Chuyờn thc tp. GVHD:Th.S Hunh VitThiờn n Lụứi Mụỷ ẹau T my thp k nay, ci cỏch cỏc doanh nghip nh nc l mt vn c bn v cp bỏch ca mi nn kinh t, mi quc gia trờn th gii. T khu vc ny sang khu vc khỏc, t quc gia ny sang quc gia khỏc, ó cú nhiu quan im v gii phỏp khỏc nhau v ci cỏch doanh nghip nh nc. Ti i hi VIII ng ó khng nh v vic tip tc sn xut, i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu DNNN. Trong ú C phn hoỏ DNNN l mt trong nhng ni dung ch yu ca ci cỏch DNNN trong giai on hin nay. Khi cỏc DNNN khụng cũn sc mnh chng c v trớ ch cht, tr ct ca mỡnh thỡ c phn hoỏ l mt phng phỏp tt yu nhm nõng cao hiu qu hot ng sn xut kinh doanh v kh nng cnh tranh ca ca doanh nghip trong nn kinh t th trng. C phn hoỏ DNNN l mt ch trng ca nh nc nhm huy ng vn nhn ri trong xó hi, tng ngun vn cho cỏc doanh nghip, to ng lc mi trong qun lý doanh nghip, gúp phn c cu li DNNN trong ton b nn KTQD s lm lnh mnh tỡnh hỡnh ti chớnh ca DNNN, thu hỳt cỏc ngun vn di do trong v ngoi nc, ng thi nõng cao vai trũ lm ch thc s i vi ngi lao ng, tng sc cnh tranh ca doanh nghip cng nh i vi ton b nn kinh t quc dõn v hiu qu sn xut kinh doanh s c nõng cao trong cỏc Cụng ty c phn. Tin trỡnh c phn hoỏ ó din ra hu ht cỏc b, ngnh, a phng, Nng ch trng c phn hoỏ ca ng ó c thc hin v mang li nhiu thnh tu. Song cng nh c nc, tin trỡnh c phn hoỏ Nng ang tin trin cũn chm v nhiu tn ti, vng mc. tin trỡnh c phn hoỏ din ra nh k hoch v cú nhng kt qu tt ỳng mc tiờu trờn c nc núi chung v thnh ph Nng núi riờng ũi hi cn cú nhng gii phỏp thit thc, hp lý thỳc y tin trong giai on hin nay, õy l vn rt c quan tõm, cn c gii quyt nhanh chúng. L mt sinh viờn thc tp ti s K hoch u t thnh ph Nng trong quỏ trỡnh va hc tp kin thc trng, va tip xỳc vi thc t v nghiờn cu ti liu tụi ó chn ti Gii phỏp y mnh quỏ trỡnh c phn hoỏ trờn a bn thnh ph Nng trong thi gian n. ti gm cú 3 phn: Phn 1: C s lý lun v C phn hoỏ DNNN . Phn 2: Tỡnh hỡnh hot ng ca doanh nghip c phn hoỏ trờn a bn thnh ph Nng trong thi gian ti. Phn 3: Mt s gii phỏp y mnh quỏ trỡnh c phn hoỏ DNNN trong thi gian ti. SVTH: Tụ Bớch Ngc 1 Lp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân Đề tài nhằm giúp chúng ta có cái nhìn thực tế hơn, sâu rộng hơn về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và khẳng định chủ trương cổ phần hoá DNNN của Đảng và nhà nước là hoàn toàn đúng đắn và có hiệu quả. Với vốn kiến thức còn hạn chế và là một lĩnh vực còn khá mới mẻ nên không tránh khỏi những thiếu sót rất mong Quý thầy cô và các Anh, chị tại sở thông cảm. Tôi xin chân thành cảm ơn thầy Huỳnh Viết Thiên Ân cùng các Anh, chị phòng đăng ký kinh doanh sở Kế hoạch đầu tư thành phố đã tận tình hướng dẫn Tôi hoàn thành chuyên đề này. SVTH: Tô Bích Ngọc 2 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân Phần I: Cơ sở lý luận cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước I. Tất yếu khách quan của việc cổ phần hoá. 1. Định nghĩa về DNNN. Trong điều kiện phát triển hiện tại, khi nền kinh tế thị trường mang tính hỗn hợp thì kinh tế nhà nước và bản thân nhà nước có một vai trò và chức năng hoàn toàn mới, chức năng phát triển, ổn định và công bằng đối với nền kinh tế. Trong kinh tế nhà nước có một bộ phận là doanh nghiệp nhà nước tiến hành kinh doanh trong các lĩnh vực khác nhau và mục tiêu cũng khác nhau. Trong điều kiện hiện đại, sự tồn tại của khu vực DNNN là không bác bỏ, nhưng vai trò của nó đối với nền kinh tế của các quốc gia khác nhau lại rất khác nhau. Trên sách báo kinh tế, định nghĩa về DNNN rất khác nhau. Các định nghĩa dựa trên các tiêu chí như mục đích, hình thức, lý do thành lập, cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp…. Ở Việt Nam, quan niệm về DNNN được trình bày trong luật ban hành ngày 30-4-1995. Điều 1 của luật DNNN quy định “DNNN là tổ chức kinh tế do nhà nước đầu tư vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội do nhà nước giao. DDNN có tư cách pháp nhân, có quyền và nghĩa vụ dân sự tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động, kinh doanh trong phạm vi số vốn do nhà nước quản lý 2. Vai trò của khu vực DNNN trong nền kinh tế thị trường. DNNN có một vai trò rất quan trọng, việc đánh giá vai trò quan trọng này không chỉ dựa vào lời lỗ kinh doanh trước mắt mà phải tính đến hiệu quả kinh tế lâu dài. Sự tồn tại của DNNN là một tất yếu khách quan và có những vai trò cụ thể a) Vai trò kinh tế. Với một nước quá độ lên CNXH, vấn đề quyết định là tạo dựng đươc cơ sở kinh tế cho sự hình thành và xác lập CNXH như một phương thức sản xuất. Để thực hiện chiến lược tăng tốc, rút ngắn và tạo dựng cơ sở kinh tế của nhà nước XHCN, nhà nước tất yếu phải lựa chọn giải pháp DNNN. Ở đây, việc lựa chọn này không phải mang tính chủ quan, mà có sự quy định bản thân nền kinh tế. DNNN có các ưu thế tuyệt đối ở thời kỳ quá độ của sự phát triển: quy mô tập trung vốn, tập trung sản xuất, chuyển giao công nghệ và hội nhập với nền kinh tế thế giới. Những ưu thế này khiến cho DNNN trở thành một yếu tố quyết định trong SVTH: Tô Bích Ngọc 3 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân con đường phát triển phi cổ điển, của chiến lược phát triển tăng tốc, rút ngắn. Ở đây DNNN luôn có thể trở thành những công cụ trực tiếp để tham gia giải quết những vấn đề kinh tế trong một nền kinh tế thị trường. Đó là việc DNNN có thể tham gia khắc phục trạng thái độc quyền tự nhiên, những tác động hướng ngoại phát sinh, trong trường hợp cung cấp những hàng hoá và dịch vụ công cộng, và đầu tư vào những lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ đòi hỏi vốn đầu tư lớn, công nghệ cao và thời gian thu hồi lâu dài và hiệu quả trực tiếp thấp, nhưng lại có ý nghĩa đặc biệt đối với sinh hoạt chung của xã hội, đối với hiệu quả phát triển bền vững, lâu dài của kinh tế, hoặc lĩnh vực tư nhân không được phép tham gia. DNNN đóng vai trò chủ đạo là vì sự phát triển của nó đem lại cái đòn bẩy kinh tế mạnh mẽ, trực tiếp cho bước chuyển nền kinh tế từ chậm phát triển sang phát triển hiện đại một cách rút ngắn, hơn nữa nó là công cụ phân bổ hữu hiệu nguồn lực trong nền kinh tế khi mà các quan hệ vĩ mô của nền kinh tế thị trường chưa phát triển trong một nền kinh tế chậm phát triển. Cùng với qua trình phát triển, DNNN trợ giúp cho quá trình thay đổi phương pháp điều tiết trong cơ chế quản lý của nhà nướcđối với nền kinh tế và thay đổi cơ cấu trong kinh tế nhà nước: chuyển từ việc dùng công cụ trực tiếp sang công cụ gián tiếp, chuyển nhà nước từ nhà công nghiệp sang nhà tài chính. b) Vai trò chính trị: Đối với một nước quá độ lên CNXH, DNNN có ý nghĩa chính trị đặc biệt. Nó là bộ phận định hướng về mặt kinh tế và là công cụ thực hiện các chính sách theo hướng XHCN. Thực sự, hệ thống DNNN cung cấp cho nhà nước một cơ sở kinh tế, để nhà nước trở thành một lực lượng chi phối trực tiếp đối với bộ phận kinh doanh tư nhân. Thêm vào đó, ở giai đoạn đầu của tiến trình phát triển, DNNN là bộ phận tạo thành nền tảng của kinh tế nhà nước, đồng thời là công cụ trực tiếp hữu hiệu để thúc đẩy nền kinh tế theo định hướng XHCN và thực hiện những mục tiêu kinh tế xã hội do đảng cộng sản và chính phủ đề ra.Trong quan hệ với công tác an ninh quốc gia, các DNNN có một vai trò đặc biệt trong việc tăng cường bố phòng ở các vùng chiến lược. Trong việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng thì các DNNN có một vai trò quan trọng. Đây là doanh nghiệp đặc biệt trong việc cung cấp những hàng hoá, dịch vụ cho các hoạt động quốc phòng, mà trong điều kiện một doanh nghiệp tư nhân không thể làm được hoặc không được phép làm, hoặc không muốn làm vì không có mức lợi nhuận hấp dẫn. c) Vai trò xã hội DNNN tạo ra công ăn việc làm, giúp cho xã hội giữ được trạng thái ổn định. Trong nền kinh tế thị trường, sự phân hoá giàu nghèo là không tránh khỏi. Một trong những nguồn gốc của quá trình này là quá trình tập trung hoá, hiện đại hoá, và kết quả là giải phóng lao động, gây nên nạn thất nghiệp đó là điều tất yếu. Để tạo nhiều việc làm, thì phải tạo ra những doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động. Từ đó DNNN giúp giải quyết thất nghiệp, tăng công ăn việc làm và tăng thu nhập và do đó giảm sự bất bình đẳng. SVTH: Tô Bích Ngọc 4 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân DNNN mới có đủ điều kiện thực hiện những chương trình, dự án cải thiện những vùng kém phát triển của đất nước. DNNN có vai trò quyết định sản xuất hàng công cộng, tăng phúc lợi tức là tăng mức độ công bằng. II. Cổ phần hoá DNNN nội dung tất yếu của công cuộc cải cách kinh tế ở Việt Nam. Các doanh nghiệp nhà nước muốn thực sự trở thành chủ thể quyền tài sản thì phải tiến hành từ hình thức thấp của công ty sang hình thức cao là doanh nghiệp cổ phần. Theo nghĩa thông thường, chế độ cổ phần là một hình thức tổ chức quyền tài sản của doanh nghiệp bằng cách góp cổ phần để tập trung, sử dụng thống nhất các yếu tố sản xuất (vốn) phân tán của những người sở hữu khác nhau, tự chịu trách nhiệm đối với kêt quả sản xuất kinh doanh, chia lãi theo mức lãi cổ phần. Xét về lâu dài, tuy chế độ cổ phần không phải là hình thức duy nhất, nhưng được coi là sự lựa chọn tốt nhất. Chế độ cổ phần là sản phẩm tất yếu của xã hội hoá sản xuất và của nền kinh tế thị trường. Cổ phần hóa là nội dung của sự đa dạng hóa sở hữu, xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần Cổ phần hóa là quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu của một đơn vị kinh tế quốc doanh nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao. 1. Sự cần thiết cổ phần hoá DNNN. • Cổ phần hoá một bộ phận DNNN có đóng góp thích đáng cho sự phát triển kinh tế bằng việc kinh doanh có hiệu quả để thể hiện tiềm năng tương xứng của DNNN với sự đầu tư ưu đãi của nhà nước. Lịch sử hình thành DNNN ở nước ta xuất phát từ tư tưởng về CNXH là đồng nghĩa với chế dộ công hữu trên quy mô toàn quốc để xây dựng CNXH. Nhà nước đã ra sức mở rộng hình thức sở hữu nhà nước và sở hữu tập thể, thu hẹp và cải tạo khu vực kinh tế tư nhân. Do vậy DNNN được thành lập một cách ồ ạt, ở khắp các ngành, các lĩnh vực và chiếm một tỷ trọng rất cao trong nền kinh tế trong khi nền kinh tế đang lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng (lạm phát tiền tệ cả năm tăng vọt lên tới 3 con số, năm 1986 là 774%,, năm 1988 là 393%). Thực trạng về DNNN hiện nay là di sản của cả một quá trình lịch sử lâu dài với nhận thức sự tồn tại của DNNN một cách chủ quan, duy ý chí. Hơn nữa DNNN lại tồn tại và phát triển trong một cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp kéo dài hàng mấy chục năm. DNNN chỉ đơn thuần là những đơn vị hành chính, khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, cả khu vực DNNN cồng kềnh đã bộc lộ tất cả những yếu kém về hiệu quả hoạt động. Việc nhận thức lại sự cần thiết tồn tại DNNN ở lĩnh vực nào và xử lý khu vực DNNN hiện tại như thế nào nhằm tăng hiệu quả hoạt động sản xuất của chúng ta không thể thực hiện được SVTH: Tô Bích Ngọc 5 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân trong thời gian ngắn. Nhà nước chủ trương sắp xếp lại DNNN giải thể những DNNN làm ăn thua lỗ kéo dài và đăng ký lại những doanh nghiệp có đủ điều kiện hoạt động. Đến nay DNNN vẫn nhiều về số lượng, nhỏ về quy mô và dàn trải không cần thiết, vượt quá khả năng nguồn lực của nhà nước hiện có. Nhiều DNNN có cùng ngành nghề giống nhau, chồng chéo nhau hoạt động trên cùng một địa bàn. Nhiều doanh nghiệp tuy đã đăng ký lại nhưng vẫn trong tình trạng làm ăn thua lỗ, nợ quá hạn không có khả năng thanh toán còn lớn. Nhìn chung, trình độ công nghệ thiết bị của DNNN rất lạc hậu. Trên 80% số DNNN hiện đang hoạt động trong điều kiện công nghệ, thiết bị lạc hậu so với các nước khác từ 3 đến 4 thế hệ . Hơn nữa, do nhiều nguồn trang bị khác nhau (26% từ Liên Xô cũ, 24% từ các nước Đông Âu, 20% từ các nước ASEAN) nên tính đồng bộ kém, mức sử dụng năng lực trang thiết bị chỉ đạt 50% công suất. Trong số các doanh nghiệp nhà nước chỉ có 25% doanh nghiệp trang bị tương đối hoàn chỉnh. Trên 50% tài sản cố định đã hao mòn quá nửa, chỉ có 26% tài sản cố định hao mòn dưới 30%. Do công nghệ lạc hậu, trang thiết bị cũ kỹ nên tiêu hao vật chất lớn (năm 1988 là 59.3%), chất lượng kém, DNNN chỉ sản xuất được 30,5% giá trị tổng sản phẩm xã hội. Chỉ khoảng 15% sản phẩm đủ điều kiện để xuất khẩu. Có không ít DNNN cũ kỹ, rách nát, lạc hậu tồn tại một cách lay lắt và không có khả năng đổi mới công nghệ. Nhiều DNNN ở trong tình trạng khó sắp xếp vì sáp nhập không doanh nghiệp nào nhận, mà giải thể thì khó giải quyết chế độ xã hội. Dẫn tới hậu quả làm ăn thua lỗ kéo dài làm mất vốn nhà nước, nợ nần chồng chất, hàng hoá ứ đọng không tiêu thụ được. Rất nhiều trường hợp doanh nghiệp đã lâm vào tình trạng phá sản nhưng cấp quản lý không tuyên bố phá sản. Năng suất thấp, chất lượng tồi và hiệu quả kém vẫn là bức tranh đặc trưng cho các DNNN. Các DNNN vẫn hoạt động trong môi trường tồn tại song trùng hai cơ chế. Việc sắp xếp DNNN chưa được tiến hành thì hàng loạt các DNNN mới được thành lập Để thoát khỏi tình trạng khó khăn chung của doanh nghiệp hiện nay song song với việc sắp xếp lại DNNN nhà nước cần một hình thức tổ chức mới cho DNNN mà hình thức khả thi là cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp nhà nước nhằm huy động vốn nhàn rỗi trong xã hội, cơ cấu lại khu vực DNNN. Chuyển DNNN thành công ty cổ phần, lúc đó DNNN sẽ có nhiều chủ sở hữu (Nhà nước, những cán bộ, công nhân viên chức làm trong doanh nghiệp, các cá nhân và tổ chức khác) nhưng thông qua việc nắm các cổ phiếu mà tính chất của chủ sở hữu được “đích thực hoá” cả về quyền hạn trách nhiệm và lợi ích. Với chế độ cổ phần quyền sỏ hữu nhà nước được phân giải,có nghĩa là quyền sở hữu nhà nước đơn nhất được tách ra thành quyền sở hữu pháp nhân và quyền sở hữu cổ phần. Doanh nghiệp có quyền sở hữu pháp nhân, do đó hầu như toàn bộ quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền thu lợi và quyền xử lý đối với tài sản do nhà nước và cổ đông khác góp vào doanh nghiệp. Để đảm bảo quyền chủ sở hữu theo phần vốn góp các cổ đông , phải có một cơ cấu tổ chức cũng như các quy định pháp luật và điều lệ cho mọi cổ đông, phải hoạt động đúng theo nguyên tắc. Những người lao động, do có cổ phần trở thành những chủ sở hữu đích thực và sẽ có quyền, trách nhiệm lợi ích cụ thể, từ đó tạo điều kiện họ gắn bó thực sự với SVTH: Tô Bích Ngọc 6 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân công ty. Công ty cổ phần đã tạo sự thay đổi đáng kể trong cơ cấu tổ chức từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm của người lao động trong công ty, vì quyền lợi thiết thực mà họ gắn bó với công ty hơn. Tạo điều kiện cho công ty khắc phục khó khăn về vốn, cải tiến được kỹ thuật tăng năng suất trong công việc, tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh. • Cổ phần hoá góp phần khắc phục những khó khăn về vốn, công nghệ của DNNN đồng thời từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh của khu vực DNNN. Việc cổ phần hoá DNNN tạo điều kiện bán cổ phần thu hút vốn đầu tư của nhiều thành phần kinh tế, mở cửa cho việc đa dạng hoá sở hữu, không riêng gì các doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hoá, mà còn góp phần đa dạng hoá sở hữu của cả nền kinh tế. Việc chuyển các doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần chính là để tận dụng ưu điểm vốn của Công ty cổ phần về huy động vốn. Công ty cổ phần có thể thu hút được các nguồn vốn ở quy mô lớn của các ngân hàng (các ngân hàng tham gia với tư cách là cổ đông) đến các nguồn vốn vô cùng nhỏ bé từ tầng lớp dân cư, đầu tư dài hạn, gắn trách nhiệm của người sở hữu vốn với kết quả hoạt động kinh doanh của công ty. Thực trạng hiện tại của các doanh nghiệp Việt Nam một vấn đề cần quan tâm đó là thiếu vốn trong các doanh nghiệp là một khó khăn lớn cho sự hoạt động và cho sự phát triển trong tương lai. Số vốn thực tế cho hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp hiện nay mới chỉ đạt 80% mức yêu cầu về vốn cố định, 50% yêu cầu về vốn lưu động. Thêm vào đó tài sản cố định với số lượng nhiều nhưng đa phần là tài sản cũ, lạc hậu và không đồng bộ trong khi đó yêu cầu đổi mới công nghệ đang là yêu cầu cấp bách của mỗi doanh nghiệp, vì thế nhu cầu vốn của các doanh nghiệp là rất lớn. Việc cổ phần hoá DNNN đóng góp vào giải quyết những khó khăn về vốn từ đó hiệu quả kinh doanh không ngừng được nâng cao, việc đổi mới công nghệ lạc hậu là công việc đương nhiên. • Cổ phần hoá DNNN đưa người lao động lên vị thế mới, trách nhiệm mới và quyền lợi mới tạo điều kiện cho họ làm chủ thực sự đối với doanh nghiệp. Trong Công ty cổ phần việc góp vốn từ công nhân trực tiếp sản xuất, đến giám đốc, đều trở thành người chủ thực sự với đồng vốn của mình và tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào phương hướng, kế hoạch và các biện pháp lớn trong sản xuất kinh doanh của công ty với quyết tâm và ý chí là gặt hái được hiệu quả cao nhất và tốt nhất. Có thể khẳng định với việc cổ phần hoá DNNN, tất cả người lao động trong doanh nghiệp bằng nguồn vốn tự có, quỹ phúc lợi của doanh nghiệp được phân bổ… đều có thể tham gia mua cổ phiếu tại công ty. Do vậy, người công nhân gắn bó trách nhiệm hơn với tình hình hoạt động của doanh nghiệp vì doanh nghiệp hoạt động trong một cơ chế mới cơ chế thị trường không có sự bao cấp của nhà nước như trước kia. Doanh nghiệp mà làm ăn có lãi và phát triển thì lợi ích người lao động cũng tăng lên và cổ tức của họ cũng cao hơn. Trong Công ty cổ phần quyền lợi và trách nhiệm của người lao động gắn chặt với nhau. Điều SVTH: Tô Bích Ngọc 7 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân này xoa bỏ được tư tưởng chông chờ, ỷ lại vào nhà nước, Công ty cổ phần làm theo phương châm “ tự làm, tự chịu trách nhiệm” kích thích mọi người phát huy hết khả năng vốn có của mình, hăng say lao động, phát huy nhiều sáng kiến Tóm lại, chế độ cổ phần thích ứng với đòi hỏi nền sản xuất xã hội hoá, giúp vào việc hình thành hệ thống kết cấu mạng của doanh nghiệp, cấu trúc nền sản xuất theo chiều dọc và chiều ngang. Muốn có hình thức thực hiện chế độ sở hữu tốt thì cũng phải áp dụng một hình thức phổ biến theo đòi hỏi của quy luật của nền sản xuất xã hội hoá hiện đại. 2. Vai trò và ý nghĩa thực tiễn của quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước trong tiến trình đổi mới đất nước. So với các doanh nghiệp bình thường khác, các doanh nghiệp cổ phần có sức sống mạnh hơn, hiệu quả cao hơn rõ rệt. Tình hình vận hành thực tế của các doanh nghiệp này cho thấy, so với trước khi áp dụng chế độ cổ phần, chúng có ưu điểm hơn và có những vai trò tích cực đối với nền kinh tế xã hội.  Cổ phần hoá giúp doanh nghiệp tự chủ trong kinh doanh tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế tăng trưởng: Cổ phần hoá phân định ranh giới rành mạch về quan hệ quyền tài sản: tức phân định rõ quyền sở hữu cuối cùng (thuộc nhà nước), quyền sở hữu pháp nhân (thuộc thực thể kinh doanh), quyền kinh doanh, nhà nước chỉ quản lý vĩ mô. Dưới hình thức cổ phần doanh nghiệp thật sự trở thành người sản xuất và kinh doanh hàng hoá độc lập, không những có quyền mở rộng kinh doanh, mà còn có quyền xử lý tài sản, thật sự trở thành chủ tài sản, chủ thể kinh doanh, chủ thể đầu tư, chủ thể cạnh tranh, chủ thể tự điều tiết, thực sự chuyển đổi cơ chế kinh doanh. Trên cơ sở đó doanh nghiệp sử dụng đồng vốn, khai thác tiềm năng lao động mang lại hiệu quả kinh tế xã hội tốt nhất phục vụ nhu cầu kinh tế xã hội năng động nhất.  Cổ phần hoá tách quyền sở hữu khỏi quyền kinh doanh, giúp ích vào việc chuyên môn hoá quản lý kinh doanh, chuyên môn hoá quá trình phân công, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp. Công ty cổ phần là một tổ chức đại diện cho nhiều người sở hữu cổ phần, tập trung vốn giao cho người đào tạo chuyên môn, có năng lực quản ký kinh doanh và tổ chức kinh doanh. Đó là kết quả phát triển của sự phân công xã hội, khiến quản lý được chuyên môn hoá, trở thành một ngành nghề, có ý nghĩa quyết định đối với việc nâng cao tố chất của doanh nghiệp, do đó cùng nâng cao năng lực thích ứng với thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh. Ngày nay trên thị trường cạnh tranh bằng kỹ thuật cao, trí lực cao. Chính vì vây cần lựa chọn những giám đốc, những thành viên hội đồng quản trị tài năng và tích cực, đủ sức đảm nhiệm SVTH: Tô Bích Ngọc 8 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân chức trách, quyền lợi và trách nhiệm của chủ sở hữu. Cần đẩy mạnh công tác đào tạo hàng loạt các nhà doanh nghiệp, đó cũng là một điều kiện để thực hiện nhân cách hoá tài sản công hữu.  Cổ phần hoá thích ứng được với yêu cầu tái sản xuất mở rộng, có lợi cho việc tập trung nguồn vốn trong xã hội. Ngày này, sự phát triển nền sản xuất hiện đại đòi hỏi phải thống nhất tập trung vốn với tập trung kỹ thuật. Công ty cổ phần là hình thức tổ chức kinh doanh huy động tập trung được nhanh số vốn với quy mô lớn và hiệu quả: bằng việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu Công ty cổ phần có thể huy động thu hút được những khoản tiền nhỏ bé, tản mạn nhàn rỗi trong xã hội tập trung lại thành vốn lớn đủ sức đáp ứng nhu cầu đầu tư mà những cá nhân hoặc doanh nghiệp cá thể không có khả năng tích luỹ được.  