Đánh giá kết quả chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 đến 2010

95 493 0
Đánh giá kết quả chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 đến 2010

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -o0o - NGUYỄN THỊ HỒ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG TỪ ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM – TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LƢƠNG VĂN HINH Thái Nguyên - 2012 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phịng Việt Nam có 70% dân số lao động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản Vì việc bảo vệ sử dụng bền vững đất nông, lâm nghiệp giữ vai trị vơ quan trọng Xác định tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta có sách đắn, phù hợp cơng tác quản lý khai thác sử dụng tài nguyên đất Tuy nhiên, điều kiện mở mang đô thị, phát triển khu công nghiệp, khu chế suất, nhà máy sản xuất… đất sản xuất nông nghiệp nước ta ngày giảm Vấn đề đặt cần phải quy hoạch bố trí sử dụng đất hợp lý sở tiết kiệm đất đai, hạn chế thấp đất mà đảm bảo phát triển ổn định, bền vững Kinh tế phát triển, q trình cơng nghiệp hố nơng thơn đẩy mạnh góp phần làm cho đời sống người dân bước cải thiện Mặt khác, áp lực gia tăng dân số phát triển kinh tế nông thôn, nhu cầu người dân ngày nâng cao Từ đó, xuất nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo xu từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Hà Nam tỉnh thuộc vùng đồng Bắc Bộ, liền kề với thủ đô Hà Nội, khu vực có mức tăng trưởng kinh tế khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ; giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Để tiếp tục thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn theo tinh thần Nghị trung ương khoá IX, Hà Nam cần ưu tiên cho đầu tư xây dựng khu công nghiệp tập trung, phát triển cụm công nghiệp làng nghề truyền thống nông thôn, kết hợp với việc xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hố, dịch vụ kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội hoàn chỉnh, giảm bớt khoảng cách thành thị nông thôn theo hướng thị hố nơng thơn Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng trình chuyển đổi cấu sử dụng đất thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn để tìm nguyên nhân ảnh hưởng trình tác động tới trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn mặt: kinh tế - xã hội - môi trường hướng tới phát triển bền vững, từ đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất hợp lý đem lại hiệu cao bền vững cần thiết Xuất phát từ lý trên, thực nghiên cứu đề tài “Đánh giá kết chuyển mục đích sử dụng từ đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm – tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 – 2010” Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng việc chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp giai đoạn 2006 – 2010 - Đánh giá tác động trình chuyển đổi cấu sử dụng đất đến phát triển nông nghiệp, nông thôn mặt: kinh tế - xã hội - môi trường địa bàn huyện Thanh Liêm - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp theo hướng bền vững đáp ứng mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương 2.2 Yêu cầu - Đề tài nghiên cứu sở số liệu điều tra trung thực, xác, đảm bảo độ tin cậy phản ánh thực trạng sử dụng đất địa bàn nghiên cứu - Việc phân tích, xử lý số liệu sở khoa học, có định tính, định lượng phương pháp nghiên cứu thích hợp - Đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp, kiến nghị việc sử dụng đất bền vững sở tuân thủ Luật đất đai, Luật bảo vệ Mơi trường số Luật có liên quan Đồng thời việc phát triển phải phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội địa phương nhằm đạt hiệu cao nhất, đảm bảo tính ổn định, bền vững q trình phát triển Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp 1.1.1 Đất nông nghiệp Theo Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 [7], đất nơng nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thuỷ sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng; bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Theo Điều 13, Luật Đất đai 2003 [24], vào mục đích sử dụng, đất nơng nghiệp phân loại sau: - Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác; - Đất trồng lâu năm; - Đất rừng sản xuất; - Đất rừng phòng hộ; - Đất rừng đặc dụng; - Đất nuôi trồng thuỷ sản; - Đất làm muối; - Đất nông nghiệp khác theo quy định Chính phủ 1.1.2 Đất phi nơng nghiệp Theo Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 [7], đất phi nông nghiệp đất sử dụng không thuộc nhóm đất nơng nghiệp; bao gồm đất ở, đất chun dùng, đất tơn giáo, tín ngưỡng, đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác Theo Điều 13, Luật Đất đai [24], vào mục đích sử dụng, đất phi nông nghiệp phân loại sau: - Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; - Đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng cơng trình nghiệp; - Đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; - Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; - Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng, thuỷ lợi; đất xây dựng cơng trình văn hố, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích cơng cộng; đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; đất xây dựng cơng trình cơng cộng khác theo quy định Chính phủ - Đất sở tơn giáo sử dụng - Đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa - Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng - Đất phi nơng nghiệp khác theo quy định Chính phủ 1.1.3 Hiệu sử dụng đất Ngày nay, sử dụng đất bền vững, tiết kiệm có hiệu trở thành chiến lược quan trọng có tính tồn cầu Nó đặc biệt quan trọng tồn phát triển nhân loại, nhiều lẽ: Một là, tài nguyên đất vô quý giá Bất kỳ nước nào, đất tư liệu sản xuất nông - lâm nghiệp chủ yếu, sở lãnh thổ để phân bố ngành kinh tế quốc dân Nói đến tầm quan trọng đất, từ xa xưa, người Ấn Độ, người Ả-rập, người Mỹ có cách phát ngơn bất hủ: “Đất tài sản vay mượn cháu” Người Mỹ cịn nhấn mạnh “ đất khơng phải tài sản thừa kế tổ tiên” Người Ét-xtôni-a, người Thổ Nhĩ Kỳ coi “có chút đất cịn quý có vàng” Người Hà Lan coi “mất đất tồi tệ phá sản” Gần báo cáo suy thối đất tồn cầu, UNEP khẳng định “Mặc cho tiến khoa học - kỹ thuật vĩ đại, người đại phải sống dựa vào đất” Đối với Việt Nam, đất nước với “Tam sơn, tứ hải, phân điền”, đất đặc biệt quý giá Hai là, tài nguyên đất có hạn, đất có khả canh tác ỏi Tồn lục địa trừ diện tích đóng băng vĩnh cửu (1.360 triệu héc-ta) có 13.340 triệu héc-ta có khả canh tác Trong phần lớn có nhiều hạn chế cho sản xuất lạnh, khô, dốc, nghèo dinh dưỡng, mặn, phèn, bị ô nhiễm, bị phá hoại hoạt động sản xuất bom đạn chiến tranh Diện tích đất có khả canh tác lục địa có 3.030 triệu héc-ta Hiện nhân loại khai thác 1.500 triệu héc-ta đất canh tác Ba là, diện tích tự nhiên đất canh tác đầu người ngày giảm áp lực tăng dân số, phát triển đô thị hóa, cơng nghiệp hóa hạ tầng kỹ thuật Bình qn diện tích đất canh tác đầu người giới 0,23 ha, nhiều quốc gia khu vực châu Á, Thái Bình Dương 0,15 ha, Việt Nam 0,11 Theo tính tốn Tổ chức Lương thực giới (FAO), với trình độ sản xuất trung bình giới, để có đủ lương thực, thực phẩm, người cần có 0,4 đất canh tác Bốn là, điều kiện tự nhiên, hoạt động tiêu cực người, hậu chiến tranh nên diện tích đáng kể lục địa đã, cịn bị thối hóa, nhiễm dẫn tới tình trạng giảm, khả sản xuất nhiều hậu nghiêm trọng khác Trên giới có 2.000 triệu héc-ta đất bị thối hóa, 1.260 triệu héc-ta tập trung châu Á, Thái Bình Dương Ở Việt Nam có 16,7 triệu héc-ta bị xói mịn, rửa trơi mạnh, chua nhiều, triệu héc-ta đất có tầng mỏng độ phì thấp, triệu héc-ta đất thường bị khô hạn sa mạc hóa, 1,9 triệu héc-ta đất bị phèn hóa, mặn hóa mạnh Ngồi tình trạng nhiễm phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật, chất thải, nước thải đô thị, khu công nghiệp, làng nghề, sản xuất, dịch vụ chất độc hóa học để lại sau chiến tranh đáng báo động Hoạt động canh tác đời sống cịn bị đe dọa tình trạng ngập úng, ngập lũ, lũ quét, đất trượt, sạt lở đất, thối hóa lý, hóa học đất Năm là, lịch sử chứng minh sản xuất nông nghiệp phải tiến hành đất tốt có hiệu Tuy nhiên, để hình thành đất với độ phì nhiêu cần thiết cho canh tác nông nghiệp phải trải qua hàng nghìn năm, chí hàng vạn năm Vì vậy, sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho mục đích khác cần cân nhắc kỹ để khơng rơi vào tình trạng chạy theo lợi ích trước mắt [2] 1.1.4 Chuyển đổi mục đích sử dụng đất Có nhiều tiêu chí tiếp cận khác chuyển đổi mục đích sử dụng đất (CĐMĐSDĐ): Về mặt nội dung cơng việc CĐMĐSDĐ bao gồm bước cụ thể sau: thu hồi đất đai để phục vụ cho dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy hoạch; bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng có đất bị thu hồi; giải toả cơng trình, tài sản có mặt đất; thực sách tái định cư (TĐC) như: chỗ ở, việc làm, thu nhập, ổn định sống; giao đất, cho thuê đất cho chủ dự án để họ sử dụng theo mục đích phê duyệt Về mặt mục đích CĐMĐSDĐ tạo điều kiện cần thiết cho phát triển Ở nước ta phát triển ngành công nghiệp dịch vụ, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng hiệu Xây dựng hệ thống đô thị xây dựng trung tâm kinh tế địa phương, vùng lãnh thổ hay phạm vi nước; chuyển từ sản xuất nông nghiệp với suất hiệu thấp sang ngành nghề có suất hiệu kinh tế cao Nếu tiếp cận theo tiêu chí “tính chất”, CĐMĐSDĐ khơng đơn q trình mang tính chất kỹ thuật: tạo mặt cho q trình triển khai xây dựng cơng trình…mà q trình mang tính kinh tế, trị, xã hội rộng lớn Như vậy, nhìn cách tổng quát CĐMĐSDĐ trình từ việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao, đến việc giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư để sử dụng theo mục đích giải hậu vấn đề phát sinh q trình hình thức phương pháp thích hợp (bao gồm bồi thường đất, bồi thường giải toả cơng trình mặt đất; TĐC, hỗ trợ, đào tạo giải việc làm mới; hỗ trợ, ổn định đời sống người bị thu hồi đất) nhằm mục tiêu thực tốt kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ổn định nâng cao đời sống nhân dân, góp phần thực tốt mục tiêu xã hội công bằng, dân chủ, văn minh [19] 1.1.5 Vai trị đất đai sản xuất cơng nghiệp Theo luật đất đai 1993, đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Khơng có đất khơng có ngành sản xuất nào, khơng có q trình lao động diễn ra, khơng thể có tồn xã hội lồi người Trong cơng nghiệp, đất đai yếu tố đầu vào quan trọng, làm địa điểm, làm sở nhà máy, sở sản xuất, khu cơng nghiệp, cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, thủy lợi Ngành cơng nghiệp khơng thể hình thành, hoạt động phát triển khơng có đất đai, khơng có địa điểm hoạt động Khơng thế, đất đai cung cấp số yếu tố đầu vào trực tiếp cho ngành công nghiệp như: tài nguyên lòng đất, bề mặt trái đất Đất đai cung cấp số nguyên liệu đầu vào gián tiếp cho công nghiệp thông qua hoạt động sản xuất nơng nghiệp Đất đai cịn nơi xây dựng cơng trình, sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động ngành công nghiệp: hệ thống điện, nước, giao thông, thông tin liên lạc Sự phát triển nhah chóng ngành cơng nghiệp địi hỏi mở rộng quy mơ, diện tích cho nhu cầu 1.1.6 Tính tất yếu phải chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp Khoa học công nghệ ngày phát triển nhanh vũ bão, kinh tế tri thức vào sống, tồn cầu hố xu tất yếu, cơng nghiệp hố đường giúp nước chậm phát triển rút ngắn thời gian so với nước trước Cơng nghiệp hố nhân tố định làm thay đổi phương thức sản xuất, chuyển kinh tế từ sản xuất nông nghiệp truyền thống sang phương thức sản xuất mới, đại kinh tế dựa đại công nghiệp dịch vụ chất lượng cao CNH, HĐH phản ánh trình cấu lại kinh tế theo hướng phát triển mạnh khu vực công nghiệp dịch vụ; chuyển dịch cấu lao động đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, tăng nhanh lao động làm cơng nghiệp dịch vụ, giảm mạnh lao động làm nông nghiệp Cơng nghiệp hố diễn đồng thời với phát triển vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế mở, khu công nghiệp tập trung, trung tâm dịch vụ lớn Chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp làm thay đổi cấu sử dụng đất theo hướng thu hẹp dần diện tích đất nơng nghiệp, mở rộng diện tích đất phi nơng nghiệp Đất đai chuyển đổi mục đích sử dụng nhằm đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH sử dụng đất phù hợp điều kiện kinh tế, xã hội vùng, địa phương góp phần phát triển mạnh kinh tế, xã hội Hiện nay, mức độ CNH, HĐH nước ta cịn mức thấp để trở thành nước cơng nghiệp, cấu kinh tế chủ yếu phải công nghiệp dịch vụ kéo theo nó, đại phận lao động làm việc ngành công nghiệp dịch vụ Năm 2007, lao động làm