trường đại học ngoại thương khoa kinh tế ngoại thương Khoá luận tốt nghiệp chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành ngân hàng việt nam: Giải pháp kiến nghị Sinh viên Lớp Giáo viên hướng dẫn : Đinh Thị Thanh Thơm : A1 – CN9 : GS, NGƯT đinh Xuân trình Hà nội năm 2003 Lời nói đầu Sự cần thiết đề tài: HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Tồn cầu hố thay đổi diễn kinh tế giới, năm 40 với đời Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) nhằm tiến tới thương mại giới công dựa nguyên tắc không phân biệt đối xử, nguyên tắc minh bạch hố, cơng khai sách, tất bảo hộ phải dạng thuế quan v.v vòng đàm phán thứ GATT Uruguay dẫn đến đời Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Hội nhập khu vực phát triển mạnh mẽ, khoảng 80 Hiệp định khu vực ký thập kỷ qua, có Hiệp định lớn EU Châu Âu, sau tiếp nối Tổ chức thương mại tự Bắc Mỹ (NAFTA), MERCOSUR Nam Mỹ, Khu vực tự thương mại ASEAN (AFTA), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu á- Thái Bình dương (APEC) v.v Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực trở thành xu tất yếu khách quan quốc gia giới Sự phát triển mạnh mẽ khoa học, kỹ thuật với vai trò ngày tăng công ty đa quốc gia thúc đẩy mạnh mẽ trình hợp tác nước quan hệ kinh tế thương mại Thị trường mở rộng, vốn lưu chuyển tự do, tồn cầu hố cao độ Hầu giới điều chỉnh sách theo hướng mở cửa tạo thơng thống cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Để khơng bị gạt ngồi lề phát triển chung, nước, nước phát triển, nỗ lực hội nhập vào xu chung tăng cường sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam thu kết quan trọng bước đầu trình hội nhập Đó khai thơng quan hệ với tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển Châu (ADB), gia nhập Hiệp hội nước Đông- Nam á-ASEAN (1995), Diễn đàn á- Âu (ASEM- 1996), Diễn đàn Phát triển Kinh tế Châu áThái Bình dương- APEC (1998) Hiện Việt Nam đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO) đàm phán Hiệp định Thương mại với HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Hoa kỳ Để tham gia vào Hiệp định mà không bị thua thiệt nhiều, Việt Nam cịn nhiều việc phải làm, ngành ngân hàng khơng phải ngoại lệ Ta thấy xu hội nhập quốc tế ngân hàng đảo ngược Mức độ hội nhập Quốc gia khơng phụ thuộc vào yếu tố bên ngồi kinh tế mà phụ thuộc vào ý chí Nhà nước Vì mức độ gia nhập nước khác phụ thuộc vào nhiều nhân tố Xuất phát từ quan điểm trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Chiến lược chủ động Hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Việt nam: Giải pháp kiến nghị” Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Việt nam xu tồn cầu hố, hội thách thức; Giải pháp nhằm chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đến ngành Ngân hàng Việt nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Tập trung vào vấn đề Hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Các diễn biến trình đổi mới, mở cửa, hội nhập khoảng 10 năm kể từ năm 1990 Một số giải pháp kiến nghị nhằm chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Việt nam Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng vật biện chứng kết hợp với phân tích tổng hợp đánh giá Mặt khác khố luận cịn sử dụng quan điểm, đường lối, sách phát triển kinh tế Đảng Nhà nước để khái quát, hệ thống khẳng định kết Kết cấu luận văn: gồm lời nói đầu, kết luận chương: Chương I: Hội nhập kinh tế quốc tế – xu hướng phát triển thời đại ngày HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Chương II: Chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành ngân hàng Việt nam HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Mục lục Nội dung Trang Lời mở đầu Bảng giải chữ viết tắt chương I: hội nhập kinh tế Quốc tế – xu hướng phát triển thời đại ngày Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Khái niệm 1 1.2 Định nghĩa hội nhập Nội dung Hội nhập kinh tế quốc tế 2.1 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Các hình thức mức độ hội nhập 2.3 Các nguyên tắc yêu cầu chung hội nhập 2.4 Một số nhiệm vụ biện pháp cần thực trình Hội nhập kinh tế quốc tế 2 2.4.1 Nhiệm vụ quan trọng 2.4.2 Các biện pháp bổ trợ nhằm tạo khả tốt cho việc thực cam kết hội nhập Hội nhập kinh tế quốc tế – xu hướng phát triển thời đại ngày chương II: Chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành ngân hàng Việt nam 1.1 12 Những đặc điểm kinh tế Việt nam trước thềm hội nhập Chính sách đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế giai đoạn 16 1991 – 1995 1.2 Đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế khu vực giới từ năm 16 1996 đến Chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Việt nam 2.1 Bối cảnh quốc tế 2.2 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 16 18 2.3 Hình thành đồng yếu tố thị trường - Đổi sách kiện tồn hệ thống tài – tiền tệ 2.4 Tăng cường hiệu lực cơng cụ, sách quản lý vĩ mơ, tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật 24 24 26 27 2.4.1 Đổi mạnh mẽ công tác kế hoạch hố 2.4.2 Chính sách đầu tư Nhà nước 32 2.4.3 Tăng cường hiệu lực đổi có chế quản lý ngân sách Nhà nước 2.4.4 Tăng cường quản lý nợ 32 Chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Việt nam 3.1 Nguyên tắc chung 33 3.2 Sự cần thiết hội nhập quốc tế hoạt động ngân hàng: 34 3.3 Chiến lược hội nhập ngành ngân hàng Việt nam 35 33 3.3.1 Chiến lược Ngân hàng Nhà nước 3.3.2 Chiến lược ngân hàng thương mại 35 36 Cơ hội thách thức 4.1 Cơ hội trình hội nhập quốc tế hoạt động ngân hàng Việt 37 Nam 37 4.2 Thách thức trình hội nhập quốc tế hoạt động ngân hàng Việt 40 Nam 42 4.3 Một số vấn đề hội nhập ngành ngân hàng Việt nam 42 chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm chủ động Hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Việt nam Giải pháp để hệ thống Ngân hàng Việt nam chủ động hội nhập 1.1 Giải pháp phía Nhà nước 1.1.1 Nhà nước tạo điều kiện pháp lý nâng cao tính độc lập hệ thống ngân hàng Việt nam 1.1.2 Cải cách khu vực doanh nghiệp Nhà nước 1.2 Giải pháp phía Ngân hàng Nhà nước HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 44 47 50 50 1.2.1 Lành mạnh hố tình hình tài hệ thống ngân hàng 50 1.2.2 Sắp xếp lại hệ thống ngân hàng thương mại nhằm nâng cao sức cạnh 50 tranh hệ thống ngân hàng Việt nam 1.2.3 Phát triển quan hệ hợp tác ngân hàng việt nam cộng đồng tài 51 khu vực giới 53 1.2.4 Hoàn chỉnh chế nghiệp vụ cho phù hợp với điều kiện cơng nghệ 53 mới, hồn thiện quy chế thông tin, báo cáo, quy chế giám sát, kiểm 55 soát, chế độ kế toán, kiểm tốn theo thơng lệ quốc tế 1.2.5 Triển khai tiến độ dự án đại hoá ngân hàng hệ thống 58 toán 1.2.6 Đánh giá kết chương trình triển khai, hiệp định ký với 62 tổ chức tài quốc tế nhằm thúc đẩy tiến độ rút vốn từ chương trình dự án 1.2.7 Xúc