Đề chương môn Quản lý hành chính NN

11 417 1
Đề chương môn Quản lý hành chính NN

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

 cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 1 Su tm bi phuong1290  CNG MÔN QUN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NC Cơu 1: Phơn tích nhng tính cht c bn ca nn hƠnh chính nhƠ nc cng hòa xư hi ch ngha VN ? TL: - Tính l thuc vào chính tr và h thng chính tr + Nhim v chính tr là nhim v đnh hng cho s phát trin xã hi, đa ra đng li, chính sách. Chính tr biu hin Ủ chí nhà nc di s lãnh đo ca đng cm quyn. + Nhim v hành chính là vic t chc thc hin nhim v chính tr. - Tính pháp lut: + Hành chính nhà nc mang tính cng ch, yêu cu mi t chc xã hi, c quan nhà nc và công dân phi tuân th các mnh lnh hành chính, đm bo và gi vng k cng, trt t xã hi. + Tính pháp lut đòi hi các c quan hành chính và công chc phi đm bo tính quyn uy, ngha là phi nm vng quyn lc, s dng đúng quyn lc, đng thi phi to dng uy tín v chính tr, v phm cht đo đc và nng lc trí tu. - Tính thng xuyên, n đnh và thích nghi: + Hot đng hành chính nhà nc không đc làm theo li phong trào”, “chin dch”. i ng công chc phi có phm cht đo đc ngang tm nhim v trong mi thi kì phát trin ca đt nc. + Nhà nc là mt sn phm ca xã hi, đi sng xã hi bin chuyn không ngng, do đó nn hành chính nhà nc cung phi thích nghi vi hoàn cnh thc t xã hi. - Tính chuyên môn hóa nghip v cao: + i vi các công chc nhà nc, kin thc chuyên môn và k nng qun lỦ điu hành thc tin là tiêu chun v trình đ nghip v. Tính chuyên môn hóa ngh nghip  trình đ cao là c s đ đm bo thc hin mc tiêu chin lc, hoch đnh chính sách và chng trình dài hn. - Tính h thng th bc cht ch: + Tính th bc cht ch đòi hi cp di phi phc tùng cp trên, đa phng phi phc tùng trung ng, c nc phc tùng chnh ph trong vic thc hin quyt đnh, ch th và chu s kim tra thng xuyên ca cp trên, ca th trng. - Tính không v li: Hành chính nhà nc ch có nhim v phc v li ích công và li ích công dân, không theo đui mc tiêu danh li. - Tính nhân đo: Bn cht nhà nc ta là dân ch, do dân, ca dân và vì dân. Dân ch xã hi ch ngha đc th hin trong lut pháp, c th là trong pháp lut hành chính, nhng th ch, quy tc, th tc hành chính phi xut phát t li ích ca dân, t tm lòng tht s thng dân, phi đn gin, trong sáng, tôn trng con ngi và đem li s thun li cho dân. Cơu 2: Phơn tích nguyên tc: Tp trung dơn ch trong qun lý nhƠ nc v kinh t ?  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 2 Su tm bi phuong1290 TL: - Khái nim: Nguyên tc tp trung dân ch là s kt hp cht ch, hài hòa gia hai mt “tp trung” và “dân ch” trong mi quan h h c bin chng ch không phi ch là dân ch. “Dân ch” là điu kin, là tin ca tp trung; cng nh “tp trung” là cái đm bo cho dân ch đc thc hin. - Nguyên tc tp trung dân ch đc đt ra xut phát t lỦ do sau đây: Hot đng kinh t là vic ca công dân, nên công dân phi có quyn (đó là dân ch), đng thi, trong mt chng mc nht đnh, hot đng kinh t ca công dân có nh hng rõ rt ti li ích ca nhà nc, li ích quc gia, li ích cng đng, do đó nhà nc cng phi có quyn (đó là tp trung). - Hng vn dng nguyên tc: + Bo đm cho c nhà nc và công dân, cho c cp trên và cp di, tp th và các thành viên tp th đu có quyn quyt đnh. + Quyn ca mi bên (nàh nc và công dân, cp trên và cp di) phi đc xác lp mt cách có cn c khoa hc và thc tin. + Trong mi cp ca h thng qun lỦ nhiu cp ca nhà nc phi đm bo va có c quan thm quyn chung, va có c quan thm quyn riêng. mi c quan phi có thm quyn rõ rt, phm vi thm quyn ca c quan thm quyn riêng phi trong khuôn kh thm quyn chung. + Trong trung quan liêu vào cp trên, vào trung ng hoc phaantans, phpes vua thua l làng; chuyên quyn, đc đoán ca nhà nc đn mc vi phm nhân quyn, dân quyn hoc dân ch quá trn trong hot đng kinh t đu trái vi nguyên tc tp trung dân ch. Cơu 3: Trình bƠy các công c (phng tin) ca qun lý hƠnh chính nhƠ nc ? TL: - Mt c quan hành chính đc thành lp, đ thc hin chc nng, nhim v và quyn hn ca mình, phi có các công c (hoc còn gi là phng tin)c bn sau đây: công s, công v, công chc và quyt đnh qun lỦ hành chính nhà nc. + Công s: Là tr s làm vic ca c quan hành chính nhà nc, là ni lãnh đo công chc và nhân viên thc thi công v, giao tip đi ni và đi ngaoij, tip nhn các thông tin đu vào và ban hành các quyt đnh đ gii quyt, x lỦ công vic hàng ngày đ điu chnh các quan h xã hi và hành vi hot đng ca công dân. + Công v và công chc ca c quan qun lỦ hành chính nhà nc đc xác đnh t chc nng, nhim v và quyn hn ca c quan. Công v là mt dng lao đng xã hi ca nhng ngi làm vic trong c quan hành chính nhà nc (công s). Công chc là thc hin công v, đc b nhim hoc tuyn dng, đc hng lng và ph cp theo công vic đc giao t ngân sách nàh nc. Công sn là ngân sách, là vn, là kinh phí và các điu kin, phng tin vt cht đ c quan hot đng. - Quyt đnh qun lỦ hành chính nhà nc: + Trong qun lí hành chính nhà nc,ngi ra quyt đnh đc nhân danh nhà nc, có tính Ủ chí quyn lc nhà nc ca c quan nhà nc có thm quyn.  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 3 Su tm bi phuong1290 + Quy trình ra quyt đnh này gm 4 bc: Bc 1: Phi da vào mt c s đ ra quyt đnh có ngha là quyt đnh này da vào cn c nào, ngun thông tin nào? Bc 2: Bo đm nm yêu cu ca quyt đnh: Yêu cu bo đm tính chính tr, tính hp pháp và tính hp lí. Yêu cu bo đm tính qun chúng. Yêu cu bo đm tính khoa hc. Yêu cu bo đm tính thm quyn. Yêu cu bo đm tính c th kp thi, kh thi và đúng vn bn pháp ch. Bc 3: Thc hin dân ch hóa trc khi ban hành quyt đnh thông qua s bàn bc nht trí trong lãnh đo và s dân ch bàn bc vi tp th và trên c s đó, th trng tính toán, cân nhc và quyt đnh. Bc 4: Thc hin quy trình khoa hc ca vic ra và t chc thc hin quyt đnh, gm có; s phân tích tình hình, d báo, lp phng án và chn phng án tt nht; son tho và thông qua quyt đnh; ra vn bn pháp quy; t chc lc lng đ thc hin quyt đnh; điu tra phn hi, nu có phn ng phi điu chnh kp thi; kim traddinhj k và đt xut; tng kt, đánh giá, rút kinh nghim đúc kt thành lí lun, tip tc