nông nghiệp Việt Nam chiếm tới 50,2% tổng số lao động Vì vậy, đẩy nhanh trình CNH, HĐH yêu cầu khách quan cấp bách phát triển CNH, HĐH nước ta trình cấu lại kinh tế theo hướng phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ Để làm công việc này, tất yếu phải phân bổ lại nguồn lực phát triển kinh tế, đó, trước hết nguồn nhân lực, đất đai lao động, phải chuyển phận đất nông nghiệp sang phục vụ cho việc xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà máy sở hạ tầng Như quy luật tất yếu, CNH, HĐH kéo theo trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Hiện nay, kinh tế nước ta giai đoạn đầu q trình CNH, HĐH, cơng nghiệp hoá nước ta diễn theo chiều rộng chiều sâu Trong năm gần năm 2020, kinh tế nước ta trở thành kinh tế công nghiệp, cơng nghiệp hố nước ta tiếp tục diễn với quy mô lớn Một phận đất đai, mà chủ yếu nông nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng để xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà máy sở hạ tầng Đồng thời phải chuyển phận quan trọng lực lượng lao động khu vực nơng nghiệp khu vực có suất lao động thấp, sang khu vực công nghiệp dịch vụ khu vực có suất lao động cao CNH, HĐH trình tất yếu dân tộc nào, quốc gia trình xây dựng phát triển Quá trình cơng nghiệp hố q trình biến đổi sâu sắc cấu sản xuất, cấu nghề nghiệp, cấu tổ chức sinh hoạt xã hội với nhiều thay đổi diễn lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hố Trong q trình đó, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp diễn mang tính quy luật, góp phần đẩy mạnh CNH – HĐH, 10 cơng nghiệp, dịch vụ, tăng lượng hàng hoá sản xuất nước, giảm nhập mặt hàng thiết yếu thoả mãn nhu cầu hàng hoá người dân, xây dựng khu công nghiệp, thu hút hàng trăm dự án đầu tư nước với hàng chục tỉ USD hàng ngàn tỷ đồng cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp liền với trình nâng cấp, phát triển hệ thống sở hạ tầng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế – xã hội an ninh quốc phịng, phục vụ lợi ích cộng đồng, lợi ích quốc gia mà bắt đầu hệ thống giao thông, hệ thống cấp điện, nước, hệ thống thông tin liên lạc, trung tâm thương mại, dịch vụ Tốc độ phát triển khu công nghiệp nhanh hệ thống sở hạ tầng cơng trình cơng cộng đại Chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp làm tăng diện tích đất phi nơng nghiệp kéo theo chuyển đổi cấu kinh tế, cấu lao động Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp tạo điều kiện thu hút, giải việc làm ổn định cho hàng triệu lao động với thu nhập tương đối khá, giúp họ bước cải thiện điều kiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần thân gia đình, tăng tỉ lệ lao động ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần lao động ngành nông nghiệp nông thôn Thực tế cho thấy khu công nghiệp, nhà máy sản xuất vào hoạt động thu hút lượng lớn lao động vào làm việc xưởng sản xuất Trước lao động nông nghiệp chiếm đến 70%-80% tổng số lao động nước, lượng đất nông nghiệp có hạn, cảnh đất chật người đơng, thu nhập năm trông chờ vào vụ lúa phụ thuộc nhiều vào thời tiết nên sống bấp bênh Khi vào làm nhà máy, xí nghiệp thu nhập ổn định Họ đào tạo trình độ tay nghề, tiếp xúc với phương thức sản xuất tiên tiến, mơ hình chung làm tăng trình độ dân trí cho người dân địa phương [22] 1.2 Lý luận phát triển bền vững sử dụng đất bền vững 1.2.1 Phát triển bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai 81 trình độ chun mơn kỹ thuật, loại hình nghề nghiệp, sức khỏe giới tính cần tuyển dụng từ đặt yêu cầu tài từ ngân sách địa phương hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề cho lao động việc làm Với đối tượng người lao động, độ tuổi khác có giải pháp khác nhau: - Lao động 18-30 cần trọng phát triển mở rộng dạy bổ túc văn hóa, đào tạo tập trung theo học nghề mà khu công nghiệp, khu chế xuất cần tuyển dụng Có sách ưu tiên giới thiệu, tư vấn việc làm miễn phí, thơng qua hội chợ việc làm, hỗ trợ tìm việc tích cực tạo hội có việc làm cho lao động - Lao động tuổi từ 31 - 45, khó có khả chuyển đổi nghề nghiệp bị thu hồi đất, giai đoạn người lao động phải ni sống gia đình cần thu hút lực lượng vào ngành sản suất không yêu cầu cao tay nghề: may công nghiệp, giày da, dệt… qua lớp đào tạo ngắn hạn - Những người 45 - 60 tuổi khơng có khả chuyển đổi nghề nghiệp bị thu hồi đất, cần có sách dành cấp phần đất sát với khu công nghiệp để tổ chức hoạt động dịch vụ - thương mại như: bán hàng tiêu dùng, dịch vụ ăn uống…, phát triển nghề phụ, nghề truyền thống Ngoài việc thực biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo cần phải hình thành chế, hình thức thích hợp đào tạo lại, đào tạo nâng cao kiến thức, tay nghề thường xuyên cho người lao động Lập quỹ đào tạo nghề, thực xã hội hóa việc huy động nguồn quỹ từ: ngân sách nhà nước trung ương địa phương, đóng góp doanh nghiệp, đóng góp chủ dự án sử dụng đất đóng góp tổ chức xã hội Tuy nhiên, hỗ trợ Nhà nước tiền đề, tạo điều kiện phần cho hộ dân sau Nhà nước thu hồi đất chuyển đổi nghề nghiệp, người lao động cần phải có chủ động tìm kiếm ngành nghề cho phù hợp với khả năng, lực thân Có giải có hiệu bền vững vấn đề lao động động, việc làm, có thu nhập ổn định cho nhười nông dân khu vực nông thôn bị thu hồi đất thực chuyển đổi mục đích 3.5.4 Giải pháp kinh tế, kỹ thuật - Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn công tác quản lý thực quy hoạch cán cấp sở UBND xã phường để nâng cao lực quản lý 82 - Trên sở đánh giá mặt lợi vùng, khu vực, UBND cấp vào mục tiêu quy hoạch kế hoạch để xây dựng dự án phát triển sản xuất chi tiết như: dự án phát triển vùng ăn trái đặc sản, dự án phát triển vùng rau màu thực phẩm - Thực sách đổi đất tạo vốn để xây dựng sở hạ tầng Nếu buộc lấy đất nông nghiệp phải lấy nơi đất xấu, canh tác khơng hiệu quả, hạn chế tối đa lấy vào đất trồng lúa - Có kế hoạch đầu tư phát triển làng nghề truyền thống, hình thành hợp tác xã để củng cố thương hiệu riêng cho sản phẩm mang tính đặc thù huyện như: làng nghề thêu ren xã Thanh Hà, sản phẩm mây tre đan… - Đối với số lao động nông thôn việc nay, cần hỗ trợ nông dân tận dụng quỹ đất nơng nghiệp cịn lại chuyển sang phát triển nơng nghiệp đạt hiệu cao, áp dụng tiến khoa học tăng giá trị sản xuất đơn vị diện tích Quy hoạch khu vực sản xuất nơng nghiệp tập trung, đẩy mạnh dồn điền, đổi Đào tạo cho nơng dân có kiến thức sản xuất nơng nghiệp theo hướng thâm canh, đại, mang lại thu nhập cao từ nông nghiệp - Chuyển đổi lao động nông nghiệp sang ngành nghề phi nông nghiệp: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn Tăng cường đào tạo, hướng nghiệp, đào tạo nghề chỗ Quỹ đất để lại 10% giao cho hộ bị thu hồi đất làm sở dịch vụ theo quy hoạch, hướng dẫn hộ liên kết với thành lập hợp tác xã làm dịch vụ hỗ trợ cho khu công nghiệp như: Dịch vụ bán hàng, cho thuê nhà, dịch vụ vệ sinh - Tăng cường quản lý việc thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn huyện, xã; thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh nhỏ, làng nghề… nhằm góp phần bảo vệ môi trường sinh thái 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu đề tài “Đánh giá kết chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm – tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 – 2010” rút số kết luận q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Liêm sau: Giai đoạn 2006-2010 địa bàn huyện Thanh Liêm chuyển đổi 598,52 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đó, diện tích đất lúa chuyển sang đất phi nơng nghiệp 346,47 chiếm 57,87% diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi, diện tích đất nơng nghiệp chủ yếu chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh đất cho mục đích cơng cộng Giai đoạn 2006-2010, huyện Thanh Liêm có tốc độ tăng trưởng cao ổn định Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ - thương mại giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp Chuyển đổi mục đích sử dụng đất làm cho cấu lao động nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng dần lao động ngành công nghiệp xây dựng dịch vụ thương mại, giảm dần lao động ngành nông, lâm, thuỷ sản Chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thơn thực nhiều hình thức đa dạng theo xu hướng tiến bộ: nông nghiệp truyền thống suất thấp sang nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp-phi nông nghiệp, nông thôn-thành thị, xuất lao động, tiến kỹ thuật áp dụng rộng rãi, ngành nghề nơng thơn phát triển góp phần