Đang tải... (xem toàn văn)
Tuy đã có lịch sưg phát triển lâu dài nhưng đến nay vẫn chưa có định nghĩa thống nhất về BHXH và BHXH được nhìn nhận dưới nhiều giác độ khác nhau
KHÁI NIỆM VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI: Tuy có lịch sưg phát triển lâu dài đến chưa có định nghĩa thống BHXH BHXH nhìn nhận nhiều giác độ khác Từ giác độ phap luật: Bảo hiểm xã hội chế độ bảo vệ người lao động sử dụng nguồn đóng góp minh, đóng góp sử dụng lao động tài trợ,bảo hộ nhà nước nhăằ trợ cấp vật chất cho ngừơi lao động bảo hiểm gia đình họ trường hợp bị giảm thu nhập bình thường ốm đau,tai nạn lao động hết tuổi lao động theo quy định pháp luật người lao động bị chết Dưới giác độ tài : Bảo hiểm xã hội cịn q trình san sẻ rui ro san sẻ t người tham gia bảo hiểm theo quy định cua pháp luật Một số quan điểm khác lại cho rằng:BHXH lừ đảm bảo thay bù đắp phần thu nhâp người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động bị việc làm,bằng cách hình thành sử dụng quỹ tài tập trung đónh góp bên tham gia BHXH,nhằm góp phần đảm bẩon tồn đời sống người lao động gia đình họ,góp phà đảm bảo an toàn xã hội Ở NƯỚC TA BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐƯỢC CHIA LÀM GIAI ĐOẠN PHAT TRIỂN Giai đoạn 1: Thời kỳ trước có Điều lệ tạm thời bảo hiểm xã hội (trước 1961): Ngay từ thành lập quyền nhân dân suốt thời kỳ kháng chiến, gặp nhiều khó khăn mặt, song Chính phủ chăm lo cải thiện đời sống nhân dân lao động nói chung riêng cơng nhân, viên chức Nhà nước Ngoài việc ban hành chế độ tiền lương, Chính phủ ban hành chế độ phụ cấp, trợ cấp xã hội mà thực chất chế độ BHXH như: trợ cấp ốm đau, sinh đẻ, tai nạn lao động, trợ cấp già yếu, trợ cấp cho cá nhân gia đình cơng nhân, viên chức chết xây dựng khu an dưỡng, điều dưỡng, bệnh viện, nhà trẻ…Về mặt luật pháp thể văn sau - Sắc lệnh số 29/SL ngày 13/3/1947 Chính phủ - Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chính phủ quy chế công chức - Sắc lệnh số 77/SL ngày 22/5/1950 Chính phủ quy chế cơng nhân Các văn quy định nội dung có tính nguyên tắc bảo hiểm xã hội, song hồn cảnh đất nước có chiến tranh, kháng chiến kinh tế khó khăn nên Nhà nước chưa nghiên cứu chi tiết thực đầy đủ quyền lợi bảo hiểm xã hội cho công nhân viên chức, mà chế độ chủ yếu mang tính cung cấp, bình quân với tinh thần đồng cam cộng khổ Về nội dung chưa thống khu vực hành sản xuất, cơng nhân kháng chiến công nhân sản xuất dân dụng, khoản chi bảo hiểm xã hội lẫn với tiền lương, sách đãi ngộ mà chưa xây dựng theo nguyên tắc hưởng theo lao động nguyên tắc phân phối XHCN, văn lại chưa hoàn thiện đồng bộ, ảnh hưởng đến việc tổ chức thực Một số vấn đề quan trọng, cấp thiết đến đời sống đông đảo công nhân viên chức chế độ hưu trí, trợ cấp sức lao động, việc, chế độ trợ cấp bệnh nghề nghiệp chưa quy định Nhìn chung giai đoạn chế độ bảo hiểm xã hội chưa quy định cách toàn diện, quỹ bảo hiểm xã hội chưa hình thành Tuy nhiên, chế độ trợ cấp, phụ cấp mang tính chất bảo hiểm xã hội giai đoạn đầu thành lập nước, kháng chiến năm đầu hồ bình lập lại có tác dụng to lớn, giải phần khó khăn sinh hoạt cơng nhân viên chức Nhà nước gia đình họ, củng cố thêm lịng tin nhân dân vào Đảng, Chính phủ làm cho người an tâm, phấn khởi đẩy mạnh công tác, sản xuất, thu hút lực lượng lao động vào khu vực kinh tế Nhà nước Giai đoạn 2: Thời điều lệ bảo hiểm xã hội tạm thời (từ 1961 đến 12/1994): Để phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội đất nước, đáp ứng yêu cầu không ngừng cải thiện đời sống công nhân viên chức Nhà nước, chế độ trợ cấp xã hội cần bổ sung sửa đổi cho phù hợp với thời kỳ xây dựng Chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh giải phóng miền Nam Tại Điều 32 Hiến pháp năm 1959 quy định rõ: quyền người lao động giúp đỡ vật chất già yếu, sức lao động, bệnh tật Năm 1960 Hội đồng Chính phủ có Nghị xác định “đi đơi với việc cải tiến chế độ tiền lương, cần cải tiến ban hành sách cụ thể bảo hiểm xã hội phúc lợi cho công nhân viên chức, cán bộ” Thực Nghị trên, Bộ Lao động, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Y tế Tổng Cơng đồn Việt Nam phối hợp nghiên cứu xây dựng Điều lệ tạm thời bảo hiểm xã hội trình Hội đồng Chính phủ ban hành Ngày 14/12/1961 Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn, Chính phủ Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 ban hành kèm theo Điều lệ tạm thời chế độ bảo hiểm xã hội công nhân viên chức Nhà nước Nội dung Điều lệ tóm tắt sau: - Về đối tượng áp dụng là: công nhân viên chức Nhà nước quan, xí nghiệp, cơng trường, nơng trường, cán bộ, cơng nhân đồn thể nhân dân; cơng nhân viên chức xí nghiệp cơng tư hợp doanh áp dụng chế độ trả lương xí nghiệp quốc doanh; cơng nhân viên chức xí nghiệp cơng nghiệp địa phương có kế hoạch lao động, tiền lương ghi kế hoạch Nhà nước - Về điều kiện mức đãi ngộ: cứvào cống hiến thời gian cơng tác, điều kiện làm việc, tình trạng sức lao động trợ cấp bảo hiểm xã hội nhìn chung thấp tiền lương thấp mức sinh hoạt phí tối thiểu - Về chế độ quy định bao gồm chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp, sức lao động, hưu trí tử tuất; chế độ có quy định cụ thể điều kiện hưởng, tuổi đời, mức hưởng… - Về nguồn kinh phí đảm bảo chi trợ cấp: quỹ bảo hiểm xã hội Nhà nước đài thọ từ Ngân sách Nhà nước Đây Điều lệ tạm thời quy định đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ chủ yếu dựa nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm khuyến khích người tăng cường kỷ luật lao động, đẩy mạnh sản xuất góp phần ổn định lực lượng lao động ngành kinh tế quốc dânTrong giai đoạn qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung xét chất bảo hiểm xã hội giữ nguyên đặc trưng sau: + Tồn chế quản lý tập trung, bao cấp, vấn đề kinh tế xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội nói riêng Nhà nước đảm bảo + Nhà nước quy định trực tiếp thực bảo hiểm xã hội máy hành từ ngân sách Nhà nước + Mọi người vào biên chế Nhà nước đương nhiên đảm bảo việc làm , thu nhập bảo hiểm xã hội + Do Ngân sách Nhà nước hạn hẹp, thường xuyên cân đối, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội chưa mở rộng, trợ cấp tính lương nên chưa đảm bảo cho sống khơng kịp thời + Chính sách chế độ bảo hiểm xã hội đan xen thay nhiều sách xã hội ưu đãi xã hội, cứu trợ xã hội, an dưỡng, điều dưỡng, kế hoạch hố gia đình… Tóm lại: Trong suốt thời kỳ lịch sử đất nước từ Nhà nước Cộng hoà dân chủ Việt Nam đời đến hết năm 1994, tuỳ thuộc vào đặc điểm giai đoạn, chế độ sách bảo hiểm xã hội nói chung, cơng tác tổ chức thực chế độ sách bảo hiểm xã hội nói riêng ln thay đổi, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, song nhìn chung chế quản lý tập trung, bao cấp, việc tham gia bảo hiểm xã hội xác định thời gian công tác hay gọi thời gian cống hiến việc xây dựng sách bảo hiểm xã hội ln lồng ghép với sách xã hội, sách kinh tế Về bản, sách bảo hiểm xã hội thời kỳ hoàn thành nhiệm vụ sứ mệnh thời kỳ dài, góp phần ổn định sống, đảm bảo thu nhập cho hàng triệu cán công nhân viên chức làm việc yên tâm công tác, chiến đấu bảo vệ Tổ quốc; hàng triệu người lao động già yếu đảm bảo vật chất tinh thần, gia đình họ trợ cấp bảo hiểm xã hội lương hưu, đồng thời góp phần to lớn việc đảm bảo ổn định xã hội