ra quyt đnh mi. Cơu 4: Phơn tích chc nng: đnh hng s phát trin nn kinh t ca nhƠ nc. Liên h thc t ? TL: - Khái nim: nh hng phát trin kinh t là xácđnh con đng và đnh hng s vn đng ca nn kinh t nhm đt đn mt mc đích nht đnh (goi là mc tiêu) - S cn thit khách quan ca chc nng đnh hng phát trin nn kinh t: S vn hành nn kinh t th trng mang tính t phát và tính không xác đnh rt ln. Do đó nà nc phi thc hin chc nng phát trin nn kinh t ca mình. - Phm vi đnh hng phát trin nn kinh t bao gm: + Toàn b nn kinh t. + Các ngành kinh t. + Các vùng kinh t. + Các thành phn kinh t. Nhà nc không có chc nng đnh hng phát trin cho tng doanh nghip ngoài nhà nc mà cn c vào đnh hng phát trin ca nn kinh t, các doanh nghip t xác đnh hng phát trin ca mình. - Ni dung đnh hng phát trin nn kinh t: + Xác đnh mc tiêu chung dài hn. Mc tiêu này là cái đích trong mt tng lai xa, có th vài chc nm hc xa hn. + Xác đnh mc tiêu trong tng thi kì đc xác đnh trong chin lc phát trin kinh t xã hi và đc th hin trong k hoch 5 nm, k hoch 3 nm, k hoch hàng nm. + Xác đnh th t u tiên các mc tiêu.  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 4 Su tm bi phuong1290 + Xác đnh các gii pháp đ đt đc mc tiêu. - Công c th hin chc nng nhà nc v đnh hng phát trin kinh t: + Chin lc phát trin kinh t - xã hi. + Quy hoch ng th phát trin kinh t - xã hi. + K hoch phát trin kinh t - xã hi. + Các chng trình mc tiêu phát trin kinh t - xã hi. + Các d án u tiên phát trin kinh t - xã hi. Các chin lc, quy hoch, k hoch, chng trinhfdwj án phát trin cng dùng cho vic đnh hng phát trin các ngành, các vùng lãnh th. - Nhim v ca nhà nc đ thc hin chc nng đnh hng phát trin: + Phân tích đánh giá thc trng ca nn kinh t hin nay, nhng nhân t trong nc và quc t có nh hng đn s phát trin hin ti và tng lai ca nn kinh t nc nhà. + D báo phát trin kinh t. + Hoch đnh phát trin kinh t, bao gm: Xây dng đng li phát trin kinh t - xã hi. Hoch đnh chin lc phát trin kinh t - xã hi. Hoch đnh chính sách phát trin kinh t - xã hi. Hoch đnhphát trin ngành, vùng, đa phng. Lp chng trình mc tiêu và d án đ phát trin. Cơu 5: Phơn tích nhng đnh hng vƠ gii pháp c bn đ nơng cao hiu lc vƠ hiu qu qun lý hƠnh chính nhƠ nc ? TL: - Mt là, quán trit các quan đim, nguyên tc trong vic tip tc ci cách b máy, xây dng và hoàn thin nhà nc cng hòa xã hi ch ngha VN, xây dng chin lc ci cách hành chính. - Hai là, thu sut nhng t tng ch đo tin trình hành chính nhà nc. Tin trình ci cách hành chính nhà nc đc xem : + Là mt b phn trng yu ca vic xây dng và hoàn thin nhà nc pháp quyn VN gn vi đi mi và chnh đn đng. + Là mt nn hành chính nhà nc dân ch phc v đc lc nhân dân, gi vng trt t k cng xã hi theo pháp lut. + Là phc v đc lc và thúc đy mnh m công cuc tip tc s nghip đi mi, phát trin theo đtnctheo c ch th trng có s qun lỦ ca nhà nc thoe đnh hng xã hi ch ngha, thc hin công nghip hóa, hin đi hóa đt nc. + Là xut phát t yêu cu cuc sng, sát vi hoàn cnh thc t ca đt nc đng thi phi thích ng vi xu th ca thi đi, nhm thu hút đc kt qu thit thc, tác đng tích ccđn mi lnh vc ca đi sng xã hi. - Ba là, tip tc chn chnh b máy hành chính nhà nc, phân đnh li thm quyn, phân cp, phân công thm quyn, y quyn c th rõ ràng, xây dng quy ch hot đng ca h thng qun lí hành chính nhà nc, đc bit đi vi chính quyn đa phng.  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 5 Su tm bi phuong1290 - Bn là, đào to cán b, bi dng cán b - công chc qun lí hành chính c v lí lun chính tr, phm cht đo đc, trình đ chuyên môn và nng lc, k nng điu hành thc tin, trc ht là đi ng cán b ch cht, coi trng đc và tài, trong đó đc là gc. - Nm là, thc hin pháp lnh cán b - công chc hoàn thin ch đ công v. + Sáu là, nâng cao hiu lc hot đng ca tòa án hành chính. Cơu 6: Phơn tích s cn thit khách quan ca qun lý nhƠ nc trong lnh vc khoa hc công ngh ? TL: - Hot đng khoa hc và phát trin công ngh có tính xã hi cao, cn vn ln, nhiu ri ro, thi hn thu hi vn khó lng và cha đng nhiu quan h phc tp có th dn ti tranh chp nên cn s can thip điu chnh ca nhà nc. Hot đng khao hc và phát trin công ngh đòi hi s tham gia hu ht các ngành, các lnh vc, các lp ngi, các b phn xã hi cng nh đòi hi s ni tip các hot đng nghiên cu ca nhiu th h t đi này qua đi khác. - Hot đng nghiên cu khoa hc và phát trin công ngh có liên quan trc tip và rt quan trng đn kh nng quc phòng và kinh t, đc bit là sn phm ca khoa hc xã hi có tính cht chính tr, giai cp rõ rt. Các hot đng này to ra sc mnh, bí quyt v kh nng bo v đt nc, sc mnh, bí quyt kinh t ca quc gia, mt khác nhng nghiên cu quy lut phát trin xã hi rút ra kt lun cho hành đng đu tranh ci to xã hi, là v khí lí lun cho mi quan h đng – giai cp – nhà nc. - Hot đng khao hc và phát trin công ngh cn có nhng điu kin tin đ mà ch có nhà nc mi to ra đc, đó là: + To ra nhng điu kin cho hot đng khoa hc – công ngh. + òi hi s thng nht cao trong Ủ chí, phng hng phát trin KH và XH gia các b phn cu thành lc lng nòng ct ca toàn b s nghip phát trin KH và CN ca mi nc. + S hp tác thng xuyên và ngày càng m rng trên phm vi quc t đem li hiu qu to ln do tit kim chi phí, rút ngn s đi vòng, s mò mm trong nghiên cu KH và CN. + Dân trí cao là mt trong nhng điu kin tin đ, là nn tng sanrsinh ra lc lng các nhà Kh và CN hin đi, s phát trin bn vng ca KH và CN là s phát trin bn vng ca KH và CN là s phát trin toàn din đng b t khâu giáo dc – đào to đn khâu cui cùng trc tip là dân trí ca c cng đng. Cơu 7: Hưy nêu b cc ni dung trong trình bƠy vn bn: Quyt đnh ca c quan hƠnh chính nhƠ nc ? TL: Quyt đnhcó bó c nh sau: A. Phn m đu: 1, Quc hiu 2, Tên c quan ban hành (chính ph, chán án tòa án nhân dân ti cao, vin trng vin KSNDTC, các c quan cp b, UBND, các c quan nhà nc có thm quyn) 3, S và kỦ hiu:  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 6 Su tm bi phuong1290 S: /nm ban hành/Q – vit tt tên c quan ban hành; 4, a danh, ngày tháng. 