Giáo trình n t Phâ tích n hệ ng môtr ườg thố i n Envir onmental systems analysis Dành cho h c viên Cao h c ngành Qu n lý Môi trư ng Th i lư ng: 30 ti t TS.GVC Chế Đình Lý M c tiêu mơn h c Giúp ngư i h c trang b tư phương pháp lu n h th ng, n m v ng khái ni m (concepts) nguyên lý (principles), v n d ng vào th c ti n ngành ngh cu c s ng ñ i thư ng, Trang b cho ngư i h c m t s cơng c phân tích liên quan ñ n h th ng t nhiên, xã h i nh m gi i quy t nhi m v phân tích lĩnh v c mơi trư ng như: Phương pháp phân tích SWOT, Phương pháp LOGFRAME, Đánh giá tác đ ng mơi trư ng (EIA = Envieonmental Impacts Assessment); Đánh giá chu trình s ng (LCA = Life cycle Assessment); Phân tích lu ng v t ch t (Material Flow analysis = MFA hay SFA = Substance Flow analysis); Phân tích r i ro mơi trư ng (Environmental Risk Assessment = ERA); Phân tích đ u vào-ñ u (Input-Output analysis =IOA) Phát tri n cho ngư i h c k c a b c tri th c: ki n th c – hi u – áp d ng – phân tích – t ng h p - đánh giá nh m áp d ng vào nghiên c u , qu n lý lĩnh v c môi trư ng Chương trình – n i dung mơn h c Bài 1: Phân tích h th ng mơi trư ng - Phương pháp lu n h th ng : khái ni m b n v khoa h c h th ng, Phân tích h th ng, tư h th ng, ti p c n h th ng công ngh h th ng Bài 2: Nh n th c h sinh thái v i phương pháp lu n h th ng Bài 3: Phương pháp phân tích SWOT xây d ng đ nh hư ng chi n lư c phát tri n cho h th ng Bài 4: Phương pháp LOGICAL FRAMEWORK xây d ng qu n lý d án MTTN Bài 5: Các cơng c phân tích h th ng mơi trư ng, ng d ng cơng c LCA, IOA đ xác ñ nh m c tiêu qu n lý môi trư ng Bài 6: Phân tích h th ng h qu n lý h th ng qu n lý môi trư ng – Phương pháp xâyd ng qui trình qu n lý ngành mơi trư ng Bài 1: Phân tích h th ng mơi trư ng – Phương pháp lu n h th ng Khái ni m v phân tích h th ng mơi trư ng (environmental system analysis = esa) Phân bi t cách ti p c n phân tích c n cách ti p c n phân tích h th ng Phân lo i h th ng Cơ s phương pháp lu n c a ti p c n h th ng: ñi u n h c (cybernetics) khoa h c h th ng (system science) Khái ni m h th ng khái ni m b n liên quan B n thành ph n c a phương pháp lu n h th ng: Phân tích, Tư duy, Ti p c n Cơng ngh h th ng Bài 2: Phân tích h th ng h sinh thái Ý NGHĨA VÀ S C N THI T C A VI C PHÂN TÍCH H TH NG CÁC H SINH THÁI KHÁI NI M V SINH THÁI H C CÁC KHÁI NI M V H SINH THÁI PHƯƠNG PHÁP VÀ K NĂNG PHÂN TÍCH CÁC H SINH THÁI 4.1) Thành ph n c u trúc t ng quát c a h sinh thái 4.2) Ranh gi i – H sinh thái môi trư ng: môi trư ng n i h môi trư ng ngo i h 4.3) Các ti n trình bi n đ i b n h sinh thái 4.4) Đ ng thái c a h sinh thái t nhiên: 4.5) Cơ c u c p b c h sinh thái ñ a c u CÁC NG D NG C A PHÂN TÍCH H TH NG CÁC H SINH THÁI Bài 3: Phương pháp phân tích SWOT xây d ng ñ nh hư ng chi n lư c phát tri n cho h th ng Khái ni m v SWOT Ý nghĩa c a SWOT Sáu giai ño n th c hi n phương pháp phân tích SWOT 3.1) Xác đ nh m c tiêu c a h th ng 3.2) Xác ñ nh ranh gi i h th ng 3.3) Phân tích bên quan (thành ph n bên h th ng, thành ph n bên h th ng) xây d ng khung làm vi c cho phân tích SWOT 3.4) Phân tích SWOT 3.5) Giai đo n v ch chi n lư c hay gi i pháp 3.6) Giai ño n x lý xung ñ t m c tiêu x p th t chi n lư c Bài 4: Cơng c phân tích Logframe Nh n d ng d án liên quan đ n mơi trư ng tài nguyên Khái ni m v phương pháp LOGFRAME S d ng LFA Các thu t ng LFA Các giai ño n th c hi n LFA 5.1) Giai đ an phân tích 5.1.1/ Phân tích tình hu ng – hồn c nh Phân tích bên có liên quan - H i th o v khung lu n lý: 5.1.2/ Phân tích v n đ (The Analysis of Problems): 5.1.3/ Phân tích m c tiêu (Objectives Analysis): 5.1.4/ Phân tích chi n lư c (Strategy Analysis): 5.1.5/ Ki m tra tính h p lý (logic) c a 5.2) Giai ño n l p k ho ch (The Planning Phase) 5.2.1/ L p ma tr n khung lu n lý 5.2.2/ Thi t l p ti n ñ th c hi n h at ñ ng 5.2.3/ Thi t l p b ng th ng kê d trù ngu n l c cho d án 5.2.4/ Vi t thuy t minh d án Bài 5: :Các cơng c phân tích h th ng môi trư ng T ng quan v cơng c phân tích h th ng mơi trư ng Tóm t t v cơng c đánh giá tác đ ng mơi trư ng (EIA hay ĐTM) Phân tích chu trình s ng s n ph m (LCA) Đánh giá r i ro môi trư ng (ERA) Phân tích lu ng v t li u (MFA) Phân tích bi n vào – bi n (IOA) Th c hành: ng d ng LCA ñ xác ñ nh ñ nh hư ng b o v MT Bài 6:Phân tích h th ng h quan lý – qui trình qu n lý Phân tích h th ng ng d ng chung cho l h th ng qu n lý Nh ng ng d ng phân tích h th ng mơi tr ng doanh nghi p Nguyên lý n i dung thi t k h th ng qu n lý mơi trư ng 1) Phân tích c u trúc h th ng 2) Xác ñ nh ranh gi i h th ng qu n lý 3) Phân tích m c tiêu c a h th ng qu n lý 4) Các ti n trình bi n đ i h th ng qu n lý 5) Đ ng thái c a t ch c qu n lý 6) Cơ c u c p b c t ch c qu n lý 7) Xem xét tính tr i c a h th ng qu n lý 8) ng d ng: xây d ng qui trình qu n lý Tài li u tham kh o FitzGerald J and FitzGerald A.F.(1987) Fundamentals of system Analysis, John Wiley &Sons I nc,NewYork Đoàn Minh Khang d ch t Ota K et al (1981) Sinh thái h c Đ ng ru ng, Nhà xu t b n Nông nghi p Hà N i Đ ng m ng Lân (2001) Các công c qu n lý môi trư ng Nhà xu t b n Khoa h c K thu t Hà N i Ph m văn Nam,(1996) Ưng d ng lý thuy t h th ng qu n tr , Nhà Xu t b n Th ng kê Tr n Kiên, Hoàng Đ c Nhu n, Mai Sĩ Tu n (1999)- Sinh thái h c Môi trư ng , Nhà Xu t b n Giáo d c Nguy n th kim Thái, Lê hi n th o (2003) Sinh thái h c b o v môi trư ng Nhà xu t b n xây d ng Đào th Tu n (1984) - H Sinh thái Nông nghi p, Nhà xu t b n Khoa h c K Thu t - Hà N i 1.5) Phân tích đ ng thái đ tìm ngun nhân c a “v n ñ ” t ch c qu n lý + Tình tr ng c a h th ng: nêu giá tr c a bi n tr ng thái mơ t tình tr ng c a h th ng v tín hi u b n: tài chính, nguyên v t li u, nhân s , k thu t công ngh , ch t th i Tình tr ng c a h th ng thư ng đư c trình bày dư i d ng b ng th ng kê + Di n bi n ñ ng thái bi n ñ i c a h th ng: Phân tích s bi n đ i c a tín hi u b n: tài chính, nguyên v t li u, nhân s , k thu t công ngh , ch t th i theo th i gian b ng ñ th BOTG ( xem chương 1, ph n tư h th ng) 1.5) Phân tích đ ng thái đ tìm nguyên nhân c a “v n ñ ” t ch c qu n lý 1.5) Phân tích đ ng thái đ tìm ngun nhân c a “v n ñ ” t ch c qu n lý 1.6 Xem xét c u c p b c t ch c qu n lý ñ xác ñ nh quan h qu n lý Vi c xem xét c u c p b c hay “ph h ” c a h th ng qu n lý giúp ích r t nhi u q trình thu th p thơng tin đ ti n hành phân tích h th ng Vi c xem xét c u c p b c giúp nhà qu n lý xác ñ nh quan h c n thi t, quan h g n g i c n quan tâm T ch c qu n lý (cơ quan nhà nư c hay doanh nghi p) bao gi n m ph h c a t ch c Khi phân tích c n vã sơ đ , th hi n t ch c c p dư i, ngang c p c p Căn c vào sơ đ đó, bi t đư c m i quan h ngang, d c đ có th thu th p thơng tin có liên quan ph c v cho q trình phân tích 1.6 Xem xét c u c p b c t ch c qu n lý ñ xác ñ nh quan h qu n lý C u trúc c p b c c
c u c p b c c a phịng Qu n lý th qu n t i Tp HCM 1.7 Xem xét tính tr i hay tính t p hư ng c a d h th ng ñ tăng thuy t ph c cho d án án Tính t p hư ng hay tính tr i tính ch t n y sinh ph n t riêng l h p thành h th ng ho t đ ng có m c đích Khi đ ng riêng, thành ph n khơng có tính Trong phân tích h th ng qu n lý nh m m c đích c i ti n đ s n xu t có hi u qu hơn, c n ý ñ n vi c thay ñ i c u trúc đ t o tính t p h
ng Ví d , có th sát nh p t , Ban đ gi m chi phí gián ti p, ho c ñưa hai dây chuy n riêng bi t vào m t c ng nh n ngun li u đ u vào, có th d n ñ n gi m b t lư ng ñi n th i gian di chuy n Nh n th c v tính tr i s giúp ngư i l p d án nêu tính thuy t ph c, hi u qu c a d án liên quan ñ n h th ng NH NG NG D NG PHÂN TÍCH H TRƯ NG TRONG CÁC DOANH NGHI P TH NG MÔI 2.1 Xác ñ nh m c tiêu qu n lý môi trư ng 2.2) Phân tích ti n trình s n xu t ñ th c hi n s n xúât s ch 2.3) Phân tích ti n trình s n xu t đ ph m thân thi n mơi trư ng c i ti n thi t k s n 2.4) Xác đ nh ranh gi i, phân tích m t b ng ñ xác ñ nh m i nguy h i đánh giá r i ro mơi trư ng 2.1 Xác ñ nh m c tiêu qu n lý mơi trư ng Hình 4.11: Hai hư ng th c hi n m c tiêu b o v môi trư ng c a doanh nghi p 2.1 Xác đ nh m c tiêu qu n lý mơi trư ng M c tiêu ñ nh hư ng ñ u vào: Đ nh hư ng v gi gìn, gi m thi u s d ng ngu n tài nguyên nguyên li u lư ng Tìm cách tránh không s d ng y u t nguyên li u ñ u vào gây t n h i b ng cách dùng nguyên li u thay th ho c b ng vi c phát tri n công ngh m i, s d ng v i t l (gi m b t) nguyên li u gây h qu mơi trư ng Ví d : ngành may m t không s d ng ch t làm m m v i, cadmi s n xu t màu ñ chơi tr em 2.1 Xác ñ nh m c tiêu qu n lý môi trư ng M c tiêu ñ nh hư ng ñ u ra: gi m s n xu t s n ph m khơng mong mu n ví d như: dung mơi sơn màu, ch t CFC làm khí x t ch t làm mát, làm l nh, cadmi thành ph n c a màu, bao bì khó phân h y, chì xăng Chuy n ñ i c u s n ph m, ñưa s n ph m không gây ô nhi m ho c gi m thi u ô nhi m, chuy n ñ i d n c u s n ph m theo xu hư ng s n xu t s ch hơn, s d ng tái ch s n ph m th a Cũng có th ñ t m c tiêu: tăng t i ña chuy n hóa nguyên li u tăng t i ña kh i lư ng tái sinh c a ch t th i r n, l ng nhi t t a 2.2) Phân tích ti n trình s n xu t ñ th c hi n s n xúât s ch 2.2) Phân tích ti n trình s n xu t đ th c hi n s n xúât s ch S n xu t s ch m t chi n lư c tri t lý b n ñ qu n lý môi trư ng nư c phát tri n Các h i SXSH có th đư c phân lo i sau: Thay ñ i nguyên v t li u; Qu n lý n i vi; Ki m sốt q trình t t hơn; C i ti n thi t b Thay đ i cơng ngh ; Thu h i tái s d ng nhà máy; S n xu t s n ph m ph có ích; C i ti n s n ph m Các h i s n xúât s ch ch có th đư c phát hi n thơng qua vi c áp d ng công c phân tích h th ng mơi trư ng như: LCA, IOA 2.3) Phân tích ti n trình s n xu t đ ph m thân thi n mơi trư ng c i ti n thi t k s n S d ng cơng c phân tích đánh giá chu trình s n ph m (LCA), phân tích bi n vào – (IOA) s giúp doanh nghi p tìm cách gi m thi u tác đ ng mơi trư ng cơng đo n s n xu t, t giúp thi t k gi m thi u, thay th nguyên li u ñ c h i, làm cho s n ph m gay tác đ ng mơi trư ng (Xem cơng c LCA, IOA chương 7) 2.4) Xác ñ nh ranh gi i, phân tích m t b ng đ xác đ nh m i nguy h i ñánh giá r i ro môi trư ng Khi th c hi n bư c xác ñ nh m i nguy h i cho m t doanh nghi p, c n xác ñ nh ranh gi i, xem xét thành ph n c u trúc không gian c a m t b ng xác ñ nh ngu n phát sinh nguy h i Vi c phân tích giúp cho vi c qu n lý r i ro hi u qu , ti t ki m (Xem cơng c đánh giá r i môi trư ng, chương 7) Câu h i th o lu n nhóm S d ng phương pháp phân tích ti n trình qu n lý, xây d ng qui trình qu n lý mơi trư ng sau đây: + Qui trình c p ch ng nh n đánh giá tác đ ng mơi trư ng c p gi y phép ñ u tư c a S Tài nguyên môi trư ng + Qui trình x lý u ki n mơi trư ng c a S Tài nguyên môi trư ng + Qui trình X trư ng lý s c mơi trư ng c a S Tài nguyên môi ... ng phương pháp ti p c n phân tích h th ng 2 PHÂN BI T CÁCH TI P C N PHÂN TÍCH C ĐI N VÀ CÁCH TI P C N PHÂN TÍCH H TH NG PHÂN BI T CÁCH TI P C N PHÂN TÍCH C TI P C N PHÂN TÍCH H TH NG ĐI N VÀ CÁCH... Các thu t ng LFA Các giai ño n th c hi n LFA 5.1) Giai đ an phân tích 5.1.1/ Phân tích tình hu ng – hồn c nh Phân tích bên có liên quan - H i th o v khung lu n lý: 5.1.2/ Phân tích v n đ (The Analysis... n Bài PHÂN TÍCH H TH NG MT VÀ PHƯƠNG PHÁP LU N H TH NG M C TIÊU H C T P BÀI 1 Khái ni m v phân tích h th ng mơi trư ng (environmental system analysis = esa) Phân bi t cách ti p c n phân tích