Đang tải... (xem toàn văn)
Cơ sở lý luận, nghiệp vụ của việc xây dựng Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật thống kê (Vai trò, tầm quan trọng...) Đánh giá thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thống kê (Trong đó có khảo sát); Đề xuất Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật thống kê; Xây dựng kế hoạch, giải pháp và tổ chức thực hiện.
Tổng cục thống kê Báo cáo tổng hợp Kết nghiên cứu khoa học đề tài cấp sở Đề tài: nghiên cứu xây dựng ch-ơng trình phổ biến, giáo dục pháp luật thống kê Đơn vị chủ trì thực hiện: Vụ Pháp chế, Tuyên truyền Thi đua - Khen th-ởng Chủ nhiệm: CN Ngô Thị Kim Dung Th- ký khoa học: ThS Nguyễn Đình Khuyến Th- ký hành chính: CN Ngô Kim Thanh Hà Nội, năm 2012 MC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ĐẶT VẤN ĐỀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU PHẦN THỨ NHẤT: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC GIAO KẾ HOẠCH CÔNG TÁC VÀ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CƠ QUAN TỔNG CỤC THỐNG KÊ Nghiên cứu khái niệm…………………………………………….9 Chức nhiệm vụ Tổng cục Thống kê………………………9 Giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua 10 3.1 Giao kế hoạch công tác 10 3.2 Chấm điểm thi đua 10 Căn giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua 11 Nguyên tắc giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua 11 Phƣơng pháp giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua 11 Các bƣớc giao kế hoạch công tác điểm thi đua 11 PHẦN THỨ HAI: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VIỆC GIAO KẾ HOẠCH CÔNG TÁC VÀ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CƠ QUAN TỔNG CỤC THỐNG KÊ 14 Cơ sở thực tiễn 14 Thực trạng giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua 15 2.1 Tình giao kế hoạch công tác 15 2.2 Quy trình giao kế hoạch cơng tác 16 2.3 Quy trình chấm điểm thi đua 16 2.4 Đánh giá thực trạng 18 2.4.1 Ƣu điểm 18 2.4.2 Hạn chế 19 2.4.3 Nguyên nhân 19 PHẦN THỨ BA: ĐỀ XUẤT QUY CHẾ ÁP DỤNG, QUY TRÌNH GIAO KẾ HOẠCH CƠNG TÁC VÀ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CƠ QUAN TỔNG CỤC THỐNG KÊ 20 Mục đích, yêu cầu 20 Phạm vi áp dụng 20 3.Đề xuất Quy chế giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK 20 QUY CHẾ GIAO KẾ HOẠCH CÔNG TÁC VÀ 22 Chƣơng I 22 QUY ĐỊNH CHUNG 22 Điều Phạm vi điều chỉnh 22 Điều Đối tƣợng áp dụng 22 Điều Giải thích từ ngữ 22 Điều Mục tiêu 22 Điều Căn 22 Điều Nguyên tắc 23 GIAO KẾ HOẠCH CÔNG TÁC VÀ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA 23 Điều Giao kế hoạch công tác điểm thi đua hàng năm 23 Điều Đánh giá chấm điểm thực kế hoạch công tác 24 Chƣơng III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 25 Điều Thời gian cách thức tiến hành 25 Điều 10 Phân công thực 25 Đề xuất quy trình giao kế hoạch cơng tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK 26 4.1 Giao kế hoạch công tác điểm thi đua 26 4.2 Chấm điểm thi đua 27 4.3 Cơ cấu điểm thi đua: 28 4.4 Quy trình giao kế hoạch cơng tác đơn vị thuộc quan TCTK 28 4.4.1 Chuẩn bị tài liệu cho