tiến xây dựng đề án, kế hoạch bước thâm nhập thị trường quốc 63 tế cho NHTMQD, NHTMCP 65 Một số kiến nghị cụ thể 2.1 Về chế sách 2.1.1 Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để bảo đảm tính độc lập tương đối hệ thống ngân hàng Việt nam 66 2.1.2 Chính phủ điều chỉnh lại biện pháp đạo hệ thống ngân hàng phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường hội nhập 2.1.3 Củng cố phát triển thị trường hối đoái Việt nam thời gian tới Tiến tới thực đồng Việt nam chuyển đổi 69 69 69 2.1.4 Xây dựng sách tỷ giá lãi suất phù hợp với chế thị trường 2.1.5 Xử lý vấn đề đơla hố hồn thiện sách quản lý ngoại hối phù 71 hợp với điều kiện giai đoạn Việt nam 2.2 Về tổ chức cán HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 72 2.2.1 Hình thành ngân hàng phát triển Việt nam để mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, quan hệ thương mại Việt nam với nước 76 2.2.2 Ngân hàng Nhà nước cần có sách biện pháp cụ thể để đào tạo, 77 quy hoạch sử dụng đội ngũ cán Một số nội dung cần quan tâm hội nhập lộ trình hội nhập 3.1 Ngân hàng Nhà nước ngành ngân hàng Việt nam 79 79 3.2 Ngân hàng thương mại 3.3 Lộ trình hội nhập 80 3.3.1 Giai đoạn từ đến 2005 3.3.2 Giai đoạn 2005 – 2010 81 3.3.3 Giai đoạn 2010 – 2020 Kết luận 81 Danh mục tài liệu tham khảo 82 83 83 84 84 85 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Bảng giải chữ viết tắt ADB Ngân hàng phát triển Châu AFAS Hiệp định khung ASEAN AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN AIA Khu vực đầu tư ASEAN APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu - Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam ASEM Hội nghị - Âu EU Liên minh Châu Âu ECOSOC Hội đồng Kinh tế – xã hội Liên hợp quốc FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp ( Liên hợp quốc) FDI Đầu tư trực tiếp nước NAFTA Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ GATS Hiệp định chung thương mại dịch vụ ( WTO) GATT HIệp định chung thuế quan thương mại IMF Quỹ Tiền tệ quốc tế MFN (Quy chế) Tối huệ quốc NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng Thương mại NHTMQD Ngân hàng Thương mại Quốc doanh ODA Viện trợ phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM QTDND TCTD Quỹ Tín dụng Nhân dân Tổ chức tín dụng UNCTAD Hội nghị Liên hợp quốc thương mại phát triển USD Đồng đôla Mỹ UNIDO Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc UNDP Liên hợp quốc WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức thương mại giới HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 10 bước nới lỏng kiểm soát ngoại hối mở rộng hoạt động thị trường hối đối  Phát triển tổ chức mơi giới hoạt động thị trường tiền tệ thị trường hối đối  Mở rộng loại hình giao dịch thị trường giao dịch FORWARD, SWAP, OPTION  Mở rộng giao dịch sang đồng tiền khác ngồi đơla Mỹ  Củng cố đại hố phịng giao dịch NHNN, đưa hoạt động giao dịch hối đoái giao dịch thị trường tiền tệ mối  Từng bước mở rộng biên độ cho NHTM, NHNN can thiệp thị trường tiền tệ thị trường hối đối  Những điều kiện liên quan đến sách tiền tệ, sách lãi suất, sách ngoại hối thị trường tiền tệ ngắn hạn hoàn thiện phát triển Thì lúc khả đưa đồng tiền Việt nam trở thành đồng tiền chuyển đối đạt bước tiến lớn Tuy nhiên lúc chuyển đổi cán cân vãng lai cịn cán cân vốn cần phải có thời gian 2.1.4 Xây dựng sách tỷ giá lãi suất phù hợp với chế thị trường Sau mười năm đổi mới, sách tỷ giá lãi suất NHNN có bước tiến dài từ chế tỷ giá đa tỷ giá cố định sang chế tỷ giá đấu thầu trung tâm giao dịch ngoại tệ cộng với biên độ giao dịch bất định tiến tới chế tỷ giá thả có quản lý Tỷ giá giao dịch NHTM thị trường ngoại tệ liên ngân hàng hình thành theo cung cầu ngoại tệ, tỷ giá giao dịch với khách hàng bị khống chế tỷ lệ biến động ± 0,25% ngày Tuy nhiên, so với chế khác tiến trình sử dụng cơng cụ gián tiếp NHNN chế tỷ giá trước bước để có HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 89 đồng định chế sách lãi suất phải đổi phù hợp Sắp tới, thực theo luật sửa đổi ngân hàng lãi suất xử lý vấn đề Tuy nhiên, tốc độ chế tỷ giá, lãi suất phải phù hợp với trình độ phát triển thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối công cụ gián tiếp NHTW hoạt động thị trường mở Lúc chế tỷ giá, lãi suất hình thành theo cung cầu thực thị trường NHTW điều tiết qua công cụ gián tiếp, xố bỏ hồn tồn biên độ 2.1.5 Xử lý vấn đề la hố hồn thiện sách quản lý ngoại hối phù hợp với điều kiện giai đoạn Việt nam Đôla hoá tượng nước trải qua giai đoạn lạm phát cao nước này, lạm phát cao đồng nghĩa với yếu quan chức quản lý tiền tệ việc kiểm soát ổn định diễn biến tiền tệ, xói mịn lịng tin vào đồng nội tệ, cơng chúng có xu hướng nắm giữ ngoại tệ thay nội tệ để tích luỹ cải làm phương tiện trao đổi Trong thập kỷ qua, lạm phát kiểm sốt giữ mức thấp, tình trạng đơla hố tiếp diễn nước chuyển đổi phát triển, có Việt nam Như vậy, kiểm sốt tình trạng đơla hố đồng nghĩa với việc nâng cao giá trị vị đồng nội tệ, củng cố lòng tin công chúng vào đồng tiền nước, tự hoá giao dịch vãng lai đưa đồng tiền Việt nam thành đồng tiền tự chuyển đổi để phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế Cho đến nay, sau Nghị định quản lý ngoại hối 63 đời, tăng thêm bước xố bỏ dần đơla hố hồn thiện sách quản lý ngoại hối Tuy nhiên, chế sách thực tế khách quan chưa đạt mục tiêu sách Về pháp lý hạn chế sử dụng đô la Mỹ lãnh thổ thực tế chưa thực được, phần tâm lý người dân trải qua thời kỳ lạm phát phi mã Việt nam, thay đổi tỷ giá đồng HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 90 Việt nam, nên việc giữ sử dụng ngoại tệ phổ biến Mặt khác, bối cảnh khủng hoảng tài khu vực vừa qua, tốc độ tăng trưởng bị chậm lại, nhu cầu cho kinh tế giảm dẫn đến lãi suất cho vay tiền gửi giảm làm tính hấp dẫn việc giữ đồng Việt nam Ngoài ra, tiêu chuẩn đơn vị VND Việt nam nhỏ so với nhu cầu toán nên nhiều sử dụng USD toán thuận tiện đặc biệt với nhu cầu toán giá trị lớn Tuy nhiên điều mấu chốt để xố bỏ tượng đơla hố giá trị đồng Việt nam tương đối ổn định lãi suất phải hấp dẫn người dân giữ đồng Việt nam Vấn đề khơng thể có chế sách ngoại hối mà phải ổn định vĩ mô kinh tế, tốc độ tăng trưởng lạm phát phải mức phù hợp Ngoài ra, vấn đề phát triển hệ thống toán, phương tiện toán thuận lợi yếu tố góp phần tăng tỷ trọng sử dụng đồng Việt nam Hiện nay, chế ngoại hối ta đạt số mục tiêu tiến tới tự hoá ngoại hối Tuy nhiên văn pháp quy chưa làm rõ nên q trình thực cịn nhiều vướng mắc Nếu so với mức hạn chế ngoại hối so sánh với tiêu chuẩn tự hoá cán cân vãng lai, ta cịn hạn chế số đối tượng có vốn đầu tư nước phải tự cân đối ngoại tệ thuế đánh vào lợi nhuận chuyển nhà đầu tư nước ngồi Về khía cạnh pháp lý, xoá bỏ nốt hai hạn chế ta tiến tới tự hố cán cân vãng lai Tuy nhiên, để tiến tới tự hoá ngoại hối hồn tồn gồm cán cân vốn Việt nam cần phải có thời gian kinh tế phát triển đến mức độ định, mức dự trữ ngoại tệ quốc tế hệ thống tài ngân hàng thị trường vốn Việt nam phát triển phù hợp Đối với hai hạn chế cuối việc tự hoá cán cân vãng lai cịn hạn chế số xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cần phải tính kỹ trước xố bỏ, cịn việc đánh thuế vào lợi nhuận chuyển nước nhà đầu tư nước ngồi đến lúc xố bỏ sau 10 năm mở cửa đầu tư nước ngoài, luồng vốn từ nước tương đối lớn, HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 91 muốn khuyến khích nhà đầu tư sử dụng lợi nhuận để tái đầu ta khơng nên đánh thuế để khuyến khích họ đầu tư lợi nhuận trở lại mà phải sử dụng biện pháp khuyến khích đầu ta cách tự nguyện thơng qua sách ưu đãi đầu tư Chúng ta muốn xố bỏ đơla hố kinh tế phải tạo nhiều nguồn thu ngoại tệ để mặt phải thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mặt khác tăng dự trữ ngoại tệ kinh tế nâng cao giá trị đồng Việt nam Vì vậy, mục tiêu để kinh tế tạo nhiều ngoại tệ từ nhiều hàng xuất khẩu, chuyển tiền chiều, dịch vụ Tuy nhiên, xuất phải phần quan trọng cán cân toán quốc tế quốc gia Vậy làm để đẩy mạnh xuất khẩu? Như biết, có nhiều biện pháp để đẩy mạnh xuất khẩu, biện pháp phải tính đến ngân hàng chuyên tài trợ cho xuất Việt nam 2.2 Về tổ chức cán 2.2.1 Hình thành Ngân hàng phát triển Việt nam để mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, quan hệ thương mại Việt nam với nước  Như biết, xuất không phận cấu thành tổng sản phẩm quốc dân mà nguồn thu ngoại tệ quan trọng kinh tế Việc tăng xuất làm tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng dự trữ ngoại tệ quốc gia Hiện nay, Quỹ Hỗ trợ xuất nhập trực thuộc Bộ tài thực việc cấp tín dụng hỗ trợ cho giao dịch xuất nhập doanh nghiệp nước Để hỗ trợ hoạt động xuất nhập doanh nghiệp, thông thường nước thành lập Ngân hàng Xuất nhập trực thuộc Chính phủ để giúp đỡ doanh nghiệp nước tiếp cận với thị trường mẻ, nhiều rủi ro trị rủi ro quốc gia Đây phương châm hoạt động Ngân hàng Xuất nhập HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 92 Hoa Kỳ (US - Eximbank) Ngân hàng Xuất nhập Nhật Bản (J - Eximbank), nhằm mục đích thể chế hố hoạt động hỗ trợ xuất nhập khẩu, Quỹ cần nâng lên thành định chế độc lập, có quyền tự chủ hoạt động kinh doanh Nhà nước hỗ trợ Một biện pháp thúc đẩy xuất việc hình thành riêng ngân hàng phục vụ cho xuất nhập mà hoạt động ngân hàng mang mục tiêu sách mục tiêu kinh doanh Với chức sách hỗ trợ để thúc đẩy xuất nhập hoạt động sách ngân hàng là:  Cho vay với lãi suất ưu đãi cho sản xuất hàng xuất khẩu, tìm kiếm thị trường, bạn hàng xuất  Bảo lãnh việc nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất  Cho vay ưu đãi bảo lãnh cho nhà nhập nhập hàng nước  Nguồn vốn hoạt động nguồn vốn ưu đãi từ quỹ hỗ trợ xuất Chính phủ số nước trích từ phần lợi nhuận hệ thống ngân hàng thương mại đóng góp Tuy nhiên Việt nam, cân nhắc cụ thể định hình thành Ngân hàng phát triển 2.2.2 Ngân hàng Nhà nước cần có sách biện pháp cụ thể đào tạo, quy hoạch sử dụng đội ngũ cán Tất chế, sách biện pháp Nhà nước có thực hành thực thi tốt hay khơng? Điều phụ thuộc nhiều vào yếu tố người Nếu có đội ngũ cán đủ lực chuyên môn tâm huyết với ngành nghề góp thêm sức mạnh để thực nhiệm vụ vô to lớn nặng nề kinh tế trao cho ngành ngân hàng, ngành kinh tế tổng hợp mạnh máu kinh tế Để có đội ngũ cán tốt, đáp ứng HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 93 yêu cầu chuyên môn phù hợp với xu phát triẻn kinh tế nói chung hay ngành ngân hàng nói riêng NHNNTW NHTMQD lên chiến lược quy hoạch cán cho thời gian tới:  Quy hoạch cán đến 2010 2020  Cơ cấu cán cán hoạch định sách, cán điều hành, cán nghiệp vụ chuyên môn  Cơ cấu tổ chức phải phù hợp với xu phát triển ngành theo chế thị trường Ngân hàng Nhà nước:  Ngân hàng Nhà nước sách tập trung trung ương điều hành qua công cụ gián tiếp  Dưới địa phương chủ yếu giám sát tra Ngân hàng thương mại:  Đội ngũ cán đào tạo quy, cơng việc để bố trí người  Bộ máy gọn nhẹ, nâng cao khả cạnh tranh chất lượng dịch vụ Một số nội dung cần quan tâm hội nhập lộ trình hội nhập ngành ngân hàng Việt nam 3.1 Ngân hàng Nhà nước Xây dựng bước hoàn thiện khung pháp lý đảm bảo sân chơi bình đẳng an tồn cho tất ngân hàng thương mại (kể ngân hàng nước ngoài) hoạt động lãnh thổ Việt nam lĩnh vực tín dụng, dịch vụ ngân hàng, đầu tư nghiệp vụ tài khác HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 94 Xố bỏ chế bao cấp NHTM, đặc biệt NHTMQD Nới lỏng hạn chế tham gia cổ phần định chế tài nước ngồi Việt nam NHNN khơng can thiệp vào hoạt động kinh doanh NHTM mệnh lệnh hành Xây dựng hồn thiện thị trường tài chính, đặc biệt thị trường tiền tệ ngắn hạn làm sở áp dụng công cụ gián tiếp sách tiền tệ Lãi suất tỷ giá xác định dựa quan hệ cung cầu thị trường, thực kiểm soát gián tiếp thơng qua cơng cụ sách tiền tệ Xây dựng mơ hình NHNN phù hợp với chức NHTW quản lý sách tiền tệ, giám sát hoạt động NHTM quản lý hệ thống toán Xây dựng chế quản lý ngoại tệ theo hướng tự hóa có kiểm sốt, làm cho đồng tiền Việt nam tự chuyển đổi hạn chế tiến tới chấm dứt tình trạng đơla hoá, thực lãnh thổ Việt nam tiêu tiền Việt nam Xây dựng hệ thống toán đảm bảo an tồn, nhanh, xác cho hoạt động toán nước quốc tế Xây dựng hệ thống thơng tin tài đại đảm bảo cho hệ thống tài hoạt động an tồn hiệu 10 Xây dựng hệ thống quản lý rủi ro thiết lập hệ thống xếp hạng ngân hàng theo tiêu chuẩn CAMEL 3.2 Ngân hàng thương mại HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 95 Các ngân hàng cổ phần quốc doanh cần xếp lại nguyên tắc sau: Tạo NHTM có quy mơ đủ lớn, hoạt động an tồn, có hiệu có sức cạnh tranh cao, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Đảm bảo NHTM huy động vốn phân bổ nguồn tín dụng có hiệu Tách nghiệp vụ kinh doanh ngân hàng theo nguyên tắc thương mại phù hợp với chế thị trường nghiệp vụ tín dụng ưu đãi theo sách Nhà nước Nâng cao lực quản lý tiềm lực tài ngân hàng thương mại Việc cấu lại NHTM phải đảm bảo không gây trở ngại cho hoạt động tiền tệ - tín dụng - tốn kinh tế Tạo điều kiện cho việc đại hoá hoạt động ngân hàng Trên sở tăng cường khả hội nhập NHTM vào thị trường tài quốc tế 3.3 Lộ trình hội nhập 3.3.1 Giai đoạn từ đến năm 2005  Củng cố tăng cường sức mạnh hệ thống ngân hàng Việt nam theo hướng hoạt động ngân hàng phải tuân thủ nguyên tắc thị trường an toàn  Cơ cấu lại NHNN NHTM theo hướng tăng cường lực quản lý, giảm số nhân viên thừa, hợp lý hoá hệ thống ngân hàng chi nhánh Tổ chức tốt cấu quản trị nâng cao khả phân tích tài chính, đánh giá tín dụng biện pháp tăng cường quản lý giám sát ngân hàng HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 96  Xây dựng thị trường thứ cấp làm sở cho hoạt động thị trường mở  Hồn thiện hệ thống tốn bù trừ  Xố bỏ chế quản lý ngoại tệ đóng xây dựng chế quản lý ngoại tệ theo hướng mở cửa  Tạo sân chơi bình đẳng cho tất ngân hàng nâng cao tính minh bạch hệ thống tài  Tự hố lãi suất  áp dụng công cụ dự trữ bắt buộc, cho vay tái chiết khấu nghiệp vụ thị trường mở việc điều hành sách tiền tệ  Tăng cường khả khuôn khổ pháp quy việc giám sát hệ thống tài 3.3.2 Giai đoạn 2005 – 2010:  Xây dựng môi trường pháp lý cho hệ thống tài phù hợp thơng lệ quốc tế  Không hạn chế số lượng nhà cung cấp dịch vụ ngân hàng  Không hạn chế tổng giá trị giao dịch dịch vụ ngân hàng  Không hạn chế tổng hoạt động tác nghiệp hay tổng số lượng dịch vụ ngân hàng  Không hạn chế tổng số người tuyển dụng tổ chức nước ngồi  Khơng hạn chế tổng số người tuyển dụng tổ chức tài nước ngồi  Khơng có biện pháp hạn chế hay yêu cầu phải mang hình thức pháp nhân cụ thể  Khơng hạn chế việc tham gia góp vốn bên nước ngồi hình thức tỷ lệ phần trăm tối đa số cổ phiếu nước nắm giữ HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 97  Hệ thống ngân hàng Việt nam bắt đầu vươn thị tường tài quốc tế 3.3.3 Giai đoạn 2010 – 2020:  Hệ thống Việt nam hoạt động theo chuẩn mực quốc tế kể quản lý, giám sát công nghệ thông tin  Hệ thống ngân hàng Việt nam phải đóng vai trị định khu vực thị tường tài quốc tế HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 98 Kết luận Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế q trình lâu dài, khó khăn phức tạp, đặc biệt lĩnh vực tài ngân hàng, lĩnh vực nhạy cảm quan trọng kinh tế, tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải nỗ lực, tâm cao, có chuẩn bị công phu vô thận trọng Các nhà lý luận kinh tế miêu tả trình hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế ngành là: “Con thuyền biển cả”, để thuyền khơng bị chìm biển khơi, người chèo lái thuyền phải nắm thời tiết biết lượng sức mình, phải có hiểu biết biển mức độ cần thiết kinh nghiệm Việc quan trọng cần thiết Ngành ngân hàng Việt nam phải xây dựng chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế, xác định rõ cụ thể lộ trình hội nhập, mức cam kết loại tổ chức kinh tế quốc tế để định hướng cho tiến trình quan trọng rộng lớn hội nhập quốc tế Trên sở chiến lược tổng thể cần nhanh chóng cụ thể hóa kế hoạch nâng cao sức cạnh tranh hệ thống ngân hàng Việt nam trường quốc tế thị trường nội địa bước mở cửa cách xây dựng, thực kế hoạch nghiên cứu áp dụng công nghệ ngân hàng mới, kế hoạch thực tiêu chuẩn hóa chất lượng dịch vụ ngân hàng, đa dạng hóa dịch vụ ngân hàng Xây dựng chiến lược thị trường bao gồm xác định thị trường, khả đáp ứng cách thức thâm nhập thị trường, củng cố nâng cao thị phần ngân hàng Việt nam, cải thiện môi trường luật pháp thể chế, xây dựng hành lang pháp luật chặt chẽ, hiệu quả, chế độ tỷ giá linh hoạt giám sát khoản nợ tài sản ngoại tệ khu vực tài nước mình, tạo bình đẳng cho ngân hàng hoạt động, xây dựng môi trường kinh tế vĩ mô ổn định biện pháp kích thích kinh doanh, tận dụng tối đa lợi so HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 99 sánh Chúng ta phải tham gia vào dịch vụ thông tin quốc tế để dự báo tình hình cạnh tranh dịch vụ ngân hàng nước, khu vực giới Và cuối phải có kế hoạch đầu tư vào việc đào tạo đội ngũ cán ngân hàng, đặc biệt cán trực tiếp tham gia vào đàm phán trình hội nhập Chúng ta tin tưởng với mạnh Việt Nam ổn định trị, có tảng vững cơng xã hội, trình độ dân trí cao, với thành tựu 10 năm đổi Ngành ngân hàng lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam, công hội nhập quốc tế Ngành ngân hàng thành cơng, đóng góp phần quan trọng vào nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Nhà nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt nam HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 100 Danh mục tài liệu tham khảo Nghị Hội nghị lần thứ tư ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) Nghị Đại hội IX Đảng cộng sản Việt nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX Đảng Cộng sản Việt nam – NXB Chính trị quốc gia 2001 Khu vực hố tồn cầu hố - Hai mặt tiến trình hội nhập quốc tế Viện thơng tin khoa học xã hội năm 2000 Việt nam hội nhập kinh tế xu tồn cầu hố - Nhà xuất trị quốc gia 2002 Tiến trình hội nhập kinh tế Việt nam bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế – Bộ Ngoại giao 2000 Tồn cầu hố hội nhập quốc tế Việt nam - NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 1999 Một số báo kết nghiên cứu Tạp chí Ngân hàng, Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ, Tạp chí Ngiên cứu kinh tế, vấn đề kinh tế giới Việt nam Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) - Đỗ Tuyết Khanh, Hội thảo Liege 8/1999 10 Tiền tệ, Ngân hàng Thị trường tài – NXB Khoa học Kỹ thuật, 1995 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 101 11 Tồn cầu hố mơi trường tài quốc tế – Báo cáo Hội nghị Hiệp hội Ngân hàng Châu lần thứ 17, 9/2000 12 Tồn cầu hố hợp tác khu vực Châu - Hayami, 9/2000 13 Tính bất ổn hệ thống tài quốc tế – NXB Chính trị Quốc gia, 2000 14 Tồn cầu hố - NXB Chính trị Quốc gia, 2000 15 Tồn cầu hoá kinh tế Châu - Shujiro Urata, 11/2000 16 Hội nhập kinh tế Việt nam ASEAN: Những đặc trưng, kinh nghiệm giải pháp – NXB Thống kê, 1999 17 Nền kinh tế tồn cầu hố: hội thử thách nước phát triển – Trần Quốc Hùng, 6/2000 18 Ngân hàng Nhà nước Việt nam – Quá trình xây dựng phát triển – NXB Chính trị quốc gia, 2001 19 Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt nam – Lê Văn Châu – NXB Chính trị Quốc gia 20 Triển vọng kinh tế toàn cầu nước phát triển – Ngân hàng Thế giới, Washington D.C 1997 21 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) – Báo cáo hàng năm Geneva 22 Xu hướng phát triển giới đầu kỷ XXI (2020( sách đối ngoại Việt nam – Bộ Ngoại giao, 2001 23 Việt nam tổ chức kinh tế quốc tế – NXB Chính trị quốc gia 2000 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 102 24 Dự thảo Chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế Việt nam – Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, tài liệu trình Chính phủ Bộ Chính trị, cuối năm 2002 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 103 ... Nghiên cứu chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành Ngân hàng Việt nam xu toàn cầu hoá, hội thách thức; Giải pháp nhằm chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đến ngành Ngân hàng Việt nam Đối... kết hội nhập Hội nhập kinh tế quốc tế – xu hướng phát triển thời đại ngày chương II: Chiến lược chủ động hội nhập kinh tế quốc tế ngành ngân hàng Việt nam 1.1 12 Những đặc điểm kinh tế Việt nam. .. ngân hàng: 34 3.3 Chiến lược hội nhập ngành ngân hàng Việt nam 35 33 3.3.1 Chiến lược Ngân hàng Nhà nước 3.3.2 Chiến lược ngân hàng thương mại 35 36 Cơ hội thách thức 4.1 Cơ hội trình hội nhập quốc