Đang tải... (xem toàn văn)
Xác định nguồn thông tin quy trình tính một số chỉ phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế. . Xác định nguồn thông tin quy trình tính một số chỉ phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế.Xác định nguồn thông tin quy trình tính một số chỉ phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế
TỔNG CỤC THỐNG KÊ VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ - VIỆN KHOA HỌC THỐNG KÊ Đề tài khoa học Nghiên cứu lựa chọn tính tốn thử nghiệm số số phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam CHUYÊN ĐỀ XÁC ĐỊNH NGUỒN THƠNG TIN, QUY TRÌNH TÍNH MỘT SỐ CHỈ SỐ PHẢN ÁNH MỨC ĐỘ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ HÀ NỘI, 10 - 2009 TỔNG CỤC THỐNG KÊ VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ - VIỆN KHOA HỌC THỐNG KÊ Đề tài khoa học Nghiên cứu lựa chọn tính tốn thử nghiệm số số phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam CHUYÊN ĐỀ XÁC ĐỊNH NGUỒN THÔNG TIN, QUY TRÌNH TÍNH MỘT SỐ CHỈ SỐ PHẢN ÁNH MỨC ĐỘ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên đề đề cập tới nguồn thơng tin sẵn có sở liệu Tổng cục Thống kê, quy trình tính tốn số số phục vụ đề tài khoa học nghiên cứu lựa chọn tính tốn thử nghiệm số số phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Nội dung chuyên đề này, đó, gồm hai phần rõ rệt, xác định nguồn thơng tin sẵn có theo chế độ báo cáo từ điều tra tiêu thống kê phản ánh lĩnh vực chủ chốt thể mức độ hội nhập kinh tế quốc tế có nước ta, mà trước hết tiêu thống kê Tổng cục Thống kê thực với việc phân tích khả đáp ứng tiêu này; xây dựng quy trình tính tốn số thành phần số tổng hợp phản ánh lĩnh vực này; cuối đề xuất giải pháp tổ chức thực áp dụng tính tốn số phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế nước ta HÀ NỘI, 10 - 2009 MỤC LỤC Mục Trang Mở đề Phần 1: Xác định nguồn thơng tin phục vụ tính số tổng hợp phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Các lĩnh vực chủ yếu phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2 Các tiêu chủ yếu lĩnh vực 1.3 Thực trạng tiêu phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế 1.4 Chọn nguồn thông tin 13 Phần 2: Xác định phƣơng pháp tính quy trình tính số tổng hợp phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế 14 2.1 Xác định phương pháp tính 14 2.2 Xây dựng quy trình tính tốn 18 2.3 Vấn đề tổ chức tính tốn ứng dụng 20 Tài liệu tham khảo 22 MỞ ĐỀ Vấn đề đặt ra: phải tính số tổng hợp phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Muốn vậy, phải có nguồn thơng tin, phải xây dựng phương pháp, quy trình tính tốn Hội nhập kinh tế quốc tế trình chủ động gắn kết kinh tế đất nước vào tổ chức hợp tác kinh tế khu vực toàn cầu; đó, thành viên quan hệ với theo quy định chung có trí tất thành viên sáng lập (tức “sân chơi chung” Điều có nghĩa đứng sân chơi, chơi luật chơi với giới Trước kia, khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế hiểu đơn hoạt động giảm thuế, mở cửa thị trường Hội nhập kinh tế quốc tế ngày hiểu việc quốc gia thực sách kinh tế mở, tham gia định chế kinh tế, tài quốc tế, thực tự hoá thuận lợi hoá thương mại, đầu tư, lại nhằm mục tiêu mở cửa thị trường cho luồng di chuyển vốn, di chuyển người, di chuyển hàng hoá dịch vụ, loại bỏ rào cản trao đổi thương mại luồng di chuyển khác Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho nước ta phát triển nhanh bền vững đặt nước ta trước nhiều thách thức lớn Nghị Đại hội IX Đảng đề phải “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” Tuy nhiên, Nghị Đại hội X Đảng có điểm đổi bổ sung từ “tích cực” thành: “Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” “Chủ động” ta tự định đường lối phát triển kinh tế – xã hội nói chung, chủ trương, sách hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng; nắm vững quy luật, tính tất yếu vận động kinh tế toàn cầu, phát huy đầy đủ lực nội sinh đất nước, xác định lộ trình, nội dung, quy mô, bước hội nhập kinh tế quốc tế; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế quốc tế, không tập trung vào thị trường, sản phẩm; chủ động thực cam kết song phương, đa phương chủ động vận dụng “luật chơi” thể chế kinh tế – thương mại quốc tế sở đảm bảo lợi ích tối cao đất nước vừa hợp tác vửa đấu tranh, không bị động không tự phát, nóng vội, chủ quan, ý chí; có sáng kiến, biết phân tích, chủ động lựa chọn đối tác phương thức kinh doanh, dự báo thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế “Tích cực” hội nhập kinh tế quốc tế với tinh thần mạnh mẽ hơn, khẩn trương hơn, toàn diện sâu rộng so với giai đoạn trước; không chần chừ, dự mà đẩy mạnh đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiễn, từ Trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng thực chiến lược, lộ trình, kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế; tích cực tranh thủ nguồn vốn đầu tư nước đồng thời mạnh dạn đầu tư nước ngoài; đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, đổi chế quản lý kinh tế – xã hội, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; mạnh dạn mở rộng, đa dạng hoá hoạt động kinh tế đối ngoại tham gia thể chế, định chế kinh tế quốc tế, thực cam kết quốc tế “Tích cực” cịn khơng trì lâu sách bảo hộ Nhà nước, khắc phục nhanh trình trạng trì trệ tâm lý trông chờ, ỷ lại bao cấp Nhà nước Tích cực vững chắc, có chuẩn bị cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế, cấu quản lý, hệ thống luật pháp, có thơng tin cập nhật dự báo tình hình tương đối xác, có đội ngũ cán hiểu biết thị trường, đối tác, tinh thông nghiệp vụ kinh doanh, hội nhập kinh tế Vai trò nhiệm vụ khoa học thống kê phải mô tả, đo lường q trình hội nhập kinh tế quốc tế thơng qua tiêu thống kê, số thống kê, làm cho Đảng, Chính phủ Nhà nước đề sách, điều chỉnh sách cho phù hợp với thực tiễn sống nước giới, góp phần đẩy nhanh trình phát triển nâng cao mức sống nhân dân, mau chóng khỏi tình trạng nghèo đói lạc hậu, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp hố, đại hố, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Vấn đề đặt chuyên đề nghiên cứu sở xác định lĩnh vực chủ yếu hội nhập kinh tế quốc tế, tiêu thống kê phản ánh lĩnh vực chủ yếu hội nhập kinh tế quốc tế, phải xác định rõ nguồn thông tin lấy từ đâu, lấy nguyên tắc nào, để xác định xác định phương pháp tính, xây dựng quy trình tính tốn số tiêu thống kê tổng hợp phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế nước ta lĩnh vực tổng thể PHẦN MỘT XÁC ĐỊNH NGUỒN THÔNG TIN PHỤC VỤ TÍNH CHỈ SỐ TỔNG HỢP PHẢN ÁNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1 Các lĩnh vực chủ yếu phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế Hầu nhiều tượng kinh tế - xã hội diễn sống tạo nên lĩnh vực, khía cạnh khác Ví dụ phát triển người tạo nên từ khía cạnh phát triển kinh tế, phát triển văn hoá, phát triển y tế bảo vệ sức khoẻ, phát triển giáo dục, phát triển an sinh xã hội, an ninh người, bảo vệ môi trường phát triển bền vững Hội nhập kinh tế quốc tế bao gồm nhiều góc độ, có nhiều lĩnh vực phản ánh Hội nhập kinh tế quốc tế, hội nhập lĩnh vực di chuyển tự xuyên quốc gia người (lao động, du lịch, hội họp); di chuyển tự xuyên quốc gia luồng vốn (đầu tư trực tiếp nước FDI, đầu tư gián tiếp nước - chứng khoán, cổ phiếu, trái phiếu, hỗ trợ phát triển ); di chuyển tự xuyên quốc gia luồng hàng hoá, dịch vụ (xuất nhập hàng hoá, dịch vụ, xuất nhập thương hiệu, quyền, ); tham gia giải vấn đề kinh tế quốc tế (ký kết công ước quốc tế, hiệp định, hiệp ước, giải tranh chấp lĩnh vực kinh tế, tham gia hiệp hội, khối, nhóm quốc gia lĩnh