việc lập giao kế hoạch 28 4.4.2 Tiến hành xây dựng kế hoạch 28 4.4.3 Quá trình thực kế hoạch công tác 29 4.4.4 Đánh giá việc thực kế hoạch công tác 29 Quy trình chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK 30 5.1 Chuẩn bị tài liệu 30 5.2 Theo dõi tiến hành chấm điểm thi đua 32 Lộ trình thực quy trình 32 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 33 Kết luận 33 Kiến nghị 34 2.1 Lập giao kế hoạch công tác 35 2.2 Chấm điểm thi đua: 35 2.3 Đề xuất đơn vị chủ trì 36 DANH SÁCH CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 Phụ lục 39 Phụ lục 41 Phụ lục 42 Phụ lục 44 Phụ lục 45 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu viết tắt Tên từ viết tắt CTK Cục Thống kê PCTĐ Vụ Pháp chế, Tuyên truyền Thi đua-Khen thƣởng PPCĐ Phƣơng pháp chế độ Thống kê CNTT TCTK Tổng cục Thống kê TĐ Thi đua TK Thống kê ĐẶT VẤN ĐỀ Lập thành tích chào mừng thành công Đại hội Đảng lần thứ XI ngày Lễ kỷ niệm lớn đất nƣớc, dân tộc, 65 năm thành lập Ngành Thống kê triển khai thực Đề án đổi đồng hệ thống tiêu Thống kê theo QĐ 312/QĐ-TTG Thủ tƣớng Chính phủ, thực Chiến lƣợc phát triển Thống kê giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn 2030, tồn ngành Thống kê tâm phấn đấu hồn thành nhiệm vụ trị đƣợc giao bảo đảm thông tin kinh tế - xã hội cách xác, đầy đủ, kịp thời, đáp ứng yêu cầu đạo, điều hành, quản lý kinh tế - xã hội Trung ƣơng Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ, ngành cấp ủy Đảng, quyền địa phƣơng Triển khai thực văn số 101/BKH-TĐKT ngày 23/2/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ việc tổ chức Đại hội Thi đua yêu nƣớc Ngành Kế hoạch đầu tƣ Thống kê lần thứ II, kỷ niệm lần thứ 62 Bác Hồ lời kêu gọi thi đua quốc, ngày 11 tháng năm 2010 Tổng cục Thống kê (TCTK) tổ chức thành cơng Hội nghị điển hình tiên tiến Ngành Thống kê giai đoạn 20062010 Thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa Hội nghị có đánh giá sâu sắc phong trào thi đua toàn ngành giai đoạn qua, xác định rõ phƣơng hƣớng nhiệm vụ phát động phong trào thi đua yêu nƣớc toàn Ngành giai đoạn 2011-2015 nhằm tạo động lực mạnh mẽ tinh thần để góp phần thực nhiệm vụ trị quan trọng ngành năm 2010 năm Đồng thời Hội nghị nêu giải pháp quan trọng để triển khai thực rút học kinh nghiệm bổ ích cơng tác thi đua khen thƣởng Ngành Thống kê Để thực nhiệm vụ trị Ngành cơng tác thi đua, ngành Thống kê ban hành Quy chế số 689/TCTK-PPCĐ ngày 10/10/2002 việc giao kế hoạch đánh giá thực kế hoạch công tác hàng năm Cục Thống kê (CTK) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Ngành cơng tác thi đua, khen thƣởng tình hình mới, tiếp tục đẩy mạnh cơng tác khen thƣởng, năm 2011 Vụ Pháp chế, Tuyên truyền Thi đua- Khen thƣởng triển khai nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu xây dựng quy trình giao kế hoạch, đánh giá thực kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục Thống kê Trong báo cáo gồm ba phần nhƣ sau: - Phần I: Cơ sở lý luận việc giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK - Phần II: Đánh giá thực trạng việc giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK - Phần III: Đề xuất Quy chế áp dụng, Quy trình giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Năm 2006 Ban thi đua – Khen thƣởng Vụ Pháp chế, Tuyên truyền Thi đua - Khen thƣởng (viết tắt PCTĐ) triển khai nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu nội dung, phƣơng pháp, quy trình giao kế hoạch chấm điểm, đánh giá việc thực kế hoạch công tác đơn vị thuộc quan Tổng cục Thống kê” Ông Đặng Hồng Phi - Trƣởng Ban Thi đua - Khen thƣởng làm chủ nhiệm đề tài Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài gồm: Phần I: Thực trạng việc giao điểm kế hoạch chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Phần II: Nội dung, phƣơng pháp, quy trình giao kế hoạch, điểm thi đua cho đơn vị thuộc quan TCTK Phần III: Nội dung, phƣơng pháp, quy trình điều chỉnh, bổ sung kế hoạch chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Phần IV: Nội dung, phƣơng pháp, quy trình chấm điểm, đánh giá thực kế hoạch cho đơn vị thuộc quan TCTK Phần V: Một số đề xuất kiến nghị việc giao điểm kế hoạch theo dõi chấm điểm thi đua hàng năm Trong phạm vi đề tài việc đề cập đến vị trí, vai trị, số nét khái quát công tác thi đua khen thƣởng, tập trung đề cập đến việc xây dựng nội dung yếu tố để giao điểm kế hoạch hàng năm; theo dõi việc thực hiện, đánh giá mức độ thực kế hoạch; chấm điểm mức độ thực Mặt đạt đề tài: Là đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, thời gian kinh phí hạn hẹp, vấn đề phức tạp, nhƣng tác giả đề tài có nhiều cố gắng sƣu tầm tài liệu tham khảo, tích cực khảo sát, nghiên cứu v v… để hoàn thành đề tài Kết nghiên cứu đề tài phân tích thực trạng việc giao điểm kế hoạch chấm thi đua đƣa đƣợc khuyến nghị thiết thực cho công tác giao điểm kế hoạch theo dõi chấm điểm thi đua hàng năm, áp dụng lĩnh vực thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Đề tài hƣớng vào vấn đề nghiên cứu đòi hỏi hy vọng cung cấp đƣợc số nội dung để tham khảo nghiên cứu xây dựng Quy chế Thi đua, khen thƣởng quan TCTK Trên sở kết nghiên cứu đề tài này, phƣơng pháp nghiên cứu tiến hành phân tích thực trạng việc giao điểm kế hoạch chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Trên sở phân tích thực trạng, đề tài đƣa đề xuất kiến nghị hƣớng cải tiến việc giao điểm kế hoạch chấm điểm thi đua cho đơn vị thuộc quan TCTK năm tới Trên sở đặt móng cho việc xây dựng Quy chế thi đua áp dụng đơn vị thuộc quan TCTK Hạn chế: Đề tài đề cập đến phân tích thực trạng việc giao điểm kế hoạch chấm thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục Trên sở phân tích thực trạng, đề tài đƣa đề xuất kiến nghị hƣớng cải tiến việc giao điểm kế hoạch chấm điểm thi đua cho đơn vị thuộc quan Tổng cục năm tới Đề tài chƣa đề xuất xây dựng Quy chế giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục, vậy, kết ứng dụng dừng lại cấp độ nghiên cứu, chƣa áp dụng triển khai thực tế PHẦN THỨ NHẤT CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC GIAO KẾ HOẠCH CÔNG TÁC VÀ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CƠ QUAN TỔNG CỤC THỐNG KÊ Cơ sở lý luận việc giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục Thống kê: - Luật Thi đua, Khen thƣởng ngày 26/11/2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng ngày 14/6/2005; - Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng; - Thông tƣ số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ Hƣớng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng - Một số khái niệm liên quan đến công tác thi đua, khen thƣởng: Nghiên cứu khái niệm: Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt đƣợc thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc Khen thƣởng việc ghi nhận, biểu dƣơng, tôn vinh công trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc Danh hiệu thi đua hình thức ghi nhận, biểu dƣơng, tôn vinh cá nhân, tập thể có thành tích phong trào thi đua Nhận thức đƣợc tầm quan trọng vai trò to lớn công tác thi đua nên nhiều năm qua, năm gần Tổng cục Thống kê không ngừng tăng cƣờng hoạt động Chức nhiệm vụ Tổng cục Thống kê Tổng cục Thống kê quan trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, thực chức tham mƣu, giúp Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quản lý nhà nƣớc thống kê; tổ chức hoạt động thống kê cung cấp thông tin gửi Đáp án chấm điểm thi đua Vụ PCTĐ để lƣu làm đánh giá cuối năm thực kế hoạch 5.2 Theo dõi tiến hành chấm điểm thi đua Mỗi báo cáo, kế hoạch có thời gian báo cáo rõ ràng gửi đơn vị lập kế hoạch Hết thời gian phải có báo cáo, đơn vị lập kế hoạch chấm điểm báo cáo, kế hoạch vào Phần mềm chấm điểm thi đua Việc chấm điểm đòi hỏi yêu cầu sau: Thu thập xác nhận báo cáo: cần kiểm tra kỹ báo cáo, có sai sót cần liên hệ với đơn vị nộp báo cáo để có điều chỉnh; Chấm điểm chất lƣợng báo cáo theo Đáp án chấm điểm báo cáo đó, phải ghi rõ lỗi bị trừ Trong trình thực kế hoạch, Vụ PCTĐ phối hợp với Thanh tra Tổng cục tiến hành kiểm tra công tác chấm điểm thi đua đơn vị, Thời gian kiểm tra lần/Quý, nhƣ đảm bảo đƣợc chất lƣợng việc chấm điểm thực kế hoạch, kịp thời có điều chỉnh Cuối năm thực kế hoạch, trƣớc 30/11, đơn vị giao kế hoạch đánh giá báo cáo thực kế hoạch đơn vị có liên quan, đồng thời chấm tổng điểm thi đua thực kế hoạch đơn vị, sau gửi kết Vụ PCTĐ để trình Lãnh đạo Tổng cục Kết chấm điểm thi đua đƣợc công bố công khai Phần mềm chấm điểm thi đua Các đơn vị chấm điểm phải chịu trách nhiệm việc chấm điểm giải thích kết chấm điểm đơn vị đơn vị địa phƣơng đƣợc giao kế hoạch có ý kiến khơng trí Trƣờng hợp ý kiến đơn vị đƣợc giao kế hoạch đúng, đơn vị chấm điểm có trách nhiệm chấm điểm bổ sung, đồng thời báo cáo với Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ PCTĐ) Vụ PCTĐ vào kết chấm điểm Phần mềm để làm sở xét duyệt khen thƣởng danh hiệu cho đơn vị thuộc quan Tổng cục Lộ trình thực quy trình Việc giao kế hoạch chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK cần có kế hoạch ngày từ đầu năm Lãnh đạo Tổng cục Trong năm 2011, chƣa có kế hoạch ngày từ đầu năm nên áp dụng Quy trình năm khơng xác, mà Đề tài kiến nghị đƣa Quy trình