B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I o0o TRƯƠNG ð C VINH ðÁNH GIÁ TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU HO T ð NG C A VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S D NG ð T THÀNH PH PLEIKU, T NH GIA LAI LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I - 2013 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… i B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I o0o TRƯƠNG ð C VINH ðÁNH GIÁ TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU HO T ð NG C A VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S D NG ð T THÀNH PH PLEIKU, T NH GIA LAI TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ Chuyên ngành: QU N LÝ ð ðAI Mã s : 60.85.01.03 Ngư i hư ng d n khoa h c: TS ð TH TÁM HÀ N I – 2013 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… i L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan Lu n văn cơng trình nghiên c u c a riêng Các k t qu nêu Lu n văn chưa đư c cơng b b t kỳ cơng trình khác Các s li u, ví d trích d n Lu n văn đ m b o tính xác, tin c y trung th c Tác gi Trương ð c Vinh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… i L I C M ƠN Lu n văn đư c hồn thành ngồi s c g ng c a b n thân, tác gi ñã nh n ñư c tài li u nghiên c u, s hư ng d n t n tình, t n tâm c a TS ð Th Tám Tác gi xin bày t lòng bi t ơn sâu s c nh t đ n Cơ giáo hư ng d n Tác gi xin chân thành c m ơn Th y, Cô giáo trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, Khoa Tài nguyên Mơi trư ng, B mơn Quy ho ch đ t ñai ñã quan tâm, t o ñi u ki n thu n l i giúp tác gi th c hi n nhi m v nghiên c u c a Tác gi xin chân thành c m ơn phòng Tài ngun Mơi trư ng, Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku ñã giúp ñ tác gi th i gian nghiên c u, th c hi n lu n văn Tác gi c m ơn gia đình, b n bè, đ ng nghi p ñã ñ ng viên giúp ñ tác gi q trình nghiên c u hồn thành lu n văn V i t m lòng chân thành, tác gi xin c m ơn m i s giúp ñ quý báu ñó Hà N i, ngày tháng năm 2013 Tác gi Trương ð c Vinh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ii M CL C L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M C L C iii DANH M C CÁC B NG vi DANH M C CÁC CH VI T T T viii M ð U Chương T NG QUAN NGHIÊN C U 1.1 ð t ñai, b t ñ ng s n, th trư ng b t ñ ng s n 1.1.1 ð t ñai 1.1.2 B t ñ ng s n 1.1.3 Th trư ng B t ñ ng s n 1.2 ðăng ký ñ t ñai, b t ñ ng s n 1.2.1 Khái ni m v ñăng ký ñ t ñai 1.2.2 Cơ s ñăng ký ñ t ñai, b t ñ ng s n 1.2.3 ðăng ký pháp lý ñ t ñai, b t ñ ng s n 11 1.3 Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 12 1.3.1 Khái quát v h th ng ñăng ký ñ t ñai Vi t Nam 12 1.3.2 Cơ s pháp lý v t ch c ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t 16 1.3.3 Ch c năng, nhi m v , vai trị c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 26 1.3.4 M i quan h gi a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t v i quan ñăng ký ñ t ñai quy n ñ a phương 28 1.4 Mô hình t ch c đăng ký đ t đai, b t ñ ng s n t m t s nư c 28 1.4.1 H th ng ðăng ký quy n Australia (h th ng Torren) 28 1.4.2 ðăng