Đề tài : Lý thuyết thực tế áp dụng chiến lược hướng xuất A.Đặt vấn đề Chiến lược kinh tế hướng xuất đề cập từ đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam Trong năm qua Đảng, nhà nước nhân dân ta cố gắng mặt hội nhập quốc tế, mở rộng thị trường , cải thiện sách, áp dụng nhiều công nghệ đại vào sản xuất để tăng nhanh kim ngạch xuất tăng sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam nước giới Song hiểu cho đầy đủ nội dung , ý nghĩa chiến lược này?Trong đề tài này, chúng em xin đưa vấn đề thuộc lý thuyết khái niệm, sở lý luận,nội dung , ưu nhược điểm chiến lược.Trên sở lý thuyết , với kinh nghiệm số nước trước, chiến lược áp dụng thực tế nước ta nào? khó khăn thuận lợi cho việc áp dụng?những thành tựu tồn ?đồng thời cần có giải pháp để chiến lược hướng xuất áp dụng cách có hiệu hơn? Đề tài chắn khơng tránh thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến giáo bạn B Nội dung I Thế chiến lược hướng xuất khẩu? 1.1-Định nghĩa “Chiến lược hướng xuất chiến lược phát triển kinh tế nhằm mục tiêu tăng trưởng thông qua sản xuất để xuất khẩu” Đẩy mạnh xuất đã, sách thương mại quốc tế có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước ta Cơ sở lý luận chiến lược kinh tế hướng xuất bắt nguồn từ nguyên lý Keynes tổng cầu tổng cung yếu tố định mức sản xuất Lý luận Keynes tổng cầu hiệu mở cách lập luận kinh tế mở, lấy nhu cầu thị trường giới làm mục tiêu cho sản xuất nước Tình hình địi hỏi người ta phải có phương thức phù hợp, có cách hợp lý, cải tạo thay đổi kinh tế sở cho thích ứng với địi hỏi thị trường giới Thực chất chiến lược kinh tế hướng xuất đặt kinh tế quốc gia quan hệ cạnh tranh thị trường quốc tế nhằm : Phát huy lợi so sánh (cả kinh tế, tự nhiên, xã hội) ; buộc sản xuất nước phải luôn đổi công nghệ, tồn với suất thấp ; mau chóng nâng cao khả tiếp thị ; tự hố thương mại Đích cuối đáp ứng nhanh nhạy nhu cầu thị trường giá rẻ, kể thị trường nước quốc tế Hướng xuất khơng có nghĩa xem nhẹ nhu cầu nước, không ý thay nhập Quan điểm hướng xuất hiểu theo nghĩa : không sản phẩm xuất mà tất sản phẩm sản xuất nước phải có sức cạnh tranh thị trường giới, từ mà cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng có hiệu Nếu đặc trưng chiến lược thay nhập thương mại quốc tế bảo hộ cao, kiểm soát nhập chặt chẽ, khuyến khích xuất tỷ giá hối đối cao ngược lại chiến lược hướng xuất mức bảo hộ thấp, Ýt hạn ngạch giấy phép nhập khẩu, khuyến khích xuất tỷ giá hối đoái thực tế ủng hộ xuất Như ưu chiến lược kinh tế hướng xuất gắn sản xuất kinh tế nước với hoạt động kinh tế giới, nối kết kinh tế quốc gia với tạo không gian kinh tế rộng lớn nhờ kiên kết buôn bán quốc tế 1.2-Cơ sở lý luận việc lựa chọn chiến lược hướng xuất Trong sách báo kinh tế quốc tế có tranh luận liệu “Thương mại dẫn đến tăng trưởng” hay “Thương mại tăng trưởng sinh ra” Về lý thuyết mà nói, lợi Ých mà thương mại có thúc đẩy tăng trưởng Theo mét lý thuyết lợi tương đối, việc buôn bán tự nước dẫn đến tăng mức tiêu thụ, làm cho nã cao so với chế độ khép kín, tự sản xuất trao đổi lẫn nhau; đồng thời hệ thống sản xuất ngày trở nên có hiệu chúng hợp lý hố để đạt mức chi phí tương đối thích hợp ; ngồi chóng ta cịn thu lợi Ých phơ sản xuất quy mô lớn việc chuyển giao kỹ thuật Khi kinh tế mở cho thương mại quốc tế thị trường tăng lên quy mơ làm cho có nhiều thời đẩy mạnh chun mơn hố tăng hiệu sản xuất trước Nói cách cụ thể, điều có nghĩa nước xuất hàng hố ta thị trường nước ngồi, thị trường nước ngồi lớn thúc đẩy mức độ chun mơn hố nội địa hiệu sản xuất nước nhiêu Ngược lại, thơng qua nhập khẩu, nước lợi chuyển giao kỹ thuật Do đó, xem thương mại quốc tế động thúc đẩy phát triển Tiêu điểm chiến lược thương mại hướng xuất thị trường quốc tế, xác số phận lựa chọn thị trường Chiến lược dựa vào việc khai thác lợi so sánh, tạo sớm lợi đó, tài nguyên thiên nhiên phong phú lao động đặc biệt lành nghề Xuất tăng lên có tài cần thiết để nhập hàng bản, giúp tích luỹ tư nước phát triển, tăng trưởng khu vực nước nển kinh tế Ngay từ kỷ XVII-XVIII, nhà kinh tế học Adam Smith, Dvid Ricado cho : quốc gia có lợi so sánh lớn hay so với quốc gia khác sản xuất sản phẩm có lợi tham gia vào phân công lao động thương mại quốc tế, cho phép mở rộng khả tiêu dùng quốc gia chun mơn hố sản xuất sản phẩm định có lợi hơn, xuất sản phẩm nhập sản phẩm mà sản xuất