làm tăng suất lao động tăng thu nhập, đời sống người dân cải thiện Tuy nhiên chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp mạng lại hạn chế định: - Tăng trưởng kinh tế nói chung tăng trưởng khu vực nơng nghiệp, nơng thôn không thúc đẩy tăng trưởng tương ứng việc làm nông thôn - Đời sống vật chất- tinh thần nơng dân cịn thấp, chênh lệch giàu nghèo có xu hướng gia tăng, ô nhiễm môi trường ngày nặng nề, chưa đảm bảo thu hút hết lao động dư thừa nông nghiệp; mức độ thiếu việc làm cịn cao 84 - Ngồi ra, q trình làm cho nhiều giá trị văn hoá truyền thống làng quê ngày trở nên mờ nhạt Đề nghị Hồn thiện cơng tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đền bù để vừa đảm bảo tiến độ dự án, vừa đảm bảo minh bạch, cơng bằng, tránh tượng người dân bất bình, khiếu kiện Tăng cường công tác tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, phổ biến kỹ thuật đến người dân Thường xuyên hỗ trợ đầu tư sản xuất nông, lâm nghiệp để tăng suất tận dụng tối đa diện tích đất nơng nghiệp cịn lại sau chuyển đổi Đặc biệt trọng đến đầu tư dạy nghề cho người dân, đối tượng bị hồn tồn đất nơng nghiệp, chuyển sang nghề khác Tình hình thu hồi đất trồng lúa vào dự án phi nơng nghiệp cịn tùy tiện, chưa tính hết khả sử dụng loại đất thay Do vậy, thời gian tới cần rà sốt quy hoạch tổng thể, có tầm nhìn xa để vừa tránh sử dụng lãng phí diện tích đất trồng lúa, vừa bảo đảm lợi ích lâu dài Cần tổ chức đạo cho nông dân dồn điền, đổi thửa, tăng cường xây dựng "cánh đồng mẫu" để vừa đại hóa ngành nơng nghiệp, vừa nâng cao suất hàng hóa nơng sản, giúp nơng dân nhanh chóng thoát nghèo, ổn định sống lâu dài i 85 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa có cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Nguyễn Thị Hoà ii 86 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hồn thành luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lương Văn Hinh – người hướng dẫn khoa học trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cán nhân viên Phịng Quản lí Đào tạo Sau Đại học, thầy giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, thầy cô giáo trường đại học, viện nghiên cứu giúp đỡ, tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Liêm, UBND xã, thị trấn huyện tất bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng xong Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp bạn bè để công trình nghiên cứu hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Nguyễn Thị Hịa iii 87 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng biểu vii Danh mục hình, biểu đồ viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp 1.1.1 Đất nông nghiệp .4 1.1.2 Đất phi nông nghiệp 1.1.3 Hiệu sử dụng đất .5 1.1.4 Chuyển đổi mục đích sử dụng đất 1.1.5 Vai trị đất đai sản xuất cơng nghiệp 1.1.6 Tính tất yếu phải chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp .8 1.2 Lý luận phát triển bền vững sử dụng đất bền vững 10 1.2.1 Phát triển bền vững 10 1.2.2 Vấn đề sử dụng đất bền vững 11 1.3 Tình hình chuyển đổi đất nông nghiệp số nƣớc giới .12 1.3.1 Trung Quốc 12 1.3.2 Nhật Bản 13 1.3.3 Đài Loan 16 1.4 Hệ thống sách pháp luật Đảng Nhà nƣớc có liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất 18 1.5 Tình hình chuyển đổi đất nông nghiệp Việt Nam .21 iv 88 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành .28 2.3 Nội dung nghiên cứu .28 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 28 - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: 28 - Phương pháp vấn trực tiếp số cán người dân: 29 - Phương pháp chuyên gia: .29 - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh: 29 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trƣờng 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Các nguồn tài nguyên .32 3.1.3 Môi trường sinh thái .34 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 34 3.2.2 Thực trạng vấn đề xã hội 38 3.2.3 Thực trạng xu phát triển đô thị khu dân cư .38 3.2.4 Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật .39 3.2.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội 41 3.2.5.1 Những lợi hạn chế 41 a Những lợi 41 b Những hạn chế .42 3.2.5.2 Những vấn đề kinh tế - xã hội gây áp lực đất đai 43 3.3 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006 - 2010 …… 43 3.3.1 Tình hình thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai 43 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Liêm năm 2006 năm 2010 .45 * Hiện trạng sử dụng đất năm 2006 45 * Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 48 3.3.3 So sánh biến động diện tích loại đất giai đoạn 2006 - 2010 .51 3.3.4 Nguyên nhân thay đổi diện tích loại đất địa bàn huyện giai đoạn 2006 – 2010 .53 v 89 3.4 Đánh giá kết chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm – Hà Nam 55 3.4.1 Thực trạng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp giai đoạn 2006 – 2010 55 3.4.1.1 Diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi sang đất phi nơng nghiệp .55 3.4.1.2 Diện tích đất trồng lúa chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp .59 3.4.1.3 Biến động diện tích đất nơng nghiệp địa bàn xã Thanh Nghị Thanh Hà giai đoạn 2006 - 2010 61 3.4.2 Đánh giá chung việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006 - 2010 62 3.4.2.1 Tính hợp lý việc sử dụng đất 62 3.4.2.2 Mức độ thích hợp loại đất 64 3.4.2.3 Những thuận lợi khó khăn q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp 64 * Thuận lợi .64 * Khó khăn .65 3.4.3 Đánh giá tác động việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2010 đến kinh tế, xã hội môi trường 65 3.4.3.1 Về mặt kinh tế .65 3.4.3.2 Về mặt xã hội 70 3.4.3.3 Tác động đến cảnh quan, môi trường 74 3.4.3.4 Tác động đến phát triển bền vững địa phương .76 3.4.3.5 Ý kiến hộ gia đình chuyển đổi đất nơng nghiệp 76 3.5 Một số giải pháp cho chuyển đổi cấu sử dụng đất 78 3.5.1 Giải pháp sách, chủ trương 78 3.5.2 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất 79 3.5.3 Giải pháp hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động 80 3.5.4 Giải pháp kinh tế, kỹ thuật 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận .83 Đề nghị 84 vi 90 DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung CĐMĐSDĐ Chuyển đổi mục đích sử dụng đất CNH, HĐH Cơng nghiệp hoá, đại hoá UBND Uỷ ban nhân dân TĐC Tái định cư KCN Khu công nghiệp TN&MT Tài nguyên Môi trường GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vii 91 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Biến động sử dụng đất nước giai đoạn 2000 – 2010 23 Bảng 3.1 Một số tiêu kinh tế huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006 – 2010 35 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2006 huyện Thanh Liêm 45 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 huyện Thanh Liêm 48 Bảng 3.4 Biến động diện tích loại đất năm 2010 so với năm 2006 51 địa bàn huyện Thanh Liêm 51 Bảng 3.5 : Diện tích số loại đất tăng giảm đo đạc xác định lại loại đất giai đoạn 2006-2010 huyện Thanh Liêm 54 Bảng 3.6 Biến động đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm, 56 tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 – 2010 56 Bảng 3.7 Biến động đất trồng lúa địa bàn huyện Thanh Liêm, .59 tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 – 2010 59 Bảng 3.8: Biến động đất nông nghiệp xã Thanh Nghị Thanh Hà giai đoạn 2006-2010 61 Bảng 3.9: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng giai đoạn 2006-2010 huyện Thanh Liêm - tỉnh Hà Nam 62 Bảng 3.10: Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2006-2010 huyện Thanh Liêm .66 Bảng 3.11: Một số tiêu tăng trưởng giai đoạn 2006-2010 67 huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam 67 Bảng 3.12 Năng suất lao động XH phân theo ngành kinh tế 68 số ngành kinh tế huyện Thanh Liêm 68 Bảng 3.13: Tình trạng kinh tế hộ gia đình điều tra .69 xã Thanh Nghị Thanh Hà .69 Bảng 3.14: Một số tiêu xã hội giai đoạn 2006-2010 huyện Thanh Liêm 71 Bảng 3.15: Tình hình số tiêu xã hội trước sau chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp xã Thanh Nghị Thanh Hà 72 Bảng 3.16: Trình độ học vấn, giáo dục xã điều tra 74 Bảng 3.17: Ý kiến hộ gia đình chuyển đổi đất nơng nghiệp 77 Bảng 3.18 Ý kiến hộ gia đình tác động nhà máy, sở sản xuất, cơng trình cơng cộng tới mơi trường sản xuất sinh hoạt 78 viii 92 DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Trang Hình 3.1: Biểu đồ cấu diện tích loại đất huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam năm 2006 47 Hình 3.2: Biểu đồ cấu diện tích loại đất huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam năm 2010 50 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Lê Thái Bạt (2007), Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững, Hội khoa học Đất Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004/TT- BTNMT, ngày 01/11/2004 Bộ Trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài (2004), Thơng tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Quyết định số 04/2005/QĐ - BTNMT ngày 30/6/2005 Bộ Tài nguyên Mơi trường việc ban hành Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài (2006), Thơng tư 69/2006/TT-BTC ngày 02/08/2006 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung cho Thơng tư 116/2004/TT-BTC Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 22 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Tổng kiểm kê đất đai năm 2010 10 Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 94 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung cụ thể số trường hợp thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ đất; trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 14 Chính phủ (2012), Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2012 Chính phủ quản lý sử dụng đất trồng lúa 15 Cổng thông tin điện tử tỉnh Hà Nam, huyện Thanh Liêm - nguồn lực phát triển, http://hanam.gov.vn 16 Cổng Thông tin điện tử tỉnh Hà Nam: HĐND huyện Lý Nhân, Thanh Liêm, Duy Tiên: Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2009, http://hanam.gov.vn, năm 2009 17 Vũ Năng Dũng CS (2008), Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 18 Giáo sư Chengri Ding (Nguyễn Thanh Việt dịch) (2012), Chính sách bảo tồn đất nơng nghiệp Trung Quốc, http://dungdothi.wordpress.com, ngày 28 tháng 12 năm 2012 19 Phạm Thị Hiên (2011), Chuyển đổi mục đích sử dụng đất q trình thị hố huyện Đơng Anh – TP.Hà Nội, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 20 Duy Hữu (2010), Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất, http://www.baomoi.com, năm 2010 21 Minh Khánh (2010), Bảo vệ đất trồng lúa, http://www.baomoi.com, năm 2010 95 22 Vũ Thị Lan (2008), Đánh giá hiệu chuyển đổi đất nông nghiệp sang phát triển khu công nghiệp (Nghiên cứu chuyên sâu dự án đầu tư phát triển trung tâm liên kết đất tư phát triển khu công nghệ cao HANAKA) 23 Pháp luật TP HCM (2008), Tìm sách nơng thơn, nông dân, nông nghiệp, http://www.diaoconline.vn, ngày 9/5/2008 24 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 25 Tạ Tuyết Thái (2009), Đánh giá ảnh hưởng việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất cơng nghiệp đến đời sống nơng hộ huyện Bình Giang tỉnh Hải Dương giai đoạn 2005-2009 26 UBND tỉnh Hà Nam (2008) Kế hoạch hành động kiểm sốt nhiễm môi trường tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010-2015 27 UBND tỉnh Hà Nam (2010), Niên giám thống kê tỉnh Hà Nam năm 2010 28 UBND huyện Thanh Liêm, Báo cáo thực nhiệm vụ phát triển - kinh tế xã hội năm, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 29 UNBD huyện Thanh Liêm (2006), Báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn 2006-2010 huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam 30 UBND huyện Thanh Liêm, Kết kiểm kê đất đai năm 2005 năm 2010, kết thống kê đất đai năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010; Thống kê tiêu kinh tế- xã hội năm 2006-2010 31 UBND tỉnh Hà Nam, định thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006-2010 ... 2006- 2010 - Đánh giá kết chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2006 – 2010 - Thuận lợi, khó khăn việc chuyển mục đích sử dụng đất nông. .. sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm – tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006 – 2010? ?? Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng việc chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang. .. đề chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm – tỉnh Hà Nam - Phạm vi nghiên cứu: Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nông

Ngày đăng: 15/11/2014, 22:05

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan