BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        HOÀNG TIẾN ðỨC ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 TẠI THÀNH PHỐ NAM ðỊNH, TỈNH NAM ðỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        HOÀNG TIẾN ðỨC ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 TẠI THÀNH PHỐ NAM ðỊNH, TỈNH NAM ðỊNH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ðẶNG PHÚC HÀ NỘI - 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin ñoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Hoàng Tiến ðức Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, tôi nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình của: - TS. ðặng Phúc, người ñã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện ñề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội và các ñồng nghiệp; - UBND thành phố Nam ðịnh, phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Nam ðịnh, các phòng, ban và UBND các phường, xã thuộc thành phố Nam ðịnh. Tôi xin chân thành cảm ơn các cá nhân, tập thể và cơ quan nêu trên ñã giúp ñỡ, khích lệ và tạo những ñiều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hoàng Tiến ðức Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH viii MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 Mục ñích và yêu cầu của ñề tài 2 Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3 1.1. Khái niệm và vai trò của ñất ñai 3 1.1.1. Khái niệm ñất ñai 3 1.1.2. Vai trò và ý nghĩa của ñất ñai trong ñời sống kinh tế - xã hội 4 1.2. Một số lý luận về sử dụng ñất 7 1.2.1. Khái niệm sử dụng ñất 7 1.2.2. Khái quát về hiệu quả sử dụng ñất 8 1.2.3. Phương pháp ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 10 1.2.4. Quan ñiểm sử dụng ñất bền vững 12 1.3. Nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ñất trên thế giới và Việt Nam 18 1.3.1. Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ñất trên thế giới 18 1.3.2. Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ñất ở Việt Nam 21 1.3.3. Tình hình quy hoạch sử dụng ñất tại Thành phố Nam ðịnh 24 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1. ðối tượng nghiên cứu 25 2.2.Phạm vi nghiên cứu 25 2.3. Nội dung nghiên cứu 25 2.4. Phương pháp nghiên cứu 27 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 2.4.1. Phương pháp tiếp cận hệ thống 27 2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 27 2.4.3. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27 2.4.4. Phương pháp thống kê và phân tích, xử lý số liệu tổng hợp 28 2.4.5. Phương pháp minh hoạ bằng biểu, bản ñồ 28 2.4.6. Phương pháp ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất 28 Chương 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 I. ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI THÀNH PHỐ NAM ðỊNH30 1.1. ðiều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 30 1.1.1. ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 30 1.1.2. Các nguồn tài nguyên 32 1.1.3. Thực trạng môi trường. 34 1.1.4. ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên 34 1.2. Những ñặc ñiểm phát triển kinh tế - xã hội 36 1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 36 1.2.2. Thực trạng phát triển kinh tế của các ngành 39 1.2.3. Dân số, lao ñộng, việc làm và thu nhập 44 1.2.4. Thực trạng phát triển ñô thị và các khu dân cư 46 1.2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 47 II. ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ðẤT VÀ BIẾN ðỘNG CÁC LOẠI ðẤT 52 2.1. Phân tích hiện trạng và cơ cấu sử dụng các loại ñất Thành phố Nam ðịnh 52 2.1.1. Biến ñộng sử dụng ñất trong giai ñoạn 2001 – 2011 52 2.1.2. Hiện trạng và cơ cấu sử dụng ñất Thành phố Nam ðịnh 54 2.2. ðánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng ñất 64 2.2.1. ðánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng ñất 64 2.2.2. Tính hợp lý của việc sử dụng ñất 70 2.3. Những tồn tại trong việc sử dụng ñất 73 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v III. ðỀ XUẤT ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 74 3.1. Khát quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 74 3.2. Quan ñiểm sử dụng ñất dài hạn 75 3.3. Dự báo nhu cầu sử dụng ñất ñến năm 2020 79 3.3.1. Dự báo nhu cầu sử dụng ñất nông nghiệp 79 3.3.2. Dự báo nhu cầu sử dụng ñất phi nông nghiệp 79 3.3.3. Khả năng ñáp ứng về số lượng, chất lượng ñất ñai cho nhu cầu sử dụng ñất 84 3.4. ðịnh hướng sử dụng ñất ñến năm 2020 85 3.4.1. ðất nông nghiệp. 87 3.4.2. ðất phi nông nghiệp 92 3.4.3. ðất chưa sử dụng 105 3.5. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng ñất 105 3.5.1. Giải pháp cơ chế chính sách 105 3.5.2. Giải pháp về thu hút vốn ñầu tư 107 3.5.3. Giải pháp ñào tạo nguồn nhân lực 108 3.5.4. Giải pháp về khoa học – công nghệ 108 3.5.5. Giải pháp về bảo vệ, cải tạo ñất và bảo vệ môi trường 109 3.5.6. Giải pháp về tổ chức thực hiện 110 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 112  Kết Luận 112  ðề nghị 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên ñầy ñủ CPTG Chi phí trung gian CN – XD – DV Công nghiệp – Xây dựng – Dịch vụ GTSX Giá trị sản xuất GTGT Giá trị gia tăng LX Lúa xuân LM Lúa mùa SXNN Sản xuất nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân QHSDð Quy hoạch sử dụng ñất TN & MT Tài nguyên và môi trường Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Một số chỉ tiêu kinh tế chính của thành phố Nam ðịnh giai ñoạn 2006-2010 37 Bảng 3.2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế các ngành những năm qua 39 Bảng 3.3: Giá trị năng suất và sản lượng một số loại cây trồng chính giai ñoạn 2006 - 2010 41 Bảng 3.4: Giá trị sản xuất chăn nuôi giai ñoạn 2006 - 2010 41 Bảng 3.5: Tình hình biến ñộng ñất ñai từ năm 2001 ñến năm 2011 60 Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng ñất thành phố Nam ðịnh ñến năm 2011 54 Bảng 3.7: Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp tại Thành phố Nam ðịnh 65 Bảng 3.8: Hiệu quả kinh tế trong lĩnh vực công nghiệp xây dựng, dịch vụ 68 Bảng 3.9: Diện tích, cơ cấu ñất ñai năm 2020…………………………….… 92 Bảng 3.10: Diện tích, cơ cấu ñất nông nghiệp năm 2020 88 Bảng 3.11: Diện tích, cơ cấu ñất phi nông nghiệp năm 2020 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii DANH MỤC HÌNH Hình 1: Biểu ñồ giá trị sản xuất qua một số năm 38 Hình 2: Biểu ñồ chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai ñoạn 2005 - 2010 39 Hình 3: Biểu ñồ biến ñộng dân số qua một số năm 45 [...]... Thành ph Nam ð nh ñ n năm 2020 Xu t phát t nh ng yêu c u trên, tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: “ðánh giá th c tr ng và ñ xu t ñ nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020 t i thành ph Nam ð nh, t nh Nam ð nh” Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 1 • M c ñích và yêu c u c a ñ tài * M c ñích -Tìm ra nguyên nhân gây ra bi n ñ ng s d ng ñ t trên ñ a bàn Thành ph Nam ð... ñích và ñ t hi u qu kinh t cao, UBND thành ph ñã giao cho Phòng Tài nguyên và Môi trư ng ph i h p v i các cơ quan Trung ương, t nh và thành ph ti n hành xây d ng phương án quy ho ch s d ng ñ t ñai cho toàn thành ph th i kỳ 2001 – 2010 và ti p t c xây d ng phương án quy ho ch s d ng ñ t ñai cho toàn thành ph và cho 25 phư ng, xã th i kỳ 2011 – 2020 - UBND thành ph Nam ð nh ñã l p xong quy ho ch, k ho... + Hi u qu s d ng – tính h p lý và nh ng t n t i trong v n ñ s d ng ñ t c a Thành Ph Nam ð nh • Nh ng hi u qu ñ t ñư c • Nh ng v n ñ còn t n t i - ð xu t ñ nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020 t i Thành Ph Nam ð nh + Khái quát m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i dài h n + Quan ñi m s d ng ñ t + M t s d báo v nhu c u s d ng ñ t ñ n năm 2020 + ð nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020 • ð t nông nghi p • ð t phi... nh Nam ð nh, ñ ng th i ñưa ra nh ng ñánh giá, nh n xét v nh ng k t qu cũng như nh ng h n ch t th c tr ng s d ng ñ t trên ñ a bàn Thành ph Nam ð nh - ð xu t ñ nh hư ng phân b qu ñ t c a Thành ph Nam ð nh cho các m c ñích s d ng, phù h p v i ñ nh hư ng phát tri n kinh t - xã h i, ñ ng th i ñưa ra nh ng gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý s d ng ñ t ñ n năm 2020 - ð xu t ñ nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020. .. Ph Nam ð nh, t nh Nam ð nh S li u c a ñ tài ñư c thu th p t năm 2001 ñ n nay 2.3 N i dung nghiên c u - ðánh giá ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i tác ñ ng ñ n s d ng ñ t Thành Ph Nam ð nh + ðánh giá ñi u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên và c nh quan môi trư ng Thành Ph Nam ð nh • V trí ñ a lý • ð a hình • ð c ñi m khí h u, th i ti t • ð c ñi m th y văn, ngu n nư c • Tài nguyên ñ t và các ngu n tài... thu t và ñã ñưa vào áp d ng trong s n xu t, ñưa năng su t, ch t lư ng s n ph m nông nghi p không ng ng tăng trong nh ng năm qua, ñem l i hi u qu kinh t cao, ñư c ngư i s n xu t ñánh giá cao Các công trình có giá tr trên ph m vi c nư c ph i k ñ n công trình nghiên c u ñánh giá tài nguyên ñ t Vi t Nam c a Nguy n Khang và Ph m Dương Ưng [28], ñánh giá hi n tr ng s d ng ñ t theo quan ñi m sinh thái và phát... giai ño n 2001 – 2010 c a c p thành ph và 25/25 phư ng, xã và ñã ñư c phê duy t - ð ñáp ng ñư c nhu c u phát tri n kinh t , qu c phòng, an ninh thành ph Nam ð nh Th c hi n Quy t ñ nh s 1085/Qð-UB ngày 18/04/2006 v vi c phê duy t ñ cương d án: ði u ch nh b xung quy ho ch s d ng ñ t và l p k ho ch s d ng ñ t th i kỳ cu i 2006-2010 c p (t nh, huy n) t nh Nam ð nh UBND thành ph Nam ð nh ñã ñi u ch nh k ho... ñánh giá vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t giai ño n 2001 – 2010 ñ rút kinh nghi m toàn di n và ñ y ñ làm cơ s cho ñ nh hư ng s d ng ñ t ngày càng h p lý và hi u qu hơn t nay ñ n năm 2020 ð ñánh giá m t cách chính xác th c tr ng s d ng ñ t ; phân tích, ñánh giá và rút ra nh ng k t qu cũng như nh ng t n t i trong quá trình s d ng ñ t, làm cơ s cho vi c ñ xu t các ñ nh hư ng s d ng ñ t c a Thành. .. p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 25 • ðánh giá chung + Tình hình qu n lý ñ t ñai + ðánh giá chung các ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i tác ñ ng lên ñ t ñai - ðánh giá th c tr ng s d ng ñ t năm 2011 c a Thành Ph Nam ð nh + Khái quát tình hình s d ng qu ñ t ñai + Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2011 c a Thành Ph Nam ð nh • ð t nông nghi p • ð t phi nông nghi p • ð t chưa s d ng +... ð xu t ñ nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020 c a Thành Ph Nam ð nh làm cơ s cho vi c l p chi n lư c s d ng ñ t ñai dài h n và quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2020 c a Thành Ph Nam ð nh nh m ph c v công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai ñ a phương * Yêu c u - ðáp ng yêu c u quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i c a thành ph ñã ñư c ñi u ch nh, b sung - ðánh giá tình hình th c hi n quy ho ch s d ng ñ t . ñịnh hướng sử dụng ñất của Thành phố Nam ðịnh ñến năm 2020. Xuất phát từ những yêu cầu trên, tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “ðánh giá thực trạng và ñề xuất ñịnh hướng sử dụng ñất ñến năm 2020. lý sử dụng ñất ñến năm 2020. - ðề xuất ñịnh hướng sử dụng ñất ñến năm 2020 của Thành Phố Nam ðịnh làm cơ sở cho việc lập chiến lược sử dụng ñất ñai dài hạn và quy hoạch sủ dụng ñất ñến năm 2020. tích hiện trạng và cơ cấu sử dụng các loại ñất Thành phố Nam ðịnh 52 2.1.1. Biến ñộng sử dụng ñất trong giai ñoạn 2001 – 2011 52 2.1.2. Hiện trạng và cơ cấu sử dụng ñất Thành phố Nam ðịnh 54