nước có lợi khơng sản xuất Q trình phát triển kinh tế giới trải qua bao thăng trầm chứng minh tính đắn học thuyết Khoa học phát triển , sản phẩm hàng hoá nhiều, nhu cầu trao đổi, hàng hoá tiêu dùng, nguyên nhiên liệu, công nghệ tiên tiến phát triển với quy mô tốc độ ngày lớn Cùng với vấn đề ô nhiễm môi trường, chất thải giải quốc gia riêng rẽ mà yêu cầu quốc gia phải giải Những vấn đề vừa nguyên nhân vừa điều kiện yêu cầu quốc gia phải “mở cửa” hội nhập với phát triển chung khu vực giới Ngày xu hướng tồn cầu hố, khu vực trở thành thực, phát triển mạnh mẽ giới, đa số quốc gia có chiến lược phát triển kinh tế theo hướng đẩy mạnh xuất 1.3-Những nội dung cần thống chiến lược Thứ : Hướng mạnh xuất nhiệm vụ chiến lược toàn kinh tế, tồn xã hội Vì thế, vấn đề xây dựng chiến lược, quy hoạch tổ chức thực tất ngành, lĩnh vực, cấp quản lý doanh nghiệp, doanh gia thành phần kinh tế hướng vào mục tiêu tăng trưởng thông qua hoạt động xuất để xuất Việc thu hút phân bổ nguồn lực, kế hoạch tổ chức thực kiểm tra, kiểm soát phải tập trung cho thực chiến lược trên, nhiệm vụ ngành thương mại hay số ngành sản xuất mà nhiệm vụ tất ngành kinh tế, xã hội, văn hoá, luật pháp Thứ hai : Để đạt mục tiêu tăng trưởng cao bền vững, chiến lược hướng mạnh xuất khơng chứa đựng mầm mống tư “để, cho, xuất khẩu” với giá mà chứa đựng nội dung chủ yếu Với quan niệm thế, cần thống số vấn đề có tính ngun tắc : -Không gây tổn thương đến vấn đề độc lập dân tộc, định hướng xã hội chủ nghĩa, truyền thống văn hoá sắc dân tộc -Phải coi trọng hiệu kinh tế xã hội giữ gìn mơi trường sinh thái Nếu qn triệt tốt nguyên tắc loại trừ mối lo ngại nguy “bỏ trống thị trường nước”, khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên phá huỷ môi trường sinh thái Đồng thời, vấn đề bảo hộ sản xuất nước, bảo vệ lợi Ých người tiêu dùng hay xuất nhập phải dựa phân tích tính tốn kỹ lưỡng lợi so sánh quốc gia quốc tế lợi Ých trước mắt lâu dài Thứ ba : Hướng mạnh xuất bao gồm hàng hố hữu hình loại hàng hố vơ hình Hiện chóng ta chủ yếu xuất hàng hoá hàng hố giá trị gia tăng cịn thấp, số mặt hàng cịn chủ yếu gia cơng cho nước ngồi Vì thế, phương hướng lâu dài cần chủ động nâng cao tỷ lệ xuất hàng hoá vơ hình hàng hố hữu hình cần giảm phần tỷ lệ giá trị nguyên liệu giá hàng hoá xuất Thứ tư : Chiến lược hướng mạnh xuất nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng thông qua hoạt động, sản xuất để xuất chiến lược có lựa chọn Điều có nghĩa cần phải thiết lập lộ trình bước thích hợp có hiệu với hồn cảnh cụ thể Việt Nam sở kết hợp hài hoà với thực trạng diễn biến xu hướng trị kinh tế giới Hướng mạnh xuất không loại trừ hay phủ định tăng trưởng nhập mâu thuẫn với quản lý tốt nhập mà chiến lược nhằm vào mục tiêu tăng trưởng xuất nhập theo hướng cải thiện cán cân thương mại tạo tiền đề xác lập cấu thương mại hợp lý, tiến ổn định Việt Nam với giới Như việc nhập siêu chủ yếu máy móc thiết bị vật tư cịn phải xt phần ngun liệu, khống sản để lấy ngoại tệ cho nhập giai đoạn đầu(giai đoạn tạo tiền đề vật chất cần thiết) cần phải xem hợp lý Tất nhiên tỷ lệ không chiếm lớn so với GDP u , n II Ưu ,nhược điểm chiến lược hướng xuất 2.1-Ưu điểm a/Xuất sở nhập hoạt động kinh doanh để đem lại lợi nhuận lớn, phương tiện thúc đẩy phát triển kinh tế Mở rộng xuất để tăng thu ngoại tệ, tạo điều kiện cho nhập phát triển sở hạ tầng Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập Công nghiệp hố đất nước địi hỏi phải có số vốn lớn để nhập máy móc thiết bị, kỹ thuật, vật tư công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập hình thành từ nguồn : liên doanh đầu tư nước với nước ta ; vay nợ, viện trợ, tài trợ ; thu từ hoạt động du lịch, dịch vụ ; xuất sức lao động Trong nguồn vốn đầu tư nước ngoài, vay nợ viện trợ phải trả cách hay cách khác Để nhập khẩu, nguồn vốn quan trọng từ xuất Xuất định quy mô tốc độ tăng nhập Năm 1994 thu xuất đảm bảo 80% nhập so với 24,6% năm 1986 Năm 2000 kim ngạch xuất đạt 14,3 tỷ USD, năm 2001 đạt gần 16 tỷ USD tăng 8% so với năm 2000 Với xu hướng năm sau kim ngạch xuất tăng lên so với năm trước b/Xuất góp phần chuyển dịch cấu kinh tế sang kinh tế hướng ngoại Thay đổi cấu sản xuất tiêu dùng cách có lợi nhất, thành cách mạng khoa học công nghệ đại Sự chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hoá nước ta phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế giới Sự tác động xuất sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế nhìn nhận theo hướng sau : -Xuất sản phẩm nước ta cho nước -Xuất phát từ nhu cầu thị trường giới để tổ chức sản xuất xuất sản phẩm mà nước khác cần.Điều có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế , thúc đẩy sản xuất phát triển -Xuất tạo điều kiện cho ngành liên quan có hội phát triển thuận lợi Ví dụ phát triển dệt xuất tạo hội cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu hay thuốc nhuộm, phát triển công nghiệp chế biến thực phẩm xuất kéo theo phát triển ngành công nghiệp chế tạo thiết bị -Xuất tạo khả mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp đầu vào cho sản xuất, khai thác tối đa sản xuất nước -Xuất tạo tiền đề kinh tế-kỹ thuật nhằm đổi thường xuyên lực sản xuất nước Nói cách khác, xuất sở tạo thêm vốn kỹ thuật, cơng nghệ tiên tiến từ nước ngồi vào -Thơng qua xuất khẩu, hàng hoá tham gia vào cạnh tranh thị trường giới giá cả, chất lượng Cuộc cạnh tranh đòi hỏi phải tổ chức lại sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trường -Xuất đòi hỏi doanh nghiệp phải ln đổi hồn thiện cơng tác quản lý sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành c/Xuất tạo thêm công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân Trước hết, sản xuất hàng xuất thu hút hàng triệu lao động, tạo nguồn vốn để nhập vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân d/Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại Xuất quan hệ kinh tế đối ngoại làm cho kinh tế nước gắn chặt với phân công lao động quốc tế Thông thường hoạt động xuất đời sớm hoạt động kinh tế đối ngoại khác nên thúc đẩy quan hệ phát triển Chẳng hạn xuất sản xuất hàng xuất thúc đẩy quan hệ tín dụng, đầu tư, vận tải quốc tế Đến lượt quan hệ kinh tế đối ngoại lại tạo tiền đề cho mở rộng xuất Chiến lược hướng xuất vừa hệ vừa tác nhân đảm bảo thắng lợi cho tiến trình tự hố thương mại Việt Nam quan hệ cạnh tranh hợp tác kinh tế với nước khu vực nước khác giới Tóm lại đẩy mạnh xuất coi vấn đề có ý nghĩa chiến lược để phát triển kinh tế, thực cơng nghiệp hố đại hoá đất nước 2.2-Nhược điểm Chiến lược hướng xuất dựa vào việc khai thác lợi so sánh có sớm tạo lợi đó, tài nguyên thiên nhiên phong phú lao động rẻ hay đặc biệt lành nghề.Xuất tăng lên có tài cần thiết để nhập hàng bản, giúp tích luỹ tư nước phát triển tăng trưởng khu vực nước kinh tế Tuy nhiên, chiến lược khơng phải khơng có nhược điểm.Có thể nêu vài nhược điểm sau: -Xuất hàng nông nghiệp nguyên vật liệu công nghiệp thường khơng có nhu cầu cao giới: tốc độ tăng trưởng khu vực thấp -Giá hàng nông nghiệp nguyên liệu công nghiệp tăng Ýt hàng chế tạo : cán cân thương mại xấu điều khoản thương mại khơng thuận lợi -Sự phát triển khu vực xuất , chủ yếu nhóm chế tạo, cịn phụ thuộc vào vốn cơng nghệ nước ngồi -Sự lệ thuộc nhiều vào thị trường quốc tế công nghệ nước ngồi gây bất ổn định giảm tác dụng phát triển thương mại -Vấn đề môi trường sinh thái:do cần có hàng để xuất dẫn đến ô nhiễm môi trường , tàn phá rừng, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên -Vấn đề sắc văn hoá dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa Chiến lược hướng xuất đồng nghĩa với việc mở rộng quan hệ với nhiều nước giới.Nếu khơng tỉnh táo có lĩnh trị vững vàng làm truyền thống tốt đẹp cuả dân tộc yêu nước, trung thực bị chệch hướng, chống đối lại chế độ xã hội chủ nghĩa III Thực tế áp dụng chiến lược hướng xuất Việt Nam Chiến lược hướng xuất đề cập từ đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam Từ đến ,trên sở nắm vững nội dung, ưu nhược điểm , chiến lược hướng xuất áp dụng bối cảnh đất nước ta đạt nhiều thành tựu song khó khăn thách thức 3.1-Những năm 1991-2000 a/Thành tựu đạt -Đã đạt mục tiêu đề chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kì 1991-2000: kim ngạch xuất năm 2000 đạt 13,5 tỉ USD, gấp 5,6 lần kim ngạch năm 1990 (2,4 tỉ USD ) Nhịp độ tăng trưởng bình quân 18,4%/ năm, nhanh tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 2,6 lần (GDP tăng bình quân 7,6%/ năm ) -Cơ cấu xuất cải thiện theo hướng “tăng mặt hàng chế biến , giảm tỉ trọng sản phẩm thơ, tạo số mặt hàng có khối lượng lớn thị trường tương đối ổn định ”.Tỉ trọng sản phẩm chế biến tăng từ 8% vào năm 1991 lên khoảng 40% vào năm 2000 Năm 1991 có mặt hàng đạt giá trị xuất 100 triệu USD dầu thô, thuỷ sản, gạo hàng dệt may; có thêm mặt hàng cà phê, cao su, điều, giày dép, than đá, điện tử , thủ công mĩ nghệ rau quả.Về số mặt hàng, nước ta chiếm lĩnh vị trí cao:gạo đứng hàng thứ hai giới,cà phê đứng thứ hai, hạt tiêu hạt điều đứng thứ ba -Việc thực chủ trương “ phát triển nhiều hình thức dịch vụ thu ngoại tệ, hoạt động du lịch ’’ có nhiều tiến bộ.Khách du lịch từ nước vào Việt Nam tăng 250 ngàn lượt người vào năm 1991,lên khoảng triệu lượt người vào năm 2000, doanh thu đạt khoảng 450 triệu USD.Lao động nước ngồi tính đến năm 2000 có khoảng vạn người đem lại khoảng 500 triệu USD thu nhập hàng năm.Các dịch vụ khác ngân hàng, hàng không , viễn thông, xây dựng, y tế, giáo dục thu khoảng tỉ USD vào năm 2000 -Đã vượt qua khủng hoảng thị trường vào đầu năm 90 chế độ XHCN Liên Xô Đơng Âu bị xố bỏ,đã đẩy lùi sách bao vây, cấm vận thực chủ trương “ đa dạng hoá thị trường đa phương hố quan hệ kinh tế tích cực thâm nhập , tạo chỗ đứng thị trường mới, phát triển quan hệ ’’.Nay nước ta có quan hệ thương mại với 160 nước vùng lãnh thổ, kí hiệp định thương mại với 61 nước.Chủ trương “gia nhập tổ chức hiệp hội kinh tế quốc tế khác cần thiết có điều kiện ’’ thực việc gia nhập ASEAN (1995) ,ASEM (1996) ,APEC (1998) trở thành quan sát viên WTO (1995) 10 hồi phục nhanh chóng sau khủng hoảng, tiếp tục thị trường tiêu thụ rộng lớn Châu Âu hình thành khơng gian kinh tế - Âu * Khó khăn thách thức Nước ta cịn nước nghèo phát triển:GDP bình quân đầu người năm 2000 đạt gần 400 USD, dự kiến 10 năm tới đưa GDP lên gấp đôi.Cơ cấu sản xuất tiếp tục chuyển dịch theo hướng tiến song nhìn chung cịn lạc hậu so với chiều hướng phát triển giới Thực trạng ảnh hưởng tiêu cực tới quy mơ, cấu hiệu hoạt động xuất nhập khẩu.Năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm thấp nước ta lại phải nhập đua tranh ngày gay gắt thị trường khu vực giới Trình độ cán làm công tác xuất nhập công tác tham mưu chiến lược , sách cịn bất cập Khó khăn lớn cho hoạt động xuất bất cập số sách.Cơng nghiệp hố hướng xuất đề cập từ đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam.Đảng xác định mơ hình chiến lược cơng nghiệp hoá hướng mạnh xuất khẩu, kết hợp với thay nhập số mặt hàng nước sản xuất có hiệu quả.tuy nhiên đến sách công nghiệp – thương mại nhà nước thực tế kinh tế nước ta dấu Ên rõ nét lại việc thay nhập hướng vào bên chưa thực hướng ngoại.Điều thể rõ nét qua số biện pháp nêu với ý định bảo vệ cơng nghiệp non trẻ: ví dụ yêu cầu hiệp hội máy công nghiệp tổng thuế nhập đánh vào máy móc lên 20-30% để bảo vệ sản xuất nước.Thực tế thể bất cập , mâu thuẫn kinh tế sách kinh tế vĩ mơ nhà nước.có thể nêu lên số mâu thuẫn chủ yếu: -Mâu thuẫn bên nhu cầu chuyển sang chiến lược kinh tế hướng xuất với bên cơng nghiệp cịn non trẻ cần bảo vệ mức độ cao 13 -Mâu thuẫn bên nhu cầu hội nhập kinh tế giới khu vực, nhu cầu đẩy nhanh tiến trình tự hố thương mại thông qua việc gia nhập AFTA,WTO với bên doanh nghiệp Việt Nam chưa có chuẩn bị thích đáng cho hội nhập tự hố nên nhiều doanh nghiệp gặp vấn đề nghiêm trọng ( kể nguy phá sản ) sau AFTA thực xong lộ trình CEPT Việt Nam chưa thức thành viên WTO -Trong quy chế quy định thiên phía có lợi cho doanh nghiệp quốc doanh lớn thay nhập điều cấp bách sách lại chưa phải sở cho định đầu tư lâu dài.Nếu không nhận thức xử lý mâu thuẫn làm gia tăng xu hướng bảo hộ thay nhập ngành công nghiệp then chốt có nguy Việt Nam khó hồn thành cam kết AFTA Kinh tế giới khu vực , đặc biệt tình hình tài chính-tiền tệ-tỉ giá, giá sản phẩm , giá nông sản, nhiên liệu cịn chứa đựng nhiều nhân tố khơng ổn định, khó dự báo.Trong kinh tế giới, nước cơng nghiệp phát triển giữ vị trí áp đảo Mỹ tiếp tục siêu cường hàng đầu, vừa cạnh tranh gây gắt,vừa tìm cách dung hồ với Tây Âu, Nhật, Nga, Trung Quốc chừng mực Ên độ chiếm vị trí ngày lớn kinh tế thương mại giới b/Những thành tựu bước đầu Năm 1999 xuất nước đạt kim ngạch 11,5 tỉ USD, tăng 23,1% so với năm 1998 năm xuất nước đạt qua cột mốc 10 tỉ, 11 tỉ.Năm 2000, trước thách thức kinh tế diễn biến thị trường,Quốc hội thông qua tiêu tăng kim ngạch xuất 12% so với năm 1999.Để đạt mục tiêu , từ đầu năm, Chính phủ Thương mại chủ động đề nhiều giải pháp khuyến khích đẩy mạnh xuất mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu, xoá bỏ 14 rào cản chưa hợp lýsử dông linh hoạt công cụ tài xuất khẩu, đẩy mạnh cơng tác xúc tiến thương mại.Những biện pháp với nỗ lực vượt bậc kinh tế đưa kim ngạch xuất năm đạt 14,3 tỉ USD tăng 24% so với năm 1999, vượt xa mức tiêu 12%.Với mức kim ngạch 14,3 tỉ USD, xuất Việt nam không đánh dấu thêm mốc đỉnh mà vượt qua ngưỡng xuất kinh tế phát triển, giới công nhận nước có ngoại thương tương đối phát triển.Kim ngạch xuất tăng cao tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế nước:năm 2000 đạt 6,8% so với mức tăng 4,8% năm 1999 5,8% năm 1998.Tổng giá trị sản phẩm nước đạt 444.000 tỉ đồng kim ngạch xuất chiếm đến 46% Kim ngạch xuất năm 2001 ước tính đạt 15,1 tỉ USD, tăng 4,5% so với năm 2000, khu vực kinh tế nước xuất 8352 triệu USD, tăng 9,3%; khu vực có vốn đầu tư nước xuất 6748 triệu USD, giảm 0,9% Nhiều mặt hàng xuất lượng tăng giá trị lượng lại giảm so với năm 2000 cà phê tăng 24% lượng lại giảm 23,2% giá trị; tương tự dầu thô tăng 10,2% giảm 9,3%; gạo tăng 2,1% giảm 11,8%; cao su tăng 9,9% giảm 2,9%; hạt tiêu tăng 51,6% giảm 38,5%; chè tăng 3,4% giảm 4,6%.Mét số nhóm hàng đạt tỉ lệ tăng cao giá trị: thuỷ sản tăng 21,7%, rau tăng 42,9%, than đá tăng 15,3% Nếu giá xuất không giảm mạnh, kim ngạch xuất chắn đạt vượt mức tiêu kế hoạch( tăng 16 % ) Bảng 1-Xuất số mặt hàng chủ yếu giai đoạn 1980-2000 Mặt hàng Đơn vị 1980 1985 1990 1995 2000 15 Dầu thô Than đá Thiếc Giầy dép Hàng dệt may Gạo Lạc nhân Cà phê Cao su Hạt điều nhân Rau Hạt tiêu Chè Quế Hàng thuỷ sản Nghìn Nghìn Tấn Triệu USD Triệu USD Nghìn Nghìn Nghìn Nghìn Nghìn Triệu USD Nghìn Nghìn Tấn Triệu USD 656 766 478 8,5 4,0 32,8 31,0 9,2 35,2 9,0 10,4 2617 788,5 1808 8,3 214,7 1624 70,7 89,6 75,9 52,3 9,0 16,1 2097 239,1 7652 2821 3283 296,4 850 1988 111 248 138,1 19,8 56,1 17,9 18,8 6356 621,4 15500 3035 3301 1402 1815 3500 78,2 694 280 26,4 205 36,2 44,7 3600 1475 Bảng 2-Kim ngạch xuất nhập thời kì 1976-2001 Năm Tổng sè Nhập Xuất Cân đối 1976 1.246800 1.024100 222700 -801400 1980 1.625800 1.314200 338600 -975600 1986 2.978000 2.155100 822900 -1.332200 1990 5.156400 2.752400 2.404000 -348400 1995 13.632300 8.285000 5.347300 -2.937700 2000 29.508000 15.200000 14.308000 -892000 tháng năm 2001 17.408000 8.588000 8.820000 232000 3.3-Thực trạng xuất số hàng hoá, dịch vụ tiêu cụ thể năm tới * Hàng hố a/Nhóm ngun nhiênliệu 16 Nhóm với hai mặt hàng dầu thô than đá chiếm khoảng 20% kim ngạch xuất nước ta Sau nhà máy lọc dầu Dung Quất vào hoạt động, lượng dầu thô xuất giảm dần.Dự kiến năm 2005 lượng dầu thơ xuất cịn khoảng 12 triệu tấn.Việc giảm xuất dầu thô đôi với việc giảm nhập sản phẩm xăng dầu từ nước ngoài.Dự kiến đến năm 2010 sản xuất nước đáp ứng gần 80% nhu cầu sản phẩm dầu khí, tức khoảng 13 triệu / năm, trị giá tỉ USD Về than đá : dự kiến nhu cầu nội địa tăng đáng kể Do xây dựng nhà máy thuỷ điện nên dù sản lượng lên tới 13 triệu / năm,xuất dao động mức triệu tấn/ năm 10 năm tới, mang lại kim ngạch năm khoảng 120-150 triệu USD b,Nhóm hàng nơng, lâm , thuỷ sản Hiện nay, nhóm chiếm gần 25% kim ngạch xuất Do sản xuất nông nghiệp phải chịu hạn chế mang tính cấu (như diện tích có hạn, khả khai thác đánh bắt có hạn ) thời tiết nên theo dự thảo Chiến lược chung, tốc độ tăng trưởng cuả nhóm mức4%/ năm tồn kì 2001-2010 Bên cạnh nhu cầu thị trường giới có hạn, giá lại khơng ổn định.Vì vậy, dù kim ngạch tuyệt đối tăng tỉ trọng nhóm giảm dần xuống 22% ( tương đương 5,85 tỉ USD ) vào năm 2005 17,2% ( tương đương 8-8,6 tỉ USD ) vào năm 2010 Hạt nhân tăng trưởng nhóm thuỷ sản tiềm khai thác ni trồng cịn nhiều, nhu cầu thị trường giới tăng ổn định, thuế suất thấp Với sản lượng dự kiến 3,7 triệu kim ngạch xuất ta đạt 2,5 tỉ USD vào năm 2005 3,2 đến 3,5 tỉ USD vào năm 2010, chiếm 40% tổng kim ngạch xuất nhóm nơng, lâm, hải sản Về gạo, nhu cầu giới tăng ổn định, khoảng 20 triệu tấn/ năm, nhiều nước nhập trọng an ninh lương thực, thâm canh tăng suất trồng, gia tăng bảo hộ, giảm nhập khẩu.Trong hồn cảnh dự 17 kiến tăng suốt thời kì 2001-2010 nhiều ta xuất khoảng 4- 4,5 triệu / năm, thu năm khoảng tỉ USD Về nhân điều cịn tăng kim ngạch từ 115 triệu USD năm 2000 lên tới khoảng 400 triệu USD hay cao vào năm 2010 nhu cầu lớn Hạt tiêu xuất giới khoảng 200.000 tấn/ năm, giá dao động lớn.Ta có khả mở rộng sản xuất, gia tăng sản lượng, từ có khả tăng lên thành 230-250 triệu USD