Đang tải... (xem toàn văn)
xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO
Chuyên đề tốt nghiệp 2.3. Dự kiến chi phí 50 2.4. Hiệu quả dự kiến 51 3. Tăng cờng công tác đào tạo nâng cao nhận thức 51 3.1. Cơ sở lý luận thực tiễn: 51 3.2. Phơng pháp tiến hành: .52 3.3. Dự kiến chi phí 54 3.4. Hiệu quả của biện pháp: 54 4. Tăng cờng khả năng tiếp cận thông tin và hệ thống thông tin .55 4.1. Cơ sở nhận thức 55 4.2. Biện pháp tiến hành .56 5. Làm tốt công tác quản lý tài liệu 57 5.1. Cở sở của vấn đề 57 5.2. Phơng pháp tiến hành 58 Kết luận62 Tài liệu tham khảo 62 Tài liệu tham khảo Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 3 Chuyên đề tốt nghiệp Lời mở đầu Cùng với quá trình mở cửa phát triển kinh tế, nền kinh tế Việt Nam đã đạt đợc những kết quả tiến bộ đáng khích lệ, đời sống ngời dân đã đợc cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, việc phát triển kinh tế với tốc độ nhanh cũng nh những thiếu sót khi bớc vào nền kinh tế thị trờng cũng đã để lại những hậu quả nhất định, nhất là vấn đề làm suy giảm môi trờng sống. Việc phát triển kinh tế ồ ạt, sự gia tăng nhanh chóng của các khu công nghiệp, nhà máy nhng thiếu sự quan tâm bảo vệ môi trờng đã để lại những hậu quả nh cạn kiệt tài nguyên, đất, rừng, nớc. Sự gia tăng lũ lụt, hạn hán, ô nhiễm môi trờng . dân số tăng lên nhanh chóng kéo theo việc gia tăng nhu cầu về nhiều mặt nh thực phẩm, năng lợng, nhà ở . làm trầm trọng thêm các bức xúc về môi trờng kể trên. Để giải quyết vấn đề toàn cầu về môi trờng, nhiều cuộc họp thợng đỉnh của các nớc trên thế giới đã đợc tổ chức nhằm đi đến thống nhất về các biện pháp trong việc bảo vệ môi trờng. Các chiến lợc bảo vệ môi trờng đã có những thay đổi nhất định từ việc tập trung xử lý cuối đờng ống đến việc quản lý, hạn chế việc xả các chất thải ra môi trờng. Một trong các tiêu chuẩn quy định có tính toàn cầu hiện đang đợc nhiều nớc áp dụng là hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001. Đối với Việt Nam mặc dù các doanh nghiệp rất có ý thức và nhận thức nhất định trong việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi trờng ở doanh nghiệp mình. Tuy nhiên, lại vấp phải một số khó khăn nhất định. Bởi vậy việc nâng cao nhận thức và tìm ra các khó khăn thuận lợi để tìm ra các biện pháp giúp doanh nghiệp xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 là điều cần thiết. Với mong muốn nh vậy, trong quá trình thực tập ở phòng Đảm bảo chất l- ợng (QA) Công ty May Đức Giang, đợc sự giúp đỡ nhiệt tình của chú Nguyễn Hữu Xuyên trởng phòng, thầy giáo: TS. Trơng Đoàn Thể và cô giáo: Thạc sỹ Đỗ Thị Đông em đã mạnh dạn viết đề tài: "Thực trạng và giải pháp xây dựng hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 ở Công ty May Đức Giang". Kết cấu đề tài gồm ba phần: Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 4 Chuyên đề tốt nghiệp Phần I: Lý luận chung về quản lý môi trờng và hệ thống quản lý môi trờng Phần II: Tình hình thực hiện hoạt động quản lý môi trờng ở Công ty May Đức Giang Phần III: Đề xuất một số giải pháp để xây dựng hệ thống quản lý môi trờng ISO 14001 ở Công ty May Đức Giang. Vì đây là một vấn đề còn rất mới đối với các doanh nghiệp Việt Nam hơn nữa do kiến thức thực tế và thời gian thực tập còn nhiều hạn chế nên đề tài của em không thể tránh khỏi một số sai sót mong đợc. Vì vậy em rất mong nhận đ- ợc những ý kiến đóng góp của các thầy cô và các bạn để em có thể hoàn thiện đề tài này. Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 5 Chuyên đề tốt nghiệp Phần I Lý luận chung về hoạt động quản lý môi trờng và hệ thống quản lý môi trờng I- Thực chất và vai trò của hoạt động quản lý môi trờng 1. Khái niệm quản lý môi trờng Theo quan điểm của ISO 14000 những yếu tố cơ bản của hệ quản lý chất lợng môi trờng bao gồm việc xây dựng một chính sách về môi trờng xác định các mục đích mục tiêu, thực hiện một chơng trình để đạt đợc những mục tiêu đó, giám sát và đánh giá tính hiệu quả của nó, điều chỉnh các vấn đề và kiểm tra hệ thống để cải thiện nó và cải thiện tác động chung đối với môi trờng. Cũng theo quan điểm của ISO 14000 một hệ quản lý môi trờng hữu hiệu có thể hỗ trợ các Công ty trong việc điều khiển đo lờng và cải thiện những phơng diện liên quan đến môi trờng trong các hoạt động của Công ty. Nó có thể làm cho những yêu cầu bắt buộc và tự nguyện về môi trờng đợc đáp ứng tốt hơn. Nó có thể hỗ trợ quá trình đổi mới của Công ty một khi những tập quán quản lý môi trờng đã đợc gắn liền với những hoạt động tác nghiệp chung của Công ty. 2. Tình hình phát triển của vấn đề quản lý môi trờng Với t cách là một chuyên ngành vấn đề quản lý môi trờng đã có lịch sử vào khoảng 20 năm. Trớc khi các quy định về việc quản lý môi trờng đợc xây dựng một cách rộng rãi, những vấn đề về môi trờng thờng đợc xử lý bởi các kỹ s và kỹ thuật viên có trình độ và trách nhiệm khác nhau chứ không phải bởi các nhà quản lý chuyên trách. Trớc đây, những quy định chính thức về môi trờng thờng không có nhiều. Các quy định về việc cấp giấy phép và giám sát thực hiện cũng chỉ mức độ hạn chế. Các doanh nghiệp thờng có xu hớng đáp ứng riêng từng quy định mà không tập trung thời gian và công sức để hệ thống hoá các giải pháp đáp ứng. Trớc đây các nhà quản lý môi trờng thờng tìm cách xử lý những điều phiền phức đã xảy ra chứ không phải là những nhà kế hoạch làm việc một cách chủ động. Đồng thời, các bộ phận chức năng khác của doanh nghiệp cũng không Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 6 Chuyên đề tốt nghiệp hề tham gia hoặc có trách nhiệm về những vấn đề môi trờng có liên quan tới họ. Tóm lại, tình hình quản lý môi trờng trớc kia và kể cả hiện nay, trong nhiều trờng hợp, thờng mang tính đối phó, vụn vặt, thờng mang tính chữa cháy hơn là phòng ngay từ đầu. Do đó, vấn đề quản lý môi trờng hiện nay đợc giải quyết một cách hệ thống hơn do một số nguyên nhân. Trớc hết, vấn đề chi phí thực hiện bảo vệ môi trờng là một yếu tố rất quan trọng. Ngời ta cho rằng, chi phí về vấn đề môi trờng sẽ tỷ lệ thuận với thu nhập của Công ty (2% lợi nhuận doanh nghiệp). Vì vậy, ngày càng có nhiều doanh nghiệp quan tâm đến việc thực hiện nghiêm túc các quy định về môi trờng nhằm hạn chế những phí tổn có thể phát sinh, thông thờng doanh nghiệp trích 20% vốn đầu t doanh nghiệp sẽ phải dành cho các dự án môi trờng. Các tổ chức tài chính bây giờ cũng rất thận trọng, nhạy cảm đối với vấn đề môi trờng và đã quan tâm xem xét những vấn đề đó trong việc cho vay. Ngày nay trên thế giới không chỉ có xu hớng quốc tế hoá kinh tế mà còn có xu hớng toàn cầu hoá vấn đề môi trờng để vơn tới sự phát triển bền vững. Hiện nay, ngời ta đã nghiên cứu tạo lập một phơng thức mới trong việc quản lý môi trờng, làm cho nó chuyển từ chức năng phù hợp sang chức năng mới, hoà nhập với quá trình xây dựng chiến lợc và hoạt động. Việc quản lý môi trờng không thể chỉ phụ thuộc vào việc kiểm soát ở giai đoạn cuối nh trớc mà việc ngăn ngừa ô nhiễm và những vấn đề môi trờng khác cần phải đợc xem xét trên mọi phơng diện của các quá trình thiết kế, chế tạo và phân phối. 3. Sự cần thiết phải quan tâm đến quản lý môi trờng 3. 