ký giao d ch ñ m b o C ng hòa Pháp 30 1.4.3 H th ng ñăng ký ñ t ñai c a Th y ði n 31 1.5 Th c tr ng ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s đ ng ñ t nư c ta 32 1.5.1 Tình hình thành l p 32 1.5.2 Cơ c u t ch c c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 33 1.5.3 Ngu n nhân l c c a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t 34 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iii 1.5.4 Ch c năng, nhi m v c a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t 34 1.5.5 Tình hình tri n khai th c hi n nhi m v c a VPðK 35 1.5.6 ðánh giá chung v tình hình ho t ñ ng c a VPðK 36 1.6 Th c tr ng ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký đ t đai t nh Gia Lai 38 1.6.1 V mơ hình t ch c 38 1.6.2 V ch c nhi m v 39 1.6.3 V vi c phân c p c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 40 1.6.4 V ch tài 40 1.6.5 V ñăng ký bi n ñ ng 40 Chương N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .42 2.1 N i dung nghiên c u 42 2.1.1 ði u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a thành ph Pleiku 42 2.1.2 Th c tr ng công tác qu n lý ñ t ñai ñ a bàn thành ph Pleiku 42 2.1.3 ðánh giá ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku 42 2.1.4 ð xu t gi i pháp nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 42 2.2 Phương pháp nghiên c u 42 2.2.1 Phương pháp ñi u tra thu th p tài li u, s li u 42 2.2.2 Phương pháp th ng kê 43 2.2.3 Phương pháp so sánh, ñánh giá 43 2.3.4 Phương pháp phân tích, x lý s li u 44 Chương K T QU NGHIÊN C U .45 3.1 ði u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a thành ph Pleiku 45 3.1.1 ð c ñi m ñi u ki n t nhiên 45 3.1.2 ð c ñi m kinh t xã h i 47 3.2 Th c tr ng cơng tác qu n lý đ t đia ñ a bàn thành ph Pleiku 52 3.2.1 Hi n tr ng s d ng ñ t 52 3.2.2 Tình hình qu n lý đ t đai 53 3.2.3 T ch c b máy c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku 59 3.2.4 Cơ ch ho t ñ ng c a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t 63 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iv 3.3 ðánh giá ho t ñ ng c a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku 73 3.3.1 ðánh giá hi u qu ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku 73 3.3.2 Nguyên nhân làm h n ch hi u qu ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 93 3.3 ð xu t gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 96 K T LU N VÀ ð NGH .100 K t lu n 100 ð ngh 101 TÀI LI U THAM KH O .102 PH L C 105+ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… v DANH M C CÁC B NG STT Tên b ng Trang s B ng 1.1 Tình hình l p văn phịng đăng ký c p 32 B ng 3.1 Di n tích, dân s m t ñ dân s năm 2012 phân theo xã, phư ng thành ph Pleiku 49 B ng 3.2 Th ng kê lao ñ ng thành ph Pleiku giai ño n 2008 – 2012 50 B ng 3.3 Cơng trình, h ng m c cơng trình xây d ng hoàn thành năm 51 B ng 3.4 Th ng kê di n tích đ t đai thành ph Pleiku năm 2012 52 B ng 3.5 Bi n ñ ng ñ t ñai thành ph Pleiku giai ño n 2008-2012 53 B ng 3.6 Tình hình c p gi y ch ng nh n thành ph Pleiku 57 B ng 3.7: B ng ti n ñ th c hi n (L trình gi i quy t h sơ) 67 B ng 3.8 K t qu công tác gi i quy t th t c hành năm 2012 71 B ng 3.9 Ti n ñ c p GCN c a thành ph Pleiku 2008 - 2012 74 B ng 3.10 Hi n tr ng h th ng b n đ đ a thành ph Pleiku 77 B ng 3.11: T ng h p hi n tr ng h th ng b n ñ ñ a thành ph Pleiku 78 B ng 3.12 Tình hình l p h sơ đ a c a thành ph Pleiku 80 B ng 3.13 T ng h p tình hình l p h sơ đ a c a thành ph Pleiku 81 B ng 3.14 K t qu ñi u tra theo phi u v m c đ cơng khai th t c hành 83 B ng 3.15 K t qu ñi u tra theo phi u v th i gian th c hi n th t c 86 hành 86 B ng 3.16: T ng k t s h sơ gi i quy t b h n tr theo phi u h n 87 năm 2012 87 B ng 3.17 K t qu ñi u tra theo phi u v thái ñ c a cán b hư ng d n th c hi n th t c hành 89 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vi DANH M C CÁC HÌNH STT Tên hình Trang s Hình 1.1 Sơ đ v trí Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t h th ng qu n lý ñ t ñai 25 Hình 1.2 Sơ đ Mơ hình t ch c Văn phịng ñăng ký ñ t ñai t nh Gia Lai 39 Hình 3.1 V trí c a VPðK c p h th ng qu n lý ñ t ñai 62 Hình 3.2 Tr s giao d ch v i công dânThành ph Pleiku 63 Hình 3.3 Ngư i dân n p h sơ t i b ph n m t c a c a UBND thành ph Pleiku 63 Hình 3.4 Bàn hư ng d n h sơ Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku 63 Hình 3.5 Kho lưu tr h sơ c a VPðK thành ph Pleiku 63 Hình 3.6 Sơ đ Quy trình, th t c c p gi y ch ng nh n 64 Hình 3.7 Sơ đ cơng tác qu n lý gi i quy t th t c hành GCN 68 Hình 3.8 Máy tra c u thông tin th t c hành UBND thành ph Pleiku 84 Hình 3.9 B ng niêm y t th t c hành t i B ph n “M t c a” 84 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vii DANH M C CÁC CH STT Ch vi t t t VI T T T Gi i nghĩa ch vi t t t 11 BðS B t ñ ng s n CNH-HðH Cơng nghi p hóa, hi n ñ i hóa 10 GCN Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i ñ t GCNQSDð Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t HSðC H sơ ñ a SDð S d ng ñ t STNMT S Tài nguyên Môi trư ng TN&MT Tài nguyên Mơi trư ng UBND VPðK Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t VPðKðð Văn phịng đăng ký đ t đai y ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… viii - Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t c n có quy trình ho t đ ng c th , có s phân cơng cơng vi c rõ ràng đ có hi u qu t t n a gi i quy t công vi c - Chưa th c hi n ñư c ñ ng b vi c ñăng ký quy n s d ng ñ t v i vi c l p h sơ ñ a 3) ð nâng cao hi u qu ho t đ ng c a văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t c n ph i: (i) Tăng cư ng tuyên truy n, ph bi n văn b n pháp lu t v ho t đ ng c aVPðK, tăng cư ng cơng tác tra, ki m tra v ho t ñ ng c a văn phịng; (ii) Hồn thi n mơ hình t ch c c aVPðK, hoàn thi n quy ch làm vi c c aVPðK; (iii) Phát tri n ngu n nhân l c ho t ñ ng b máy t ch c VPðK; (iv) Quy ñ nh ch t ch u kho n quy trình th c hi n chuyên môn, nghi p v ; (v) ð u tư trang thi t b ño ñ c ph c v chu n hóa d li u có chu n hóa quy trình thu th p, c p nh t thơng tin đ t đai; (vi) Hồn thi n v ch tài cho ho t ñ ng c a VPðK nh t vi c thu chi có liên quan đ n phí l phí thu đư c t th t c hành v đ t đai ð ngh - C n hoàn thi n văn b n hư ng d n, xây d ng ch tài cho ho t đ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t ban hành văn b n hư ng d n ñ a phương k p th i, m l p b i dư ng nghi p v chuyên ngành nh m nâng cao trình đ c a cán b chuyên môn ðào t o, t p hu n cho cán b đ a thành ph phư ng nâng cao trình đ tin h c qu n lý h th ng thơng tin đ t đai - ð u tư kinh phí đo đ c b n đ , hồn thi n h sơ đ a chính; đ u tư trang thi t b máy móc cho quan qu n lý ñ t ñai c p thành ph c p phư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 101 TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t Nguy n ðình B ng (2012) Bài gi ng Qu n lý th trư ng b t ñ ng s n B Tài nguyên môi trư ng, B N i v (2010), Thông tư liên t ch s 05/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hư ng d n v ch c năng, nhi m v , quy n h n t ch c, biên ch ch tài c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t Nguy n ðình B ng (2005) ð i m i h th ng qu n lý ñ t ñai ñ hinh thành phát tri n th trư ng b t ñ ng s n Vi t Nam, ðTNN 02-15 Chính ph , Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP v hư ng d n thi hành Lu t ð t ñai Chính ph , Ngh đ nh s 88/2009/Nð-CP ngày 19/10/2009 v thi hành Lu t ð t ñai Chính ph , Quy t đ nh s 93/2007/Qð-TTg ban hành quy ch th c hi n m t c a, m t c a liên thông t i quan hành nhà nư c đ a phương Nguy n Văn Chi n (2006), Nghiên c u mơ hình phương th c ho t đ ng c a t ch c ñăng ký ñ t ñai c a m t s nư c khu v c m t s nư c phát tri n Tơn Gia Hun, Nguy n ðình B ng (2007), Qu n lý ñ t ñai th trư ng b t ñ ng s n, NXB B n ñ Qu c H i nư c CHXHCNVN B Lu t dân s năm 2005, NXB Chính tr Qu c Gia 10 Qu c H i nư c CHXHCNVN Lu t ð t đai năm 1993, NXB Chính tr Qu c Gia 11 Qu c H i nư c CHXHCNVN Lu t ð t ñai năm 2003, NXB tr Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 102 Qu c gia , NXB Chính tr Qu c Gia 12 Qu c H i nư c CHXHCNVN Lu t S a ñ i b sung m t s ñi u Lu t ð t đai (2009) , NXB Chính tr Qu c Gia 13 T ng c c Qu n lý đ t đai (2009), “ Báo cáo tình hình ho t ñ ng c a h th ng Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t c p c nư c 14 T ng c c Qu n lý ñ t ñai (2009), “Tài li u h i th o ñăng ký ñ t ñai Pháp” 15 H i khoa h c ñ t Vi t Nam Khoa h c ñ t s 38 - 2011 NXB Nông Nghi p 16 Nguy n Thanh Trà & Nguy n ðình B ng (2005), Qu n lý th trư ng b t ñ ng s n, NXB Nông Nghi p 17 B Tài nguyên Môi trư ng, B N i v (2004), Thông tư liên t ch s 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 hư ng d n ch c năng, nhi m v t ch c c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t t ch c phát tri n qu ñ t 18 UBND thành ph Pleiku Quy t ñ nh s 589/2005/Qð-UBND ngày 15/7/2005 19 Lu t ñ t ñai năm 1988, năm 1993, năm 1998, lu t s a ñ i b sung m t s ñi u năm 2001 20 Lu t ñ t ñai năm 2003 21 Ngh quy t 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 – Ngh quy t H i ngh l n th sáu Ban ch p hành Trung ương ð ng (khóa XI) Văn ki n ð i h i ñ i bi u toàn qu c ð ng c ng s n Vi t Nam l n th IX (2001), NXB Chính tr Qu c gia 22 Văn ki n ð i h i đ i bi u tồn qu c ð ng c ng s n Vi t Nam l n th IX (2001), NXB Chính tr Qu c gia Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 103 23 UBND thành ph Pleiku Báo cáo t ng k t năm 2012 24 Phòng Tài nguyên môi trư ng thành ph Pleiku Báo cáo t ng k t năm 2012 25 Chi c c Th ng kê thành ph Pleiku Niên giám th ng kê năm 2005 – 2012 26 Phòng Tài nguyên Môi trư ng thành ph Pleiku Báo cáo năm 2008-2012 Ti ng Anh 27 All about the RGO (Registrar General’s Office) of Autralia (http://www.rgo.act.gov.au/about.shtml) 28 Land Law and Registration S Rowton Simpson Cambridge University Press ISBN 0-521-20628-6 29 Torrens title (http://en.wikipedia.org/wiki/Torrens_title) 30 SwedishLand and Cadastral Legislation (1999) Stockholm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 104 PH L C Ph bi u 01 Cơ s , m c ñ th i gian th c hi n th t c t i phòng c a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t STT H tên T ng h p Chu ð c Thành Nguy n Hoàng Th ng Nguyên Th Vi t Hà Ph m Th Bích Th y Nguy n Th Thu Hư ng Ngô Hoài Phương Cao Th H ng Truy n Ch c v Ti p nh n h sơ X lý h sơ Giao d ch b o ñ m Ti p nh n h sơ ñ t ñai Ti p nh n h sơ Giao d ch b o ñ m Ti p nh n h sơ Giao d ch b o ñ m Tr k t qu Hư ng d n h sơ S phi u phát 1 Cơ s làm vi c Không ð m ñ m Khác b o b o 1 M c ñ hư ng d n ð y ñ 1 Th i gian th c hi n ðúng Khơng Khác Nhanh quy Khác đ đ nh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 1 105 Ph bi u 02 : M c ñ th a mãn yêu c u th c hi n th t c t i Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 ðơn v hành T ng h p Phư ng Diên H ng Phư ng Yên ð Phư ng Tây Sơn Phư ng Hoa Lư Phư ng Th ng Nh t Phư ng ð ng ða Phư ng Trà Bá Phư ng Phù ð ng Phư ng Yên Th Phư ng Chi Lăng Phư ng Ia Kring Phư ng Th ng L i Phư ng H i Phú Phư ng H i Thương Xã Diên Phú Xã Ia Kênh Xã Chư H’Drông Xã Chư Ă Xã An Phú Xã Bi n H Xã Tân Sơn Xã Gào Xã Trà ða T ng s h ñi u tra 250 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 10 10 10 Thái ñ ti p nh n h sơ Trong T n tình, chu đáo Bình thư ng S lư ng 237 11 10 10 10 10 11 20 10 11 10 11 10 11 10 11 10 11 10 10 10 10 10 T l S lư ng (%) 13 5,20 T l (%) 94,80 100,00 91,00 81,90 91,00 91,00 91,00 100,00 100,00 91,00 100,00 91,00 100,00 91,00 100,00 91,00 100,00 91,00 100,00 91,00 91,00 100,00 100,00 91,00 1 9,00 18,10 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 1 9,00 9,00 Khơng t n tình, chu ñáo S T l lư ng (%) 9,00 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… M c đ hư ng d n Trong T ng Khơng đ y s h ð yñ Ý ki n khác ñ ñi u S T l S T l S T l tra lư ng (%) lư ng (%) lư ng (%) 250 288 90,00 22 6,88 2,81 11 10 91,00 9,00 11 10 91,00 9,00 11 82,00 18,00 9,00 9,00 11 82,00 11 82,00 9,00 9,00 11 73,00 18,00 9,00 11 82,00 9,00 9,00 11 10 91,00 9,00 11 73,00 18,00 9,00 11 82,00 9,00 9,00 11 10 91,00 9,00 11 73,00 18,00 9,00 11 82,00 18,00 11 73,00 18,00 9,00 9,00 11 10 91,00 11 82,00 18,00 11 73,00 18,00 9,00 11 82,00 18,00 11 10 91,00 9,00 11 10 91,00 9,00 10 91,00 9,00 10 82,00 9,00 9,00 10 91,00 9,00 106 Ph bi u 