Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 A. LỜI MỞ ĐẦU Phát triển kinh tế hợp tác và hợp tác xã trong nông nghiệp là yêu cầu tất yếu và khách quan của nền kinh tế Việt Nam ngay từ xưa cha ông ta đã đúc rút ra bài học quý báu đó là: "Một cây làm chẳng lên non Ba cây chụm lại lên hòn núi cao". Đối với nông nghiệp nước ta cũng vậy có rất nhiều việc mà một hộ gia đình nông dân không thể làm được mà cần có sự liên kết, hợp tác lại thì công việc đó mới làm được hoặc là tạo ra hiệu quả công việc cao hơn. Song, hợp tác xã trong nông nghiệp phát triển phụ thuộc vào môi trường pháp lý, kinh tế xã hội cùng với quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế cũ sang cơ chế mới đòi hỏi hợp tác xã phải có sự nhận thức, tổ chức lại để phù hợp với môi trường này. Do vậy mà em chọn đề tài "Thực trạng và giải pháp để phát triển kinh tế hợp tác xã trong nông nghiệp Việt Nam" để làm đề án môn học. Nội dung của đề án là: PHẦN THỨ NHẤT : Đó là một số vấn đề về hợp tác xã. PHẦN THỨ HAI : Thực trạng của hợp tác xã trong nông nghiệp Việt Nam qua các giai đoạn. PHẦN THỨ BA : Từ lý luận và thực trạng của hợp tác xã nông nghiệp thì em có nên ra một số giải pháp để phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Qua đây em xin chân thành cảm ơn: PGS.TS: Phạm Văn Khôi đã hướng dẫn em hoàn thành đề án này. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 B. NỘI DUNG ĐỀ TÀI I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH TẾ HỢP TÁC XÃ. 1. Khái niệm về kinh tế hợp tác xã. 1.1. Kinh tế hợp tác . Hợp tác và các hình thức hợp tác vốn đã xuất hiện rất sớm trong nền kinh tế tự cấp với các hình thức hợp tác từ giản đơn mang tính chất xã hội, giúp đỡ lẫn nhau như phường, hội ngành nghề, tổ, nhóm tương trợ sản xuất. Song khi đi vào nền kinh tế thị trường thì kinh tế hợp tác và các hình thức của nó được biến đổi về chất mang tính kinh tế, kinh doanh, với sự xuất hiện ngày càng nhiều các hình thức liên kết từ nhỏ đến lớn, từ đơn giản đến phức tạp. Nguyên nhân dẫn tới sự ra đời và phát triển của kinh tế hợp tác là: trong hoạt động lao động, sản xuất có nhiều công việc mà một cá nhân, một đơn vị một tổ chức không làm được hoặc làm được nhưng hiệu quả không cao từ đó mà cần có sự kết hợp lại giữa các cá nhân, đơn vị hay tổ chức để thành lập một tập thể mới có đủ điều kiện để giải quyết tốt công việc đặt ra. Cho tới gần đây đã có nhiều khái niệm về kinh tế hợp tác nhưng vẫn chưa có một khái niệm nào được coi là chuẩn mực khái niệm về kinh tế hợp tác vẫn đang được tiếp tục hoàn thiện cùng quá trình nhận thức về kinh tế hợp tác. Một trong những khái niệm tiêu biểu về kinh tế hợp tác là: "Kinh tế hợp tác là việc những người lao động chung sức, chung vốn để cùng tiến hành một công việc, một lĩnh vực hoạt động sản xuất dịch vụ nào đó theo 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 kế hoạch nhằm mục đích chung và đem lại lợi ích cụ thể cho các thành viên tham gia hợp tác. Như vậy sự liên kết, kết hợp với nhau giữa những người lao động về vật chất và tinh thần đã tạo ra sức mạnh của kinh tế hợp tác. Để kinh tế hợp tác phát huy sức mạnh thì nó phải được thành lập trên cơ sở tự nguyện của mỗi thành viên, nó cũng có nghĩa là các thành viên phải nhận thức được lợi ích của họ khi hợp tác với nhau và hợp tác lại, nó trở thành nhu cầu thiết yếu. Hiện nay có rất nhiều hình thức kinh tế hợp tác tồn tại như trong khu vực kinh tế tư nhân và kinh tế Nhà nước thường xuất hiện quá trình liên kết từ: doanh nghiệp cơ sở liên kết với nhau tạo ra