5, Tên loi vn bn; Quyt đnh ca (Th tng chính ph, th trng các c quan cp b, HND và UBND) 6, Trích yu ni dung. 7, Cn c ban hành. 8, Loi hình quyt đnh ; quyt đnh. B. Phn trin khai 9, Ni dung quyt đnh. a, Quyt đinh quy phm pháp lut cu th tng chính ph đc ban hành đ quyt đnh các ch trng, các bin pháp lãnh đo, điu hành hot đng ca chính ph và h thng hành chính nhà nc t trung ng ti c s, quy đnh ch đ làm vic vi các thành viên chính ph, ch tch UBND tnh, thành phó trc thuc TW và các vn đ khác thuc thm quyn ca th tng chính ph. b, Quyt đnh quy phm pháp lut ca chánh tòa án nhân dân ti cao đc ban hành đ qun lỦ các toàn án nhân dân đa phng và tòa án quân s v t chc, quy đnh nhng vn đ khác thuc thm quyn ca chánh án tòa án nhân dân ti cao. c, Quyt đnh quy phm pháp lut ca chán án tòa án nhân dân ti cao đc ban hành đ quy đnh các bin pháp đm bo vic thc hin nhim v, quyn hn ca VKSND các cp, quy đnh nhng vn đ khác thuc thm quyn ca Vin trng vin kim sát nhân dân ti cao. d, Quyt đnh quy phm pháp lut ca B trng, th trng c quan ngang b, đc ban hành đ quy đnh v t chc và hot đng ca các c quan, đn v trc thuc, quy đnh các tiêu chun, quy trình, quy phm và các đnh mc kinh t - k thut ca ngành, lnh vc do mình ph trách, quy đnh các bin pháp đ thc hin chc nng qun lí ngành, lnh vc do mình ph trách và nhng vn đ đc chính ph giao. e,Quyt đnh quy phm pháp lut ca UBND đc ban hành đ quyt đnh các ch trng, bin pháp, ch đ thuc thm quyn qun lí ca mình, nhm thc hin các ch trng, chinh sách ca cp trên và các ngh quyt ca các HND cùng cp. C th UBND quyt đnh tp th các vn đ sau đây: - Chng trình làm vic ca UBND; - K hoch phát trin kinh t - xã hi, d toán ngân sách, quyt toán ngân sách hàng nm và qu d tr ca đa phng trình HND. - Các bin pháp thc hin ngh quyt ca HND v kinh t - xã hi, thông qua báo cáo ca UBND trc HND. -  án thành lp mi, sáp nhp, gii th các c quan chuyên môn thuc UBND và vic phân vch, điu chnh đa gii đn v hành chính  đa phng. Quyt đnh còn đc ban hành nhm hp lí hóa các vn bn quy phm pháp lut nh điu l, quy ch, quy đnh, và các ph lc kèm theo (nu có).  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 7 Su tm bi phuong1290 Ni dung ca quyt đinh thng đc vit theo vn điu khon (tng t nh ngh đnh). Khi ban hành kèm theo vn bn quy phm pháp lut thì thng không quá 5 điu, trong đó điu 1 thng là: “Ban hành kèm theo quyt đnh này là Quy ch ”. Các điu đc trình bày cô đng, không dùng các câu và t chuyn tip, đc sp xp theo trình t logic nht đnh. 10, iu khon thi hành: Cn xác đinh rõ trách nhim thi hành cho các ch th chu trách nhim chính, các t chc, cá nhân phi hp v ch đ báo cáo thnh th, công tác s kt, tng kt theo tng giai đon. C. Phn kt: Phn kt bao gm thm quyn kỦ (11), con du hp pháp (12), ni nhn (13), vit tt tên ngi đánh máy và s lng bn (14), các yu t ph khác (nu có),(15), (16). Cơu 8: Phơn tích phng pháp hƠnh chính trong qun lý nhƠ nc v kinh t ? TL: - Khái nim; Phng pháp hành chính là cách thc tác đng trc tip ca nhà nc thông qua các quyt đnh dt khoát có tính bt buc trong khuôn kh lut pháp lên các ch th kinh