1. Cơ sở phơng pháp luận + Quan hệ giữa tăng trởng kinh tế và bảo vệ môi trờng Môi trờng đóng một vai trò cực kỳ to lớn có tính chất quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của nền kinh tế và sự sống của con ngời, bởi vì nó không chỉ cung cấp các nguồn tài nguyên (đầu vào) cho các quá trình sản xuất, cung cấp tiện nghi sinh hoạt cho con ngời mà còn là nơi chứa đựng và hấp thụ Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 7 Chuyên đề tốt nghiệp các chất thải do các quá trình sản xuất và tiêu thụ của con ngời tạo ra. Vòng chu chuyển tuần hoàn của chất thải này đợc thể hiện qua sơ đồ sau: Sơ đồ1: mối quan hệ giữa kinh tế và môi trờng Lấy ra Trả lại Nh vậy hệ thống môi trờng, hệ kinh tế và hệ tự nhiên gắn bó rất chặt chẽ với nhau, luân chuyển cho nhau, thờng xuyên tác động qua lại. Điều đó có nghĩa là bất cứ một sự biến đổi nào của hệ tự nhiên cũng kéo theo sự biến đổi của hệ kinh tế. Ngợc lại, các hoạt động kinh tế là nguyên nhân trực tiếp làm biến đổ hệ tự nhiên. Hệ kinh tế và hệ tự nhiên tơng tác chặt chẽ với nhau tạo nên một hệ thống mở, vì nó tiếp nhận năng lợng trực tiếp từ mặt trời, là tác nhân bên ngoài trái đất, để duy trì sự tồn tại và tiếp tục phát triển. Nhng trong quá trình tăng trởng kinh tế lại gắn liền với việc sử dụng ngày càng nhiều các nguồn tài nguyên không thể tái tạo đợc. Mặt khác, sản xuất càng phát triển khối lợng sản phẩm càng tăng, thì đồng thời lợng chất thải sản sinh ra từ các quá trình sản xuất cũng tăng. Tuy nhiên, khả năng tiếp nhận và điều hoà của môi trờng đối với các chất thải là có hạn, cho nên nếu không đợc kiểm soát tốt thì chất thải sẽ phá vỡ trạng thái cân bằng của môi trờng. + Quan hệ giữa tăng dân số và bảo vệ môi trờng: Con ngời là chủ thể của xã hội, đồng thời cũng là một trong những nhân tố đặc biệt của môi trờng, có khả năng cải tạo hay huỷ hoại môi trờng. Con ng- Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 8 Hệ kinh tế Sản xuất Tiêu dùng Hộ gia đìnhHãng Hệ tự nhiên nuôi dưỡng cuộc sống (không khí, nước, đời sống hoang dã, năng lượng, nguyên liệu, các tiện nghi) Chuyên đề tốt nghiệp ời là nguyên nhân gây ra những tổn thất lớn lao cho môi trờng, làm cạn kiệt tài nguyên phá vỡ cân bằng sinh thái tự nhiên của trái đất, làm nhiễm bẩn đất, n- ớc, không khí. . . và những tổn thất này tăng lên cùng với sự gia tăng dân số. Vì vậy mà quản lý, bảo vệ và cải tạo môi trờng vì lợi ích sống còn của loài ng- ời là tồn tại và phát triển đang là vấn đề cấp bách đối với mỗi quốc gia trên toàn thế giới. + Sự phát triển bền vững: Từ những năm 1980, đặc biệt từ sau hội nghị thợng đỉnh họp tại Rio(Braxin) tháng 6/1992, xu hớng nhìn nhận thực trạng và tơng lai của thế giới ngày càng hiện thực hơn, chính xác hơn. Để đảm bảo cho tăng trởng kinh tế có tính ổn định và bền vững các quốc gia phải đồng thời quan tâm tới 3 mục tiêu cơ bản là mục tiêu kinh tế, mục tiêu xã hội và mục tiêu môi trờng. Nền kinh tế của một quốc gia nào thực sự đạt đợc 3 mục tiêu đó thì chính là nền kinh tế hớng tới sự phát triển bền vững. Quan điểm này đợc thể hiện qua sơ đồ sau: Sơ đồ 2: Tiếp cận phát triển bền vững Kinh tế Công bằng giữa các thế hệ Hiệu quả Mục tiêu trợ giúp/việc làm Tăng trởng ổn định Đánh giá tác động môi trờng Tiền tệ hoá các tác động môi trờng Xã hội Môi trờng Công bằng giữa các thế hệ Đa dạng sinh học và Sự tham gia của quần chúng thích nghi Giảm đói nghèo Bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Bảo tồn di sản văn hoá, dân tộc Ngăn chặn ô nhiễm Xây dựng thể chế Để hớng tới một sự phát triển bền vững các quốc gia đều phải cân nhắc, tính toán, xem xét cân bằng cả 3 mục tiêu nh đã nêu trên trong đó bảo vệ môi trờng nhằm duy trì và phát huy sự đa dạng sinh học bảo tồn các nguồn tài Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 9 Chuyên đề tốt nghiệp nguyên thiên nhiên, ngăn chặn ô nhiễm là những tiền đề cơ bản, bảo đảm cho sự tồn tại và phát triển bền vững của xã hội. 3. 2. Cơ sở khoa học thực tiễn: + Sự gia tăng kinh phí bảo vệ môi trờng: Một trong những nguyên nhân khiến cho việc quản lý môi trờng đợc giải quyết một cách có hệ thống hơn là vấn đề chi phí bảo vệ môi trờng. Có những chi phí giành cho việc thực hiện các quy định về môi trờng và có những chi phí khác liên quan tới việc nộp phạt. Đối với nhiều Công ty, chi phí thực hiện các quy định bảo vệ môi trờng chỉ đợc xem nh chi phí hoạt động kinh doanh và chi phí thực hiện sẽ tăng lên vì các quy định ngày càng phức tạp ngày càng nhiều và toàn diện. Thực tế hiện nay là chi phí cho các vấn đề môi trờng tỷ lệ thuận với quy mô và thu nhập của Công ty. Tại Mỹ, các tập đoàn công nghiệp phải chi gần 2% lợi nhuận cho bảo vệ môi trờng. Ngời ta dự đoán rằng khoảng 20% vốn đầu t của doanh nghiệp sẽ phải dành cho các dự án về môi tr- ờng. Tơng tự ở Việt Nam chính phủ đã cho phép ngành than trích 1% chi phí sản xuất để đầu t cho công tác bảo vệ môi trờng. Vì vậy mà các doanh nghiệp phải tìm kiếm những giải pháp hữu hiệu và ít tốn kém để thực hiện các quy định về môi trờng. + Xu hớng toàn cầu hoá về môi trờng: Trên phạm vi toàn thế giới, nói chung các vấn đề môi trờng đã trở nên phổ biến hơn, và mọi ngời đã quan tâm đến môi trờng hơn đặc biệt là việc quan tâm đến những vấn đề cần giải quyết nh hiện tợng trái đất nóng dần lên và vấn đề làm thủng tầng ôzon. Những sự cố đặc biệt nh Shopal, ấn độ và exxon valdez đã làm cho con ngời tập trung chú ý tới tác động của ngành công nghiệp đối với môi trờng và tới trách nhiệm của ngành công nghiệp trong vấn đề bảo vệ môi trờng. + Yêu cầu của các tổ chức tài chính Những sức ép về mặt đầu t và tài chính cũng đòi hỏi phải cải tiến quản lý. Các chủ cho vay đã nhạy cảm hơn đối với những vấn đề môi trờng và đã quan tâm xem xét những vấn đề đó trong việc cho vay. Càng ngày các chủ cho Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 10 [...]... doanh nghiệp ISO 14001 là tài liệu quy định các yêu cầu đối với hệ thống quản lý môi trờng trong toàn bộ tiêu chuẩn ISO 14000 Nó bao gồm các yếu tố của hệ thống quản lý môi trờng mà các tổ chức muốn đợc chứng nhận phù hợp với các tiêu chuẩn ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 trong bộ tiêu chuẩn ISO 9000:1994 đợc gọi là các tài liệu về yêu cầu đối với hệ thống quản lý Các yếu tố của hệ thống quản lý môi trờng... ba Theo ISO 14001 thì hệ thống quản lý môi trờng là một phần của hệ thống quản lý chung của tổ chức Nó bao gồm cả cơ cấu, kế hoạch, các hoạt động, trách nhiệm, thực hành, các thủ tục, quá trình và các nguồn lực để xây dựng và áp dụng, đạt tới xem xét lại và duy trì chính sách môi trờng Có thể nói hệ thống quản lý môi trờng là : - Một phần trong hệ thống quản lý chung của tổ chức - Một công cụ để quản. .. ISO 14001 ở các doanh nghiệp Việt Nam 4.1 Hiện trạng xây dựng và áp dụng ISO 14001: Những năm gần đây, phong trào xây dựng hệ thống quản lý chất lợng ISO 9000 ngày càng phát triển mạnh mẽ trong các doanh nghiệp Tính đến nay, cả nớc đã có gần 500 doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn quản lý chất lợng ISO 9000 Thế nhng, hệ thống quản lý môi trờng xem ra vẫn còn mới mẻ, ít đợc các doanh nghiệp quan tâm đầu t xây. .. khắc phục và phòng ngừa phù hợp - Đánh giá hệ thống quản lý môi trư ờng Hoàng Văn Hà - KTMT A- K41 Lập kế hoạch - Khía cạnh môi trường - Luật pháp và các yêu cầu khác - Mục tiêu và chỉ tiêu - Chương trình quản lý môi trường Thực hiệnvà điều hành hệ thống - Cơ cấu và trách nhiệm - Đào tạo và nâng cao nhận thức - Thông tin liên lạc - Tài liệu hệ thống quản lý môi trường - Kiểm soát hoạt động _ Đối phó với... thực hiện nhiệm vụ tiêu chuẩn hoá một vấn đề quản lý quan trọng của tổ chức là quản lý chất lợng Đây là lần đầu tiên ISO đã mạnh dạn đi vào lĩnh vực tiêu chuẩn không mang bản chất kỹ thuật Ban kỹ thuật TC 176 về đảm bảo chất lợng và quản lý chất lợng đợc thành lập để xây dựng các tiêu chuẩn đầu tiên về quản lý chất lợng và đến năm 1987 bộ tiêu chuẩn ISO về đảm bảo chất lợng đã đợc ISO ban hành Có thể... công cụ để quản lý, ngăn chặn các rủi ro về môi trờng - Một hệ thống quản lý tuân thủ nguyên tắc lập kế hoạch, thực hiện, kiểm tra, khắc phục - PDCA Các yếu tố của hệ thống quản lý môi trờng theo ISO 14001 bao gồm: 0 Giới thiệu 1 Lĩnh vực 2 Đề cập vấn đề 3 Các định nghĩa 4 Các yêu cầu của hệ thống quản lý môi trờng 4.0 Tổng quát 4.1 Chính sách môi trờng 4.2 Lập kế hoạch 4.2.1 Các khía cạnh môi trờng 4.2.2... muốn bắt tay vào xây dựng hệ thống quản lý môi trờng và cha sẵn sàng giành nguồn lực cho hệ thống này Hầu hết các doanh nghiệp đều muốn giành nguồn lực của mình để đầu t vào sản xuất, mở rộng nhà xởng hay tập trung vào xây dựng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9000 vốn đang là phong trào của các doanh nghiệp Vấn đề này có thể thấy rõ thông qua kết quả thanh tra về bảo vệ môi trờng tại 9384... công nghệ tiên tiến hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9000 chứ cha nhận thấy vai trò to lớn của hệ thống quản lý môi trờng ISO 14000 Các doanh nghiệp hầu nh không có thông tin về hiệp định môi trờng đa phơng hoặc các quy định của WTO liên quan đến môi trờng.Vấn đề môi trờng mới chỉ đợc các doanh nghiệp đề cập đến qua đó bảo vệ môi trờng trong quá trình sản xuất ví dụ nh vấn đề xử lý chất... cố môi trờng áp dụng ISO 14001 sẽ cuốn hút sự tham gia của tất cả các nhân viên vào quá trình quản lý môi trờng sẽ tạo nên một nền văn hoá tận tâm với môi trờng trong doanh nghiệp, tạo nên một môi trờng làm việc đoàn kết thống nhất ngời lao động phát huy đợc tinh thần làm chủ hăng hái phấn đấu vì mục tiêu môi trờng mà lãnh đạo đã đặt ra 3 Các yêu cầu của hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO. .. cố môi trờng nghiêm trọng Trong khi đó, yêu cầu trong tiêu chuẩn ISO 14001 là nhằm xây dựng và vận hành một hệ thống quản lý môi trờng, tập trung các nỗ lực của tổ chức/doanh nghiệp vào việc thiết lập cách tiếp cận đầy đủ tin cậy và khả thi đối với việc bảo vệ môi trờng, thu hút sự tham gia của tất cả các thành viên trong xí nghiệp Hệ thống bảo vệ môi trờng trở thành một bộ phận của hệ thống quản lý . Lý luận chung về hoạt động quản lý môi trờng và hệ thống quản lý môi trờng I- Thực chất và vai trò của hoạt động quản lý môi trờng 1. Khái niệm quản lý. 26/4/1996. II. Hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 1. Vài nét về ISO 14000: + Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế (ISO) : ISO là tên viết