công ty từ các công ty liên kết lại tạo ra tập đoàn kinh tế. Còn trong khu vực nhỏ bao gồm kinh tế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế tiểu chủ thì các hình thức liên kết hợp tác lại phát triển hết sức đa dạng như: các tổ đổi công, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã. Sự hợp tác ở các ngành, lĩnh vực khác nhau có sự khác nhau do đặc điểm của ngành, lĩnh vực đó quy định điều này thể hiện tính tất yếu kinh tế, quá trình phát triển các hình thức hợp tác luôn phải thích ứng với quá trình hiện đại hoá chuyên môn hoá; tập trung hoá trong phát triển kinh tế. Như vậy thực chất của kinh tế hợp tác là quá trình xã hội hoá sản xuất thông qua các hình thức liên kết, hợp tác mềm dẻo, linh hoạt, năng động hài hoà giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, giữa các chủ sở hữu ,giữa các doanh nghiệp trên cơ sở đó bảo đảm lợi ích giữa các thành viên. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.2. Kinh tế hợp tác xã Hợp tác xã là sản phẩm của lịch sử. Nó có từ trước khi chủ nghĩa Mác ra đời. Lúc đầu khi phê phán các nhà chủ nghĩa xã hội không tưởng, Mác và Ăng ghen chưa thấy được vai trò to lớn của hợp tác xã đối với hình thái kinh tế xã hội tương lai. Sở dĩ như vậy là vì hai ông cho rằng có thể chuyển trực tiếp từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội mà không cần có những bước quá độ trung gian. Nhưng từ giữa thập kỷ 60 của thế kỷ 18, chú ý đến thực tiễn của lịch sử về sự hình thành của các "Hợp tác xã công nhân sau cách mạng dân chủ tư sản ở châu âu (1848 - 1894) hai ông đã dần dần thấy được triển vọng của kinh tế hợp tác xã trong chế độ tương lai. Trong tuyên ngôn thanh lập hội liên hiệp công nhân quốc tế (quốc tế I) hai ông đã đi đến khẳng định vai trò to lớn của hợp tác xã sau khi giai cấp vô sản giành chính quyền vào năm 1886, Ăngghen còn khẳng định một cách rõ ràng rằng: khi chuyển sang nền kinh tế cộng sản chủ nghĩa hoàn toàn, chúng ta phải ứng dụng rộng rãi, kinh tế hợp tác xã trong sản xuất đó là những quan điểm của Mác và Ăng ghen về kinh tế hợp tác xã. * Hợp tác xã là một hình thức của kinh tế hợp tác. Nó chính là cơ sở để hình thành nên các loại hình kinh tế hợp tác khác như liên minh hợp tác xã, hợp tác giữa hợp tác xã với doanh nghiệp hợp, tác xã với người lao động. Khái niệm hợp tác xã được tổ chức liên minh hợp tác xã quốc tế khẳng định nghĩa như sau: "Hợp tác xã là một tổ chức tự trị của những người tự nguyện liên hiệp lại để để đáp ứng các nhu cầu nguyện vọng chung của họ về kinh tế, xã hội 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 và văn hoá thông qua một xí nghiệp cùng sở hữu và quản lý dân chủ". Theo luật hợp tác xã của nước ta ra ngày 3/4/1996 thì: "Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế tự chủ do những người lao động có nhu cầu lợi ích chung tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước". Qua hai khái niệm trên về hợp tác xã ta có thể thấy một vài đặc trưng của hợp tác xã sau: -Các thành viên của hợp tác xã tự nguyện gia nhập hợp tác xã không ai ép buộc họ gia nhập hợp tác xã khi không còn muốn là xã viên hợp tác xã thì có thể viết đơn ra khỏi hợp tác xã. - Hợp tác xã được thành lập với mục đích giúp đỡ nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất kinh doanh. -Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tự chủ tức là nó chịu trách nhiệm hữu hạn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Hợp tác xã nông nghiệp là một trong các hình thức cụ thể của kinh tế hợp tác trong nông nghiệp. là