vực kinh tế thương mại ; tự di chuyển luồng thơng tin tồn cầu (internet, điện thoại, bưu viến thơng).v.v Tuy phát triển người gồm nhiều lĩnh vực đề cập, song để đo lường phát triển người, người ta xây dựng số tổng hợp HDI bao gồm có ba thành phần phát triển kinh tế với đại diện tiêu GDP bình quân đầu người, phát triển giáo dục với đại diện tỷ lệ người lớn biết chữ tỷ lệ học cấp giáo dục, phát triển y tế bảo vệ sức khoẻ người với đại diện tuổi hy vọng sống trung bình lúc sinh Chúng tơi cho hội nhập kinh tế quốc tế vậy, hội nhập kinh tế quốc tế gồm nhiều khía cạnh khác đề cập trên, song để đo lường mức độ hội nhập kinh tế quốc tế, đề xuất xây dựng số thống kê tổng hợp phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế IEI (Index of Economic Integration) bao gồm có ba thành phần tự hố luồng di chuyển vốn với vốn FDI đăng ký (cả lẫn vào); tự hoá di chuyển người số người xuất nhập cảnh qua biên giới (xuất lao động, công tác, học tập du lịch); tự hoá luồng hàng hoá dịch vụ với đại diện kim ngạch xuất nhập hàng hoá dịch vụ Sở dĩ cần chọn lĩnh vực đủ đại diện lĩnh vực trình sản xuất kinh tế, vốn, người kết đầu hàng hoá dịch vụ Nếu lĩnh vực khác có phát triển thúc đẩy lĩnh vực (giữa chúng có mối liên hệ qua lại lẫn nhau) để tính IEI Các lĩnh vực cụ thể chọn là: Lĩnh vực đầu tư; Lĩnh vực di chuyển nhân sự; Lĩnh vực di chuyển hàng hoá dịch vụ Bước xác định tiêu thống kê phản ánh lĩnh vực chủ yếu hội nhập kinh tế quốc tế 1.2 Các tiêu chủ yếu lĩnh vực Các tiêu lĩnh vực đầu tư phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế có nhiều Trước hết chúng phải phản ánh tình trạng nước ta tham gia với quốc tế mặt sân chơi, đảm bảo luồng vốn di chuyển tự Cụ thể, tiêu: FDI, ODA, số doanh nghiệp có FDI, đầu tư gián tiếp (theo hai chiều: luồng vào luồng ra) Tuy nhiên, để tham gia tính IEI, khuyến nghị chọn FDI lĩnh vực (cả luồng vào lẫn luồng ra), đầu tư gián tiếp chưa thống kê đầy đủ, ODA có ý nghĩa định thể hội nhập, khơng có tính lâu dài, nước ta thoát khỏi nước nghèo phát triển Trong FDI khuyến nghị sử dụng vốn đăng ký, gia nhập WTO, hội nhập bước sâu rộng vào q trình phân cơng lao động quốc tế, cần vốn đăng ký đủ thể ta chơi sân với giới Các tiêu lĩnh vực di chuyển nhân phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế có khơng ít, thể cam kết nước ta với quốc tế gia nhập WTO Cụ thể, tiêu phản ánh: (i) luồng di dân dài hạn: theo mục đích ý nguyện cá nhân cư trú; theo mục đích tìm kiếm việc làm thời hạn năm; theo mục đích học tập nghiên cứu hay trao đổi theo hiệp định năm; theo nhiệm vụ công tác cử năm ) (ii) luồng di cư ngắn hạn (du lịch, làm việc, công tác, học tập nghiên cứu ngắn hạn, thăm thân nhân, hội nghị, thi đấu thể thao ) Số chuyến bay ra/vào biên giới Luồng di chuyển nhân tính theo hai chiều: vào Tuy nhiên, để tham gia tính IEI, chúng tơi khuyến nghị chọn số người Việt Nam xuất lao động có thời hạn nước ngồi, người nước ngồi vào tìm kiếm cơng ăn việc làm Việt Nam, số khách du lịch quốc tế vào, người nước khỏi biên giới du lịch nước ngồi Sở dĩ mở cửa cho người nước vào làm ăn, tức đồng ý chơi "sân" với họ, ta xuất lao động, tức ta chấp nhận luật lao động đối tác nước ngồi, điều thể mức hội nhập Còn du lịch vậy, có theo sách mở cửa, có tạo điều kiện thuận lợi khách quốc tế sẵn sàng đến, người dân nước có hội Việc chọn người lao động, hay chọn khách du lịch, tuỳ thuộc vào khả số liệu thống kê trình bày nguyên tắc lựa chọn tiêu để tham gia tính số tổng hợp phải dễ dàng có số liệu thống kê thức Các tiêu lĩnh vực trao đổi hàng hoá dịch vụ phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế bao gồm: (1) xuất nhập hàng hoá dịch vụ, (2) xuất nhập loại thương hiệu, quyền, giấy phép, (3) khoản chuyển nhượng luồng lẫn luồng vào Trong hoàn cảnh cụ thể thống kê nước ta, kim ngạch xuất nhập đủ đại diện cho lĩnh vực để tham gia tính IEI 1.3 Thực trạng tiêu phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế - Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu thống kê quốc gia ban hành theo Quyết định 305/2005 ngày 24/11/2005 Thủ tướng Chính phủ Hiện hệ thống tiêu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nhằm đáp ứng tốt nhu cầu phục vụ lãnh đạo, quản lý điều hành Đảng, Nhà nước Chính quyền cấp theo Văn số 548/TTg-KHTH ngày 104-2009 Thủ tướng Chính phủ xây dựng Đề án "Đổi đồng hệ thống tiêu thống kê" đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 2011-2020 năm tiếp theo, đồng thời phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Theo thị Thủ tướng Chính phủ, hệ thống tiêu thống kê quốc gia áp dụng từ năm 2011, vậy, tiêu từ năm 2011 đảm bảo có cho cơng tác phân tích kinh tế làm ngun liệu cho tính tốn khác, ví dụ tính số hội nhập kinh tế quốc tế theo đề xuất đề tài nghiên cứu khoa học Các tiêu thống kê FDI Hiện nay, số liệu tiêu thống kê công bố đặn ấn phẩm thống kê thức Tổng cục Thống kê Chỉ tiêu công bố Niên giám Thống kê hàng năm, là: - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008 riêng năm 2008: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); + Tổng vốn thực - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008 riêng năm 2008 phân theo ngành kinh tế: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008 riêng năm 2008 phân theo đối tác đầu tư chủ yếu: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008 riêng năm 2008 phân theo đối tác đầu tư chủ yếu: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008 riêng năm 2008 phân theo địa phương: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008 phân theo ngành kinh tế: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); - Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 19982008 phân theo đối tác đầu tư: + Số dự án; + Tổng vốn đăng ký (bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước); (Tổng cục Thống kê, Niên giám Thống kê Việt Nam 2008, Nhà xuất Thống kê 2009) Theo Dự thảo Hệ thống tiêu thống kê quốc gia mới, có tiêu phản ánh lĩnh vực tự chu chuyển vốn sau: Chỉ tiêu số 59 với mã số 0505 "Số dự án vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước cấp phép bổ sung vốn" phân theo loại dự án, nước/vùng lãnh thổ đầu tư, tỉnh/thành phố (với định kỳ báo cáo hàng tháng, quý, năm); Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm thu thập báo cáo; Chỉ tiêu số 61 với mã số 0507 "Số dự án vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước cấp phép bổ sung vốn" phân theo loại dự án, nước/vùng lãnh thổ đầu tư (với định kỳ báo cáo hàng năm); Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm thu thập báo cáo; 10 Chỉ tiêu số 62 với mã số 0508 "Số vốn thực dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài" phân theo loại dự án, nước/vùng lãnh thổ đầu tư (với định kỳ báo cáo hàng năm); Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm thu thập báo cáo; Chỉ tiêu số 63 với mã số 0509 "Vốn hỗ trợ phát triển thức ký kết/thực hiện" phân theo hình thức hỗ trợ, ngành kinh tế, tỉnh/thành phố (với định kỳ báo cáo hàng quý, năm); Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm thu thập báo cáo; Chỉ tiêu số 60 với mã số 0506 "Vốn thực đầu tư trực tiếp nước ngoài" phân theo loại dự án, nước/vùng lãnh thổ đầu tư, tỉnh/thành phố (với định kỳ báo cáo hàng quý, năm), Tổng cục Thống kê thực (Tạp chí Con số & Sự kiện, Tổng cục Thống kê, số 10 năm 2009, trang 21) Các tiêu thống kê xuất nhập lao động Hiện nay, số liệu tiêu thống kê chưa cơng bố ấn phẩm thống kê thức Tổng cục Thống kê Tuy nhiên tiêu công bố Niên giám Thống kê Lao động Người có cơng Xã hội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hàng năm Cụ thể, tiêu: "Số lao động làm việc có thời hạn nước ngồi năm theo hợp đồng phân theo giới tính, trình độ chun mơn": + Tổng số; + Theo trình độ chun mơn: * Phổ thơng; * Có tay nghề; * Đại học; * Chuyên gia; (Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Niên giám Thống kê Lao động, người có cơng Xã hội 2007, Nhà xuất Lao động - Xã hội, 2008, trang 37) 11 Theo Dự thảo Hệ thống tiêu thống kê quốc gia mới, có tiêu số 33 với mã số 0307 "Số lao động làm việc có thời hạn nước ngồi năm theo hợp đồng" phân theo giới tính, nhóm tuổi, trình độ chun mơn, khu vực thị trường, với định kỳ báo cáo tháng năm, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm thu thập báo cáo (Tạp chí Con số & Sự kiện, Tổng cục Thống kê, số 10 năm 2009, trang 19) Về khách quốc tế đến Việt Nam, nay, số liệu tiêu thống kê công bố đặn ấn phẩm thống kê thức Tổng cục Thống kê Chỉ tiêu công bố Niên giám Thống kê hàng năm, là: - Số lượt khách quốc tế đến Việt Nam: + Tổng số, phân theo: * Một số quốc tịch; * Mục đích đến; * Phương tiện đến Riêng số liệu người Việt Nam nước ngồi chưa có Niên giám Thống kê hay ấn phẩm thống kê thức khác Theo Dự thảo Hệ thống tiêu thống kê quốc gia mới, có tiêu số 191 với mã số 1402 "Số lượt người Việt Nam nước ngồi" phân theo mục đích phương tiện, Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng chịu trách nhiệm thu thập báo cáo (Tạp chí Con số & Sự kiện, Tổng cục Thống kê, số 10 năm 2009, trang 28) Các tiêu thống kê xuất nhập hàng hoá dịch vụ Niên giám Thống kê Việt Nam có tiêu sau đây: - Tổng mức lưu chuyển hàng hoá xuất nhập khẩu: + Tổng số, chia ra: * Xuất khẩu; 12 * Nhập khẩu; + Cân đối (Xuất trừ Nhập khẩu) - Trị giá xuất nhập hàng hoá theo bảng phân loại tiêu chuẩn ngoại thương (SITC); - Trị giá xuất nhập hàng hoá phân theo khu vực kinh tế phân theo nhóm hàng; - Trị giá xuất nhập hàng hoá phân theo khối nước, phân theo nước vùng lãnh thổ; - Một số mặt hàng xuất nhập chủ yếu; - Chỉ số giá xuất nhập khẩu; - Giá trị xuất nhập hàng hố dịch vụ (để tính GDP theo phương pháp sử dụng cuối cùng) 1.4 Chọn nguồn thông tin - Trước hết, phải nguồn thơng tin thống kê có sẵn sở liệu mà không cần phải thực điều tra bổ sung không cần phải ban hành chế độ báo cáo phức tạp, gây thêm cồng kềnh công tác hệ thống thống kee quốc gia; - Thứ hai, phải nguồn thơng tin thống kê thức, tức thơng tin thống kê phải quan thống kê Nhà nước tiến hành thu thập, tổng hợp công bố, phổ biến theo quy định Luật Thống kê Việt nam; Với thực trạng nguồn thông tin thống kê phục vụ tính tốn số tổng hợp phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế, chúng tơi khuyến nghị lấy thơng tin từ nguồn thức, dựa vào Niên giám thống kê hàng năm Tổng cục Thống kê 13 PHẦN HAI XÁC ĐỊNH PHƢƠNG PHÁP TÍNH VÀ QUY TRÌNH TÍNH CHỈ SỐ TỔNG HỢP PHẢN ÁNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 2.1 Xác định phƣơng pháp tính 2.1.1 Nguyên tắc xác định phương pháp tính Để xác định phương pháp tính số thống kê tổng hợp phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế nước ta, khuyến nghị dựa vào phương pháp lý luận chung thịnh hành tính tốn số tổng hợp, hình thành từ số bước mà nhiều số ứng dụng số lực cạnh tranh PCI, số phát triển người HDI, số phát triển liên quan đến giới GDI.v.v Các bước là: Chọn lĩnh vực phản ánh tượng nghiên cứu; Chọn tiêu thống kê phản ánh lĩnh vực; Chọn quyền số tiêu; Chọn công thức tính số thành phần lĩnh vực; Chọn cơng thức tính số tổng hợp 2.1.2 Chọn lĩnh vực phản ánh tượng nghiên cứu Hiện tượng nghiên cứu cụ thể mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Việc lựa chọn lĩnh vực nghiên cứu đề cập trên, là: Luồng luân chuyển vốn đầu tư Luồng luân chuyển nhân (con người) Luồng luân chuyển hàng hoá dịch vụ 2.1.3 Chọn tiêu phản ánh lĩnh vực Vấn đề đề cập Đối với luồng luân chuyển vốn đầu tư, đề xuất tiêu lượng đầu tư trực tiếp nước đăng ký (kể luồng luồng vào); luồng luân chuyển 14 người, đề xuất số lượt khách quốc tế đến Việt Nam, người nước ngồi vào tìm kiếm công ăn việc làm Việt Nam, người Việt nam nước ngồi chưa có số liệu; riêng lượng lao động Việt Nam xuất có thời hạn nước ngồi có số liệu Bộ Lao đông, Thương binh Xã hội, nước khác lại khơng có số liệu cho tính tốn, so sánh, đặc biêt chưa xác định mức tối ưu để tính "mức đạt tôt nhất" nên không đề xuất sử dụng tiêu Đối với luồng hàng hoá dịch vụ, khuyến nghị chọn kim ngạch xuất nhập hàng hoá dịch vụ 2.1.4 Chọn quyền số Chọn quyền số vấn đề phức tạp Theo đánh giá nhà chuyên môn lĩnh vực hội nhập kinh tế quốc tế, ba lĩnh vực có ý nghĩa thể mức độ hội nhập Do vậy, chọn quyền số ngang lĩnh vực thành phần này, quyền số ngang tiêu thành phần, giống nhiều số tổng hợp khác 2.1.5 Chọn trị số tới hạn Xác định trị số tới hạn (giá trị max giá trị tiêu tham gia vào q trình tính IEI) khơng phải đơn giản Trị số tất yếu tố hội nhập quốc tế coi mức hội nhập 0, nghĩa quốc gia khơng có liên hệ với quốc tế mặt kinh tế Khi hội nhập hoàn toàn, mức hội nhập đạt 1, hay gọi 100% Vậy, "hội nhập hoàn tồn"?, chúng tơi đề xuất lấy mức trung bình quốc tế để coi "hội nhập hồn tồn", tức kỳ vọng số đưa cố gắng đạt mức trung bình giới Do quy mô kinh tế, quy mô quốc gia quy mô dân số khác nhau, nên sử dụng số tuyệt đối để so sánh được, vậy, phải sử dụng số tương đối, tức tỷ lệ hợp lý Một số nhà chuyên môn đề xuất tiêu: "Tỷ lệ phần trăm xuất nhập hàng hoá dịch vụ quốc gia so với Tổng GDP giới"; "Tỷ lệ phần trăm FDI so với GDP tồn giới"; 15 (Thơng tin khoa học thống kê, Viện khoa học thống kê, Tổng cục Thống kê, số 04/2009, trang 4) Chúng cho sử dụng tiêu quốc gia nhỏ bé ln có tỷ lệ nhỏ so với GDP tồn giới, quốc gia có mức hội nhập quốc tế cao Do vậy, khuyến nghị sử dụng giá trị thực tế tiêu sau để tính Chỉ số tổng hợp phản ánh mức hội nhập quốc tế: "Tỷ lệ phần trăm xuất nhập hàng hoá dịch vụ quốc gia so với GDP quốc gia"; "Tỷ lệ phần trăm FDI quốc gia so với GDP quốc gia"; Đối với giá trị tới hạn (max), khuyến nghị sử dụng giá trị thực tế tiêu sau đây: "Tỷ lệ phần trăm xuất nhập hàng hoá dịch vụ toàn giới so với GDP toàn giới"; "Tỷ lệ phần trăm FDI toàn giới so với GDP toàn giới"; Đối với giá trị tới hạn (min), khuyến nghị sử dụng giá trị 0, tức mối giao lưu với quốc tế Đối với lĩnh vực tự di chuyển người, khuyến nghị sử dụng tiêu: "Tỷ lệ khách quốc tế vào Việt Nam so với dân số Việt Nam"; Mức tới hạn max là: "Tỷ lệ khách quốc tế vào tất quốc gia giới so với dân số giới" Mức tới hạn 0, tức khơng có giao lưu với giới bên ngồi 2.1.6 Chọn cơng thức tính 16 "Mức đạt được" hội nhập quốc tế lĩnh vực tự di chuyển vốn là: IFDI FDIvào + FDIra -X = (1) Trong đó: IFDI số tự di chuyển vốn; FDIvào tỷ lệ phần trăm luồng FDI đăng ký vào Việt Nam so với GDP quốc gia; FDIra tỷ lệ phần trăm luồng FDI Việt Nam nước so với GDP quốc gia; X tỷ lệ phần trăm FDI toàn giới so với GDP toàn giới "Mức đạt được" hội nhập quốc tế lĩnh vực di chuyển người là: ICN L -Y = (2) Trong đó: ICN số tự di chuyển người; L tỷ lệ khách quốc tế vào Việt Nam so với dân số Việt Nam; Y tỷ lệ khách quốc tế vào tất quốc gia giới so với dân số giới "Mức đạt được" hội nhập quốc tế lĩnh vực tự di chuyển hàng hoá dịch vụ là: IXNK H T = Trong đó: 17 (3) IXNK số tự di chuyển hàng hoá dịch vụ; H tỷ lệ phần trăm xuất nhập hàng hoá dịch vụ quốc gia so với GDP quốc gia; T tỷ lệ phần trăm xuất nhập hàng hoá dịch vụ toàn giới so với GDP toàn giới "Mức đạt được" IEI là: IEI = IFDI + ICN + IXNK -3 (4) 2.2 Xây dựng quy trình tính tốn Số thứ tự bước tính tốn mang ý nghĩa hình thức mà hồn tồn khơng có ý nghĩa bắt buộc, chúng thể phân biệt phép tính hồn tồn khơng thể thứ tự hay trình tự phải tn theo, mà thực tế muốn tính thành phần trước Bước Trên sở số liệu lượng vốn đầu tư trực tiếp nước FDI đăng ký đầu tư vào Việt Nam, lượng vốn FDI Việt nam đăng ký đầu tư nước năm (số liệu lấy từ Niên giám thống kê Việt Nam), tính tốn tổng lưu lượng vốn theo la Mỹ (USD) số liệu Niên giám số liệu có đơn vị tính USD Nhưng vốn đầu tư phát triển xã hội nước ta tính theo giá thực tế, cần phải có tỷ giá hối đối hành để tính chuyển tất tiêu, số liệu đơn vị đo thống FDIVÀO = FDIVÀOUSD x E FDIRA = FDIRAUSD x E Với: FDIVÀO lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam tính chuyển sang tiền Việt Nam đồng giá thực tế; FDIVÀOUSD lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam tính theo đô la Mỹ USD; 18 FDITHỰCRA lượng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tính chuyển sang tiền Việt Nam đồng giá thực tế; FDIVÀOUSD lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam tính theo la Mỹ USD; E tỷ giá hối đoái tiền đồng Việt Nam đô la Mỹ USD lấy từ Niên giám thống kê tóm tắt GDP Việt Nam lấy từ Niên giám thống kê hàng năm Bước Kết hợp với số liệu FDI GDP toàn giới, lấy từ nguồn quốc tế (Ngân hàng giới, Quỹ tiền tệ quốc tế, Niên giám thống kê ASEAN), số liệu có đặn hàng năm Vụ Hợp tác quốc tế thu thập, sử dụng công thức (1), xác định "Mức đạt được" hội nhập quốc tế lĩnh vực lưu chuyển vốn tồn cầu, hay cịn gọi số hội nhập vốn đầu tư Bước Lấy số liệu số khách quốc tế đến Việt Nam, dân số Việt Nam, có Niên giám thống kê; số khách quốc tế toàn giới lấy từ trang web du lịch quốc tế; dân số toàn giới có sẵn Niên giám Thống kê hàng năm, sử dụng công thức (2), kết hợp với số liệu lực lượng lao động làm việc kinh tế quốc dân từ Niên giám thống kê Tổng cục, tính "Mức đạt được" hội nhập quốc tế lĩnh vực di chuyển nguồn nhân lực tồn cầu, hay cịn gọi số hội nhập lao động Bước Lấy số liệu kim ngạch xuất nhập hàng hoá dịch vụ từ Niên giám thống kê hàng năm Tổng cục, kết hợp với Tổng sản phẩm nước GDP lấy từ Niên giám thống kê Tổng cục, kim ngạch xuất nhập hàng hố dịch vụ tồn giới GDP toàn giới lấy từ Niên giám Thống kê Việt nam (nguồn từ Quỹ tiền tệ quốc tế); sử dụng cơng thức (3), tính "Mức đạt được" hội nhập quốc tế lĩnh vực di chuyển hàng hoá dịch vụ giới, hay gọi tắt số hội nhập hàng hoá dịch vụ Bước 19 Cuối cùng, tổng hợp ba số thành phần vừa tính theo cơng thức (6), tức tính số hội nhập kinh tế quốc tế tổng hợp cách xác định bình quân số học giản đơn ba số thành phần số tự di chuyển vốn đầu tư, số tự di chuyển người số tự di chuyển hàng hoá dịch vụ 2.3 Vấn đề tổ chức tính tốn ứng dụng Để xác định cách thức tổ chức tính tốn ứng dụng số tổng hợp phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế nước ta, cần làm rõ số vấn đề sau: - Tính nào; - Tính bao giờ; - Tính để làm gì; - Ai thực tính tốn; - Nguồn thơng tin từ đâu Đối với câu hỏi tính nguồn thơng tin từ đâu nội dung chuyên đề giải đề cập phần Đối với câu hỏi tính bao giờ, chúng tơi đề xuất tính hàng năm, số liệu phục vụ cho tính tốn cơng bố hàng năm ấn phẩm thức ngành thống kê nước ta Vậy vấn đề cịn lại thực tính tốn tính để làm Muốn xác định thực tính tốn cho phù hợp nhất, trước hết cần giải câu hỏi tính để làm gì, tức vào lý giải tác dụng, công hiệu số tổng hợp phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Tôn ban đầu, tên gọi số, để phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Do vậy, số đề xuất dùng cho công tác phân tích mức độ hội nhập, phân tích so sánh theo không gian theo thời gian Theo không gian tức nước với nước khác, vùng với vùng khác, chí địa phương với địa phương khác Theo thời gian có nghĩa so sánh năm với năm khác để thấy tiến đạt 20 Ngoài ra, phân tích so sánh cịn tiến hành số thành phần, lĩnh vực phạm trù hội nhập kinh tế quốc tế Kết hợp phân tích phát mặt mạnh, mặt yếu, từ đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao mức độ hội nhập kinh tế quốc tế nước ta, thực đường lối sách Nhà nước bước hội nhập sâu rộng vững vào trình tồn cầu hố kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nghèo đói phát triển, tiến tới xây dựng Việt Nam thành quốc gia cơng nhiệp hố đại hố Với cơng dụng vậy, số tổng hợp hội nhập kinh tế quốc tế sử dụng cho tất Bộ, ngành, cấp, lĩnh vực, kể riêng cho ngành tthống kê việc phân tích, đánh giá mức độ hội nhập quốc tế (dĩ nhiên ngành, lĩnh vực phải có thay đổi hất định tiêu thống kê dùng làm ngun liệu tính tốn, ví dụ ngành thống kê xuất nhập hàng hố dịch vụ thay lượng trao đổi thông tin thống kê, trao đổi sản phẩm thống kê; tiêu tự di chuyển lao động hay nguồn nhân lực thay số chuyên gia thống kê vào làm việc, hqay số đồn đồn vảo; tiêu tự hố luồng đầu tư thay tiêu số viện trợ thực dự án, chương trình.v.v.) Với công dụng vậy, mặt lý thuyết, đơn vị chịu trách nhiệm làm đầu mối tính tốn tốt phải Vụ Thống kê Tổng hợp (có nhiệm vụ soạn thảo phân tích tình hình kinh tế - xã hội đất nước ngành, lĩnh vực, có nhiệm vụ thu thập thơng tin thống kê từ đơn vị chuyên ngành khác nhau) Tuy nhiên, số hội nhập kinh tế quốc tế tổng hợp số xây dựng mà trước chưa có tiền đề, vậy, việc nghiên cứu cần phải tiếp tục, phải công nhận rộng rãi người sử dụng Vụ Hợp tác quốc tế Tổng cục Thống kê đơn vị đề xuất nghiên cứu số này, vậy, trước mắt nên để Vụ Hợp tác quốc tế tiếp tục tính tốn thử nghiệm, tiếp tục hồn thiện, cộng với việc phải có số tiêu thống kê phục vụ tính tốn mà theo chức nhiệm vụ lại thuộc Vụ Hợp tác quốc tế Do vậy, khuyến nghị, lúc cần tăng cường phổ biến rộng rãi, cần tiếp tục hoàn thiện, bổ sung, để Vụ Hợp tác quốc tế Tổng cục làm đầu mối tính tốn thử nghiệm số năm tới người dùng tin thấy cần thiết phải có số sống 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp san “Thông tin khoa học Thống kê”, Viện nghiên cứu khoa học thống kê, Tổng cục Thống kê, số – 2006; Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; Luật Thống kê số 04-2003-QH11 Quốc hội thông qua ngày 17/6/2003; Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 việc ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; Ngô Văn Dụ - Hồng Hà - Trần Xuân Giá (Đồng chủ biên), Tìm hiểu số thuật ngữ văn kiện Đại hội X Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006; ASEAN Baseline Report, Measurements to Monitor Progress Towards the ASEAN Community, Volume 1: Main Report, Part 2: System of Indicators (ABR Team Members: Mario B Lamberte; Heidi R Arboleda; Celia M Reyes), Jakarta: ASEAN Secretariat, 7/2006 ASEAN Baseline Report, Measurements to Monitor Progress Towards the ASEAN Community, Volume 1: Main Report, Part 1: Analysis (ABR Team Members: Mario B Lamberte; Heidi R Arboleda; Celia M Reyes), Jakarta: ASEAN Secretariat, 7/2006 ASEAN Baseline Report, Measurements to Monitor Progress Towards the ASEAN Community, Volume 2: Data and Metadata (ABR Team Members: Mario B Lamberte; Heidi R Arboleda; Celia M Reyes), Jakarta: ASEAN Secretariat, 7/2006 22 ... tiêu phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế 1.4 Chọn nguồn thông tin 13 Phần 2: Xác định phƣơng pháp tính quy trình tính số tổng hợp phản ánh hội nhập kinh tế quốc tế 14 2.1 Xác định phương pháp tính. .. dựng quy trình tính tốn số tiêu thống kê tổng hợp phản ánh mức độ hội nhập kinh tế quốc tế nước ta lĩnh vực tổng thể PHẦN MỘT XÁC ĐỊNH NGUỒN THƠNG TIN PHỤC VỤ TÍNH CHỈ SỐ TỔNG HỢP PHẢN ÁNH HỘI NHẬP... hội nhập kinh tế quốc tế, tiêu thống kê phản ánh lĩnh vực chủ yếu hội nhập kinh tế quốc tế, phải xác định rõ nguồn thông tin lấy từ đâu, lấy nguyên tắc nào, để xác định xác định phương pháp tính,