so với 160 triệu USD Về cà phê, sản lượng giá phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết nên khó dự đoán chuẩn xác khối lượng giá trị xuất năm tới FAO dự báo tới năm 2005 sản lượng giới tăng khoảng 7,3 triệu so với 6,3-6,6 triệu nay.Nếu thuận lợi xuất đạt 750 ngàn vào năm 2010 với kim ngạch khoảng 850 triệu USD Về cao su, chè:vì nhu cầu giới tăng chậm, 2%/ năm, năm 2000 khoảng triệu , giá có xu hướng xuống thấp.Dự kiến kim ngạch xuất cao su đạt 500 triệu USD vào năm 2010.Nhu cầu chè giới tiếp tục tăng, đạt mức 1,3 triệu tấn/ năm, ta có tiềm phát triển, kim ngạch chè lên mức 200 triệu USD c/ Sản phẩm chế biến chế tạo Hiện kim ngạch nhóm đạt 4tỉ USD, tức 30% kim ngạch xuất khẩu.Mục tiêu phấn đấu vào năm 2010 20-21 tỉ USD, tăng lần so với chiếm khoảng 40% kim ngạch xuất Hạt nhân nhóm hai mặt hàng dệt may giày dép, lĩnh vực thu hút nhiều lao động.Kim ngạch mặt hàng phải đạt khoảng 7-7,5 tỉ USD Như vậy, dệt may phải tăng trung bình 14% / năm, giày dép tăng bình qn 15-16%/ năm d/Nhóm hàng vật liệu xây dựng Nước ta có nguồn nguyên liệu dồi để sản xuất vật liệu xây dựng, khơng đủ cung cấp cho nhu cầu nước mà cịn có khả xuất lớn 18 Ngành sản xuất xi măng ngành công nghiệp phát triển mạnh năm gần đây.Theo chiến lược phát triển sản xuất xi măng dự án phát triển xi măng vài năm tới có khả dư thừa hàng năm khoảng23 triệu tấn.Tuy nhiên nhà máy xi măng đầu tư, khấu hao lớn nên giá thành sản xuất cịn cao, khả cạnh tranh yếu,do vấn đề cốt yếu phải hạ giá thành Ngành công nghiệp sản xuất gạch ốp lát sứ vệ sinh nước đời sớm hoà nhập vào môi trường cạnh tranhvới sản phẩm loại nước khu vực.Về mặt công nghệ, nhà máy Việt Nam nhập công nghệ tiên tiến nên chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn ISO, hoàn tồn có khả cạnh tranh với hàng ngoại e/Sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao Đây ngành xuất mang lại kim ngạch xuất lớn, khoảng 700 triệu USD vào năm 2000.Hạt nhân hàng điện tử tin học.Với xu phân công lao động theo chiều sâu giới nay, ta hồn tồn có khả phát triển mặt hàng này, trước mắt gia cơng tiến đến nội hố dần.Mục tiêu kim ngạch xuất đặt cho ngành 2,5 tỉ USD vào năm 2005 6-7 tỉ USD vào năm 2010 * Dịch vụ Lâu ta Ýt trọng tới xuất dịch vụ, chí khơng có số liệu thống kê cách có hệ thống.Tuy nhiên qua tổng hợp số liệu ngành sơ ước tính thương mại dịch vơ hai chiều Việt Nam năm 2000 đạt 3,2 tỉ USD , xuất đạt tỉ USD a/ Xuất lao động Trong nhiều năm qua xuất lao động ngành thu ngoại tệ quan trọng :riêng năm 2000 dự kiến vạn lao động.Hiện số người Việt Nam lao động nước ngồi khoảng vạn người.Với thu nhập bình qn đầu người khoảng 5000 USD/năm, kim ngạch xuất lao động năm 2000 đạt 450 triệu USD 19 b/Du lịch Trong năm qua ngành du lịch đạt nhiều bước tiến đáng ghi nhận.Tuy nhiên tiềm ngành lớn biết khai thác tốt phát huy mạnh sẵn có.Theo chiến lược phát triển ngành tới năm 2005 phấn đấu thu hút triệu khách quốc tế với doanh thu xấp xỉ tỉ USD, năm 2010 thu hót 4,5 triệu khách , đạt 1,6 tỉ USD c/Vận tải biển dịch vụ cảng , giao nhận Kim ngạch xuất lĩnh vực vận tải biển năm 2000 đạt xấp xỉ khoảng 20 triệu USD.Hiện đa số doanh nghiệp ta lựa chọn điều kiện giao hàng CIF C&F hàng nhập FOB hàng xuất khẩu.Do hàng năm ta lượng ngoại tệ lớn để nhập dịch vụ vận tải nước ngoài, đồng thời lại để tuột hội thu ngoại tệ xuất khẩu.Vì thời gian tới cần tăng cường đầu tư phát triển hệ thống cảng biển, đôi với việc gia tăng đội tàu, tận dụng mạnh vị trí địa lý, hạ giá thành vận chuyển để nâng cao kim ngạch xuất d/Các ngành dịch vụ khác ( ngân hàng, vận tải hàng khơng, bưu viễn thơng, xây dựng , y tế, giáo dục ) Có thể sơ ước tính kim ngạch xuất nhóm đạt xấp xỉ tỉ USD năm 2000 Dự kiến kim ngạch nhóm tăng khoảng 10%/năm thời kì 2001-2010, đạt 1,6 tỉ USD năm 2005 2,6 tỉ USD năm 2010 Bảng 3-Dự kiến kế hoạch xuất năm 2002 20 Đơn vị Ước Kế Tỉ lệ Tỉ lệ tính 2001 hoạch 2001 so 2002 so 2002 200(%) 200(%) Hàng hoá dịch vụ Tr USD 17.500 19.340 105,1 111,0 Dịch vô Tr USD 2.400 2.830 109,1 117,9 Hàng hoá Tr USD 15.100 16.600 104,5 109,9 -Thuỷ sản Tr USD 1.800 2.100 121,8 116,7 -Gạo :Số lượng 1000 t 3.550 3.700 102,1 104,2 Trị giá Tr USD 588 640 88,2 108,8 -Cà phê: Số lượng 1000 t 911 750 124,3 82,3 Trị giá Tr USD 387 320 77,2 82,7 -Cao su :Số lượng 1000 t 300 320 109,9 106,7 Trị giá Tr USD 164 175 98,8 106,7 305 350 143,2 114,8 -Hạt tiêu:Số lượng 56 60 151,4 107,1 Trị giá 90 90 61,6 100,0 -Nhân điều :Số lượng 41 42 119,9 102,4 144 147 86,2 102,1 -Dệt may 2000 2.400 105,7 120,0 -Giày dép 1.520 1.900 103,8 125,0 605 750 77,4 124,0 237 16.500 110,2 97,1 17.000 2.600 90,7 81,9 3.872 4.678 127,5 120,8 Các mặt hàng chủ yếu -Rau Trị giá -Điện tử, linh kiện MT sp phần mềm -Dầu thô:Số lượng Trị giá -Các loại khác 3.4-Giải pháp chiến lược xuất 21 a/Phương pháp luận cho trình chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất nước ta Một là: Muốn tiến nhanh hội nhập với kinh tế giới, để thực cơng nghiệp hố , đại hố, chuyển dịch cấu hướng vào xuất khẩu, phải tham gia cách tích cực, tồn diện có hiệu vào thể chế kinh tế-thương mại quốc tế để tranh thủ điều kiện quốc tế,mở rộng thị trường Việt Nam Hai là:Để thắng cạnh tranh hàng hoá Việt Nam phải dần nâng cao chất lượng, mẫu mã, quy cách.Muốn cần có chiến lược chuyển giao công nghệ cách hữu hiệu theo hướng tăng cường loại hình cơng nghệ phục vụ cho sản xuất mặt hàng xuất mà Việt Nam có lợi tài nguyên lao động Có sách thị trường cách đắn để tìm hiểu thị trường tạo điều kiện cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập vào thị trường giới Ba là:Các bước tổng quát chuyển dịch cấu hướng xuất -Xuất nguyên liệu, nơng lâm hải sản,hàng hố thủ cơng mĩ nghệ -Xuất hàng chế biến dệt may, giày dép , sản phẩm gia dụng địi hỏi có hàm lượng vốn trình độ thành thạo lao động mức trung bình -Xuất hàng hố chế tạo có hàm lượng vốn lao động có trình độ cao Bốn là:Nhà nước cần có sách đẩy mạnh xuất thơng qua thu hút vốn đầu tư nước ngồi, khuyến khích vốn đầu tư nước, khuyến khích sở sản xuất xuất khẩu, có sách thị trường, hỗ trợ cho nhà sản xuất hiểu biết thị trường giới để điều chỉnh sản xuất, có sách thuế quan, bảo hộ hợp lý tạo điều kiện đẩy mạnh xuất nước ta 22 b/ Những giải pháp để nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm xuất Việt Nam -Tăng cườngđầu tư, đổi công nghệ sản xuất chế biến hàng xuất khẩu, mở rộng đầu tư nước đầu tư nước để phát triển khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất, khu mậu dịch tự do, vùng sản xuất nông lâm thuỷ sản lớn tập trung Nâng cấp xây dựng xí nghiệp vừa nhỏ cơng nghệ đại phù hợp với điều kiện Việt Nam , đổi kiểu dáng công nghiệp, mẫu mã hàng hoá, áp dụng phương pháp quản lý tiên tiến,nâng cao tay nghề người lao động -Chú trọng phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, hình thành phát triển cơng nghiệp nơng thơn thực cơng nghiệp hố nơng nghiệp nhằm chuyển bớt lao động nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ Trong thời kì 2001-2010 nên trọng phát triển ngành hàng sản xuất xuất khÈu thu hút nhiều lao động, mức vốn đầu tư cho lao động thấp thời gian thu hồi vốn nhanh ngành dệt- may mặc, giày dép, hàng thủ công mĩ nghệ, đồ gỗ , hàng điện tử , nông lâm thuỷ sản, du lịch , dịch vụ kho vận, bảo hiểm Thời kì 2011-2020 nên trọng phát triển ngành hàng sản xuất xuất chế biến sâu tinh, tạo hàng hố có giá trị cao sản phẩm điện, khí hố lỏng, sản phẩm hố dầu, hố chất, phân bón -Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, nâng cao trình độ tổ chức tiếp thị doanh nghiệp để phù hợp với kinh tế thị trừơng.Quan tâm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, thường xuyên lắng nghe ý kiến họ để đề sách phát triển kinh tế phù hợp với thời kì đất nước -Chiến lược người trung tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội.Bảo vệ môi trường để phát triển kinh tế bền vững, giữ gìn phát huy sắc văn hố Việt Nam, phát tiển nguồn nhân lực tương xứng với kinh tế, 23 yếu tố định thành cơng chiến lược cơng nghiệp hố hướng xuất c/ Các giải pháp thị trường -Phát triển mạnh công tác thị trường tầm vĩ mô vi mô, khắc phục đồng thời hai biểu “ ỷ lại vào nhà nước ’’ “ phó mặc cho doanh nghiệp’’.Đẩy mạnh đàm phán thương mại song phương đa phương để tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp, cụ thể đàm phán để mở rộng thị trường mới,đàm phán để tiến tới thương mại cân với thị trường mà ta nhập siêu, đàm phán để thống hoá tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kĩ thuật đàm phán để nới lỏng hàng rào phi quan thuế Công tác thị trường xuất thị trường nhập gắn kết chặt chẽ với để vừa tăng cường sức mạnh đàm phán quốc tế vừa góp phần chuyển dần nhập doanh nghiệp từ thị trường nhập siêu sang thị trường xuất siêu -Tăng cường mạnh mẽ công tác thông tin thị trường -Chú trọng thu hút đầu tư tập đoàn xuyên quốc gia nhà sản xuất “ chìa khoá trao tay’’ để vừa đảm bảo thị trường xuất thơng qua hệ thống phân phối tồn cầu, vừa góp phần chuẩn bị tiền đề cho thời kì sau đẩy mạnh xuất sản phẩm có hàm lượng chất xám hàm lượng công nghệ cao -Tăng cường biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đầu tư thị trường nước ngồi.Xố bỏ thủ tục cấp phép , thành lập văn phòng đại diện nước ngồi đơn giản hố thủ tục mở tài khoản để phục vụ giao dịch thị trường -Đối với mặt hàng mà ta chiếm thị phần lớn thị trường giới tăng cường biện pháp thông tin chiến lược, chiến thuật, kiềm chế tốc độ bán ra, tham gia kế hoạch quốc tế điều tiết nguồn cung điều kiện để tác động vào thị trường giá theo hướng có lợi cho ta -Các doanh nghiệp trực tiÕp thường xuyên tiếp xúc với thị trường giới thông qua hội thảo khoa học, hội trợ triển lãm, đẩy mạnh tiếp thị để kịp 24 thời nắm bắt xu thị trường, bám sát thay đổi sản xuất kinh doanh, tự chủ động lo tìm bạn hàng, thị trường, tự lo tổ chức sản xuất xuất theo nhu cầu thị hiếu thị trường,tránh tư tưởng ỷ lại vào quan quản lý nhà nước trông chờ trợ cấp, trợ giá,đặc biệt giữ “chữ tín’’ kinh doanh để trì chỗ đứng thị trường d/ Giải pháp sách -Rà sốt lại hệ thống luật để điều chỉnh quy định khơng cịn phù hợp chưa rõ Về luật Thương mại cần mở rộng phạm vi điều chỉnh cho phù hợp với quy định WTO Về luật đầu tư nước ngoài, cần đưa thêm quy định để bảo đảm nguyên tắc đối xử quốc gia.Về luật khuyến khích đầu tư nước, cần quy định lại rõ ngành nghề,khuyến khích đầu tư để khắc phục tình trạng khơng rõ ràng “ thay nhập khẩu’’ “ định hướng xuất khẩu’’ -Ban hành văn văn pháp luật Tối huệ quốc (MFN) đối xử quốc gia (NT) Luật cạnh tranh chống độc quyền, luật chống bán phá giá chống trợ cấp, luật phòng vệ khẩn cấp luật chống chuyển giá.Điều chỉnh ban hành quy định luật để xử lý linh hoạt mảng kinh doanh ngày trở nên quan trọng chưa đủ khung pháp lý lĩnh vực dịch vụ, xuất chỗ -Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn hàng hoá, dịch vụ xút cho phù hợp với đòi hỏi thị trường nâng dần sức cạnh tranh -Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thương mại theo hướng xoá bỏ thủ tục phiền hà phấn đấu ổn định môi trường pháp lý để tạo tâm lý tin tưởng cho doanh nghiệp, khuyến khích hộ chấp nhận bỏ vốn đầu tư dài hạn.Phấn đấu làm cho sách thuế xuất nhập có định hướng qn để khơng gây khó khăn cho doannh nghiệp tính tốn hiệu kinh doanh -Tiếp cận phương thức kinh doanh bn bán thị trường giao dịch hàng hố, có thị trường hàng hố giao thị trường kì hạn 25 -Điều hành lãi suất, tỉ giá hối đoái cách linh hoạt để vừa bảo đảm ổn định kinh tế- xã hội nước vừa có lợi cho xuất khẩu, hạn chế nhập C-Kết luận Chiến lược hướng xuất chiến lược phát triển kinh tế nhằm mục tiêu tăng trưởng thơng qua sản xuất để xuất khẩu.Nó có ưu điểm nhược điểm.Điều quan trọng phải nhận thức rõ chiến lược đẩy mạnh xuất không nhằm tăng kim ngạch xuất mà cịn lấy để tạo tiền đề đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng có hiệu nhất.Mọi sách kinh tế – xã hội có chiến lược đẩy mạnh xuất cần trọng đến việc bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn sắc dân tộc khơng chệch hướng xã hội chủ nghĩa Chiến lược hướng xuất , sách thương mại quốc tế có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước ta Những thành tựu to lớn mà nước ta đạt năm gần khẳng định đường phát triển mà Đảng , nhà nước nhân dân ta lựa chọn đắn, hợp với xu phát triển khu vực giới.Điều địi hỏi cần có phối hợp chặt chẽ đồng Đảng, nhà nước nhân dân để tạo điều kiện cho xuất khẩu, đặc biệt vấn đề thị trường sách 26 27 ... Nội dung I Thế chiến lược hướng xuất khẩu? 1.1-Định nghĩa ? ?Chiến lược hướng xuất chiến lược phát triển kinh tế nhằm mục tiêu tăng trưởng thông qua sản xuất để xuất khẩu? ?? Đẩy mạnh xuất đã, sách... vững vàng làm truyền thống tốt đẹp cuả dân tộc yêu nước, trung thực bị chệch hướng, chống đối lại chế độ xã hội chủ nghĩa III Thực tế áp dụng chiến lược hướng xuất Việt Nam Chiến lược hướng xuất. .. khích xuất tỷ giá hối đối q cao ngược lại chiến lược hướng xuất mức bảo hộ thấp, Ýt hạn ngạch giấy phép nhập khẩu, khuyến khích xuất tỷ giá hối đoái thực tế ủng hộ xuất Như ưu chiến lược kinh tế hướng