t, nhm thc hin các mc tiêu ca nhà nc trong nhng tình hung nht đnh. - c đim: Phng pháp này mang tính bt buc và tính quyn lc: + Tính bt buc đòi hi các đi tng qun lỦ (các doanh nghip, các doanh nhân ) phi chp hành nghiêm chnh các tác đng hành chính, nu vi phm s b x lỦ kp thi, thích đáng. + Tính quyn lc đòi hi các c quan qun lỦ nhà nc ch đc phép đaa các tác đng hành chính đúng thm quyn ca mình. - Hng tác đng: + Tác đng v mt t chc: Nhà nc xây dng và không ngng hoàn thin khung pháp lut, to ra mt hành lang pháp lỦ cho các ch th tham gia vào hot đng ca nn kinh t. + Tác đôngk điu chnh hành đng, hành vi ca các ch th kinh t là nhng tác đng mang tính bt buc ca nhà nc lên quá trình hot đng sn xuaatskinh doanh ca các ch th kinh t, nhm đm bo thc hin đc mc tiêu qun lỦ ca nhà nc. - Trng hp áp dngj phng pháp hành chính: + Phng pháp hành chính đc dùng đ điu chnh các hành vi mà hu qu ca nó có th gây ra thit hi cho cng đng, cho nhà nc. Trong trng hp nhng hành vi này din ra khác vi Ủ mun ca nhà ncs phi s dng phng pháp cng ch đ ngay lp tc đa hành vi đó tuân theo mt chiu hng nht đnh, trong khuôn kh chính sách, pháp lut v kinh t. Cơu 9: Trình bƠy các hình thc qun lý hƠnh chính nhƠ nc. Trong các hình thc đó, hình thc nƠo lƠ ch yu nht ? vì sao ? TL: Thông thng có 3 hình thc sau: - Ra vn bn pháp quy quy phm pháp lut hành chính:  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 8 Su tm bi phuong1290 + Các ch th qun lí hành chính nhà nc có th gii quyt đnh bng ch vit, bng li nói, bng du hiu, kỦ hiu, trong đó bng ch vit là ch yu,là đm bo tính pháp lí cao nht. + Vn bn pháp quy quy phm pháp lut hành chính là quyt đnh hành chính đc ghi thành chc vit, đ cho các khách th qun lí cn c vào đó mà thc hin và là chng c đ các ch th qun lí kim tra các khách th thc hin có đy đ và đúng hay không và tùy theo đó mà truy cu trách nhim, x lí theo pháp lut. - Hi ngh: là hình thc đ tp th lãnh đo ra quyt đnh. + Hi ngh còn s dng đ bàn bc mt công vic có liên quan đn nhiu c quan hoc nhiu b phn trong mt c quan, cn có s kt hp, phi hp, giúp đ ln nhau. Hi ngh còn dùng đ truyn đt thông tin, hc tp, biu th thái đ, tuyên truyn, gii thích + Hi ngh bàn công vic s có ngh quyt hi ngh. Các ngh quyt hi ngh đc th hin bng vn bn pháp quy mi có đy đ tính pháp lỦ. + Hi gnhij là hình thc cn thit và quan trng. Cn phi t chc và ch trì hi ngh theo phng pháp khoa hc ít tn thi gian mà hiu qu cao. - Hot đng thông tin điu hành bng các phng tin k thut hin đi. + Theo hình thc này, máy móc có th thay th lao đng chân tay và c lao đng trí óc cho công chc hành chính. + Hình thc này hin nay dang phát trin mnh m. Chng hn: s dng đin thoi, ghi âm, ghi hình, vô tuyn truyn hình, fax, photocopy, máy vi tính, máy đin toán, internet + Nói chung là tin hc hin đi đc s dng vào công tác nghip v điu hành qun lí hành chính nhà nc. Trong ba hình thc trên, hình thc ra vn bn pháp quy quy phm pháp lut hành chính là ch yu. Cơu 10: Trình bƠy nhng ngha v ca cán b, công chc theo quy đnh ca lut cán b, công chc ? TL: NGHA V CA CÁN B, CÔNG CHC iu 8. Ngha v ca cán b, công chc đi vi ng, Nhà nc và nhân dân 1. Trung thành vi ng Cng sn Vit Nam, Nhà nc Cng hòa xã hi ch ngha Vit Nam; bo v danh d T quc và li ích quc gia. 2. Tôn trng nhân dân, tn ty phc v nhân dân. 3. Liên h cht ch vi nhân dân, lng nghe Ủ kin và chu s giám sát ca nhân dân. 4. Chp hành nghiêm chnh đng li, ch trng, chính sách ca ng và pháp lut ca Nhà nc. iu 9. Ngha v ca cán b, công chc trong thi hành công v 1. Thc hin đúng, đy đ và chu trách nhim v kt qu thc hin nhim v, quyn hn đc giao.  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 9 Su tm bi phuong1290 2. Có Ủ thc t chc k lut; nghiêm chnh chp hành ni quy, quy ch ca c quan, t chc, đn v; báo cáo ngi có thm quyn khi phát hin hành vi vi phm pháp lut trong c quan, t chc, đn v; bo v bí mt nhà nc. 3. Ch đng và phi hp cht ch trong thi hành công v; gi gìn đoàn kt trong c quan, t chc, đn v. 4. Bo v, qun lỦ và s dng hiu qu, tit kim tài sn nhà nc đc giao. 5. Chp hành quyt đnh ca cp trên. Khi có cn c cho rng quyt đnh đó là trái pháp lut thì phi kp thibáo cáo bng vn bn vi ngi ra quyt đnh; trng hp ngi ra quyt đnh vn quyt đnh vic thi hành thì phi có vn bn và ngi thi hành phi chp hành nhng không chu trách nhim v hu qu ca vic thi hành, đng thi báo cáo cp trên trc tip ca ngi ra quyt đnh. Ngi ra quyt đnh phi chu trách nhim trc pháp lut v quyt đnh ca mình. 6. Các ngha v khác theo quy đnh ca pháp lut. iu 10. Ngha v ca cán b, công chc là ngi đng đu Ngoài vic thc hin quy đnh ti iu 8 và iu 9 ca Lut này, cán b, công chc là ngi đng đu c quan, t chc, đn v còn phi thc hin các ngha v sau đây: 1. Ch đo t chc thc hin nhim v đc giao và chu trách nhim v kt qu hot đng ca c quan, t chc, đn v; 2. Kim tra, đôn đc, hng dn vic thi hành công v ca cán b, công chc; 3. T chc thc hin các bin pháp phòng, chng quan liêu, tham nhng, thc hành tit kim, chng lãng phí và chu trách nhim v vic đ xy ra quan liêu, tham nhng, lãng phí trong c quan, t chc, đn v; 4. T chc thc hin các quy đnh ca pháp lut v dân ch c s, vn hóa công s trong c quan, t chc, đn v; x lỦ kp thi, nghiêm minh cán b, công chc thuc quyn qun lỦ có hành vi vi phm k lut, pháp lut, có thái đ quan liêu, hách dch, ca quyn, gây phin hà cho công dân; 5. Gii quyt kp thi, đúng pháp lut, theo thm quyn hoc kin ngh c quan có thm quyn gii quyt khiu ni, t cáo và kin ngh ca cá nhân, t chc; 6. Các ngha v khác theo quy đnh ca pháp lut. Câu 11: Phân tích nhng nguyên tc c bn trong qun lý công chc ? TL: - Qun lỦ cán b, công chc nói chung và công chc nói riêng phi da tren nhng qun lỦ cán b ca đng cng sn VN. Nhng đim yu cn chú Ủ là: + Phi xut phát t yêu cu, nhim v ca thi k dy mnh công nghip hóa, hin đi hóa nhm thc hin thng li mc tiêu dân giàu, nc mnh, xã hi công bng vn minh, vng bc đi lên ch ngha xã hi. + Quán trit quan đim giai cp công nhân ca đng phát trin truyn thng yêu nc và đoàn kt dân tc. + Gn vic xây dng đi ng cán b vi xây dng t chc và đi mi c ch, chính sách.  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 10 Su tm bi phuong1290 + Thông qua hot đng thc tin và phong trào cách mng ca nhân dân, nâng cao trình đ dân trí đ tuyn chn, giáo dc, rèn luyn, bi thng can b. + ng thng nht lãnh đo cong tác cán b và qun lỦ đi ng cán b theo nguyên tc tp trung dân ch, đng thi phát huy trách nhim ca các t chc thành viên trong h thng chính tr. - Qun lỦ công chc là qun lỦ mt lc lng lao đng đc bit, do đó ngoài nhng nguyên tc mang tính quan đim cn chú Ủ mt s nguyên tc đc trng sau: + Công bng, bình đng cho tt c mi ngi đi vi nn công v bao gm c vn đ dân tc, sc tc, tôn giáo, đng phái, gii tính. + C hi làm vic nh nhau, c v điu kin. + ánh giá, tuyn chn da vào tiêu chí ch khong da vào con ngi; + Tin lng phi đc xác đnh trên c s công vic phi bình đng. + Công chc trong b máy nàh nc không ch đn thun là ngi làm công cho nhà nc. Chính vì vy các quy tc quy ch công v - công chc không phi nhm điu tit mi quan h gia ngi lao đng (công chc) vàng]i thuê lao đng (nhà nc) mà là nhm bo v công chc khi thc thi vai trò xã hi đc bit cu h và đng thi xác đnh nhng tiêu chun ngh nghip h phi có. + Các hành vi ca công chc là nhng hành vi do lut pháp quy đnh. + Công khai, dân ch trong hot đng qun lỦ công chc, tuyn chn, đ bt Cơu 12: Trình bƠy nhng yêu cu v ni dung vƠ hình thc ca vn bn quy phm pháp lut ? TL: * Nhng yêu cu v ni dung: - Vn bn phi có tính mc đích: + Trc khi bt tay vào son tho vn bn cn xác đnh mc tiêu và gii hn điu chnh ca nó, tc là cn phi tr li đc các vn đ: vn bn này ban hành đ làm gì? Gii quyt cng vic gì? Mc đ gii quyt đn đâu? Kt qu ca vic thc hin vn bn là gì? Tính mc đích ca vn bn còn th hin  phng din mc đ phn ánh các mc tiêu trong đng li, chính sách các cp y ng, ngh quyt ca các c quan quyn lc cùng cp và các vn bn ca c quan qun lỦ cp trên áp dng vào gii quyt các công vic c th  mt ngành, mt cp nht đnh. - Vn bn phi có tính khoa hc: + Có đ lng thông tin quy phm và thông tin thc t cn thit. + Các thông tin đc s dng đ đa vào vn bn phi đc x lỦ và đm bo chính xác. + Bo đm s logic v ni dung + m bo các yêu cu v th thc + S dng tt ngôn ng pháp lut – hành chính chun mc. + m bo tính h thng ca vn bn (tính thng nht) - Vn bn phi có tính đi chúng: [...]...11 m b i phuong1290 - - (tính pháp lý - n lý Hành chính N c . ca nhà nc phi đm bo va có c quan thm quyn chung, va có c quan thm quyn riêng. mi c quan phi có thm quyn rõ rt, phm vi thm quyn ca c quan thm quyn riêng phi trong khuôn. chnh các quan h xã hi và hành vi hot đng ca công dân. + Công v và công chc ca c quan qun lỦ hành chính nhà nc đc xác đnh t chc nng, nhim v và quyn hn ca c quan. Công. c quan cp b, UBND, các c quan nhà nc có thm quyn) 3, S và kỦ hiu:  cng môn Qun lý Hành chính Nhà nc 6 Su tm bi phuong1290 S: /nm ban hành/Q – vit tt tên c quan

Ngày đăng: 20/12/2014, 11:31

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan