Cơ sở khoa học của dự báo nhu cầu nhân lực trình độ cao đẳng, đại học ở việt nam

MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tài Nghị quyết số 29NQTW ngày 04112013, Hội nghị Trung ương 8khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo có quan điểm chỉđạo: “Phát triển giáo dục và đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc; với tiến bộ khoa học và công nghệ; phù hợp quyluật khách quan. Chuyển phát triển giáo dục và đào tạo từ chủ yếu theo sốlượng sang chú trọng chất lượng và hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu sốlượng”. Nghị quyết số 142005NQCP ngày 02112005 của Chính phủ vềđổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học (GDĐH) Việt Nam giai đoạn 20062020 cũng có quan điểm chỉ đạo: “Gắn kết chặt chẽ đổi mới giáo dục đại học với chiến lược phát triển kinh tế xã hội,… nhu cầu nhân lực trình độcao của đất nước và xu thế của khoa học và công nghệ”. Ưu tiên đào tạo nhânlực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế – xãhội (KTXH) là một trong những mục tiêu quan trọng nhất của chiến lượcphát triển giáo dục nước ta trong hiện tại và tương lai. Với xu thế toàn cầu hoá và cuộc cách mạng khoa học công nghệ pháttriển như vũ bão, đặc biệt Việt Nam đã gia nhập Tổ chức Thương mại Thếgiới (WTO), để có thể cạnh tranh có hiệu quả, giáo dục phải thực sự là quốcsách hàng đầu, đáp ứng kịp thời nguồn nhân lực về số lượng, cơ cấu và chấtlượng, phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ và nhu cầu của pháttriển kinh tế – xã hội. Đồng thời, giáo dục cũng phải góp phần giữ gìn bản sắccủa mỗi dân tộc trong quá trình hội nhập và phát triển. Thực tiễn cho thấy giáo dục chính là một trong những yếu tố quan trọngnhất để đánh giá sự phát triển của một quốc gia. Một nền kinh tế có tốc độphát triển cao hôm nay có thể sụp đổ ngày mai, nhưng một nền giáo dục bềnvững sẽ đảm bảo khả năng cạnh tranh của một quốc gia trong 50 năm hoặcthậm chí là 100 năm tới. Bác Hồ cũng đã từng nói: “Vì lợi ích mười nămtrồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người”. Ngân hàng Thế giới cũng đã đưara báo cáo xếp loại sự giàu có của một quốc gia, theo đó tổng sản phẩm quốc nội (GDP) không còn là tiêu chuẩn hàng đầu để đánh giá, mà dành tầm quantrọng cho các yếu tố tài nguyên thiên nhiên, chất lượng môi trường, giáo dụcvà tính cơ động của xã hội. Giáo dục vừa được hưởng lợi từ phát triển kinh tế, vừa là nhân tố chínhnâng cao chất lượng nguồn nhân lực, là điều kiện, tiền đề cho phát triển kinhtế. Giáo dục đóng góp vào việc tạo ra nguồn lao động có thái độ và kỷ luật laođộng, có kiến thức và kỹ năng, có sức khoẻ nhân tố quyết định tăng năngsuất lao động. Năng suất lao động tăng sẽ đóng góp chủ yếu vào việc tăngtrưởng kinh tế, tăng thu nhập của người dân; đưa giáo dục đến với ngườinghèo và có thể coi đây là biện pháp hiệu quả nhằm tăng thêm việc làm đểnâng cao đóng góp của họ vào tổng thu nhập. Giáo dục là con đường chủ đạosản sinh khoa học, những thành tựu của khoa học xác định trình độ và tínhchất của sản xuất, còn hệ thống giáo dục xác định trình độ phát triển của khoahọc thời kỳ tiếp theo. Ở Việt Nam nói riêng và các nước nói chung, số người có nhu cầu học ở đại học không ngừng gia tăng. Sự gia tăng này không chỉ do sự gia tăng tựnhiên và cơ học của dân số ở mỗi quốc gia mà còn thể hiện nhu cầu được hiểubiết, được tiếp cận những kiến thức, kỹ năng mang lại thu nhập tốt hơn trongthời đại nền kinh tế tri thức đang ngày càng chiếm lĩnh ưu thế. Đối tượngngười học cũng ngày càng đa dạng. Mạng lưới các cơ sở giáo dục đại họccũng phát triển nhanh nhưng vẫn chưa phù hợp với nhu cầu xã hội. Quy mônhân lực có trình độ CĐ, ĐH có chiều hướng gia tăng nhưng cung và cầu vẫncòn chưa gặp nhau, các doanh nghiệp vẫn phải đi tìm người, trong khi đó sốSV ra trường nhưng chưa có việc làm phù hợp với chuyên môn cũng còntương đối nhiều. Điều này đòi hỏi cần có những dự báo đảm bảo tính khoahọc về nhu cầu nhân lực trình độ cao đẳng, đại học để các trường có căn cứxác định cơ cấu đào tạo của mình. Các đề tài, nghiên cứu về dự báo nói chung, dự báo giáo dục và dự báonhân lực cũng đã được thực hiện không ít. Tuy nhiên, những nghiên cứu riêng về dự báo nhu cầu nhân lực trình độ cao đẳng, đại học (CĐ, ĐH) còn chưađược thể hiện rõ nét, gần đây mới chỉ tập trung vào thử nghiệm một số môhình dự báo cầu nhân lực có trình độ CĐ, ĐH. Những khó khăn về cơ sở dữliệu khi áp dụng các mô hình dự báo trong điều kiện Việt Nam hiện nay đãđược đề cập, song các phương án thay thế giữa các biến hoặc hoàn thiện cơ sởdữ liệu cũng cần tiếp tục đề xuất có sức thuyết phục mạnh hơn. Trong các nghiên cứu đã thực hiện, cơ sở khoa học để hình thành dự báo nhu cầu nhânlực trình độ đại học, cao đẳng chưa được giải quyết triệt để và những khókhăn khi áp dụng các mô hình dự báo trong điều kiện Việt Nam hiện nay chưa được xác định rõ ràng. Điều này đang đòi hỏi phải hệ thống hóa, bổ sung cảvề lý luận và thực tiễn nhằm tăng sức thuyết phục, độ tin cậy của các mô hìnhdự báo nhu cầu nhân lực có trình độ CĐ, ĐH. Chính vì các lý do cơ bản trên, việc lựa chọn nghiên cứu “Cơ sở khoahọc của dự báo nhu cầu nhân lực trình độ cao đẳng, đại học ở Việt Nam”là đúng đắn và đáp ứng yêu cầu cấp thiết của hoạt động quản lý giáo dục hiệnnay. 2. Mục tiêu nghiên cứuTrên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất quy trình, kỹ thuật và các giải pháp tăng cường các điều kiện để dự báo nhu cầu nhân lực trìnhđộ cao đẳng, đại học ở Việt Nam đảm bảo được độ tin cậy và đáp ứng được các yêu cầu của thực tiễn.