03: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a thành ph Pleiku (t trư c đ n ngày 01/01/2013) ðơn v hành xã, phư ng Diên Phú Trà ða An Phú Chư Á Gào Bi n H Chư H’Drông Tân Sơn IaKênh C ng: Khu v c nông thôn 10 Trà Bá 11 Hoa Lư 12 Tây Sơn 13 Yên Th 14 IaKring 15 Diên H ng 16 H i Phú 17 H i Thương 18 Th ng Nh t 19 Yên ð 20 Th ng L i 21 ð ng ða 22 Phù ð ng 23 Chi Lăng C ng: Khu v c ðơ th Tồn Thành ph STT S h S gi y T ng DT (ha) 3165 5464 4631 6028 1697 5500 3285 1788 3937 3165 5464 4631 6028 1697 5500 3285 1788 3937 35495 7753 6151 2136 4886 6605 2773 7920 2200 5907 3491 3024 1024 1876 1211 56957 92452 1201.95 586.945 711.959 1562.839 959.057 1218.386 790.133 533.303 1347.704 8912.276 715.488 327.107 66.194 396.472 360.058 302.783 392.842 44.196 347.826 257.827 170.912 41.773 67.141 84.42 3575.039 12487.315 7753 6151 2136 4886 6605 2773 7920 2200 5907 3491 3024 1024 1876 1211 ð t 22.42 37.655 39.287 46.629 5.827 79.72 17.615 22.521 18.444 290.118 50.269 57.727 20.308 48.488 34.488 239.553 41.006 29.393 62.806 109.51 17.482 8.248 19.23 6.04 744.548 1034.666 ð t vư n ð t NN khác 814,69 404,02 359.982 1202,56 204,15 656,54 277,25 349.062 101,56 4369,814 259,19 17.373 10,91 90,53 206,93 14,53 260,47 2,491 131,05 99,07 6.367 16.45 1,115,361 5,485,175 ð t Lâm nghi p 364.84 145.27 312.69 313.65 749.08 482.126 495.268 161.72 1227.7 4252.344 406.029 252.007 34.976 257.454 118.64 48.7 91.366 12.312 153.97 49.247 153.43 27.158 31.461 78.38 1715.13 5967.474 (Ngu n s li u ñư c th ng kê t i Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 107 Ph bi u 04: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t l n đ u c a thành ph Pleiku (tính đ n ngày 01/01/2013) Di n tích c n c p gi y ch ng nh n QSDð (Ha) Trong STT Lo i ñ t T ng s I II III T ch c Nhóm đ t NN 17810.91 3855.66 ð t s n xu t NN 14553.04 646.65 ð t lâm nghi p 3219.25 3205.41 ð t nuôi tr ng thu s n 0.00 0.00 ð t làm mu i 35.02 0.00 ð t nơng nhi p khác 3.60 3.60 Nhóm đ t phi NN 7088.68 4634.95 ð t t i nông thôn 991.32 0.00 ð t t i th 1459.23 0.30 ð t chun dung 4022.02 4019.88 Trong đó: ð t tr s CQ, cơng trình SNNN 116.53 116.53 - ð t qu c phòng 1060.61 1060.61 - ð t an ninh 50.83 50.83 - ð t SX KD PNN 425.13 422.99 - ð t có m c đích CC 2368.92 2368.92 ð t tơn giao tín ngư ng 35.20 35.20 ð t nghĩa trang, Nð 246.94 246.94 ð t phi NN khác 333.97 332.63 ð t chưa s d ng 1299.75 1299.32 T ng c ng 26199.34 9788.56 H gia ñình, cá nhân 13955.25 13906.39 13.84 0.00 35.02 0.00 2453.73 991.32 1458.93 2.14 S lư ng Gi y CN Di n tích đư c c p gi y ch ng nh n QSDð ñã c p QSDð Trong ñó Trong ñó H gia T ng T H gia T ng s T đình T T l s l ñình, ch c cá ch c (%) (%) cá nhân nhân 10 11 12 13 46477 46477 11887.14 0.00 11887.14 46477 46477 11887.14 0.00 11887.14 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0 0.00 55973 55973 2304.9 0.00 2304.9 19158 19158 999.88 0.00 999.88 40815 40815 1305.02 0.00 1305.02 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 2.14 0.00 0.00 0.00 1.34 0.43 16410.78 102453 0 0 0 0 0 0 0 0 102453 12776.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0 0 0 0 0.00 14192.04 86.48 \ (Ngu n s li u ñư c th ng kê t i Văn phòng phòng Tài nguyên Môi trư ng thành ph Pleiku) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 108 Ph bi u 05: Cơ s , m c ñ th i gian th c hi n th t c t i phòng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t STT H tên S phi u phát Ch c v T ng h p Chu ð c Thành Nguy n Hoàng Th ng Nguyên Th Vi t Hà Ph m Th Bích Th y Nguy n Th Thu Hư ng Ngơ Hồi Phương Cao Th H ng Truy n Cơ s làm vi c M c ñ hư ng d n Th i gian th c hi n Không ðúng Khơng ð m ð y đ m Khác đ y Khác Nhanh quy Khác b o ñ ñ nh b o ñ 7 Ti p nh n h sơ ñât ñai 1 1 X lý h sơ Giao d ch b oñ m 1 1 Ti p nh n h sơ ñât ñai 1 1 Ti p nh n h d ch b o ñ m sơ Giao 1 1 Ti p nh n h d ch b o ñ m sơ Giao 1 1 Tr k t qu 1 Hư ng d n h sơ 1 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 1 109 PHI U THU TH P THÔNG TIN Ph l c đ tài " Tìm hi u th c tr ng đánh giá vai trị ho t đ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku, t nh Gia Lai" I THÔNG TIN CHUNG 1.1 Cán b Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t - H tên: Nguy n Th Vi t Hà - Ch c v : Nhân viên ti p nh n h sơ ñ t ñai t i b ph n m t c a - Trình đ văn hố: 12/12 1.2 Tình hình s d ng đ t c a h gia đình hi n Di n Lo i đ t tích (m2) ð t nơng nghi p ð t Ngu n g c ñ t Nh n Nh n Nh n Trúng Nhà chuy n th a t ng ñ u nư c ng k cho giá giao 200 Khác X 400 ð t khác 1.3 Hi n tr ng v pháp lý liên quan ñ n lo i ñ t ñang s d ng? ð t ð t NN ð t khác - ðã c p gi y ch ng nh n - ðang làm th t c c p GCN - Chưa làm th t c c p GCN TÌNH HÌNH TH C HI N CÁC TH T C HÀNH CHÍNH 2.1 Anh/ch nh n xét v ñi u ki n s v t ch t c a VPðK - ðáp ng ñư c yêu c u c a cơng vi c - Bình thư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… 110 - Chưa đáp ng đư c u c u c a cơng vi c 2.2 Anh/ch cho bi t th i gian ñ th c hi n giao d ch t i VPðK m c đ nào? - Nhanh - Bình thư ng - Ch m - Khơng theo quy đ nh 2.3 Thái ñ c a t ti p nh n h sơ có ngư i đ n giao d ch? - T n tình, chu đáo - Bình thư ng - Khơng t n tình, chu đáo 2.4 M c ñ hư ng d n c a Anh/ch ti p nh n h sơ có ngư i đ n giao d ch? - ðư c hư ng d n ñ y ñ - ðư c hư ng d n khơng đ y đ - Ý ki n khác 2.5 Nh ng khó khăn có ngư i ñ n giao d ch t i VPðK? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Nh n xét c a anh/ch v ho t đ ng c a mơ hình VPðK? -T t - Trung bình -Y u Các ý ki n khác: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… C m ơn s h p tác c a đ ng chí! Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 111 PH L C PHI U THU TH P THÔNG TIN THƠNG TIN CHUNG 1.1 Ch s d ng đ t - H tên ch s d ng ñ t: ông: Thi u Vĩnh Hưng - ð a ch : T 07, phư ng Th ng L i, thành ph Pleiku, t nh Gia Lai - Ngh nghi p: Bn bán 1.2 Tình hình s d ng đ t hi n ð t : S t : 10; S th a: 188C; di n tích: 188 m2 Ngu n g c phân ñ t: Nh n chuy n ng Hi n tr ng v pháp lý liên quan ñ n lo i ñ t ñang s d ng? - ðã c p gi y ch ng nh n [x] - ðang làm th t c c p GCN [ ] - Chưa làm th t c c p GCN [ ] TÌNH HÌNH TH C HI N CÁC TH T C HÀNH CHÍNH 2.1 Ơng (bà) ñã ñ n VPðK chưa? - ðã ñ n……………… [x] - Chưa ñ n…………… [ ] - Ý ki n khác………… [ ] 2.2 Ơng (bà) đ n VPðK ñ làm th t c dư i ñây? Làm th t c hồn thành nghĩa v tài [x] Tr GCN [ ] Xác nh n hồn thành nghĩa v tài [ ] Chuy n quy n tồn b th a đ t [x] Chuy n quy n m t ph n th a ñ t [ ] Xác nh n ñăng ký th ch p [ ] Xác nh n xố đăng ký th ch p [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 112 ð ngh c p l i c p ñ i GCN [ ] ðính gi y ch ng nh n [ ] 10 ð ngh c p GCN [ ] 11 H p tách th a ñ t [ ] 12 B sung nhà GCN [ ] 13 Nh n thông báo v vi c m t GCN ho c m t gi y t nhà ñ t [ ] 14 Nh n công văn v vi c chuy n ng (cho t ng) m t ph n th a ñ t [ ] 15 Xin ghi n ti n s d ng ñ t [ ] 16 Xác nh n thay ñ i n i dung th ch p [ ] 2.3 Khi ñ n giao d ch t i VPðK Ông (bà) th y nh ng tài li u tài li u sau ñư c niêm y t công khai? - L ch ti p nh n h sơ…………………………………………………… [x] - Lo i h sơ thu c th m quy n ti p nh n………………………………… [x] - Trình t , th t c đăng ký……………………………………………… [x] - Bán hư ng d n l p h sơ……………………………………………… [x] - Th i h n nh n k t qu ………………………………………………… [x] - Các kho n phí, l phí ph i n p………………………………………… [x] - Danh m c thơng tin đ t đai cung c p…………………………………… [ ] - Gi y t khác…………………………………………………………… [ ] Ghi rõ:…………………………………………………………………… 2.4 Ơng (bà) nh n xét v ñi u ki n s v t ch t c a VPðK? - ðáp ng ñư c yêu c u c a cơng vi c………………………… [x] - Bình thư ng…………………………………………… [ ] - Chưa ñáp ng ñư c yêu c u c a công vi c…………………… [ ] 2.5 Xin Ông (bà) cho bi t th i gian ñ th c hi n giao d ch t i VPðK m c ñ nào? - ðúng h n……………………………………………………….[x] - Khơng h n……………………………………………… [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… 113 2.6 Thái đ c a t ti p nh n h sơ Ông (bà) ñ n giao d ch? - T n tình, hư ng d n đ y đ …………………………………… [x] - Khơng t n tình, hư ng d n khơng đ y ñ …………………… [ ] - Ý ki n khác………………………………………………………… ……………………………………………………………………… 2.7 Ơng (bà) có ph i đóng chi phí khác ngồi kho n l phí quy đ nh khơng? Có:…………… [ ] Khơng: … [x] 2.8 Nh ng kho n l phí ph i đóng (ghi rõ) 2.9 Nh ng khó khăn Ơng (bà) ñ n giao d ch t i VPðK? Nh n xét c a Ông (bà) v ho t đ ng c a mơ hình VPðK? - T t………………………………… [x] - Trung bình………………………… [ ] - Y u……………………….…………[ ] Các ý ki n khác: Cám ơn s h p tác c a Ông (bà) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… 114 Hình 3.9 B n đ ð a gi i hành thành ph Pleiku Ngu n: Phịng Tài ngun Mơi trư ng thành ph Pleiku, t nh Gia Lai Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 115 ... ðánh giá th c tr ng ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Pleiku, t nh Gia Lai - ð xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành. .. ñăng ký Văn t giao d ch m t h th ng ñăng ký mà ñ i tư ng ñăng ký b n thân Văn t giao d ch Khi ñăng ký, Văn t giao d ch có th đư c chép nguyên văn ho c trích nh ng n i dung quan tr ng vào s ñăng ký. .. – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 10 1.2.3 ðăng ký pháp lý ñ t ñai, b t ñ ng s n * ðăng ký Văn t giao d ch - ðăng ký văn t giao d ch hình th c đăng ký v i m c đích ph c v giao d