tổ chức kinh tế tự chủ do nông dân và những người lao động có nhu cầu và lợi ích chung tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật. Mục đích để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình và các xã viên. Kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất ,chế biến, trên thị trường sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và kinh doanh các ngành nghề khác ở nông thôn phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. * Các nguyên tắc về tổ chức và hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp. -Tự nguyên gia nhập và ra khỏi hợp tác xã nông nghiệp mọi công dân có đủ điều kiện quy định để trở thành xã viên theo luật và điều lệ hợp tác xã đều có thể viết đơn gia nhập hợp tác xã nông nghiệp và có thể viết đơn xin ra khỏi hợp tác xã nông nghiệp. - Các xã viên đều bình đẳng với nhau trong việc tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát và có quyền ngang nhau trong biểu quyết dù cổ phần đóng góp không giống nhau. - Tự quản, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất kinh doanh. - Có tư cách pháp nhân, bình đẳng trước pháp luật - Mục đích thành lập hợp tác xã nông nghiệp chủ yếu là phục vụ cho sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân. Do vậy việc phân phối lãi của hợp tác xã nông nghiệp theo nguyên tắc là lãi chia theo cổ phần có giới hạn còn trích quỹ chung của hợp tác xã và có thể chia cho xã viên theo mức dộ sử dụng dịch vụ của hợp tác xã. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Hợp tác xã nông nghiệp và kinh tế hộ gia đình có mối quan hệ mật thiết gắn bó với nhau. Chúng hỗ trợ cho nhau để cùng nhau phát triển. 2. Đặc điểm của kinh tế hợp tác xã trong nông nghiệp Do đối tượng của sản xuất nông nghiệp là các cơ thể sống tuân theo quy luật sinh trưởng và phát triển. Chúng rất mẫn cảm với các tác động của con người, của tự nhiên. Vì vậy mà chúng đòi hỏi sự chăm sóc tỉ mỉ, thường xuyên và ở các giai đoạn khác nhau trong quá trình sinh trưởng và phát triển chúng yêu cầu mức độ và cách thức chăm sóc khác nhau. Như vậy để sản xuất nông nghiệp đạt kết quả cao thì việc chăm sóc, nuôi dưỡng cây trồng vật nuôi, phải do những người chủ thực sự đảm nhận. Vì vậy mà các hoạt động sản xuất nông nghiệp gắn với cây trồng vật nuôi không thích hợp với lao động làm chung làm thuê mà thích hợp với lao động của gia đình. Tuy nhiên có nhiều việc trong hoạt động sản xuất nông nghiệp mà một hộ gia đình giải quyết thì sẽ không hiệu qủa như thuỷ lợi, bảo vệ thực vật, giống dẫn đến phải có sự hợp tác, liên kết giữa các hộ với nhau để giải quyết các công việc này có hiệu quả hơn. Như vậy đặc điểm cơ bản của hợp tác xã trong nông nghiệp là sự hợp tác diễn ra chủ yếu ở các khâu ngoài quá trình sản xuất. Ngoài ra hợp tác xã trong nông nghiệp còn có các đặc điểm như là: 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức liên kế kinh tế tự nguyện của những hộ nông dân có chung yêu cầu về những dịch vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh và đời sống của mình mà bản thân từng nông hộ không làm được hoặc làm nhưng kém hiệu quả. Cơ sở để thành lập hợp tác xã là dựa vào sự cùng góp vốn của các thành viên, quyền làm chủ hoàn toàn bình đẳng giữa các xã viên theo nguyên tắc mỗi xã viên một phiếu biểu quyết, không phân biệt lượng vốn góp ít hay nhiều. Mục đích kinh doanh của hợp tác xã là nhằm trước hết đáp ứng đủ, kịp thời về số lượng, chất lượng của dịch vụ cho xã viên. Đồng thời cũng phải tuân theo nguyên tắc bảo toàn và tái sản xuất mở rộng vốn bằng cách thực hiện mức giá và lãi suất nội bộ thấp hơn giá thị trường. Tiếp theo, hợp tác xã nông nghiệp thành lập và hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ và cùng có lợi. Hợp tác xã nông nghiệp là một tổ chức liên kết kinh tế chỉ liên quan đến xã viên thực sự có nhu cầu, có mong muốn không lệ thuộc vào nơi ở và cũng chỉ liên kết ở những dịch vụ cần thiết và đủ khả năng quản lý kinh doanh. Như vậy, trong mỗi thôn, mỗi xã có thể cùng tồn tại nhiều loại hình hợp tác xã có nội dung kinh doanh khác nhau có số lượng xã viên không như nhau, trong đó một số nông trại, trang trại đồng thời là xã viên của một vài hợp tác xã. Đặc điểm trên cho thấy sự khác biệt của hợp tác xã sau khi đổi mới với hợp tác xã trước đổi mới là nông hộ, trang trại xã viên 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vừa là đơn vị kinh tế tự chủ trong hợp tác xã vừa là đơn vị kinh tế cơ sở hoạt động kinh doanh và hoạch toán độc lập. Do vậy quan hệ giữa hợp tác xã và xã viên vừa là quan hệ liên kết, giúp đỡ nội bộ vừa là quan hệ giữa hai đơn vị kinh doanh có tư cách pháp nhân độc lập. 3. Vai trò của kinh tế hợp tác xã trong nông nghiệp. Hợp tác xã nông nghiệp là hình thức kinh tế tập thể của nông dân vì vậy hoạt động của hợp tác xã có tác động to lớn tích cực tới hoạt động sản xuất của hộ nông dân. Nhờ có hoạt động của hợp tác xã các yếu tố đầu vào và các khâu dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp được cung cấp kịp thời, đẩy đủ và bảo đảm chất lượng, các khâu sản xuất tiếp theo được đảm bảo đã làm cho hiệu quả sản xuất của nông dân được nâng lên.Thông qua hoạt động dịch vụ vai trò điều tiết sản xuất của hợp tác xã nông nghiệp được thực hiện, sản xuất của hộ nông dân được thực hiện theo hướng tập trung, tạo điều kiện hình thành các vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hoá. Chẳng hạn dịch vụ làm đất, dịch vụ tưới nước, dịch vụ bảo vệ thực vật đòi hỏi sản xuất của hộ nông dân phải thực hiện thống nhất trên từng cánh đồng về chủng loại giống về thời vụ gieo trồng, chăm sóc. Thêm vào đó hợp tác xã còn là nơi tiếp nhận những trợ cấp của nhà nước tới hộ nông dân, vì vậy hoạt động của hợp tác xã có vai trò cầu nối giữa Nhà nước với hộ nông dân một cách có hiệu quả. 10 [...]... đối với hộ nông dân Thúc đẩy kinh tế hộ nông dân phát triển Tuy vậy loại hợp tác xã đổi mới có kết quả mới chiếm khoảng 18,5% tổng số hợp tác xã Từ đó cần phải có những giải pháp thích hợp để hợp tác xã hoạt động có hiệu quả cao hơn III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ 1 Giải pháp từ phương hướng sản xuất kinh doanh Thay vì hợp tác xã trực tiếp quản lý ruộng đất và sản xuất nông nghiệp như theo... xã viên đầu tư sản xuất và được quyền hưởng trọn phần vượt khoán là một bước chuyển theo yêu cầu thực tế và sát hợp với đặc điểm và vai trò của Hợp tác xã trong nông nghiệp và mối quan hệ giữa kinh tế hộ gia đình và kinh tế hợp tác Tư duy mới này đã thay đổi và phát triển hơn so với giai đoạn trước khi không hoà tan kinh tế gia đình trong kinh tế Hợp tác xã Trên cơ sở tổng kết, đánh giá tình hình thực. .. hành luật hợp tác xã nhằm định hướng cho công cuộc chuyển đổi hợp tác xã từ kiểu cũ sang kiểu mới một cách có kết quả Theo luật hợp tác xã, các hợp tác xã sẽ chuyển sang kinh doanh phục vụ cho sản xuất nông nghiệp của các hộ nông dân xã viên Đưa hợp tác xã bước sang giai đoạn phát triên mới phù hợp hơn với điều kiện khách quan, phát huy sức mạnh của kinh tế hợp tác Đưa kinh tế hợp tác xã thực sự trở thành... đăng