B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - BÙI TH NGOAN NGHIÊN C U S THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C V CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CT GI M NGHÈO TRƯ NG H P NGHIÊN C U T I ðÀ B C (HỊA BÌNH) VÀ SI MA CAI (LÀO CAI) LU N VĂN TH C S KINH T HÀ N I – 2012 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - BÙI TH NGOAN NGHIÊN C U S THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C V CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CT GI M NGHÈO TRƯ NG H P NGHIÊN C U T I ðÀ B C (HỊA BÌNH) VÀ SI MA CAI (LÀO CAI) LU N VĂN TH C S KINH T Chuyên ngành: Kinh t Nông nghi p Mã s : 06.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: TS NGUY N VI T ðĂNG HÀ N I - 2012 L I CAM ðOAN Tôi xin cam đoan r ng, tồn b s li u k t qu nghiên c u ñ tài “Nghiên c u s tham gia c a c ng ñ ng dân t c v ho t ñ ng kinh t Chương trình gi m nghèo: Trư ng h p nghiên c u t i huy n ðà B c t nh Hịa Bình huy n Si Ma Cai t nh Lào Cai” hoàn toàn trung th c chưa t ng ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi xin cam đoan m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c Thanh Hoá,tháng 10 năm 2012 Tác gi lu n văn Bùi Th Ngoan Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i L I C M ƠN ð th c hi n hoàn thành lu n văn này, s n l c c g ng c a b n thân tác gi ñã nh n ñư c s quan tâm, giúp ñ t n tình v nhi u m t c a t ch c cá nhân Trư c tiên, tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c ñ n TS Nguy n Vi t ðăng, TS Ph m B o Dương, CN Hà Thanh Mai nh ng Th y Cơ t n tình ch d y, hư ng d n giúp đ tơi hồn thành lu n văn Tơi xin đư c c m ơn Vi n ñào t o Sau ñ i h c; Khoa Kinh t & PTNT; B Chính sách nơng nghi p t o u ki n đ tơi h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n văn Xin chân thành c m ơn: Lãnh ñ o UBND huy n ðà B c huy n Si Ma Cai ñã t o ñi u ki n v v t ch t tinh th n cho tơi đư c đ tơi hồn thành lu n văn; h gia đình nơi tơi nghiên c u dành th i gian q báu ñ ti p chuy n cung c p s li u, tư li u khách quan ñ tơi hồn thành lu n văn Xin chân thành c m ơn nh ng ngư i thân gia ñình, b n bè h c viên l p KTNN – K19C ñã ñ ng viên, giúp ñ tơi su t q trình h c t p hồn thành lu n văn Thanh Hố, tháng 10 năm 2012 Tác gi lu n văn Bùi Th Ngoan Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ii M CL C PH N I: M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u PH N II: CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V S THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C VÀO CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CHƯƠNG TRÌNH GI M NGHÈO 2.1 Cơ s lý lu n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t vào chương trình gi m nghèo 2.1.1 Khái ni m c ng ñ ng dân t c 2.1.2 Khái ni m v ho t ñ ng kinh t 2.1.3 Vai trị c a c ng đ ng dân t c ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo 2.1.4 N i dung tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo 2.1.5 Các nhân t nh hư ng ñ n s tham gia c a c ng ñ ng v i xóa đói gi m nghèo 10 2.2 Cơ s th c ti n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c vào ho t ñ ng kinh t chương trình gi m nghèo 12 2.2.1 Kinh nghi m s tham gia c a c ng đ ng cơng tác gi m nghèo 12 2.2.2 Ch trương sách c a ð ng Nhà nư c v huy ñ ng s tham gia c a c ng ñ ng công tác gi m nghèo 17 2.2.3 Các cơng trình nghiên c u liên quan đ n đ tài 20 PH N III: ð C ðI M ð A BÀN NGHIÊN C U VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 23 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 23 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iii 3.1.1 ð c ñi m t nhiên c a ñ a bàn nghiên c u 23 3.1.2 Tình hình kinh t -xã h i c a ñ a bàn nghiên c u 28 3.2 Phương pháp nghiên c u 37 3.2.1 Cách ti p c n 37 3.2.3 Phương pháp nghiên c u 39 PH N IV: K T QU NGHIÊN C U 46 4.1 T ng quan c ng ñ ng dân t c sách gi m nghèo ñang ñư c tri n khai th c hi n ðà B c Si Ma Cai 4.1.1 T ng quan c ng ñ ng dân t c 46 huy n ðà B c huy n Si Ma Cai 46 4.1.2 T ng quan sách gi m nghèo nh m phát tri n kinh t ñang ñư c tri n khai th c hi n ðà B c Si Ma Cai 47 4.2 S tham gia c a c ng ñ ng v ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo huy n 52 4.2.1 S tham gia c a c ng ñ ng xác ñ nh nhu c u c a ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo hai huy n 52 4.3.2 S tham gia c a c ng ñ ng l p k ho ch ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo hai huy n 57 4.3.3 S tham gia c a c ng ñ ng vào khâu tri n khai th c hi n v ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo huy n 63 4.3.4 S tham gia c a c ng ñ ng giám sát, ñánh giá v ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo huy n 68 4.3.5 S tham gia c a c ng ñ ng s d ng/hư ng l i ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo c a huy n 70 4.3.6 S tham gia c a c ng ñ ng qu n lý ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo huy n 74 4.4 Nhân t nh hư ng s tham gia c a c ng ñ ng CT xóa đói gi m nghèo 81 4.4.1 Nhóm nhân t bên c ng ñ ng 81 4.4.2 Nhóm nhân t bên ngồi c ng đ ng 88 4.5 Gi i pháp tăng cư ng huy ñ ng s tham gia c a c ng ñ ng CT xóa đói gi m nghèo 97 4.5.1 Nhóm gi i pháp d a n i dung s tham gia c a c ng ñ ng dân t c 97 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iv 4.5.2 Nhóm gi i pháp d a y u t nh hư ng ñ n s tham gia c a c ng ñ ng dân t c 101 4.5.2 Nhóm gi i pháp bên ngồi c ng đ ng 104 PH N V: K T LU N VÀ KI N NGH 108 5.1 K t lu n 108 5.2 Ki n ngh 111 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… v DANH M C B NG B ng 3.1 Tình hình s d ng đ t đai c a huy n Si Ma Cai qua năm (2009 - 2011) 25 B ng 3.2 Tình hình s d ng đ t ñai c a huy n ðà B c qua năm (2009 - 2011) 26 B ng 3.3 Tình hình dân s lao đ ng c a huy n Si Ma Cai qua năm (2009-2011) 29 B ng 3.4 Tình hình dân s lao đ ng c a huy n ðà B c qua năm (2009-2011) 30 B ng 3.5 Cơ s v t ch t ph c v ñ i s ng s n xu t huy n Si Ma Cai 32 B ng 3.6 Cơ s v t ch t ph c v ñ i s ng s n xu t huy n ðà B c 33 B ng 3.7 Hi n tr ng s d ng đ t nơng nghi p huy n Si Ma Cai năm 2009 - 2011 33 B ng 3.8 Hi n tr ng s d ng đ t nơng nghi p huy n ðà B c năm 2009 - 2011 34 B ng 3.9 Di n tích, su t, s n lư ng c a m t s tr ng c a huy n Si Ma Cai qua năm 2009 – 2011 34 B ng 3.10 Di n tích, su t, s n lư ng c a m t s tr ng c a huy n ðà B c qua năm 2009 – 2011 35 B ng 3.11 Di n bi n s lư ng c a ñàn gia súc gia c m t i huy n Si Ma Cai năm 2009 - 2011 35 B ng 3.12 Di n bi n s lư ng c a ñàn gia súc gia c m t i huy n ðà B c năm 2009 - 2011 36 B ng 4.1 T l tham gia c a c ng ñ ng dân t c xác ñ nh nhu c u vào CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân hai huy n 53 B ng 4.2 T l tham gia c a c ng ñ ng dân t c l p k ho ch c a CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân huy n 58 B ng 4.3: C ng ñ ng dân t c tham gia l p k ho ch huy n ðà B c 61 B ng 4.4 T l c ng ñ ng ngư i dân tham gia vào khâu l p k ho ch ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo 62 B ng 4.5 T l tham gia c a c ng ñ ng tri n khai th c hi n CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân hai huy n 63 B ng 4.6: C ng ñ ng tham gia ñóng góp vào CT/DA hai huy n 65 B ng 4.7 T l c ng ñ ng dân t c tham gia vào khâu tri n khai th c hi n c a CT/DA gi m nghèo hai huy n 66 B ng 4.8 Nh n ñ nh v h th ng ch tiêu giám sát ñánh giá CT/DA gi m nghèo 69 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vi B ng 4.9 S tham gia c a c ng ñ ng khâu s d ng/ hư ng l i CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân hai huy n 70 B ng 4.10 T l c ng ñ ng dân t c tham gia vào khâu s d ng/ hư ng l i c a CT/DA gi m nghèo hai huy n 73 B ng 4.11 S tham gia c a c ng ñ ng dân t c khâu qu n lý c a CT/DA 75 gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân huy n B ng 4.12 T l c ng ñ ng dân t c tham gia vào khâu qu n lý CT/DA gi m nghèo hai huy n 77 B ng 4.13 ðánh giá c a ngư i dân v phong t c t p quán 82 B ng 4.14 T l dân t c tham gia vào khâu c a CT xây d ng mơ hình khuy n nơng 83 B ng 15 Trình đ h c v n c a ch h ñi u tra 83 B ng 4.16 ðánh giá m c ñ tham gia c a ngư i dân vào khâu c a CT XD mơ hình khuy n nơng 85 B ng 4.17 Ngu n l c c a h 86 B ng 18 Ngu n l c kh ti p c n ngu n l c c a c ng ñ ng 86 B ng 4.19 ðánh giá m c ñ tham gia c a ngư i dân theo ñi u ki n kinh t hai huy n vào CT Xây d ng mơ hình khuy n nông 87 B ng 4.20 T ng h p s tham gia c a ngư i dân vào CT hai huy n 90 B ng 21 ðánh giá c a ngư i dân v m c ñ xu ng thăm thôn b n c a cán b gi m nghèo xã 92 B ng 4.22 T ng h p trình đ c a cán b c p huy n ðà B c Si Ma Cai 95 B ng 4.23 ðánh giá c a ngư i dân v s giám ñánh giá c a cán b xã 96 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vii DANH M C SƠ ð Bi u ñ 4.1: Lý tham gia XðNC c a CT XD cơng trình nư c s ch huy n ðà B c 55 Bi u ñ 4.2: T l ngư i dân ñi u ch nh m c ñóng góp vào CT/DA gi m nghèo huy n ðà B c 68 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… viii 17h Ơng/bà đư c h tr nh ng tham gia mơ hình, m c h tr ñánh giá c a ông/bà v h tr th nào? Các lo i h tr Giá tr (nghìn đ) ðánh giá v m c h tr ðánh giá v ch t lư ng ðánh giá v tính k p th i ñ u vào ñư c h tr c a lo i h tr Ti n m t Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV 17l Ơng/bà s d ng đ u vào h tr th nào? Vì sao? Lo i đ u vào M c đích s d ng Lý Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV Ti n m t ……………… 17l Ông/bà cho bi t đánh giá c a ơng/bà v mơ hình: 17l1 Chi phí xây d ng mơ hình: Cao Bình thư ng Kém Vì sao? 17l2 Yêu c u k thu t: Cao Bình thư ng Th p Vì sao? 17l3 Kh tiêu th s n ph m: Cao Bình thư ng Th p Vì sao? 17l4 Hi u qu kinh t : Cao Bình thư ng Th p Vì sao? 17l5 Ơng/bà có áp d ng mơ hình vào s n xu t c a gia đình khơng? Có Khơng Vì sao? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 153 18 V H tr v ñ u vào cho s n xu t, ông/bà tham gia khâu nào? Lý tham gia, lý không tham gia? Không 18a Xác ñ nh nhu c u h tr v đ u vào: Có Vì sao? 18b Giám sát, đánh giá q trình h tr : Có Khơng Vì sao? 18c Ơng/bà có đư c h tr v đ u vào cho s n xu t khơng? Có Khơng Vì sao? 18d N u CĨ ơng/bà nh n đư c h tr v ñ u vào nào? giá tr bao nhiêu? ðánh giá v h tr th nào? Các lo i h tr Giá tr ðánh giá v m c h tr ðánh giá v ch t lư ng đ u ðánh giá v tính k p th i c a vào ñư c h tr lo i h tr Ti n m t Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV Máy móc ph c v SX Ti n m t Ghi chú: M c h tr : 1- th p, 2- trung bình, 3- cao; Ch t lư ng ñ u vào: 1- th p, 2- trung bình, 3- cao; Tính k p th i:1- mu n, 2- k p th i, 3- r t k p th i 18e Ơng/bà s d ng đ u vào ñư c h tr vào m c đích gì? Lo i đ u vào/ti n m t M c đích s d ng Lý Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV Ti n m t ……………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 154 19 V ñào t o ngh cho ngư i nghèo ông/bà tham gia khâu nào? Lý tham gia, lý khơng tham gia? Khơng 19a Xác đ nh nhu c u ngh c n đào t o: Có Vì sao? 19b.Giám sát, ñánh giá ch t lư ng đào t o: Có Khơng Vì sao? 19d Ơng/bà có tham gia h c t i khóa đào t o ngh khơng? Có Khơng Vì sao? 19e N u CĨ, ơng/bà tham gia khóa đào t o ngh nào? Cơ quan t ch c? Tên khóa h c ðơn v t ch c Th i gian (tháng) M c kinh phí đư c h tr (tri u đ) M c kinh phí ph i đóng góp (tri u đ) Nh n xét v ch t lư ng ñào t o (1-3) NX v m ch tr (1-3) (Nh n xét v ch t lư ng ñào t o: 1- kém, 2- trung bình, 3- t t; NX v m c h tr :1- th p, 2- trung bình, 3- cao) 19e Ơng/bà có tìm đư c vi c làm hay thay đ i ngh nghi p sau ñư c ñào t o ngh ? Có Khơng 19f N u KHƠNG sao? 19g N u CĨ thu nh p t ngh bao nhiêu? …………….tri u ñ/tháng Th i gian làm ngh …………….ngày/tháng? Tìm vi c có d khơng? T i sao? 19h So v i trư c m c thu nh p t ngh c a ơng bà tăng/gi m ………… tri u đ/tháng? Vì sao/ 19g Ơng/bà bao gi tham gia ñào t o ngh cho h khác chưa? Có Khơng N u CĨ ngh gì? N u KHƠNG sao? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 155 20 Ơng/bà tham gia th c hi n cơng trình xây d ng s h t ng nh m phát tri n kinh t , văn hóa c a đ a phương? M c đóng góp c a ơng/bà bao nhiêu? ðóng góp b ng hi n v t ðóng góp b ng ti n S lư ng (ngày) Cơng trình ðóng góp b ng ngày cơng S lư ng (cái) S lư ng (1.000ñ) ðánh giá (1-3) ðánh giá (1-3) T ng giá tr L i ích mà cơng trình mang l i ðánh giá (1.000ñ) (1-3) Làm ñư ng liên thôn, n i thôn/b n Xây d ng tr m c p nư c s ch Xây d ng CT th y l i Nhà văn hóa thơn Tr m y t thôn Trư ng h c c p Nhà cho ngư i ghèo CT khác (ghi rõ): Ghi chú: Ngư i tr l i t đánh giá m c đóng góp- m c đ 1: th p, : trung bình, 3: cao Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 156 * N u M C ðĨNG GĨP TRÊN LÀ TH P thì: - Ơng/bà có s n lịng đóng góp thêm? Có Khơng Vì sao? - N u m c đóng góp cao? Theo ơng/bà nên u ch nh th nào? 21 Xin ông/bà cho bi t ng x c a ông/bà tham gia h p bàn chương trình gi m nghèo? 21a.Tranh lu n: TL thư ng xuyên , Th nh tho ng TL , Không bao gi TL Vì sao? 21b ð t câu h i: Thư ng xuyên , Th nh tho ng , Khơng bao gi Vì 21c Ý ki n c a ơng (bà) có đư c l ng nghe khơng? Có , Khơng N u KHƠNG sao? 21d Ý ki n c a ơng/bà có ñư c ph n h i/th c hi n không? Có , Khơng N u KHƠNG sao? 22 Ông (bà) g p ph i nh ng khó khăn tham gia, đóng góp ý ki n vào ho t đ ng c a chương trình/ d án gi m nghèo? Không bi t ti ng Kinh Ng i ñưa ý ki n Ý ki n khơng đư c tán thành Ý ki n khơng ñư c cán b ph n h i Không bày t đư c ý nguy n c a Khơng hi u n i dung Khác (ghi rõ) - Khi g p khó khăn mà v n mu n đưa ý ki n ơng/bà làm th đ tìm gi i pháp kh c ph c? 23 Sau ho t ñ ng ñư c th c hi n xong, Ông (bà) có tham gia h p thơn đ ban d án cơng khai tài khơng? Có Khơng 23a N u CĨ ơng bà s ? L ng nghe khơng có ý ki n L ng nghe có ý ki n n u c n Th c m c khơng hi u (N u CĨ) ð t câu h i th y không phù h p Th hi n s đ ng ý/hay khơng đ ng ý b ng hành đ ng, l i nói c th Khác (ghi rõ) 23b N u KHƠNG t i sao? Khơng bi t ðây khơng ph i vi c c a Khơng quan tâm đ n vi c Bi t khơng đư c m i B n khơng tham gia Không hi u n i dung cu c h p Khác (ghi rõ) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 157 24 Ngồi sách h tr k trên, gia đình ơng/bà nh n đư c h tr khác? Ơng/bà đánh giá sách th nào? Các sách h tr XðGN gia đình ñã ñư c hư ng H tr tìm vi c làm cho LðNT ðư c c p th b o hi m y t Mi n/gi m h c phí Hình th c h tr (tr c ti p/gián ti p) ðánh giá s phù h p M c h tr b ng ti n (nghìn đ ng) Ghi rõ 11 H tr th t c pháp lý 14 H tr tiêu th s n ph m c a nông dân Khác (ghi rõ) 25 Ngoài CT/DA XðGN c a Nhà nư c, xin ơng/bà cho bi t đ a phương cịn ho t ñ ng/chương trình khác phát tri n kinh t , văn hóa đ xóa đói gi m nghèo? Tên ho t ñ ng/CT Do t ch c M c đích ho t đ ng Thành viên tham gia N i dung ho t ñ ng (Ghi chú: Ho t ñ ng như: L p qu s n xu t, Qu khuy n h c, H i h , cho vay …) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 158 26 Gia đình ơng/bà có nh ng ho t đ ng đ phát tri n kinh t gia đình gìn gi truy n th ng văn hóa? Ho t đ ng Gi i thích K t qu Thay ñ i t p quán canh tác Áp d ng ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t Tăng cư ng ñ u tư cho s n xu t Ti t ki m chi tiêu, tăng ti t ki m Làm vi c chăm ch Gi m b t th i gian u ng rư u, vui chơi ð u tư giáo d c cho Gi m b t chi phí ma chay, cư i h i (t ch c theo văn hóa m i ti t ki m) Sinh Khác… 27 Ơng/bà cho bi t đ a phương có sách đ đ ng viên ơng/bà tham gia vào chương trình xóa đói gi m nghèo? 28 Ơng/bà có ki n ngh đ đư c tham gia nhi u vào chương trình xóa đói gi m nghèo? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 159 C CÁC Y U T NH HƯ NG ð N S THAM GIA C A C NG ð NG TRONG XÓA ðÓI GI M NGHÈO 29 H ng năm, ơng/bà hay h gia đình tham gia nh ng phong t c hay l h i năm? Th i gian Chí phí Ho t đ ng c th ñã Tên l h i Th i gian t tham gia l tham gia tham gia ch c l h i h i (ngày) M ng công, C u mưa L h i mùa xuân C u trai, L h i nh y l a L h i G u Tào L h i ném L m ng nhà m i L h i cơm m i L h i ñánh cá su i 30 Vì ơng/bà tham gia l h i? L h i truy n th ng b t bu c ph i tham gia Thích tham gia T p t c c a dân t c, gia đình Tham gia tin tư ng C u an, c u may, c u duyên Vì nh ng l i nguy n S Tr i (giàng) b t v Th n linh b t v Khác (ghi rõ) 31 Vi c tham gia l h i có nh hư ng đ n gia đình? Mang l i u may m n gia đình L h i có nhi u ý nghĩa t t đ p Tâm lý yên tâm ; ðư c giao lưu c ng ñ ng ; ðư c c ng ñ ng giúp ñ H c h i ñư c thêm kinh nghi m làm ăn ; T ơn v i v th n linh Tăng cư ng s ñoàn k t v i c ng ñ ng ; M i ngư i có h i giúp S c kh e suy gi m ; Tâm lý hoang mang ; Rư c nhi u ma tà v b n ; Mang l i u khơng may m n ; T n ti n b c ; PT T ch c rư m rà M t th i nhi u gian ; Khơng đ t đư c nh ng c u nguy n T p trung thêm nhi u t n n Khác (ghi rõ) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 160 32 C ng ñ ng ñã h tr nh ng đ giúp gia đình ơng/bà vư t qua khó khăn? ng h lương th c ….… kg ,lo i lương th c……….; ng h ti n …… nghìn đ …………con gi ng …………cây gi ng ng h gi ng tr ng, gi ng v t ni Giúp xây nhà b ng ti n ………….đ, ng h b ng s ngày công …… ngày Tr ng, c y, thu ho ch h b ng s ngày công ,……….ngày Cho vay v n , v i s lư ng là….….tri u đ ng, có lãi , khơng lãi ,lãi su t ………kg,…… Cho vay lương th c, th c ph m ………kg ; Cho vay gi ng D y ngh , (ghi c th ngh ) Khác (Ghi rõ) 33 Gia đình ơng/bà có h tr h nghèo khác vư t qua khó khăn, nghèo khơng? Có Khơng 33a N u KHƠNG sao? 33b N u CĨ b ng cách nào? 34 Thành viên gia đình ơng/bà thư ng tham gia cu c h p thôn b n? , V ho c ch ng c a ch h , Khác , ghi rõ 34a Ch h Vì sao? 34b Ngư i tham gia h p là: Nam N , Tu i ……….Trình đ văn hóa ………… 35 Thành viên gia đình ơng/bà s có quy n quy t ñ nh nh ng vi c quan tr ng gia đình? , Ch ng ho c v c a ch h , Khác , ghi rõ Ch h Gi i tính (nam/n )……… , tu i……… trình đ h c v n/trình đ chun mơn T i sao? 36 Ngu n l c, kh ti p c n ngu n l c c a ngư i dân 36a Kh thuê, mư n lao đ ng: D , khó , Khơng th , , khó , Khơng th , 36b Kh ñi vay v n: D 36d Kh mua gi ng tr ng, v t ni: D , khó , Khơng th : 36e Kh mua phân bón, thu c BVTV: D , khó , Khơng th : 36f Kh thuê, th u, ñư c giao đ t s n xt: D , khó , Không th : II Y U T BÊN NGỒI C NG ð NG 37 Xin Ơng (bà) khó khăn th c hi n sách gi m nghèo đ a phương? a Khơng khuy n khích ngư i dân tham gia b Ngu n v n đ u tư th p c Tiêu chí xác ñ nh h hư ng l i không phù h p d Thơng tin v sách h n ch e Khác (ghi rõ) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 161 38 S ñi u hành tri n khai c a quan th c thi sách? 38a ð a phương có thành l p ban gi m nghèo hay khơng? Khơng N u CĨ có m y ngư i: Có 38b Ai trư ng ban? 38d Trong tri n khai th c hi n CT/DA XðGN, ban gi m nghèo c a ñ a phương có tham gia h p dân khơng? Có , không ; H p theo tháng , quý , năm 38e Cán b gi m nghèo c a xã, có thư ng xun xu ng thăm thơn b n hay không? Th ng tho ng , Hi m , Không bao gi R t thư ng xuyên , 38f Các ý ki n đóng góp c a dân có đư c cán b xã ghi nh n khơng? Có ,Khơng Gi i thích rõ: 38g Sau ghi nh n ý ki n c a dân cán b có ph n h i hay th c hi n ý ki n khơng? Có Khơng , Gi i thích rõ: 38h Theo quan m c a ơng/bà l c qu n lý trình đ cán b xã q trình phát tri n kinh t đ XðGN th nào? T t , bình thư ng , khơng t t Gi i thích rõ: 39 Khi th c hi n chương trình gi m nghèo ñánh giá thư ng xuyên không? Thư ng xuyên th nh tho ng đ a phương cán b xã có giám sát r t Ghi rõ 40 Ngồi chương trình đ a phương hay gia đình ơng bà có nh n đư c h tr khác khơng? Các t ch c phi ph Các doanh nghi p Các cá nhân Các t ch c đồn th khác Khác: 41 Ti m l c kinh t c a gia đình ông/bà th nào? (m i ngư i góp ý giúp em xem s a th nhé) 41a Lao ñ ng: Chính ……… Ph ………….c a nhà ñi thuê ……………… 41b Tình hình s n xu t Cây tr ng Tên DT NS V t nuôi Giá Tên v t nuôi SL Kg/con Ngành ngh khác Giá Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… Tên Ti n 162 , Thi u 41d V t tư nông nghi p: D , Khó - Gi ng: T làm …… , mua………… Xin……….; ð , Thi u - Phân bón: T làm …… , ñi mua………… Xin……….; ð , Thi u - Thu c BVTV: T làm …… , ñi mua………… Xin……….; ð , Thi u - Cơng c lao đ ng: T làm …… , ñi mua………… Xin……….; ð , Thi u Nguyên nhân: D TH C TR NG, NGUYÊN NHÂN NGHÈO ðĨI I Th c tr ng nghèo đói 42 Xin ơng bà cho bi t gia đình có nh ng bi u hi n sau ñây? Bi u hi n mà gia đình th y thi u th n, kh s nh t? 41c V n t có c a gia đình:………………., ð TT Tiêu chí nghèo đói 3.1.1 Nghèo đói v thu nh p Thu nh p BQ th p 550.000 ñ/ngư i/tháng Thi u ăn m t th i gian c a năm Ti n khám, ch a b nh t i b nh vi n Ti n cho đ ti đư c h c Khác (ghi rõ) 3.1.2 10 3.1.3 A Bi u hi n (1 Có, khơng ) Nghèo đói v ñi u ki n s ng b n Nhà Nhà nhà t m (tranh, tre, n a, lá, …) Nư c sinh ho t t sơng, ao Phương ti n ñi l i Tivi Radio H xí H xí h p v sinh ði n lư i qu c gia Khác (ghi rõ) Nghèo đói v ti p c n phúc l i xã h i Giáo d c Tr em ñ tu i ph i h c xa Phương ti n an tồn tr em ñi h c Tr em ph i b h c gi a ch ng ði u ki n ñ h c ñư c lên cao giáo d c ph thơng Yt Mu n khám ch a b nh ph i ñi xa (>5 km) ði u ki n, phương ti n ñi l i khó khăn Th t c khám ch a b nh khó khăn Thi u ti n chăm sóc ngư i b nh n m vi n Văn hóa Thư vi n xã/huy n cung c p báo chí sách v Nhà văn hóa xã ð n nhà văn hóa xã B C Gi i thích c th Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 163 TT Tiêu chí nghèo đói D E Bi u hi n (1 Có, khơng ) Gi i thích c th H th ng loa truy n Thơng tin cho thành viên c ng đ ng ðài Ti vi Loa truy n xã Báo chí, t p chí Sách M ng internet Hàng xóm, b n bè Thương lái mua s n ph m nông s n Khác Khác (ghi rõ) (Ch n bi u hi n làm h gia đình kh s nh t (khoanh tròn bi u hi n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… c t Th t ) 164 II NGUYÊN NHÂN NGHÈO ðÓI C A H TT Nguyên nhân gây nên nghèo đói A B X p th t cho nguyên nhân b n theo m c ñ tác ñ ng ñ n nghèo đói (1 Ngun nhân l n nh t) N u “ð ng ý” Bi u hi n/tác ñ ng ñ n s n xu t ñ i s ng th nào? Khơng có m tiêu th s n ph m L a ch n 10 nguyên nhân b n gây nên nghèo ñói (ñánh d u “X” cho l a ch n) ði u ki n t nhiên Lũ l t H n hán Gió l c Vùng sâu, vùng xa Khác (Ghi rõ) Th trư ng Giá y u t ñ u vào tăng cao ð ng ý, Khơng đ ng ý GIA ðÌNH Giá s n ph m th p, khơng bù đ p đư c chi phí s n xu t D ch b nh D ch b nh cho ngư i D ch b nh cho súc v t Phong t c, t p qn Thói quen khơng tích lũy: B ng lịng v i cu c s ng hi n t i Khơng thích h c, lao đ ng v t v Khơng thích làm xa nhà T ni tr ng ch dùng đ ăn khơng có thói quen bán Phong t c khác (ghi rõ) C 10 D 11 12 13 14 15 16 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 165 TT Ngun nhân gây nên nghèo đói E 17 18 19 20 21 22 23 ð ng ý, Khơng đ ng ý L a ch n 10 ngun nhân b n gây nên nghèo đói (ñánh d u “X” cho l a ch n) X p th t cho nguyên nhân b n theo m c ñ tác ñ ng ñ n nghèo đói (1 Ngun nhân l n nh t) N u “ð ng ý” Bi u hi n/tác đ ng ñ n s n xu t ñ i s ng th nào? Các nguyên nhân khác H già c , đơn, tàn t t Khơng bi t/bi t ti ng kinh Thi u vi c làm Thi u v n s n xu t Nhi u ngư i ăn theo Thi u k thu t/ki n th c s n xu t Khác (Ghi rõ) Trân tr ng c m ơn s h p tác c a ông/bà, chúc ông bà s c kh e h nh phúc! Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 166 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i ... THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C VÀO CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CHƯƠNG TRÌNH GI M NGHÈO 2.1 Cơ s lý lu n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t vào chương trình gi m nghèo 2.1.1... qu nghiên c u ñ tài ? ?Nghiên c u s tham gia c a c ng ñ ng dân t c v ho t ñ ng kinh t Chương trình gi m nghèo: Trư ng h p nghiên c u t i huy n ðà B c t nh Hịa Bình huy n Si Ma Cai t nh Lào Cai? ??... CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CHƯƠNG TRÌNH GI M NGHÈO 2.1 Cơ s lý lu n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t vào chương trình gi m nghèo 2.1.1 Khái ni m c ng ñ ng dân t c a) Khái