A.PHẦN MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC LỰA CHỌN ĐỀ TÀI Trong những năm qua cùng với sự phát triển mạnh mẽ của quá trình giao lưu hội nhập Quốc tế và khu vực, nền kinh tế xã hội của nước ta đã có những bước phát triển vượt bậc, đạt được những thành tựu to lớn. Tuy nhiên bên cạnh những yếu tố tích cực là những diễn biến phức tạp của tệ nạn ma tuý. Nó đã và đang trở thành nỗi nhức nhối của cả Quốc gia gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống kinh tế, chính trị và trật tự an toàn xã hội. Ma tuý là nguồn gốc dẫn đến tội phạm, là nguyên nhân của sự bần cùng hoá gia đình, làm băng hoại sức khoẻ, đạo đức, nhân cách, là bạn đồng hành của thảm hoạ HIV/AIDS, đồng thời nó còn tác động xấu tới an ninh, trật tự, sự ổn định và sự phát triển bền vững của xã hội. Ma tuý như là một thứ dịch bệnh nguy hiểm. Nó có sức cuốn hút, cám dỗ và lây lan rất nhanh đến tầng lớp thanh thiếu niên, làm xuống cấp nền văn hoá, đạo đức và lối sống tốt đẹp, đẩy lùi sự phát triển của xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khoẻ, trí tuệ và nhân cách, tương lai, nòi giống con người. Ma tuý đã và đang trở thành vấn đề nhức nhối không chỉ của riêng Việt nam mà của toàn Thế giới. Mặc dù đã có nhiều cố gắng ngăn chặn, song tệ nạn ma tuý vẫn đang diễn ra hết sức đa dạng, phức tạp và có chiều hướng gia tăng, trở thành hiểm hoạ lớn đối với sự phát triển lành mạnh của dân tộc. Đi liền với tệ nạn ma tuý là sự phát sinh của tội phạm giết người, cướp của, trộm cắp, cưỡng đoạt, lừa đảo tham ô chiếm đoạt tài sản của nhà nước và công dân. Trên thực tế hiện nay ở một số địa phương vấn đề phòng chống tệ nạn ma tuý vẫn còn gặp nhiều khó khăn, bất cập chưa ngang tầm với tính chất phức tạp và sự nguy hiểm của nó. Làm thế nào để có giải pháp tích cực, hữu hiệu nhằm từng bước đẩy lùi tệ nạn ma tuý ra khỏi đời sống xã hội đang là câu hỏi đặt ra đối với các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ngành đoàn thể, các tổ chức xã hội quần chúng và của toàn thể nhân dân. Đặt vấn đề nghiên cứu về ma tuý để tìm ra giải pháp phòng chống là vấn đề mang tính bức thiết cả về lý luận và thực tiễn trong giai đoạn hiện nay. Với những đòi hỏi bức xúc như vậy tôi đã chọn và nghiên cứu đề tài “Phòng chống ma tuý ở phường Đống mác-Thực trạng và giải pháp” 2.MỤC ĐÍCH NHIỆM VỤ 2.1.Mục đích Trên cơ sở lý luận, thực tiễn các hình thức, biện pháp, quản lý tệ nạn ma tuý, đánh giá đúng thực trạng tình hình tệ nạn ma tuý cũng như ưu, nhược điểm, nguyên nhân tồn tại trong quản lý tệ nạn đó ở phường Đống mác, từ đó xây dựng những giải pháp nâng cao chất lượng phòng chống ma tuý. 2.2.Nhiệm vụ Làm rõ nhận thức cơ bản về tệ nạn ma tuý cũng như các hình thức biện pháp quản lý tệ nạn này. Phân tích thực trạng, đặc điểm của tệ nạn ma tuý tại cơ sở ở phường Đống mác, tìm ra nguyên nhân, điều kiện dẫn đến tệ nạn đó, đồng thời phân tích, đánh giá các hình thức, biện pháp quản lý tệ nạn ma tuý của phường Đống Mác thời gian qua (2001-2003), từ đó đề xuất giải pháp góp phần từng bước nâng cao hiệu quả phòng chống tệ nạn ma tuý ở phường Đống Mác. 3.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1.Cơ sở lý luận Dựa vào các quan điểm chính trị và pháp luật của Đảng và Nhà nước về vấn đề ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS Kế thừa các công trình nghiên cứu về phòng chống, quản lý ma tuý, trong nước và Quốc tế 3.2.Phương pháp nghiên cứu Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp khảo sát điều tra xã hội 2 4.Ý NGHĨA CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU KHOÁ LUẬN 4.1.Về lý luận Thông qua nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ thêm lý luận về ma tuý, người nghiện ma tuý, đặc biệt là các hình thức, biện pháp phòng chống ma tuý ở phường Đống Mác 4.2.Về mặt thực tiễn: Kết quả nghiên cứu, thành công của đề tài góp phần cùng phường Đống Mác từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu quả phòng chống ma tuý, hạn chế và đẩy lùi tệ nạn này ra khỏi đời sống xã hội. 5.KẾT CẤU CỦA KHOÁ LUẬN : Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung khoá luận bao gồm 2 chương 5 tiết 3 B.PHẦN NỘI DUNG Chương 1 MA TUÝ VÀ THỰC TRẠNG VIỆC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Ở PHƯỜNG ĐỐNG MÁC 1.1.Một số vấn đề nhận thức về ma tuý 1.1.1.Ma tuý Đã từ lâu ma tuý là vấn đề toàn cầu, tác động lên hều hết các quốc gia và khu vực trên thế giới ở nhiều cấp độ khác nhau, gây những thiệt hại lớn cả về kinh tế chính trị và xã hội. Có rất nhiều ý kiến, quan điểm đưa ra về khái niệm ma tuý, song có thể khái quát ma tuý là một chất có từ trong tự nhiên hoặc nhân tạo, có khả năng gây nghiện khi con người sử dụng không đúng, không hợp lý. Nó có tác động và ảnh hưởng rất lớn đến sự ổn định và phát triển của cộng đồng. Ơ Việt nam, thuật ngữ “ma tuý” xuất hiện ban đầu có nghĩa là thuốc phiện. Bởi vì lúc bấy giờ người ta mới biết đến một chất có hoạt tính sinh học và gây nghiện được sử dụng đó là thuốc phiện. Ngày nay những chất gây nghiện có hoạt tính sinh học ngày càng tăng nhiều, đa dạng, phong phú. ngoài thuốc phiện còn có cần sa, côcain, mocfin, Heroin và nhiều loại thuốc gây nghiện tổng hợp khác. Theo từ điển Hán Việt thì ma tuý được dùng chỉ các chất mà khi sử dụng có trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng lâu thành nghiện. Theo tổ chức y tế Thế giới (WHO): “Ma tuý là thực thể hoá học hoặc thực thể hỗn hợp; khác với tất cả những cái được đòi hỏi để duy trì tình trạng bình thường của cơ thể, việc sử dụng những chất đó sẽ làm thay đổi chức năng sinh học của con người.” Theo các chuyên gia nghiên cứu của liên hiệp Quốc: “Ma túy là các chất hoá học có nguồn gốc tự nhiên hoặc nhân tạo, khi xâm nhập vào cơ thể con người sẽ có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, làm cho con người lệ thuộc vào chúng và cuối cùng sẽ gây nên những tổn thương cho từng cá nhân và cộng đồng.” Trong bộ Luật hình sự nước ta, lần đầu tiên thuật ngữ “ma tuý” được 4 quy định tại điều 203 của bộ luật hình sự 1985 tại mục: “Tội tổ chức dùng các chất ma tuý”. Ngày 21/12/1999, bộ luật hình sự mới được thông qua thì “ma tuý” là các chất đã được xác định và có tên gọi riêng trong khoa học. Danh mục các chất ma tuý (bao gồm danh mục quy định tại công ước Quốc tế 1961- 1971-1981) gồm 225 chất ma tuý và 22 tiền chất để sản xuất ra ma tuý. Có thể nói ma tuý gây tác hại nhiều về mặt kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội và đã trở thành hiểm hoạ chung của nhân loại. Tại diễn đàn liên hiệp quốc đã đánh giá: Trong những năm gần đây, tình trạng nghiện hút ma tuý đã trở thành hiểm hoạ lớn của nhân loại. Không một Quốc gia, dân tộc nào thoát ra ngoài vòng xáy khủng khiếp của nó để tránh khỏi những hậu quả do nghiện hút và buôn lậu ma tuý gây ra. Ma tuý đang làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nhân lực, tài chính, huỷ diệt những tiềm năng quý báu khác mà lẽ ra phải được huy động cho việc phát triển kinh tế-xã hội, đem lại ấm no hạnh phúc cho mọi người. Ma tuý đang làm suy thoái nhân cách, phẩm giá, tàn phá cuộc sống yên vui gia đình, gây xói mòn đạo lý, kinh tế, xã hội Nghiêm trọng hơn, ma tuý còn là tác nhân chủ yếu thúc đẩy căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS phát triển. Trên thế giới hiện nay có khoảng 200 triệu người nghiện ma túy (riêng Hoa kỳ có 5% dân số nghiện ma tuý). Ơ Việt nam tệ nạn ma tuý ngày càng phức tạp, biểu hiện khá tinh vi, xảo quyệt và có tổ chức. Ma tuý không chỉ tập trung nhiều ở các Thành phố lớn như Hà nội, Hồ Chí Minh, Hải phòng, Nam định, Quảng ninh hay các tỉnh biến giới như Nghệ an, Quảng trị, Lạng sơn mà đang có xu hướng chuyển dần tới nông thôn, vùng sâu vùng xa Theo số liệu của cơ quan điều tra, tính đến 20/12/2002, toàn quốc hiện có 1479 tụ điểm buôn bán sử dụng trái phép chất ma tuý (Hà nội 44 tụ điểm; Hồ Chí Minh 162 tụ điểm), 142.001 người nghiện. Những năm gần đây (1993-2000), cùngvới sự nỗ lực của các cơ quan chức năng, đã khám phá được 37.8982 vụ với 76.354 đối tượng, thu giữ 8514,3 kg thuốc phiện, 272,98 kg Heroin, 9320,4 kg cần sa cùng hàng triệu viên , ống thuốc tân dược gây nghiện. Toà án nhân dân các cấp cũng đã xét sử 25.635 vụ với 5 36879 bị can phạm tội về ma tuý đạt 58,95% về số vụ phạm tội và 42,33% số bị cáo bị phát hiện 1.1.2.Tác hại của ma tuý. Có thể nói ma tuý là một thảm hoạ lớn đối với nhân loại. Khi đã nghiện ma tuý gây nên những hậu quả khôn lường cho bản thân, gia đình và xã hội. Qua một số công trình nghiên cứu có thể nhận thấy rằng ma tuý có những tác hại cơ bản sau: -Với bản thân người nghiện. *Về sức khoẻ: Ma tuý phá hoại sức khoẻ con người, làm cho người nghiện bị rối loạn sinh lý, trao đổi chất kém, cơ thể suy nhược, các chức năng hô hấp, tuần hoàn, tiêu hoá, sinh dục và sinh sản suy giảm, dễ mắc các bệnh tim mặch, gan, thần kinh Ma tuý làm cho người nghiện suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, dễ mắc các bệnh do vi khuẩn gây ra như: Lao, phổi ; các bệnh do virut mang lại như :Viêm gan A, viêm gan B, HIV/AIDS. Ma tuý làm rối loạn chức năng thần kinh, trí nhớ kém, tinh thần giảm sút, đau đầu, chóng mặt, run rẩy chân tay, thậm chí gây ảo giác *Về mặt tâm lý: Khi nghiện, việc thường xuyên đưa các chất ma tuý vào cơ thể để thoả mãn cảm giác thèm khát trở thành nhu cầu cấp bách. Nhu cầu này lấn át mọi nhu cầu khác của con người. Người nghiện trở nên ích kỷ, thờ ơ với mọi người, kể cả với người thân của chính mình. Nếu thiếu thuốc người nghiện trở nên u sầu, cau có, vật vã, tính tình trở nên hung hãn, không làm chủ được bản thân, có những hành động không phù hợp với đạo đức, tập quán và pháp luật, dễ dàng dẫn đến con đường tội phạm *Về mặt đạo đức: Ma tuý làm thay đổi trạng thái, tâm lý của người nghiện. Nó làm cho người nghiện sa sút về tinh thần, thay đổi nhân cách. Họ thường xa lánh nếp sống sinh hoạt lành mạnh như học tập, vui chơi Họ sống ủ dột, xa lánh mọi người, chai lỳ cảm xúc, chỉ tìm bạn nghiện chơi và cùng sử dụng ma tuý. Họ hay cáu gắt, nói dối, 6 ăn cắp, gây xung đột với bố mẹ, anh chị, vợ con. Lúc này họ chỉ có một nhu cầu lớn nhất là làm sao để có ma tuý sử dụng, ngoài ra không còn quan tâm đến ai. *Về mặt kinh tế: Khi mắc nghiện, người nghiện tiêu một lượng tiền khổng lồ vào ma tuý. Nếu tính trung bình 1 ngày người nghiện nhẹ dùng 50.000đ ma tuý và người nghiện nặng dùng trên 100.000đ thì ít nhất trong năm 1 người nghiện phải chi 18.250.000đ Mặt khác do uy tín, sức khoẻ của người nghiện giảm sút, tâm lý không ổn định nên đa số không có việc làm hoặc việc làm không ổn định . Chi phí để điều trị cai nghiện cũng rất tốn kém. Trung bình 1 lần cai cắt cơn cần 1.200.000đ/người. -Với gia đình: Gia đình có người nghiện ma tuý phải gánh chịu nhiều bất hạnh, kinh tế suy sụp. Sự bất hoà thường xuyên xảy ra giữa người nghiện ma tuý và gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ cư xử, đạo đức văn hoá cũng như sự đóng góp kinh tế dẫn đến tổn thất trong tình cảm gia đình khó hàn gắn được. Do tính tình người nghiện hay thay đổi, lại luôn có tư tưởng chống đối lại người thân trong gia đình. Nhiều chuyện đau lòng do người nghiện ma tuý gây ra như con giết cha, chồng giết vợ, cháu giết ông bà để lấy tiền thoả mãn cơn nghiện. Theo số liệu điều tra có 38-42 % các cặp vợ chồng xin ly hôn xuất phát từ những xung đột bất đồng liên quan đến ma tuý. Gia đình có người nghiện luôn luôn buồn phiền, lo lắng, bầu không khí nặng nề. Các cuộc cãi cọ xung đột thường xuyên xảy ra vì tài sản trong gia đình lần lượt bị người nghiện đem đi bán. Trong gia đình luôn mang nặng tâm lý đề phòng, bất hợp tác với người nghiện. -Với xã hội: Ma tuý làm cho trật tự an toàn xã hội bị đe doạ, nhiều người nghiện ma tuý trở thành tội phạm. Kết quả điều tra xã hội học cho thấy 80% số người nghiện có thể phạm tội để thoả mãn nhu cầu về ma tuý. Các tổ chức và cá nhân buôn bán ma tuý cũng thường xuyên thanh toán nhau để giành quyền cung cấp ma tuý. Chúng 7 sẵn sàng đối đầu với cơ quan nhà nước, các nhà chức trách để mưu cầu lợi ích từ ma tuý Ma tuý là nguồn gốc, điều kiện thúc đẩu sự phát triển của các tệ nạn xã hội khác như: Tham nhũng, cờ bạc, mại dâm và các loại tội phạm hình sự. Theo thống kê của các cơ quan chuyên môn, 2/3 tổng số vi phạm trật tự công cộng và trật tự xã hội là đối tượng nghiện ma tuý hoặc có liên quan đến ma tuý gây ra. Khi nhu cầu ma tuý tăng lên, gia đình không thể đáp ứng về tiền bặc thì người nghiện lừa đảo, trộm cắp, cướp giật kể cả giết người để mua ma tuý. Qua nghiên cứu 438 hồ sơ cai nghiện bắt buộc tại trung tâm 06 Hà nội có 314 đối tượng có tiền án, tiền sự (chiếm 65%). Ngoài ra tệ nạn ma tuý còn liên quan chặt chẽ đến các tệ nạn xã hội khác như mại dâm , trộm cắp Đa số người nghiện là thanh niên, trong đó có cả những sinh viên do lười học, bỏ học, không có việc làm, thiếu tình người, thiếu niềm tin và lòng tự trọng lâm vào nghiện ma tuý. Đây chính là nguồn bổ sung cho các hành vi tội phạm đang có chiều hướng gia tăng, gây bức xúc, lo lắng trong nhân dân. Nhiều đối tượng nghiện đã tìm kiếm ma tuý bằng con đường buôn bán ma tuý. Một số đối tượng nghiện ma tuý nữ lại kiếm tiền bằng con đường mại dâm làm phát tác các bệnh xã hội, mà nguy hiểm nhất là HIV/AIDS. Ma tuý làm tiêu tốn của xã hội mỗi năm nhiều tỷ đồng cho việc đấu tranh phòng chống buốn bán, sử dụng các chất ma tuý; chạy chữa thuốc men, chăm sóc cho người nghiện, thành lập các trung tâm cai nghiện, giáo dục nhân phẩm Ma tuý gây nên những hậu quả kinh tế gián tiếp như sản phẩm thu nhập xã hội giảm do người lao động (nghiện) hay ốm đau, chết sớm, năng xuất lao động giảm. Thu nhập Quốc dân giảm trong khi chi phí cho dự phòng và chăm sóc y tế lại tăng. Đầu tư nước ngoài bị ảnh hưởng do các nhà đầu tư ngại đầu tư vào các nước có tỷ lệ người nghiện ma tuý cao Ma tuý làm biến chất một số cán bộ cơ quan nhà nước, mà đặc biệt là cơ quan bảo vệ pháp luật thông qua các hình thức đút lót, mua chuộc các cán bộ thoái 8 hoá biến chất. 1.2.Thực trạng vấn đề ma tuý ở phường Đống Mác 1.2.1.Đặc điểm kinh tế, xã hội, an ninh chính trị ở phường Đống Mác -Đặc điểm về vị trí địa lý và dân cư: Phường Đống mác là một đơn vị hành chính, nằm ở cửa ô phía nam của Thành phố, giáp ranh với phường Thanh lương, Thanh nhàn, Đồng nhân, Phạm Đình Hồ, Bạch đằng. Phường Đống mác có 7 cụm dân cư, 50 tổ dân phố với diện tích 0,17km với dân số 8.868 người. Cơ cấu dân cư chủ yếu công nhân viên chức lao động, hưu trí, học sinh, sinh viên và một bộ phận bà con kinh doanh buôn bán nhỏ và lao động tự do. Phường Đống mác Quận Hai Bà Trưng đang trong quá trình đô thị hoá nhanh, đời sống của nhân dân từng bước được cải thiện. Số hộ nghèo giảm, số hộ giàu tăng, đời sống của các gia đình chính sách, những đối tượng khó khăn trong địa bàn phường được chăm lo cải thiện. Mạng lưới thương mai và dịch vụ được mở rộng, sự nghiệp giáo dục đào tạo được nâng cao, các hoạt động văn hoá thể dục thể thao được tổ chức sâu rộng đến tận cơ sở. -Đặc điểm về kinh tế: Kinh tế trên địa bàn phường tiếp tục được tạo môi trường thuận lợi để duy trì nhịp độ sản xuất tăng trưởng. Giá trị dịch vụ thương mại đạt tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 1,5 %. Chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm 2003 đã đạt 1.5 tỷ đồng, tăng 6,2% so với năm 2002. Đã hoàn thành xây dựng mới 1 trường tiểu học và 1 trạm y tế; cải tạo 13,8 km đường ngõ xóm, trên 7 km cống thoát nước ở các khu vực dân cư; nâng cấp xây dựng 2 sân chơi, câu lạc bộ tai các cụm; hoàn thành, cải tạo, sửa chữa, trụ sở làm việc của cơ quan hành chính phường. Ngoài ra, Phường đã phối hợp với ngành điện lực, giao thông công chính Thành phố và Quận đầu tư, cải thiện đáng kể điều kiện cấp điện, nước sinh hoạt ở nhiều cụm dân cư. -Đặc điểm về văn hoá-xã hội: Không ngừng đầu tư, cải tạo, nâng cấp trường mẫu giáo, tiểu học, trung học 9 cơ sở, chăm lo cơ sở vật chất trang thiết bị dạy và học, 100% số trẻ 5 tuổi được hưởng chương trình giáo dục mầm non, thu hút 75 % trẻ trong độ tuổi vào mẫu giáo. Chất lượng dạy và học được nâng lên; tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học hàng năm đạt 100%, trung học cơ sở tăng từ 94% lên 97%. Đội ngũ giáo viên cán bộ, quản lý giáo dục được bồi dưỡng thường xuyên và chuẩn hoá. Hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở. Hoạt động thông tin tuyên truyền chủ trương, đường lối chính sách pháp luật của đảng và nhà nước, nhiệm vụ chính trị của Thành phố, Quận và phường được đẩy mạnh. Phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao của quần chúng hàng năm phát triển. Các phong trào thực hiện quy chế dân chủ, xây dựng “nếp sống văn minh, gia đình văn hoá”, “người tốt việc tốt” có kết quả tốt với 98% gia đình văn hoá. Y tế phường được đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và kiện toàn đội ngũ y bác sỹ ở các phường. Triển khai có kết quả công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, các chương trình y tế Quốc gia và quản lý hành nghề y dược tư nhân, vệ sinh an toàn thực phẩm, các đối tượng tệ nạn xã hội Thực hiện tốt các chính sách xã hội, nhất là đối với người có công, thương binh, các gia đình liệt sỹ, các đối tượng cứu trợ xã hội. Tiến hành thường xuyên công tác bảo trợ người nghèo, trẻ em mồ côi, tàn tật, nạn nhân chất độc da cam, nạn nhân của tệ nạn xã hội. Giới thiệu tạo điều kiện và giải quyết việc làm cho 300 người lao động. -Đặc điểm về trật tự an toàn xã hội: Triển khai có hiệu quả chương trình 05 của Thành uỷ, chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, nghị quyết 08 của Bộ chính trị về bảo vệ an ninh Quốc gia. Đảm bảo giữ vững được ổn định chính trị, đấu tranh có hiệu quả đối với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, làm giảm số vụ trong án, tạo được sự chuyển biến rõ rệt về trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Đẩy mạnh thực hiện thiết lập trật tự-kỷ cương-an toàn-xanh-sạch-đẹp trên địa bàn phường. Sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể đã phát huy hiệu quả tốt trong 10 [...]... người, đúng tội 26 Chương 2 NHỮNG GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH NHẰM LÀM GIẢM TỆ NẠN MA TUÝ Ở PHƯỜNG ĐỐNG MÁC 2.1.Những căn cứ đề xuất giải pháp 2.1.1.Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về vấn đề phòng chống ma tuý Dù ở thời kỳ nào, vấn đề đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và phòng chống ma tuý nói riêng cũng là một trong những mối quan tâm hàng đầu của Đảng và nhà nước ta Đặc biệt trong... xã hội ở cơ sở và ở địa phương nhằm huy động sự tham gia của toàn dân tham trong công tác này Với những quan điểm nêu trên, chúng ta thấy Đảng và Nhà nước ta đã hết sức quan tâm, chú trọng và có những giải pháp cụ thể cho việc phòng chống tệ nạn ma tuý Những quan điểm đó chính là những cơ sở nhận thức, pháp lý để vận động vào công tác phòng chống ma tuý tại các tỉnh thành, quận huyên và xã, phường, ... hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội của Quận uỷ-UBND Quận Hai Bà Trưng từ nay đến năm 2005; công tác phòng chống tệ nạn ma tuý Đống Mác thời gian tới cần tập trung vào một số giải pháp cụ thể, đồng bộ sau 2.2.1.Giáo dục, tuyên truyền sâu rộng về phòng chống ma tuý Một là: Nâng cao vai trò , trách nhiệm của các Ban, ngành, đoàn thể trong công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS... nghiện ma tuý đưa vào các cơ sở cai nghiện bắt buộc; Tổ chức cuộc thi trinh sát giỏi phòng chống ma tuy tại cấp phường; Tổ chức sơ kết các đợt cao điểm đấu tranh phòng chống ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS và tổ chức sơ tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm trong các hoạt động này theo tháng, quý, năm từ đó đưa ra các giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu, diễn biến mới Thực hiện xây dựng phong trào thi đua xây dựng phường, ... vấn đề phòng chống ma tuý ở phường Đống Mác Với mục tiêu phòng ngừa là cơ bản đồng thời kiên quyết đấu tranh, làm giảm tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn phường Đảng uỷ-HĐND-UBND phường Đống mác đã tổ chức triển khai và chỉ đạo các đơn vị, ban ngành, thành viên thực hiện có hiệu quả các chương trình hành động phòng chống ma tuý giai 15 đoạn 2001-2005 của Thủ tưởng Chính phủ như: Nghị quyết... động phòng chống ma tuý, ngày 5/6/1993 Chính phủ đã ra quyết định 271/TTg ngày về việc thành lập Ban chỉ đạo công tác phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm Ban chỉ đạo này ngoài việc giúp Chính phủ triển khai chủ trương, giải pháp của Đảng và Nhà nước còn đề ra chương trình, kế hoạch để chỉ đạo ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội các cấp thực hiện Ngoài ra còn phát động những đợt cao điểm về phòng chống. .. hoạt động phòng chống ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS Sự phối hợp hoạt động giữa các ban, ngành, đoàn thể trong công tác này còn chưa thực sự nhịp nhàng, hiệu quả Một số nơi hoạt động mang tính hình thức, đánh trống ghi tên mà chưa đi vào công việc cụ thể Việc sử dụng kinh phí và quyết toán ở phường cho công tác phòng chống tệ nạn xã hội còn chậm và chưa hợp lý Chế độ thông tin báo cáo ở một số cơ sở còn yếu,... phường, thị trấn 2.2.Một số giải pháp chủ yếu Từ việc nhận thức đúng đắn tác hại và tính chất nguy hiểm của tệ nạn ma tuý Trên cơ sở quán triệt các quan điểm của Đảng và Nhà nước về đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý và tiếp tục thực hiện chương trình hành động phòng chống tệ nạn xã hội giai đoạn 2002-2005 của Chính phủ; chương trình hành động của Thành uỷ-UBND Thành phố Hà nội về giải quyết một số vấn... tranh chống các loại tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đã được quan tâm đi đôi với coi trọng thực hiện hoà giải ở cơ sở Y thức chấp hành pháp luật trong nhân dân ngày càng tốt hơn, góp phần hạn chế các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân và vi phạm pháp luật trong đời sống xã hội 1.2.2.Tình hình ma tuý ở phường Đống mác Cùng với sự phát triển, đô thị hoá của phường. .. ma tuý tích cực lôi kéo, kích động , dụ dỗ người sử dụng ma tuý, đặc biệt là lứa tuổi thanh thiếu niên Chính vì vậy, mặc dù thời gian vừa qua chúng ta có những biện pháp rất nghiêm khắc, song tệ nạn nghiện ma tuý ở Thành phố Hà nội nói chung, phường Đống mác nói riêng vẫn không ngừng gia tăng ở mức đột biến Thư tư, số người nghiện ma tuý ngày càng gia tăng qua các năm đã tạo ra một nhu cầu lớn về ma . 1 MA TUÝ VÀ THỰC TRẠNG VIỆC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Ở PHƯỜNG ĐỐNG MÁC 1.1.Một số vấn đề nhận thức về ma tuý 1.1.1 .Ma tuý Đã từ lâu ma tuý là vấn đề toàn cầu, tác động lên hều hết các quốc gia và. xuất giải pháp góp phần từng bước nâng cao hiệu quả phòng chống tệ nạn ma tuý ở phường Đống Mác. 3.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1.Cơ sở lý luận Dựa vào các quan điểm chính trị và pháp. chọn và nghiên cứu đề tài Phòng chống ma tuý ở phường Đống mác-Thực trạng và giải pháp 2.MỤC ĐÍCH NHIỆM VỤ 2.1.Mục đích Trên cơ sở lý luận, thực tiễn các hình thức, biện pháp, quản lý tệ nạn ma