áp dụng vào cuối năm 2013 Để công việc đƣợc tiến hành, đơn 32 vị cần có Bản thơng tin kế hoạch trƣớc 30/10/2012 để Vụ PCTĐ tổng hợp trình Lãnh đạo Tổng cục xét duyệt Việc chấm điểm thi đua thực thủ công Sổ chấm điểm, mà áp dụng công nghệ thông tin công tác Hệ thống phần mềm chấm điểm đơn vị có tính tƣơng tự nhƣ Hệ thống phần mềm chấm điểm cho Cục Thống kê Khi xây dựng phần mềm này, cần trọng điều sau: + Giao diện dễ sử dụng; + Có thể sử dụng đƣợc mơi trƣờng Internet, không thiết phải vào Trang nội Tổng cục; + Tƣơng thích với email nội bộ: gửi qua email phần mềm nhận đƣợc ngay; + Tự động loại bỏ báo cáo có tiêu đề khơng thích hợp với loại báo cáo theo quy định; + Đƣờng truyền thông suốt để đảm bảo việc tải liệu kịp thời KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 33 Đề tài đề đạt đƣợc kết nhƣ sau: Nghiên cứu sở lý luận, đƣa khái niệm, cứ, nguyên tắc giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua, nghiên cứu sở thực tiễn, nghiên cứu thực trạng, đánh giá ƣu điểm hạn chế thực trạng giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục, từ đề xuất Quy chế áp dụng xây dựng quy trình giao kế hoạch cơng tác chấm điểm thi đua đơn vị; Nghiên cứu giao kế hoạch công tác phải vào chức năng, nhiệm vụ quyền hạn đơn vị thuộc Tổng cục CTK; phải vào văn quy phạm pháp luật thống kê; Kế hoạch đƣợc xây dựng tiết theo loại báo cáo cơng việc, nêu rõ theo định yêu cầu nào, ký hiệu biểu, ngày có báo cáo Tổng cục, số điểm thi đua báo cáo công việc; Nghiên cứu chấm điểm thi đua phải vào đáp án chấm điểm đƣợc xây dựng từ giao kế hoạch công tác phải đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ, xác, công khai, công bằng, trung thực khách quan; Việc giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục Thống kê phải đƣợc đạo thống nhất, tập trung từ Lãnh đạo Tổng cục; quán triệt, phối hợp chặt chẽ Lãnh đạo đơn vị việc thực nghiêm túc công chức, viên chức; Để đạt đƣợc mục tiêu, mục đích đề ra, việc lập giao kế hoạch cần đƣợc thực cách rõ ràng thống Cùng với đánh giá hiệu việc thực kế hoạch điểm thi đua Từ điểm thi đua cấp có thẩm quyền định khen thƣởng xử phạt Tât điều quy trình tổng thể liên hồn Để có đƣợc quy trình đó, cần phải có quy chế cụ thể, quy định rõ bƣớc cần làm việc lập, giao thực kế hoạch Kiến nghị Tổng cục xây dựng ban hành Quy chế giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK, quan trọng thiết thực để đề tài vào ứng dụng thực tế, đồng thời phải xây dựng phần mềm thi đua để đƣa vào thực có hiệu 34 Qua nghiên cứu thực trạng đánh giá công tác thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục năm qua, đề tài đề xuất Quy chế áp dụng công tác giao kế hoạch, đánh giá thực kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan Tổng cục, nhƣ nêu phần trƣớc tình hình việc lập, giao kế hoạch đơn vị thuộc quan Tổng cục Thống kê, nhƣ nhận thấy công tác quan Tổng cục khơng thể triển khai áp dụng rộng rãi tồn đơn vị đƣơc, mà cần phải có thời gian thử nghiệm, đề tài đƣa giải pháp số kiến nghị cụ thể nhƣ sau: 2.1 Lập giao kế hoạch công tác Các đơn vị đầu mối nhƣ Vụ Phƣơng pháp chế độ Thống kê Công nghệ thông tin, Vụ Thống kê Tổng hợp, Vụ Hệ thống Tài khoản quốc gia, Vụ Thống kê nƣớc Hợp tác quốc tế, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch tài chính, Vụ PCTĐ, Văn phịng lập giao kế hoạch cho vụ nghiệp vụ loại báo cáo nhƣ báo cáo nhanh, báo cáo thức, điều tra… 2.2 Chấm điểm thi đua: + Với việc lập giao kế hoạch nhƣ trên, đơn vị giao kế hoạch chấm điểm báo cáo đơn vị thực kế hoạch Các đơn vị nghiệp vụ đối tƣợng để chấm điểm Đối với việc chấm điểm thi đua cho đơn vị chức năng, đơn vị chức giao kế hoạch chấm điểm cho đơn vị chức thực kế hoạch Các đơn vị chức giao kế hoạch thƣờng giao cho toàn đơn vị (cả đơn vị chức khác đơn vị nghiệp vụ), khơng có tình trạng khơng có đơn vị chức không đƣợc chấm điểm thi đua Một vấn đề gây băn khoăn có đơn vị đƣợc nhiều đơn vị chấm (nhƣ đơn vị nghiệp vụ), đơn vị đƣợc đơn vị chấm (nhƣ đơn vị chức năng) không công tổng điểm chấm điểm thi đua Trong Hệ thống phần mềm chấm điểm thi đua, đơn vị tính tỷ lệ phần trăm, nên điểm thi đua cuối tỷ lệ phần trăm hoàn thành kế hoạch; + Vụ Thống kê Tổng hợp đơn vị chấm điểm Vụ nghiệp vụ đơn vị liên quan đồng thời tự chấm điểm Vụ Thống kê Tổng hợp, trình Lãnh đạo Tổng cục duyệt; 35 + Các đơn vị chức năng, nghiệp nhƣ: Vụ Phƣơng pháp chế độ Thống kê Công nghệ thông tin, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch tài chính, Vụ Thống kê Nƣớc ngồi Hợp tác quốc tế, Vụ Pháp chế, Tuyên truyền Thi đua-Khen thƣởng, Thanh tra, Văn phòng,Viện Khoa học Thống kê, Trung tâm Tin học Thống kê Khu vực I, Trung tâm Tƣ liệu Dịch vụ Thống kê, Tạp chí Con số Sự kiện chấm điểm Vụ nghiệp vụ đơn vị thuộc Tổng cục đồng thời tự chấm điểm đơn vị, trình Lãnh đạo Tổng cục duyệt 2.3 Đề xuất đơn vị chủ trì Vụ PCTĐ số đơn vị phối hợp, giúp việc Lãnh đạo Tổng cục theo dõi, tổng hợp kế hoạch công tác đơn vị thuộc quan Tổng cục 36 DANH SÁCH CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU STT TÊN CHUYÊN ĐỀ Chuyên đề 1: Nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn công tác giao kế hoạch chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Chuyên đề 2: Đánh giá thực trạng công tác giao kế hoạch, thực kế hoạch công tác thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Chuyên đề 3: Nghiên cứu xây dựng quy trình giao kế hoạch cơng tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Chuyên đề 4: Nghiên cứu xây dựng quy trình chấm điểm định mức điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Chuyên đề 5: Đề xuất áp dụng quy trình giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK Chuyên đề 6: Dự thảo quy chế giao kế hoạch công tác chấm điểm thi đua đơn vị thuộc quan TCTK 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO STT TÊN TÀI LIỆU Luật thi đua, khen thƣởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng ngày 14 tháng năm 2005 Nghị định số 121/2005/NĐ-CP quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, khen thƣởng Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng Quy chế Giao kế hoạch đánh giá thực kế hoạch công tác hàng năm (số 689/TCTK-PPCĐ ngày 10 tháng 10 năm 2010) Quy chế Thi đua, Khen thƣởng ban hành kèm theo Quyết định số 762/QĐ-TCTK ngày 05/11/2004 Tổng cục trƣởng TCTK Một số văn liên quan đến công tác thi đua, khen thƣởng 38 Phụ lục ĐIỂM ĐỊNH MỨC Loại báo cáo công việc Điểm định mức Báo cáo nhanh 1.1 Báo cáo nhanh chuyên ngành - Báo cáo nhanh hàng tháng số liệu tổng hợp từ báo cáo sở biểu điều tra chuyên ngành, công việc đột xuất 10-20 điểm/1 Kỳ bc - Báo cáo nhanh hàng quý số liệu tổng hợp từ báo cáo sở biểu điều tra chuyên ngành 20-40 điểm/1 Kỳ bc - Báo cáo nhanh chuyên ngành tổng hợp từ số liệu Sở, Ban, Ngành 20-40 điểm/1 Kỳ bc 1.2 Báo cáo nhanh tổng hợp số liệu nhiều chuyên ngành 40-50 điểm/1 Kỳ bc Báo cáo thức 2.1 Báo cáo thức chuyên ngành - Báo cáo thức tổng hợp từ báo cáo phiếu điều tra sở 40-60 điểm/1 Kỳ bc - Báo cáo thức tổng hợp từ số liệu Sở, Ngành 20-30 điểm/1 Kỳ bc 2.2 Báo cáo thức tổng hợp số liệu nhiều chuyên ngành 40-50 điểm/1 Kỳ bc 2.3 Báo cáo thức năm giá trị sản xuất, chi phí trung gian, giá trị tăng thêm theo giá hành, giá so sánh (áp dụng cho TKQG) giám (cấp tỉnh) 2.4 Niên 2.5 Hệ thống tiêu kinh tế-xã hội chủ yếu tỉnh, thành phố Báo cáo phân tích 120 điểm/1 Kỳ bc 300 điểm/1 tỉnh, TP 100 điểm/1 tỉnh, TP 3.1 Báo cáo phân tích chuyên ngành - Báo cáo phân tích hàng tháng 10-20 điểm/1 Kỳ bc - Báo cáo phân tích quý, tháng 20-30 điểm/1 Kỳ bc - Báo phân tích tháng 30-40 điểm/1 Kỳ bc - Báo cáo phân tích năm 40-50 điểm/1 Kỳ bc 39 3.2 Báo cáo phân tích tổng hợp nhiều chuyên ngành - Báo cáo phân tích tổng hợp tháng 30-40 điểm/1 Kỳ bc - Báo cáo phân tích tổng hợp quý, tháng, tháng 40-50 điểm/1 Kỳ bc - Báo cáo phân tích tổng hợp năm 70-80 điểm/1 Kỳ bc Điều tra 4.1 Điều tra mẫu thƣờng xuyên (áp dụng cho chuyên ngành có kết điều tra gửi trực tiếp lên TCTK) - Điều tra tháng 20 điểm/1 Kỳ bc - Điều tra quý, mùa vụ 60 điểm/1 Kỳ bc - Điều tra năm, năm… 4.2 Điều tra toàn chu kỳ năm 200-300 điểm/1 Kỳ bc 300-500 điểm/1 4.3 Tổng điều tra 4.3.1 Tổng điều tra chu kỳ năm 500-800 điểm/1 4.3.2 Tổng điều tra chu kỳ 10 năm 1000-1200 điểm/1cuộc Các báo cáo công việc khác (áp dụng nghiệp vụ, công tác Thanh tra, PCTĐ, PPCĐ, Tổ chức cán bộ, Kế hoạch tài chính, Văn phịng…) 50-100 điểm/ bc, công việc 40 Phụ lục BẢNG CƠ CẤU ĐIỂM VỀ THỜI GIAN VÀ CHẤT LƢỢNG CỦA BÁO CÁO HOẶC CÔNG VIỆC Bảng Cơ cấu điểm thời gian chất lƣợng Cơ cấu điểm (%) Loại báo cáo công việc Tổng số Về thời gian Về chất lƣợng Báo cáo nhanh 100 60 40 Báo cáo thức 100 30 70 Báo cáo phân tích; triển khai, đạo điều tra; báo cáo khác công việc đột xuất 100 40 60 Bảng Điểm thời gian Điểm thời gian (%) Loại báo cáo công việc Báo cáo nhanh Đúng thời Chậm Chậm Chậm gian quy ngày định (*) 100 90 50 Chậm Chậm Đúng thời từ từ 11 gian quy định (*) đến 10 đến 20 Báo cáo thức Báo cáo phân tích; triển khai, đạo điều tra; báo cáo khác công việc đột xuất Chậm ngày trở lên 10 Chậm từ 21 ngày đến 30 ngày Chậm từ 31 ngày trở lên 100 Mỗi ngày trừ 2% 50 20 100 Mỗi ngày trừ 2% 50 20 Ghi chú: (*) Những