Hình thức công ty cổ phần giúp cho việc khơi thông nguồn vốn xuyên khu vực, kết hợp các yếu tố sản xuất xuyên khu vực. Xu thế cơ bản của nền sản xuất xã hội hóa là kết hợp phân công chuyên môn hó sâu sắc với hiệp tác, liên kết, liên hợp và phối hợp rộng rãi, cho nên phải liên hợp (theo chiều dọc) giữa các ngành nghề với nhau, thực hiện đồng bộ hoá và thâm nhập vào nhau. Sự liên hợp đan chéo nhau giữa chiều dọc và chiều ngang này diễn ra xuyên khu vực, thậm chí diễn ra trên phạm vi thế giới, do vậy doanh nghiệp do một người đầu tư vốn không đủ sức đảm đương. Một công ty mẹ, nhiều công ty con phân bố ở các vùng và quốc gia khác nhau, quan hệ giữa họ với nhau chủ yếu là xâm nhập bằng cổ phần. Từ đó khiến nền sản xuất xã hội hoá phát triển.  Chế độ cổ phần giúp ích vào việc mở cửa thị trường, thu hút vốn nước ngoài, là hình thức kinh tế quá độ để chuyển lên hình thức kinh tế mới xã hội xã hội chủ nghĩa. Việc cổ phần hoá DNNN chính là dòng chuyển giao các ngành nghề, các lĩnh vực kinh doanh mà các thành phần kinh tế khác làm hiệu quả hơn nếu giữ nó trong khu vực nhà nước. Thực hiện cổ phần hoá tạo dựng và củng cố nguồn lực của nhà nước do việc nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hơn nữa nhà nước nhà nước còn thu những lợi ích từ phần vốn đầu tư của mình vào doanh nghiệp. Thực hiện cổ phần hoá DNNN giúp cho việc giảm nhanh số lượng doanh nghiệp Nhà nước vốn kém hiệu quả tăng cường khu vực kinh tế tư bản nhà nước, chuẩn bị “phòng chờ” để nước ta đi lên chủ nghĩa xã hội. Với việc phát hành các loại cổ phần là nhằm thu hút cổ phần từ nước ngoài. Có những công trình lớn, như công ty vận tải hàng không, xây dựng thuỷ lợi đều có thể áp dụng hình thức cổ phần để thu hút vốn và thiết bị kỹ thuật. Chế độ cổ SVTH: Tô Bích Ngọc 9 Lớp 27K4.1 Chuyên đề thực tập. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân phần thích ứng với đòi hỏi của nền sản xuất xã hội hoá, giúp vào việc hình thành hệ thống kết cấu mạng của doanh nghiệp, cấu trúc lực lượng sản xuất theo chiều dọc và chiều ngang. Công ty cổ phần đã xã hội hoá được vốn đã cải tiến cơ cấu kinh tế thúc đẩy quá trình phân công lao động nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng và phát triển đáp ứng nhu cầu nâng cao mức sống xã hội. Bên cạnh đó Công ty cổ phần còn tạo đòn bẩy kích thích vừa cạnh tranh, vừa liên kết tập hợp để hình thành các tập đoàn kinh tế mạnh chuyên ngành hoặc đa ngành có thế mạnh, mở rộng và chiếm lĩnh thị trường, mở rộng vốn nhằm đến mục đích thu được hiệu quả ngày càng cao.  Tóm lại, kết cấu “hỗn hợp” kinh tế nhà nước là chủ thể xen lẫn nhiều thành phần kinh tế khác – doanh nghiệp cổ phần, là bức tranh muôn màu muôn vẻ, đa nguyên, đan xen. SVTH: Tô Bích Ngọc 10 Lớp 27K4.1 . của doanh nghiệp cổ phần hoá trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới. I. Vài nét về tình hình kinh tế xã hội của thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua. Sau khi trở thành đơn vị hành. GVHD:Th.S Huỳnh ViếtThiên Ân 2. Quá trình đổi mới Cổ phần hoá DN trong cả nước trong thời gian qua. a. Vài nét về sự hình thành và phát triển của quá trình Cổ phần hoá trên thế giới. Trước và sau. được đẩy mạnh từ năm 1996 trở lại đây tuy vậy còn nảy sinh nhiều vấn đề cần giải quyết khắc phục nhằm thúc đẩy quá trình cổ phần hoá nhanh và đúng hướng. • Giai đoạn thí điểm Cổ phần hoá DNNN