Đang tải... (xem toàn văn)
Những vấn đề xoay quanh trong công tác xóa đói giảm nghèo và của huyện Mỹ Tú tỉnh Sóc Trăng nói riêng. 2.1. Khái quát huyện Mỹ Tú và những nguyên nhân gây ra đói nghèo của huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng. 2.1.1. Khái quát về huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng. Mỹ Tú là huyện có diện tích đất tự nhiên lớn của tỉnh Sóc Trăng, đã qua nhiều lần thay đổi và bị chia cắt ra. Nói về lịch sử thành lập của huyện Mỹ Tú, theo Nghị định số 03NĐ76 ngày 24 tháng 2 năm 1976 và Quyết định số 17QĐ76 ngày 24 tháng 3 năm 1976, Chính phủ Việt Nam quyết định hợp nhất ba đơn vị hành chính cấp tỉnh ngang bằng nhau là tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Cần Thơ và thành phố Cần Thơ để thành lập một tỉnh mới có tên là tỉnh Hậu Giang. Lúc này, huyện Châu Thành (thuộc tỉnh Sóc Trăng cũ) được đổi tên thành huyện Mỹ Tú, do tỉnh Hậu Giang lúc này đã có huyện Châu Thành vốn trước đó thuộc tỉnh Cần Thơ. Như vậy, từ năm 1976 Mỹ Tú trở thành huyện của tỉnh Hậu Giang, gồm thị trấn Huỳnh Hữu Nghĩa và 9 xã: Phú Mỹ, Mỹ Tú, Thuận Hưng, Mỹ Phước, Long Hưng, Hồ Đắc Kiện, Phú Tâm, Mỹ Hương, An Ninh. Ngày 26 tháng 12 năm 1991, Quốc hội Việt Nam ban hành Nghị quyết chia tỉnh Hậu Giang thành tỉnh Cần Thơ và tỉnh Sóc Trăng. Huyện Mỹ Tú thuộc tỉnh Sóc Trăng, bao gồm thị trấn Huỳnh Hữu Nghĩa và 15 xã: Hồ Đắc Kiện, Phú Tâm, Thuận Hòa, Long Hưng, Phú Tân, Thiện Mỹ, Hưng Phú, Mỹ Hương, An Hiệp, Mỹ Tú, An Ninh, Mỹ Phước, Thận Hưng, Mỹ Thuận, Phú Mỹ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ TÚ, TỈNH SÓC TRĂNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Sư phạm Giáo dục công dân Mã ngành: 52140204 Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: TS. GVC: TRẦN VĂN HIẾU VÕ VĂN ÚT MSSV: 6116451 MSL: ML11X4A1 Cần Thơ, 11/2014 LỜI CẢM ƠN! Lời đầu tiên em xin chân thành cám ơn đến ban Giám Hiệu trường Đại Học Cần Thơ, quý thầy cô các khoa đặc biệt là các thầy cô Khoa Học Chính Trị đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu và bổ ích cho em trong suốt quá trình học tập, rèn luyện ở trường. Đặt biệt em muốn gửi một lời cảm ơn sâu sắc nhất đó là thầy Trần Văn Hiếu, người đã trực tiếp hướng dẫn cho em thực hiện luận văn tốt nghiệp này. Mặc dù thầy là người rất bận với công việc hàng ngày những thầy vẫn cố gắng giúp đỡ em với một tấm lòng thật tận tình, nhiệt huyết, hòa nhã của một người thầy tận tâm với nghề, thầy đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để em hoàn thành luận văn một cách thuận lợi nhất. Em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lớp Sư Phạm Giáo dục Công dân k37 đã nhiệt tình giúp đỡ em trong suốt thời gian nghiên cứu luận văn để em hoàn thành tốt luận văn của mình. Tuy nhiên, do kiến thức của em chỉ có giới hạn, còn rất hạn hẹp chưa có đủ điều kiện để nghiên cứu sâu hơn đề tài nên trong quá trình nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiếu sót mong quý thầy cô và các bạn thông cảm và chỉ dạy thêm cho em. Em xin gửi lời cảm ơn đến tất cả! Cần thơ, ngày 26,tháng 11, năm2014. Sinh viên thực hiện. Võ Văn Út MỤC LỤC A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Thế giới đã bước sang thế kỷ XXI với một nền văn minh rực rỡ nhưng cũng ngổn ngang những vấn đề gay gắt mang tính toàn cầu. Nó chứa đựng trong mình cả niềm vui và bất hạnh, cả nụ cười và nước mắt, cả hạnh phúc và lo toan. Một trong những nỗi lo toàn cầu, nỗi đau của nhân loại là sự đói nghèo trầm trọng trên phạm vi vô cùng lớn. Hiện nay trên thế giới có hơn 1,3 tỷ người sống dưới mức nghèo khổ, trong đó có khoảng 800 triệu người sống ở các quốc gia khu vực châu Á – Thái Bình Dương, đây là một trở ngại trầm trọng đối với sự phát triển của các nước trên thế giới. Tuy nhiên mức độ và tỷ lệ dân cư nghèo đói ở các nước, các khu vực rất khác nhau. Nó phản ánh sự khác biệt về trình độ phát triển của các quốc gia mà trước hết là trình độ phát triển kinh tế. Việt Nam là một trong những nước vẫn còn tình trạng đói nghèo trên thế giới, với gần hơn 80% dân số sống ở khu vực nông nghiệp và 70% lao động làm trong lĩnh vực nông nghiệp. Do sự phát triển chậm của lực lượng sản xuất, sự lạc hậu về kinh tế và trình độ phân công lao động xã hội kém, dẫn tới năng suất lao động xã hội và mức tăng trưởng xã hội thấp. Với chủ trương phát triển một nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã Hội Chủ nghĩa có sự điều tiết của Nhà nước thì đây vừa là một nhiệm vụ chiến lược của công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, vừa là phương tiện để đạt được mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh". Muốn đạt được mục tiêu này thì trước hết phải xóa bỏ đói nghèo và lạc hậu. Đây là một trách nhiệm hết sức nặng nề của Đảng và Nhà nước ta, bởi Nhà nước không chỉ bảo đảm nhu cầu tối thiểu cho dân mà còn xóa bỏ tận gốc các nguyên nhân gây ra đói nghèo trong dân cư. Để tập trung các nguồn lực và triển khai đồng bộ, thống nhất và hiệu quả các giải pháp, chính sách xóa đói giảm nghèo phải trở thành chương trình mục tiêu quốc gia phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của đất nước, nhằm hỗ trợ trực tiếp các xã nghèo, hộ nghèo các điều kiện cần thiết để phát triển sản xuất, tăng thu nhập, ổn định đời sống, tự vươn lên thoát khỏi đói nghèo. Đói nghèo là vấn đề có liên quan mật thiết với tăng trưởng, phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội, tới việc giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa tinh thần của dân tộc. Thoát nghèo không chỉ là ước muốn mà còn là trách nhiệm của chính những người nghèo, vùng nghèo đói còn là trách nhiệm Trang 1 của cả cộng đồng và chính phủ. Nếu vượt qua được giới hạn đói nghèo thì quốc gia sẽ ổn định chính trị - xã hội và tạo ra sự phát triển bền vững của đất nước. Như thế đủ để thấy đói nghèo và giải quyết nghèo đói là mang tính phổ biến, không chỉ riêng của Đảng, Nhà nước mà còn quan trọng hơn nữa đó là chính sự ý thức vươn lên thoát nghèo của mỗi cá nhân hộ nghèo, người nghèo từng địa phương. Sóc Trăng là tỉnh ven biển thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long, có đông đồng bào dân tộc Khmer sinh sống chiếm khoảng 30% dân số của tỉnh. Sóc Trăng là khu vực có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất khu vực đồng bào sông Cửu Long, theo báo cáo của sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng, số hộ nghèo của tỉnh Sóc Trăng năm 2011 là 170.168 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 22,68%, trong năm 2014 thì hiện tại tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh chiếm 17,03%, đã giảm 5,6% tỷ lệ hộ nghèo. Tất cả các huyện trong tỉnh Sóc Trăng đều là những huyện còn nhiều khó khăn. Nói riêng về huyện Mỹ Tú, là huyện nghèo của tỉnh Sóc Trăng, trong huyện có tỷ lệ hộ dân tộc trong huyện chiếm khoảng 27% tổng dân số trong huyện, theo báo cáo của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội của huyện Mỹ Tú thì cuối năm 2013 huyện có tổng số hộ nghèo 3.776 hộ, chiếm 13,86 %, con số khá cao so với các huyện khác trong và ngoài tỉnh Sóc Trăng. Đời sống người dân trong huyện còn rất khó khăn nhất là trong sản xuất. Với mong muốn tìm hiểu chủ trương của Đảng bộ huyện Mỹ Tú trong công tác xóa đói, giảm nghèo nên tôi quyết định chọn đề tài “Đảng bộ huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo từ năm 2004 đến năm 2014” để làm luận văn tốt nghiệp đại học cho mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài. 2.1. Mục đích nghiên cứu đề tài. Tìm hiểu về chủ trương của Đảng bộ huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo thời gian qua, phân tích, đánh giá hiệu quả của vấn đề xóa đói, giảm nghèo ở huyện Mỹ Tú tỉnh Sóc Trăng, từ đó đưa ra những quan điểm, phương hướng, giải pháp để thực tốt trong công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Mỹ Tú tỉnh Sóc Trăng thời gian tới. Trang 2 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài. Để có được những những mục đích trên thì luận văn cần có những nhiệm vụ: Thứ nhất, khái quát cơ sở lý luận về đói nghèo của thế giới, chuẩn nghèo của Việt Nam, chủ trương của Đảng ta về xóa đói, giảm nghèo. Thứ hai, làm rõ chủ trương của Huyện Mỹ Tú về xóa đói, giảm nghèo cũng như đánh giá hiệu quả của công tác xóa đói, giảm nghèo ở địa phương, phân tích những mặt đạt được và những vấn đề hạn chế trong công tác xóa đói giảm nghèo trong những năm qua. Thứ ba, nêu lên những phương hướng và giải pháp cơ bản để xóa đói giảm nghèo có hiệu quả ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng từ nay đến 2020. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 3.1. Đối tượng nghiên cứu. Đảng bộ huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo. 3.2. Phạm vi nghiên cứu. - Không gian nghiên cứu: là địa phận huyện Mỹ Tú tỉnh Sóc trăng - Thời gian nghiên cứu: chủ yếu lấy những số liệu từ những năm 2004-2014 4. Phương pháp nghiên cứu đề tài. Phương pháp nghiên cứu của luận văn là dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-lênin, và tư tưởng Hồ Chí Minh và sử dụng chủ yếu là phương pháp nghiên cứu lịch sử, kết hợp và phương pháp logic, đồng thời của sử dụng những phương pháp thu thập, xử lí số liệu, tổng hợp và thống kê để nghiên cứu đề tài. 5. Kết cấu của luận văn. Ngoài phần mở đầu, mục lục và danh mục tham khảo thì luận văn còn có 3 chương, 7 tiết. Chương 1: Lý luận chung về đói nghèo và quan điểm của Đảng về công tác xóa đói giảm nghèo. Chương 2: Chủ trương của Đảng bộ Huyện Mỹ Tú về công tác xóa đói giảm nghèo và hiệu quả của công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng từ năm 2004 đến năm 2014. Chương 3: Phương hướng và giải pháp xóa đói giảm nghèo của huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng trong thời gian tới. Trang 3 B. PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1. Quan niệm đói nghèo. 1.1.1. Quan niệm chung về đói nghèo. Trong đời sống con người cũng như trong nghiên cứu khoa học các vấn đề về kinh tế - xã hội, chúng ta thường thấy các khái niệm đói nghèo hoặc nghèo khổ, giàu - nghèo và sự phân hóa giàu – nghèo, trong xã hội còn đề cập đến thuật ngữ: phân tầng xã hội, phân hóa giai cấp, phân cực hay (hay xung đột) xã hội. Ngay khái niệm đói nghèo nếu tách riêng ra để phân tích và nhận dạng, cũng thấy giữa đói và nghèo, trong cặp đôi này vừa quan hệ mật thiết với nhau, lại vừa có sự khác biệt về mức độ và cấp độ, cụ thể là đói ăn, thiếu lương thực, thực phẩm để duy trì sự tồn tại của sinh vật và con người thì tất nhiên là nghèo. Quan niệm về nghèo thì có nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối. Dĩ nhiên dù ở quan hệ hay khía cạnh nào thì nghèo sẽ vẫn có quan hệ mật thiết với đói, đã nghèo thì gắn liền với nó là đói. Sự nghèo và nghèo khổ kéo dài, nếu không ra khỏi vòng luẩn quẩn của cảnh trì trệ, túng thiếu thì chỉ cần xảy ra những biến cố đột xuất thì ngay và lập tức sẽ rất dễ dàng rơi và cảnh đói. Ở đây chúng ta xem xét đói nghèo ở góc độ đời sống vật chất, góc độ kinh tế, tức là tính vật chất của nó. Chủ thể đói nghèo được xem xét ở đây là con người, từng cá thể cũng như trong phạm vi xã hội, tức là cộng đồng dân cư xác định,quy mô lớn, nhỏ, rộng, hẹp khác nhau. Vì thế với những cách tiếp cận khác nhau, chúng ta có thể hướng mục tiêu nghiên cứu vào người nghèo, hộ nghèo, vùng dân cư nghèo, nước nghèo và khu vực nghèo.Tương ứng như vậy có thể nghiên cứu các loại chủ thể trên về đói nghèo hoặc cực khác là giàu có, đứng từ góc độ lý thuyết, để làm rõ bản chất, nội dung của từng khái niệm, đồng thời cần phải tập trung mối liên lệ nội tại tức logic có trong chuỗi những khái niệm về đói nghèo, phân hóa giàu nghèo và xóa đói giảm nghèo. Các khái niệm phạm trù khác nhau được sử dụng và nhắc tới chỉ vì chúng có liên hệ trực tiếp hay gián tiếp với trục khái niệm nêu trên. Hơn nữa cần thấy rằng, tuy đói nghèo và phân hóa giàu nghèo là biểu đạt nội dung kinh tế, có nguồn gốc, căn nguyên kinh tế của nó, xong với tư cách là một hiện tượng tồn tại phổ biến ở tất cả các quốc Trang 4 gia trong tiến trình phát triển, đói nghèo và phân hóa giàu nghèo không bao giờ là một hiện tượng thuần túy, mà thực chất của nó là hiện tượng kinh tế - xã hội. Không có hiện tượng kinh tế nào là thuần túy, đứng độc lập, biệt lập bên ngoài xã hội và các quan hệ hệ xã hội của con người trong quá trình sản xuất - trao đổi, lưu thông - phân phối thì cũng không thể có một hiện tượng xã hội, một quan hệ xã hội nào lại có thể tồn tại mà không có nội dung vật chất, gốc rễ kinh tế ở bên trong nó “Cái kinh tế” và “ cái xã hội” là một sự liên kết chính thể, nương tựa, biểu hiện, tác động và chế ước lẫn nhau. Trong hoạt động thực tiễn và trong đời sống của con người, của xã hội, kinh tế và xã hội có quan hệ biện chứng với nhau. Như một liên quan hệ tất yếu, kinh tế - xã hội còn tính biện chứng chính trị và xét rộng ra còn với cả văn hóa nữa. Như thế, đói nghèo và phân hóa giàu nghèo là khái niệm kép, vừa có mặt kinh tế, vừa có mặt xã hội trong nội dung của nó, trong sự phát sinh, diễn biến của nó. Nhân tố chính trị và văn hóa cũng có phần tác động, gây ảnh hưởng tới hiện trạng, xu hướng và cách giải quyết nó. Đặc điểm này có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn, bởi vì vậy là cơ sở tìm kiếm đồng bộ các giải pháp, biện pháp xóa đói giảm nghèo ở nước ta, nhất là vùng dân cư nông nghiệp nông thôn. sau nữa cần nhấn mạnh rằng, đói nghèo là một khái niệm mang tính chất động, biến đổi, di chuyển chứ không tĩnh, không bất biến. Vậy, những nhân tố nào tạo nên đặc điểm của hiện tượng đói - nghèo?, Đó là sự phát triển của sản xuất, mức tăng trưởng kinh tế, sự tăng lên của nhu cầu con người, những biến đổi của xã hội (xét trên bình diện quốc gia - dân tộc lẫn khu vực và quốc tế). Thực tế cho thấy rõ, chỉ số xác định đói nghèo và giàu – nghèo luôn di động. Ở một thời điểm, với một vùng, một nước nào đói, thì chỉ số đo được là đói, nghèo hoặc giàu, nhưng ở một thời điểm khác, cộng đồng dân cư khác, thì chỉ số đói đó có thể mất ý nghĩa. Đây là điểm giải thích vì sao các nhà nghiên cứu lý luận về vấn đề đói nghèo và phân hóa giàu nghèo lại thường gắn bó với lý thuyết phát triển. Điều đặc biệt quan trọng là phải có một quan niệm hiện đại về phát triển, lấy đói làm cơ sở, làm điểm tựa cho việc nghiên cứu về đói nghèo. phân hóa giàu nghèo cũng như xóa đói, giảm nghèo. Nghèo đói là một hiện tượng kinh tế xã hội có tính lịch sử và phổ biến ở mọi xã hội, quốc gia dân tộc. Nghèo đói là một khái niệm không cố định và chưa thống nhất. Trang 5 Tùy theo góc độ, mục đích nghiên cứu người ta có thể đưa ra quan niệm về nghèo đói khác nhau. Tại Hội nghị bàn về giảm nghèo đói trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, tổ chức tháng 9-1993 tại Băng Cốc (Thái Lan) đã đưa ra khái niệm nghèo đói như sau : “ Nghèo đói là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người, mà nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của địa phương” [1, tr. 2]. Có thể xem đây là định nghĩa chung nhất về đói nghèo, một định nghĩa có tính chất hướng dẫn về phương pháp đánh giá, nhận diện nét chính yếu, phổ biến về nghèo đói. Các tiêu chí và chuẩn mực đánh giá còn ngõ về mặt lượng hóa (định lượng) bởi nó chưa tính đến những khác biệt và độ chênh lệch giữa các vùng các điều kiện lịch sử cụ thể quy định trình độ phát triển ở mọi nơi. Nội dung hạt nhân có trong định nghĩa này là nhu cầu cơ bản của con người. Căn cứ xác định đói nghèo là ở chỗ đối với những nhu cầu cơ bản ấy, con người không được hưởng và thỏa mãn, Nhu cầu cơ bản ấy chính là cái thiết yếu, tối thiểu để duy trì sự tồn tại của con người như, ăn, mặc, ở. Theo đó, sự nghèo khổ tuyệt đối, sự bần cùng được biểu hiện là đói, là tình trạng con người không có ăn, ăn không đủ dinh dưỡng cần thiết tối thiểu, sự đứt đoạn trong nhu cầu ăn. Nói một cách khác, đói là một khái niệm biểu đạt con người ăn không đủ no, không đủ năng lượng tối thiểu để duy trì sự sống hàng ngày và không đủ sức lao động, để tái sản xuất lao động. Đây là trường hợp đói gắt kinh niên, là tình trạng thiếu ăn thường xuyên. Cũng như thế, nếu con người trong những hoàn cảnh đột xuất, bất ngờ do thiên tai lũ lụt, mất mùa bệnh tậc, rơi vào cùng cực, không còn gì để sống, không có lương thực, thực phẩm để ăn, có thể dẫn đến cái chết là trường hợp đói gay gắt cấp tính, phải cứu trợ khẩn cấp[25. tr, 7]. Có thể hình dung tình trạng đói, thiếu ăn ở các hộ gia đình nông dân hoặc bộ phận dân cư phải sống dưới mức tối thiểu qua động thái các bữa ăn trong ngày của họ. Có mấy biểu hiện như sau: Thất thường về lượng: bữa đói bữa no. Đói bữa: ngày họ chỉ ăn một bữa, hoặc bữa cơm, bữa cháo hoặc cả hai đều không đủ lượng dinh dưỡng tối thiểu cần thiết. Đứt bữa kéo dài từ một tháng, hai tháng, kéo dài một năm, nhất là thời kỳ giáp hạt. Trang 6 Về mặt năng lượng, nếu trong một ngày, con người chỉ được thỏa mãn mức 15.000 calo/ ngày thì đó (thiếu ăn); dưới mức đó là đói gay gắt. Để lượng hóa các tiêu chí đói, người ta thường dùng số đo hiện vật theo quy định chuẩn mức bình quân đầu người trong tháng. Ở đây, mức chênh lệch khác nhau giữa thành thị và nông thôn.Tính đến biến động giá cả trên thị trường tiêu dùng, nhất là khi có lạm phát, khủng hoảng, nền kinh tế suy thoái hoặc chậm phát triển, ta thường thấy mức hiện vật (gạo) phổ biến được dùng làm số đo hiện trạng đói nghèo. Về mặt kinh tế, nghèo đồng nghĩa với nghèo khổ, nghèo túng, túng thiếu, trong hoàn cảnh nghèo thì người nghèo và những hộ nghèo cũng chỉ vật lộn với mưu sinh hàng ngày về kinh tế - vật chất, biểu hiện trực tiếp nhất ở bữa ăn. Họ không thể vươn lên mức nhu cầu về văn hóa tinh thần, hoặc nhu cầu này phải cắt giảm đến mức tối thiểu nhất, gần như không có. Điều này thể hiện rõ ở nông thôn với những trẻ em thất học, bỏ học, các người nghèo không có khả năng để thụ hưởng văn hóa chữa bệnh khi ốm đau, không đủ hoặc không thể mua sắm thêm quần áo cho nhu cầu mặc, sửa chữa nhà cửa cho nhu cầu ở…Nghèo là chỉ tình trạng thu nhập thực tế của người dân chỉ dành chi hầu hết toàn bộ ăn, thậm chí không đủ ăn, phần tích lũy hầu như không có. Do đó các nhu cầu tối thiểu ngoài ăn ra như ở, mặc, văn hóa, y tế giáo dục, đi lại, giao tiếp, đáp ứng một phần ít ỏi không đáng kể. - Theo Liên Hợp Quốc nghèo được chia làm hai loại: nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối: Nghèo tuyệt đối: Là do mức thu nhập thấp, bình thường là một bộ phận dân cư không có khả năng thỏa mãn các nhu cầu sinh hoạt tối thiểu thuộc về bản thân để duy trì cuộc sống. Trên thực tế, một bộ phận dân cư nghèo rơi vào tình trạng đói và thiếu đói. Nghèo tương đối: Là khái niệm chỉ cái nghèo theo một tiêu thức nhất định trong một cộng đồng dân cư nhất định. Đó là kết quả so sánh mức thu thập giữa các nhóm dân cư trong một cộng đồng (vùng, ngành, quốc gia, khu vực…). Như vậy nghèo tương đối là tình trạng của bộ một bộ phận dân cư có mức sống dưới trung bình cộng đồng tại địa phương. Quan niệm này phù hợp với sự xác định khái niệm nghèo khổ , hiểu theo nghĩa tuyệt đối và tương đối do Ủy ban kinh tế - xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (ASCAP) đưa ra gần đây[1, tr. 1]. Trang 7 [...]... Trang 18 CHƯƠNG 2 CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ TÚ VỀ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN MỸ TÚ, TỈNH SÓC TRĂNG TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2014 2.1 Khái quát huyện Mỹ Tú và những nguyên nhân gây ra đói nghèo của huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng 2.1.1 Khái quát về huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng Mỹ Tú là huyện có diện tích đất tự nhiên lớn của tỉnh Sóc Trăng, đã qua nhiều... thực hiện tốt mục tiêu xóa đói giảm nghèo[ 14] 2.3 Những hiệu quả đạt được và vấn đề tồn tại của Đảng bộ huyện Mỹ Tú trong công tác xóa đói giảm nghèo trong những năm qua 2.3.1 Những thành tựu đạt được trong công công tác xóa đói giảm nghèo thời gian qua Xóa đói giảm nghèo là mục tiêu rất quan trọng, có tính chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, trong những năm qua Đảng bộ huyện Mỹ Tú đã... biệt là hộ nghèo không có phương tiện như những hộ khác Những vấn đề ở trên là những vấn đề còn tồn tại trong quá trình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo Những vấn đề này nó ảnh hưởng hết sức lớn tới hiệu quả của công tác giảm nghèo CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN MỸ TÚ, TỈNH SÓC TRĂNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng xóa đói giảm nghèo của huyện Mỹ tú trong thời... trọng điểm trước mắt là cần xóa đói giảm nghèo ở lĩnh vực kinh tế với đối tượng là nông dân và dân cư nông thôn 1.2 Sự cần thiết của công tác xóa đói giảm nghèo và chủ trương của Đảng ta về công tác xóa đói, giảm nghèo 1.2.1 Sự cần thiết của công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam được xếp vào nhóm nước nghèo nhất của thế giới với tỷ lệ hộ nghèo còn khá cao Theo kết quả điều tra của Bộ Lao động – Thương... phấn đấu vươn lên của các tầng lớp nhân dân, công tác xóa đói, giảm nghèo của huyện đã có những kết quả tích cực - Kết quả giảm nghèo trước khi chia tách huyện: Trước khi chia tách các xã trong huyện Mỹ Tú, Đảng bộ huyện đã chỉ đạo những chương trình xóa đói giảm nghèo từ năm 2004 – 2008 và đã đạt được những kết quả như sau: Bảng 5: Kết quả thực hiện thoát nghèo trước khi chưa tách huyện từ 2004-2008... Trang 25 2.2 Chủ trương của Đảng bộ huyện Mỹ Tú về Công tác xóa đói giảm nghèo trong thời gian qua Giải quyết đói nghèo là trách nhiệm của toàn thể nhân dân, các cấp chính quyền Trong những năm qua Đảng bộ huyện Mỹ Tú đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách để đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn Cụ thể được tóm gọn lại như sau: Trong những năm qua Ban Thường vụ Huyện ủy tổ chức quán triệt... tái nghèo - Kết quả giảm nghèo sau khi chia tách huyện Sau khi chia tách huyện bắt đầu từ năm 2009 huyện đã có sự thay đổi số lượng xã trong huyện từ 16 xã chỉ còn 8 xã và một Thị trấn Kết quả xóa đói giảm nghèo của Đảng bộ huyện Mỹ Tú sau khi chia tách như sau: Bảng 6: Kết quả thực hiện thoát nghèo trước sau khi chia tách huyện 2009-2014 Đơn vị:hộ TT 1 2 3 4 5 Diễn giải Số hộ nghèo đầu kỳ Số thoát nghèo. .. hiệu quả giảm nghèo của từng thời kỳ trước và sau khi chia tách huyện thì Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo sau khi chia tách đã làm tốt công tác giảm nghèo, vì bắt đầu từ năm 2010 đã áp dụng chuẩn nghèo mới, nhưng sau năm áp dụng chuẩn nghèo mới thì đã giảm nghèo ngay từ năm 2011 Việc áp dụng chuẩn nghèo mới Trang 29 là thay đổi toàn bộ về đánh giá hộ nghèo trong thời gian tới Những kết quả giảm nghèo từ... trình xóa đói, giảm nghèo với phương châm thực hiện “xây dựng và phát triển quỹ xóa đói, giảm nghèo bằng nhiều nguồn vốn trong nước và ngoài nước, quản lý chặt chẽ đầu tư đúng đối tượng có hiệu quả”[5,tr.125] Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX thì quan điểm của Đảng ta về xóa đói, giảm nghèo cũng nhất quán với các quan điểm trong các lần Đại hội trước nhưng có điểm mới đó là “Chính sách xóa đói giảm. .. trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo Từ những chủ trương và chiến lược trên chúng ta có thể thấy một số quan điểm cụ thể trong công tác chỉ đạo, triển khai công tác xóa đói giảm nghèo của Đảng như sau: - Xóa đói giảm nghèo phải dựa trên cơ sở tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu quả bền vững, đồng thời chủ động tạo các nguồn lực cho các hoạt động trợ giúp người nghèo - Xóa đói giảm nghèo . trưng kinh tế - xã hội của hiện tượng nghèo, đặc trưng là về mặt kinh tế. Các hậu quả tiêu cực của đói nghèo, xét từng bình diện xã hội, đều bắt nguồn và phát sinh trực tiếp từ căn nguyên kinh. là phải xóa đói, giảm nghèo về kinh tế. Các biện pháp xóa đói, giảm nghèo trước hết và căn bản phải là biện pháp kinh tế, các chính sách đầu tư phát triển kinh tế, đồng thời không xem nhẹ lĩnh. định nghĩa này là nhu cầu cơ bản của con người. Căn cứ xác định đói nghèo là ở chỗ đối với những nhu cầu cơ bản ấy, con người không được hưởng và thỏa mãn, Nhu cầu cơ bản ấy chính là cái thiết