổng cộng 31.364 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sơn La năm 2011 Bảng 14: Cơ cấu lao động địa bàn tỉnh Sơn La (Đơn vị: %) Ngành 2001 120 2005 2010 Tổng số 100 100 100 Nông, lâm nghiệp thủy sản 89,6 86,8 83,9 Công nghiệp xây dựng 2,4 3,2 4,0 Dịch vụ 8,0 10,0 12,1 Cục thống kê tỉnh Sơn La, Sở Kế hoạch đầu tư Bảng 15: Dự báo cấu lao động nông nghiệp, công nghiệp – xây dựng dịch vụ đến năm 2020 Năm Tổng số Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 2013 565.818 434.661 60.033 54.637 76,82 10,61 12,57 2014 578.039 435.090 68.555 55.996 75,27 11,86 12,87 2015 590.639 435.419 77.078 78.142 73,72 13,05 13,23 2016 603.691 435.986 84.215 83.490 72,22 13,95 13,83 2017 617.031 436.858 89.161 91.012 70,80 14,45 14,75 2018 630.664 437.996 93.023 99.645 69,45 14,75 15,80 2019 644.598 439.294 97.012 108.292 68,15 15,05 16,80 2020 658.839 440.368 100.605 117.866 66,84 15,27 17,89 Nguồn: Tính tốn dựa trên quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2006 - 2020 121 Biểu 1: dân số trung bình phân theo giới tính 1200 1000 800 Tổng số 600 Nam Nữ 400 200 2006 2008 2010 2011 Nguồn: Niên giám thống kê 2011, Cục thống kê tỉnh Sơn La Biểu 2: cấu dân số phân theo khu vực 1200 1000 800 Tổng số 600 Nông thôn Thành thị 400 200 2006 2008 2010 Nguồn: Niên giám thống kê 2011, Cục thống kê tỉnh Sơn La 122 2011 123 ... trị nguồn lực người q trình phát triển kinh tế - xã hội 1.1 Quan niệm nguồn lực người vai trò nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Quan niệm nguồn lực người phát huy nguồn lực người. .. luận chung vai trò nguồn lực người trình phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La 10 Chương 1: Lý... giai đoạn phát triển đất nước 21 Phát huy nguồn lực người thể ba mặt: phát triển nguồn lực người, sử dụng nguồn lực người nhân lên động lực bên cá nhân nguồn lực người Phát triển nguồn lực người