ký kinh doanh và thuê đất, thuê vốn để khuyến khích các hợp tác xã hình thành và phát triển, đặc biệt là việc hình thành và phát triển các hợp tác xã 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nông nghiệp, nông thôn miền núi Mọi thủ tục đăng ký kinh doanh và thủ tục thuê đất, thuê vốn của các hợp tác xã kinh doanh và thủ tục thuê vốn của các hợp tác xã nông nghiệp. .. chính sách khuyến khích phát triển hợp tác xã Chính sách này tạo điều kiện cho các hợp tác xã đổi mới phát triển, nó tạo điều kiện thuận lợi cho các hợp tác xã mới hình thành Theo nội dung chính của chính sách này thì Nhà nước dành nhiều ưu đãi về đất đai, vốn để khuyến khích các hợp tác xã hình thành và phát triển Đặc biệt là việc hình thành và phát triển các hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn miền núi... trọng trong sự nghiệp phát triển nền nông nghiệp nước ta Nghị định 42/CP của chính phủn gày 29 tháng 04 năm1997 dã ban hành điều lệ mẫu hợp tác xã nông nghiệp Điều lệ mẫu hợp tác xã nông nghiệp ra đời là nhân tố giúp cho các hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi tổ chức quản lý và hoạt động hiệu quả hơn Điều lệ mẫu ra đời còn góp phần giúp đỡ các hợp tác xã nông nghiệp đảm bảo các quyền của mình trước pháp. .. hợp tác xã nông nghiệp Sự phát triển ồ ạt, với một số lượng hợp tác xã nông ngiệp lớn hơn nhiều lần so với dự tính đã làm cho Đảng đi đến kết luận: "hợp tác hoá nông nghiệp là yêu cầu phát triển khách quan của nông thôn." Tuy nhiên trước sự phát triển bất bình thường của phong trào hợp tác xã hoá nông nghiệp, đã nảy sinh những ý kiến đánh giá khác nhau: có người cho rằng hợp tác hoá sản xuất nông nghiệp. .. hoạt động kinh doanh dịch vụ của các hợp tác xã còn phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng hợp tác xã Để nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ của mình, các hợp tác xã nên thực hiện một số nội dung sau: Các hợp tác xã nông nghiệp xây dựng các phương án hoạt động các dịch vụ mà các hợp tác xã nông nghiệp khác thực hiện có hiệu quả Trước khi tiến hành thực hiện cần tìm hiểu cách thức và kinh nghiệm... luật hợp tác xã đều được nhà nước tính với mức giá ưu đãi so với các thành phần kinh tế khác II THỰC TRẠNG CỦA KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.Giai đoạn từ đầu năm 1958 đến năm 1981 Có thể nói đây là giai đoạn Hợp tác xã nông nghiệp được hình thành một cách mạnh mẽ Song nó cũng bị ảnh hưởng bởi cơ chế kinh tế kế hoạch của tập trung nên các Hợp tác xã vẫn chưa thực sự phát huy được vai trò của mình và. .. mới và phát triển kinh tế xã hội nông thôn (6-1993) đã đề ra việc đổi mới kinh tế hợp tác xã, phát huy vai trò tự chủ của kinh tế hộ xã viên cụ thể là: tiếp tục đổi mới các hợp tác xã theo hướng phát huy hơn nữa tiềm năng to lớn và vị trí quan trọng lêu dài của kinh tế hộ xã viên 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ngày 20-03-1996 Nhà nước ta ban hành luật hợp tác . VỀ KINH TẾ HỢP TÁC XÃ. 1. Khái niệm về kinh tế hợp tác xã. 1.1. Kinh tế hợp tác . Hợp tác và các hình thức hợp tác vốn đã xuất hiện rất sớm trong nền kinh tế tự cấp với các hình thức hợp tác. Mác và Ăng ghen về kinh tế hợp tác xã. * Hợp tác xã là một hình thức của kinh tế hợp tác. Nó chính là cơ sở để hình thành nên các loại hình kinh tế hợp tác khác như liên minh hợp tác xã, hợp tác. thức, tổ chức lại để phù hợp với môi trường này. Do vậy mà em chọn đề tài " ;Thực trạng và giải pháp để phát triển kinh tế hợp tác xã trong nông nghiệp Việt Nam& quot; để làm đề án môn học. Nội