BÀI GIẢNG THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA Phan Đặng Hiếu Thuận 1 THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA I. Thuế quan II. Biện pháp phi quan thuế III. Các rào cản phổ biến khác IV. Một số lĩnh vực đặc thù 2 1. Sự phát triển của TMHH 1.Tính phổ biến của thương mại hàng hóa Là lĩnh vực truyền thống của TMQT, đã trải qua chủ nghĩa bảo hộ… đến tự do hóa thương mại. Và các xu hướng mới của ngày nay 3 1. Sự phát triển của TMHH 2.Đàm phán trong thương mại hàng hóa Đàm phán trong thương mại hàng hóa nhằm giảm các cản trở pháp lý. Quá trình đàm phán đã tạo ra cách phân loại trong TMHH thành 2 nhóm chính là rào cản thuế quan và rào cản phi quan thuế.  Thuế dễ đàm phán, minh bạch  Phi thuế khó đám phán, lại thường xuyên được tạo mới. 4 1. Sự phát triển của TMHH 2.Đàm phán trong thương mại hàng hóa Các biện pháp phi thuế ngày càng được mở rộng, bao gồm cả các biện pháp pháp lý và thực tế. Nhóm rào cản này có khả năng ảnh hưởng rất lớn đến sự minh bạch của TMQT, là công cụ chủ yếu của chính sách bảo hộ hiện đại. 5 II. Thuế quan 1.Một số khái niệm cơ bản a) Thuế quan b) Thuế trần c) Biểu thuế cam kết (Biểu nhân nhượng thuế quan) d) Lộ trình cắt giảm thuế 6 II. Thuế quan 2.Nội dung  Về nguyên tắc chung, chỉ sử dụng hàng rào thuế quan.  Ràng buộc ở mức thuế trần.  Giảm dần theo lộ trình cam kết.  Tiến tới bãi bỏ hoàn toàn hệ thống thuế quan.  Áp dụng tính thuế trên hàng hóa một cách thống nhất theo Hệ thống hài hòa mã số và mô tả hàng hóa (Harmonized Commodity Description and Coding System – HS) 7 III. Biện pháp phi quan thuế 1.Khái niệm Thường được hiểu là tất cả các loại rào cản không phải thuế. (Trong phạm vi NC*) là các biện pháp có thể cản trở việc thông quan với hàng hóa tại biên giới không thuộc nhóm thuế quan như:  Chế độ cấp phép nhập khẩu  Phí và thủ tục xuất nhập khẩu  Giám định hàng hóa trước khi xếp hàng  Xác định giá trị hải quan  Quy tắc xuất xứ hàng hóa  …………… 8 III. Biện pháp phi quan thuế 2.Mô tả các biện pháp chủ yếu a) Xác định giá trị hải quan Các phương pháp tính thuế: theo giá trị, khối lượng hoặc kết hợp. Hiệp định xác định giá trị hải quan (Agreement on custom valuation – CVA) đã tạo ra các phương pháp thống nhất được sử dụng theo thứ tự ưu tiên:  Giá giao dịch (thực trả, phải trả)  Giá giống hệt, giá tương tự, giá khấu trừ, giá tính toán, giá hợp lý. 9 III. Biện pháp phi quan thuế 2.Mô tả a) Xác định giá trị hải quan (tt) Áp dụng phương pháp ngoài nguyên tắc chuẩn khi có sự nghi ngờ của Hải quan trước các hiện tượng: không có hành vi mua bán, hạn chế quyền của người mua, giao dịch có điều kiện, có hoa hồng khi bán lại, quan hệ phụ thuộc…. Trong trường hợp này, nhà nhập khẩu có nghĩa vụ chứng minh. 10 [...]... ngoài WTO 1.Các FTA Hiệp định thương mại Việt Mỹ và các Hiệp định thương mại song phương được ký kết cũng góp phần điều chỉnh chi tiết đối với thương mại hàng hóa FTA là sự đánh đổi các cam kết mở cửa thị trường của một nước lấy các cơ hội tiếp cận thị trường đối tác 29 VI Thương mại hàng hóa ngoài WTO 2.TPP Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương là một hiệp định thương mại tự do giữa 12 nước (Việt... trong thương mại hàng hóa 27 V Một số lĩnh vực đặc thù 2.Dệt may (tt) Hiệp định Hàng dệt may của WTO (Agreement on Textiles and Clothing- ATC) thay thế Hiệp định đa sợi (MFA) đã tạo khung pháp lý để xóa bỏ các thỏa thuận hạn ngạch mang tính phân biệt đối xử Sau 1/1/2005, dệt may không còn là vấn đề nóng như trước nữa khi không tồn tại hạn ngạch bởi điều khoản tự hủy của ATC 28 VI Thương mại hàng hóa. .. VI Thương mại hàng hóa ngoài WTO 2.TPP (tt) TPP “ chuẩn bị” được ký kết, với hệ thống quy chế toàn diện, chạm đến nhiều vấn đề nội bộ của các quốc gia đàm phán: lao động, nông nghiệp, môi trường, doanh nghiệp nhà nước, SHTT, …… với lợi ích thuộc về bên chấp nhận sự khốc liệt của luật chơi mới đang được thiết lập 31 VI Thương mại hàng hóa ngoài WTO 2.TPP (tt) TPP đang được xem là “cánh cửa thần” cho thương. .. phù hợp: hạn chế định lượng (cấm, hạn ngạch), chế độ phân biệt đối xử giữa hàng hóa nhập khẩu và hàng hóa nội địa… b) Các biện pháp phi quan thuế được công nhận phải áp dụng đúng quy định WTO 12 IV Các rào cản phổ biến khác 1 .Hàng rào kỹ thuật (Technical barriers) Được áp dụng theo Hiệp định về Hàng rào kỹ thuật trong thương mại của WTO (TBT) Gồm 3 nhóm:  Quy định kỹ thuật (technical regulations) ... phù hợp với điều kiện, tập quán, truyền thống Áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế được khuyến khích nhằm tăng sự hài hòa hóa Các quy trình ngày càng tăng tính phức tạp 14 IV Các rào cản phổ biến khác 1 .Hàng rào kỹ thuật (tt) Xu hướng áp dụng TBT trên thế giới:     Mở rộng từ thương mại hàng hóa sang dịch vụ, đầu tư… Từ tự nguyện sang bắt buộc: ISO, HACCP Từ sản phẩm cụ thể đến toàn quá trình sản xuất:... procedure) đối với hàng hóa, sản phẩm Thường cụ thể bằng các quy định về : thuật ngữ, nhãn hiệu, bao bì, ký mã hiệu, đóng gói, chất lượng…… 13 IV Các rào cản phổ biến khác 1 .Hàng rào kỹ thuật (tt) TBT không phải là tập hợp các biện pháp kỹ thuật áp dụng trực tiếp, bắt buộc chung cho các thành viên WTO Phải sử dụng vì mục tiêu hợp pháp, không gây cản trở không cần thiết đến thương mại và không phân... WTO: Hàng hóa theo quy chế WTO gồm nông sản và phi nông sản Nông sản được hiểu không chỉ là các sản phẩm trực tiếp từ Nông nghiệp mà còn bao gồm các sản phẩm có nguồn gốc từ đó (bánh mì, dầu ăn ) và sản phẩm đã qua chế biến (nước ngọt, rượu , bia, thuốc lá…) 24 V Một số lĩnh vực đặc thù 1.Nông nghiệp (tt)      Hiệp định Nông Nghiệp của WTO (AoA) : Yêu cầu chỉ bảo hộ bằng thuế quan (thuế hóa) Cắt... động thực vật của WTO 17 IV Các rào cản phổ biến 2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (tt) Tuy dựa trên nền tảng chính đáng và cần thiết, các biện pháp SPS có thể bị lạm dụng, tạo cản trở bất hợp lý trong thương mại SPS phải được áp dụng ở mức cần thiết và có căn cứ khoa học (trừ trường hợp khẩn cấp) 18 IV Các rào cản phổ biến 2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (tt)     Căn cứ khoa học bao gồm các yêu cầu:...III Biện pháp phi quan thuế 2.Mô tả (tt) b) Xác định xuất xứ hàng hóa Một sản phẩm hoàn chỉnh có thể qua nhiều công đoạn Việc xác định đúng xuất xứ để áp dụng quy chế đặc biệt (ưu đãi thuế, hạn ngạch, chống phá giá… ), bảo vệ người tiêu dùng, tránh thông tin sai Hiệp... khẩu, … Tự vệ đặc biệt trong Nông nghiệp 25 V Một số lĩnh vực đặc thù 1.Nông nghiệp (tt) Thuế hóa là việc chuyển các biện pháp phi thuế thành giá trị thuế tương ứng và cộng vào mức thuế hiện hành Điều này thực chất là quá trình tăng thuế trong ngắn hạn Tự vệ đặc biệt (SSG) là việc tăng thuế trong trường hợp hàng nông sản nhập khẩu tăng đột biến gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường nội địa 26 V . được áp dụng ở mức cần thiết và có căn cứ khoa học (trừ trường hợp khẩn cấp) 18 IV. Các rào cản phổ biến 2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (tt) Căn cứ khoa học bao gồm các yêu cầu:  Phân tích. (tt) Trường hợp khẩn cấp có thể phòng tránh sớm (tạm bỏ qua các căn cứ khoa học) nhưng phải bảo đảm các điều kiện:  Thông tin khoa học liên quan chưa đầy đủ.  Các thông tin sẵn có được xem là đáng. phẩm là nơi thực hiện công đoạn chế biến cơ bản cuối cùng . 11 III. Các biện pháp phi quan thuế 3. Nội dung a) Hạn chế và tiến tới xóa bỏ các rào cản phi quan thuế không phù hợp: hạn chế định