báo cáo nhận đƣợc trƣớc ngày quy định theo kế hoạch đƣợc coi thời gian quy định Trƣờng hợp ngày báo cáo trùng vào ngày nghỉ lễ ngày nghỉ theo chế độ ngày nhận báo cáo sau kỳ nghỉ lễ đƣợc coi ngày thời gian quy định Nhƣng báo cáo không đƣợc gửi sớm so với thời gian quy định (trƣớc 10 ngày) để không ảnh hƣởng đến chất lƣợng báo cáo 41 Phụ lục MẪU ĐÁP ÁN CHẤM ĐIỂM THI ĐUA Tên báo cáo… Ngày có báo cáo Tổng cục…… Điểm định mức: - Điểm thời gian: (100%) điểm, chia ra; (60,30,40%) điểm - Điểm chất lƣợng: (40,70,60%) điểm Điểm thời gian: (…%) điểm - Đúng thời gian qui định: (100%) điểm - Chậm 1-10 ngày: ngày trừ 2% (…điểm) - Chậm 11-20 ngày: 50% (…điểm) - Chậm 21-30 ngày: 20% (…điểm) - Chậm từ 31 ngày báo cáo khơng có giá trị chấm điểm, điểm thi đua Điểm chất lƣợng: (…%) điểm - Chia mục nội dung báo cáo cho điểm chất lƣợng tƣơng ứng với nội dung “Biểu phân bổ điểm chất lượng” - Thiếu nội dung trừ hết điểm nội dung - Sai lỗi "Biểu giải thích trừ điểm lỗi" trừ điểm % lỗi - Tỷ lệ phần trăm làm tròn chữ số thập phân BIỂU PHÂN BỔ ĐIỂM CHẤT LƢỢNG (đơn vị tính: điểm) Nội dung STT Điểm chất lƣợng Tổng số … … … … … 42 BIỂU GIẢI THÍCH TRỪ ĐIỂM CÁC LỖI Một số lỗi STT … … … … Trừ điểm (%) … Hà Nội, ngày… tháng… năm 20… THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ (Ký, ghi họ tên) 43 Phụ lục TỔNG CỤC THỐNG KÊ Nơi nhận: Vụ PCTĐ ĐƠN VỊ…………………… Ngày nhận: Trƣớc 30/9 GIAO KẾ HOẠCH CÔNG TÁC VÀ ĐIỂM THI ĐUA NĂM 20…(*) Loại báo cáo Kỳ công việc quy định, báo ký hiệu biểu Số TT Báo cáo theo cáo C D A I … II … III … IV … V … B Ngày có báo cáo TCTK E Số kỳ báo cáo Điểm định Tổng số điểm mức thi đua 3=1x2 Tổng số Báo cáo nhanh …… Báo cáo thức …… Báo cáo phân tích …… Điều tra … Các báo cáo công việc khác … Hà Nội, ngày tháng năm 20… THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ (Ký, ghi họ tên) Ghi chú: (*) Năm kế hoạch đƣợc tính từ ngày 01 tháng 11 năm trƣớc đến ngày 31 tháng 10 năm kế hoạch (những báo cáo nhận sau ngày 31 tháng 10 thuộc kế hoạch năm sau) 44 Phụ lục TỔNG CỤC THỐNG KÊ Nơi nhận: - Vụ PCTĐ ĐƠN VỊ Ngày nhận: Trƣớc 15/11 KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CÔNG TÁC NĂM 20…(*) Số TT Đơn vị/Vụ Điểm kế Điểm thực Tỷ lệ % hoàn thành hoạch kế hoạch kế hoạch A B I Nhóm 3=2/1 … … II Nhóm 2 … … … Hà Nội, ngày tháng năm 20… THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ (Ký, ghi họ tên) Ghi chú: (*) Đánh giá thực kế hoạch đƣợc tính từ ngày 01 tháng 11 năm trƣớc đến hết ngày 31 tháng 10 năm kế hoạch 45 ... vào văn quy phạm pháp luật nhƣ: Luật Thống kê, văn pháp lý Tổng cục Thống kê nhƣ Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã; Chƣơng trình điều tra thống kê quốc... vấn đề nghiên cứu đòi hỏi hy vọng cung cấp đƣợc số nội dung để tham khảo nghiên cứu xây dựng Quy chế Thi đua, khen thƣởng quan TCTK Trên sở kết nghiên cứu đề tài này, phƣơng pháp nghiên cứu tiến... Tổng cục; 22 Luật Thống kê, văn pháp lý Tổng cục nhƣ: Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã; chế độ báo cáo thống kê; Chƣơng trình điều tra thống kê quốc