an toàn xã hội Tuy nhiên, qua nhiều năm văn pháp quy văn hướng dẫn nhiều nên không tránh khỏi chồng chéo, trùng lắp có vấn đề khơng quy định, khó khăn cho việc thực chế độ; có nhiều sở cho việc vận dụng gây nên công xã hội; văn tính pháp lý chưa thật cao, chủ yếu dạng Nghị định, Điều lệ tạm thời, Quyết định, Thông tư Về tổ chức máy thực chế độ bảo hiểm xã hội chưa tách chức quản lý Nhà nước khỏi chức hoạt động nghiệp bảo hiểm xã hội, phân tán, hoạt động hiệu quả, phối hợp để giải vướng mắc cho đối tượng gặp nhiều khó khăn, quan, đơn vị, ngành giải vài công việc khâu công việc Quỹ bảo hiểm xã hội thu không đảm bảo đủ chi, việc chi trả lương hưu khoản trợ cấp bảo hiểm xã hội thường xuyên bị chậm, ảnh hưởng lớn đến đời sống người hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Giai đoạn 3: Thời kỳ từ 1/1995 đến nay: Từ năm 1995, thi hành quy định Bộ Luật lao động bảo hiểm xã hội, Chính phủ ban hành Điều lệ bảo hiểm xã hội kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 áp dụng công chức, công nhân viên chức Nhà nước, người lao động theo loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sỹ quân đội nhân dân công an nhân dân Nội dung Điều lệ bảo hiểm xã hội đã đổi khắc phục nhược điểm, tồn mà Điều lệ bảo hiểm xã hội tạm thời ban hành năm trước đây, là: - Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc không bao gồm lao động khu vực Nhà nước mà người lao động thành phần kinh tế ngồi quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên có quyền tham gia bảo hiểm xã hội - Đề cập đến vấn đề bảo hiểm xã hội tự nguyện vấn đề tham gia đóng góp vào Quỹ bảo hiểm xã hội người sử dụng lao động, người lao động hình thành Quỹ bảo hiểm xã hội - Quỹ bảo hiểm xã hội quản lý thống nhất, tập trung nước, độc lập với ngân sách Nhà nước Quỹ bảo hiểm xã hội Nhà nước bảo trợ, chế quản lý tài thực theo quy định Nhà nước - Về chế độ bảo hiểm xã hội, quy định chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp, hưu trí tử tuất, khơng cịn chế độ trợ cấp sức lao động mà người khả lao động quy định chung chế độ hưu trí với mức hưởng lương hưu thấp Trong chế độ có quy định cụ thể điều kiện hưởng, thời gian mức hưởng Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội cấp sổ bảo hiểm xã hội, sổ bảo hiểm xã hội ghi chép, phản ánh trình tham gia bảo hiểm xã hội, mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội chế độ bảo hiểm xã hội hưởng Tuy nhiên, với quy định Điều lệ bảo hiểm xã hội thực từ năm 1995 số điểm tồn cần nghiên cứu hoàn thiện như: - Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội hạn hẹp, Nhà nước quy định lao động làm việc doanh nghiệp mà có từ 10 lao động trở lên thuộc diện bắt buộc tham gia bảo hiểm xã hội, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội mở rộng so với quy định trước đây, so với tổng số lao động xã hội cịn chiếm tỷ trọng thấp, có khoảng 14% số người độ tuổi lao động tham gia bảo hiểm xã hội Điều có ảnh hưởng trực tiếp đến số người lao động xã hội hưởng quyền lợi bảo hiểm xã hội, đồng thời quy mô quỹ bảo hiểm xã hội bị hạn chế - Chế độ sách bảo hiểm xã hội đan xem số sách xã hội - Về đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội: Bổ sung đối tượng cán xã, phường, thị trấn theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP thực từ 1/1998; đối tượng người lao động làm việc tổ chức thực xã hội hóa thuộc ngành giáo dục, y tế, văn hố, thể dục thể thao theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP Chính phủ - Về sách bảo hiểm xã hội: Có sửa đổi, bổ sung mức đóng, tỷ lệ hưởng, điều kiện hưởng phương pháp tính lương hưu Nghị định số 93/1998/NĐ-CP, số 94/1999/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số Điều Điều lệ bảo hiểm xã hội; Nghị định số 04/2001/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Sĩ quan Quân đội năm 1999; Nghị định số 61/2001/NĐ-CP chế độ bảo hiểm xã hội người lao động khai thác hầm lò; Quyết định số 37/2001/QĐ-CP chế độ nghỉ ngơi dưỡng sức; Nghị số 16/2000/NQ-CP tinh giản biên chế quan hành nghiệp Nghị số 41/2002/NĐ-CP xếp lại doanh nghiệp Nhà nước Với sửa đổi, bổ sung sách bảo hiểm xã hội quy định văn trên, có ảnh hưởng nhiều đến việc quản lý quỹ cân đối quỹ bảo hiểm xã hội Ngoài ra, từ năm 1995 đến với lần thay đổi mức tiền lương tối thiểu vào năm 1997 (Từ mức 120.000 đồng lên mức 144.000 đồng); năm 2000 144.000 đồng lên mức 180.000 đồng) năm 2001 đến lên mức 210.000 đồng Với thay đổi thu bảo hiểm xã hội người lao động tham gia bảo hiểm xã hội theo thang bảng lương Nhà nước thực theo mức tiền lương tối thiểu cũ, giải chế độ bảo hiểm xã hội thực theo mức tiền lương tối thiểu thời điểm giải chế độ điều chỉnh theo mức tăng mức tiền lương tối thiểu người hưởng lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng Các chế độ bảo hiểm xã hội việt nam dài hạn: 1,chế độ trợ cấp tuổi già Tuổi già:là q trình mang tính tất yếu kèm theo thay đổi phương diên sinh hoat tuổi già q trình mang tính tất yếu nên nguy rủi ro đạo đức thấp Đối tượng áp dụng chế độ hưu trí: Người lao động nghỉ hưu bị suy giảm khả lao động,không cịn khả lao động kiếm thu nhập quỹ bảo hiểm xã hổi trợ cấp nhằm ổn định sống Điều kiện hưởng lương hưu: Người lao động có đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên hưởng lương hưu thuộc trường hợp sau đây: a) Nam đủ sáu mươi tuổi, nữ đủ năm mươi lăm tuổi; b) Nam từ đủ năm mươi lăm tuổi đến đủ sáu mươi tuổi, nữ từ đủ năm mươi tuổi đến đủ năm mươi lăm tuổi có đủ mười lăm năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành có đủ mười lăm năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên Tuổi đời hưởng lương hưu số trường hợp đặc biệt khác Chính phủ quy định Người lao động có đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên hưởng lương hưu thuộc trường hợp sau đây: a) Nam đủ năm mươi lăm tuổi, nữ đủ năm mươi tuổi, trừ trường hợp Luật sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam Luật công an nhân dân có quy định khác; b) Nam từ đủ năm mươi tuổi đến đủ năm mươi lăm tuổi, nữ từ đủ bốn mươi lăm tuổi đến đủ năm mươi tuổi có đủ mười lăm năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành có đủ mười lăm năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên Điều kiện hưởng lương hưu suy giảm khả lao động Người lao động đóng bảo hiểm xã hội đủ hai mươi năm trở lên, bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên, hưởng lương hưu với mức thấp so với người đủ điều kiện hưởng lương hưu quy định Điều 50 Luật thuộc trường hợp sau đây: Nam đủ năm mươi tuổi, nữ đủ bốn mươi lăm tuổi trở lên; Có đủ mười lăm năm trở lên làm nghề công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành Mức lương hưu tháng: Mức lương hưu tháng người lao động đủ điều kiện quy định Điều 50 Luật tính 45% mức bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội quy định Điều 58, Điều 59 Điều 60 Luật tương ứng với mười lăm năm đóng bảo hiểm xã hội, sau thêm năm đóng bảo hiểm xã hội tính thêm 2% nam 3% nữ; mức tối đa 75% Mức lương hưu tháng người lao động đủ điều kiện quy định Điều 51 Luật tính quy định khoản Điều này, sau năm nghỉ hưu trước tuổi quy định giảm 1% Mức lương hưu tháng thấp mức lương tối thiểu chung Lương hưu điều chỉnh sở mức tăng số giá sinh hoạt tăng trưởng kinh tế Mức điều chỉnh cụ thể Chính phủ quy định Nếu thời gian đóng bảo hiểm q it ta có Trợ cấp lần nghỉ hưu Người lao động đóng bảo hiểm xã hội ba mươi năm nam, hai mươi lăm năm nữ, nghỉ hưu, ngồi lương hưu cịn hưởng trợ cấp lần Mức trợ cấp lần tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội kể từ năm thứ ba mươi mốt trở nam năm thứ hai mươi sáu trở nữ Cứ năm đóng bảo hiểm xã hội tính 0,5 tháng mức bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội Người lao động hưởng bảo hiểm xã hội lần thuộc trường hợp sau đây: a) Đủ tuổi hưởng lương hưu theo quy định khoản Điều 50 Luật mà chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội; b) Suy giảm khả lao động từ 61% trở lên mà chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội; c) Sau năm nghỉ việc khơng tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội có yêu cầu nhận bảo hiểm xã hội lần mà chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội; d) Ra nước ngồi để định cư Người lao động quy định điểm d điểm đ khoản Điều Luật hưởng bảo hiểm xã hội lần phục viên, xuất ngũ, việc mà không đủ điều kiện để hưởng lương hưu Mức hưởng bảo hiểm xã hội lần Mức hưởng bảo hiểm xã hội lần tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội, năm tính 1,5 tháng mức bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hộiMức bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp lần người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 Người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định có tồn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương tính bình qn tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội năm năm cuối trước nghỉ hưu Người lao động có tồn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định tính bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội tồn thời gian Người lao động vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định, vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định tính bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội chung thời gian Mức bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp lần người lao động tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến trước ngày Luật bảo hiểm xã hội có hiệu lực Người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định có tồn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương tính bình qn tiền lương tháng số năm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ hưu sau: a) Tham gia bảo hiểm xã hội khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 2000 tính bình qn tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội sáu năm cuối trước nghỉ hưu; b) Tham gia bảo hiểm xã hội khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2001 đến ngày 31 tháng 12 năm 2006 tính bình qn tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội tám năm cuối trước nghỉ hưu Người lao động có tồn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định tính bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội toàn thời gian Người lao động vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định, vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định tính bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội chung thời gian; thời gian đóng theo chế độ tiền lương Nhà nước quy định Tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng Người lao động hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng bị tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng thuộc trường hợp sau đây: Chấp hành hình phạt tù không hưởng án treo; 10 Xuất cảnh trái phép; Bị Toà án tuyên bố tích 2, CHẾ ĐỘ TAI NẠN LAO ĐỘNG, BỆNH NGHỀ NGHIỆP TAI NẠN LAO ĐỘNG,BỆNH NGHỀ NGHIỆP Là rui ro liên quan đến trình lao động làm việc Đối tương thc diên bảo vệ người làm công ăn lương : Điều kiện hưởng chế độ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Bị tai nạn nơi làm việc làm việc kể thời gian nghỉ giải lao, ăn ca, thời gian chuẩn bị kết thúc cơng việc Bị tai nạn ngồi nơi làm việc làm việc thực công việc theo yêu cầu người sử dụng lao động Bị tai nạn tuyến đường từ nơi đến nơi làm việc khoảng thời gian tuyến đường hợp lý Trong khoảng thời gian hợp lý khoảng thời gian cần thiết để đến nơi làm việc trước làm việc trở sau làm việc Tuyến đường hợp lý tuyến đường thường xuyên từ nơi thường trú nơi đăng ký tạm trú đến nơi làm việc ngược lại Bị bệnh thuộc danh mục bệnh nghề nghiệp làm việc môi trường nghề có yếu tố độc hại Danh mục Bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành 1.2 Chế độ bệnh nghề nghiệp: Người lao động hưởng trợ cấp bệnh nghề nghiệp quỹ bảo hiểm xã hội chi trả bị bệnh thuộc danh mục bệnh nghề nghiệp làm việc mơi trường nghề có yếu tố độc hại dẫn đến suy giảm khả lao động từ 5% trở lên Giám định mức suy giảm khả lao động Người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp giám định giám định lại mức suy giảm khả lao động thuộc trường hợp sau: a) Sau thương tật, bệnh tật điều trị ổn định; b) Sau thương tật, bệnh tật tái phát điều trị ổn định 11 Người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp giám định tổng hợp mức suy giảm khả lao động thuộc trường hợp sau: a) Vừa bị tai nạn lao động vừa bị bệnh nghề nghiệp; b) Bị tai nạn lao động nhiều lần; c) Bị nhiều bệnh nghề nghiệp Điều kiện hưởng: Trợ cấp lần1 Người lao động bị suy giảm khả lao động từ 5% đến 30% tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp lần Mức hưởng trợ cấp lần tính theo cơng thức sau: Mức trợ cấp = lần Mức trợ cấp tính theo mức suy giảm khả + lao động Mức trợ cấp tính theo số năm đóng BHXH a) Mức trợ cấp tính theo mức suy giảm khả lao động sau: suy giảm 5% khả lao động hưởng tháng lương tối thiểu chung, sau suy giảm thêm 1% hưởng thêm 0,5 tháng lương tối thiểu chung b) Mức trợ cấp tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội sau: từ năm trở xuống tính 0,5 tháng, sau thêm năm đóng bảo hiểm xã hội tính thêm 0,3 tháng tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước nghỉ việc để điều trị Trợ cấp tháng: 1.Người lao động bị suy giảm khả lao động từ 31% trở lên tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp tháng Mức hưởng trợ cấp tháng tính theo cơng thức khoản Điều 21 Nghị định này, đó: a) Mức trợ cấp tính theo mức suy giảm khả lao động sau: suy giảm 31% khả lao động hưởng 30% mức lương tối thiểu chung, sau suy giảm thêm 1% hưởng thêm 2% mức lương tối thiểu chung; 12 b) Mức trợ cấp tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội sau: từ năm trở xuống tính 0,5%, sau thêm năm đóng bảo hiểm xã hội tính thêm 0,3% mức tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước nghỉ việc để điều trị I, Trợ cấp hàng tháng : Áp dụng cho người bị suy giảm khả lao động từ 31% trở lên với mức hưởng tính sau: - Suy giảm 31% khả lao động hưởng 30% mức lương tối thiểu chung, sau suy giảm thêm 1% hưởng thêm 2% mức lương tối thiểu chung; khoản trợ cấp trên, hàng tháng hưởng thêm khoản trợ cấp tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội, thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ năm trở xuống tính 0,5%, sau thêm năm đóng bảo hiểm xã hội tính thêm 0,3% mức tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước nghỉ việc để điều trị Đối với trường hợp người lao động bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên mà bị liệt cột sống mù hai mắt cụt, liệt hai chi bị bệnh tâm thần mức hưởng nêu trên, hàng tháng người lao động hưởng trợ cấp phục vụ mức lương tối thiểu chung - Thời điểm hưởng trợ cấp hàng tháng tính từ tháng người lao động điều trị xong, viện Trường hợp giám định lại mức suy giảm khả lao động thương tật bệnh tật tái phát thời điểm hưởng trợ cấp hàng tháng tính từ tháng có kết luận Hội đồng Giám định y khoa Ii, Các quyền lợi khác: - Người lao động hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng hưởng quyền lợi sau: + Nếu khơng cịn làm việc cấp thẻ bảo hiểm y tế quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo; + Nếu tiếp tục làm việc tham gia đóng bảo hiểm xã hội, ngồi hưởng trợ cấp tai nạn lao động hàng tháng theo quy định, đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí hưởng đồng thời lương hưu 13 - Người lao động sau điều trị ổn định thương tật, bệnh tật tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp mà sức khỏe cịn yếu nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe từ đến 10 ngày tùy theo mức suy giảm khả lao động; mức hưởng cho ngày 25% mức lương tối thiểu chung nghỉ gia đình 40% mức lương tối thiểu chung nghỉ sở tập trung Người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà bị tổn thương chức hoạt động thể cấp phương tiện trợ giúp sinh hoạt theo niên đại phù hợp với tình trạng thương tật, bệnh tật như: chân, tay giả; mắt giả; giả; xe lăn, xe lắc; máy trợ thính… 3)chế độ trợ cấp người tàn tật… A) NỘI DUNG: Bảo vệ, chăm sóc tạo điều kiện cho người tàn tật hoà nhập cộng đồng hoạt động có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội nhân văn sâu sắc, truyền thống tốt đẹp dân tộc ta; Căn vào Điều 59, Điều 67 Điều 91 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Căn vào Nghị Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 1998; Pháp lệnh quy định trách nhiệm gia đình, Nhà nước xã hội người tàn tật; quyền nghĩa vụ người tàn tật B) MỤC ĐÍCH: người lao động bị đau ốm họ h ưởng chế độ chăm sóc y tế trợ cấp ốm đau.trơ cấp kéo dài đến họ bình phục.nhưng có trường hơp người lao động không khắc phục suy giảm sức khoẻ bị tàn tật dẫn đến không thê lao động trước đây.chế độ trợ cấp tàn tât trợ cấp tài cho họ với mục đích góp phần giúp họ ổn định sống NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG: Người tàn tật theo quy định Pháp lệnh không phân biệt nguồn gốc gây tàn tật người bị khiếm khuyết hay nhiều phận thể 14 chức biểu dạng tật khác nhau, làm suy giảm khả hoạt động, khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn Người tàn tật thương binh, bệnh binh,liệt sĩ gia đình liệt sĩ,người hoạt động kháng chiến, người có cơng giúp đỡ cách mạng" Nhà nước xã hội tôn vinh, việc hưởng chế độ ưu đãi riêng Nhà nước theo pháp luật, hưởng quyền lợi Pháp lệnh mà chế độ ưu đãi riêng chưa quy định Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho người tàn tật thực bình đẳng quyền trị, kinh tế, văn hoá, xã hội phát huy khả để ổn định đời sống, hồ nhập cộng đồng, tham gia hoạt động xã hội Người tàn tật Nhà nước xã hội trợ giúp, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng, tạo việc làm phù hợp hưởng quyền khác theo quy định pháp luật Trẻ em tàn tật, người tàn tật hậu chất độc da cam (dioxin) chiến tranh Nhà nước xã hội đặc biệt quan tâm bảo vệ, chăm sóc Người tàn tật có trách nhiệm khắc phục khó khăn để hoà nhập cộng đồng, tuân thủ pháp luật, trật tự công cộng tôn trọng đạo đức xã hội Cha mẹ, thành viên khác gia đình, người giám hộ người tàn tật có nghĩa vụ ni dưỡng, chăm sóc, giúp đỡ người tàn tật phục hồi chức năng, học tập, lao động tham gia sinh hoạt xã hội 5,, Người tàn tật nặng nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa Nhà nước xã hội trợ giúp, chăm sóc, ni dưỡng nơi cư trú sở xã hội Nhà nước, tổ chức xã hội 6, Người tàn tật nặng có người thân thích già yếu, gia đình nghèo khơng đủ khả kinh tế để chăm sóc hưởng trợ cấp xã hội Hàng năm, Nhà nước dành khoản ngân sách vận động xã hội để trợ giúp người tàn tật việc khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, học văn hoá, học nghề, tạo việc làm, tự ổn định đời sống Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước nước ngoài, người Việt Nam định cư nước tham gia 15 hoạt động xã hội - từ thiện trợ giúp người tàn tật với hình thức phù hợp trợ cấp người tàn tật: Người tàn tật phịng bệnh, chăm sóc sức khoẻ phục hồi chức năng; khám, chữa bệnh sở y tế Người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập không nơi nương tựa, người tàn tật nghèo Nhà nước bảo đảm khám chữa bệnh miễn phí Người mắc bệnh tâm thần thể nặng gây nguy hiểm cho xã hội phải điều trị bắt buộc sở chữa bệnh tâm thần Người tàn tật phục hồi chức cung cấp dịch vụ chỉnh hình cần thiết quan chuyên môn thực kết hợp với tham gia cộng đồng Người tàn tật nghèo cấp phát trả tiền hỗ trợ phần kinh phí hướng dẫn làm dụng cụ trợ giúp phục hồi chức thông thường Người tàn tật, gia đình người tàn tật quan y tế hướng dẫn chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng, sử dụng dụng cụ chỉnh hình Uỷ ban nhân dân cấp phối hợp với tổ chức xã hội tổ chức hình thức ni dưỡng thích hợp để thu nhận người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập không nơi nương tựa Mức trợ cấp hàng tháng người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa Chính phủ quy định Trong trường hợp người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập không nơi nương tựa bị chết Nhà nước hỗ trợ tiền mai táng Kinh phí ni dưỡng người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa trích từ ngân sách cấp, từ khoản tài trợ tổ chức, cá nhân nước, nước từ nguồn khác Người chăm sóc người tàn tật nặng sở xã hội Nhà nước hưởng phụ cấp phục vụ người tàn tật nặng 30% mức lương theo ngạch, bậc 10.trợ cấp tàn tật chi trả định kì tiên mặt.mức trợ cấp tối thiểu 50% thu nhập trước 16 chế độ trợ cấp tiền tuất MỤC ĐÍCH: Mục đích chế độ hỗ trợ tài cho gia đình người lao động lao động bị chết vợ họ bị phương tiện sinh sống.Do dó khắc phục khó khăn tức thời để ổn định sống tức thời cho thành viên gia đình họ Đồng thời lo lăng giải toả,người lao động yên tâm hoạt động sản xuất kinh doanh ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC TRỢ CẤP: Đối tượng tham gia người lao động,còn đối tượng thụ hưởng người vợ (chồng) cua người trụ cột gia đình ĐIỀU KIỆN HƯỞNG: Người lo mai táng cho đối tượng nêu chết: - Người lao động đóng bảo hiểm xã hội; - Người lao động bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội; - Người hưởng lương hưu; - Người hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng nghỉ việc MỨC TRỢ CẤP MAI TÁNG: Người lo mai táng hưởng trợ cấp mai táng quỹ bảo hiểm xã hội chi trả 10 tháng lương tối thiểu chung Trợ cấp tuất hàng tháng: 2.1 Điều kiện hưởng: - Điều kịện đối tượng: Các đối tượng chết thân nhân hưởng trợ cấp tuất hàng tháng quỹ bảo hiểm xã hội chi trả: + Đã đóng bảo hiểm xã hội 15 năm trở lên chưa hưởng bảo hiểm xã hội lần; + Đang hưởng lương hưu; + Chết tai nạn, bệnh nghề nghiệp; 17 + Đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng với mức suy giảm khả lao động từ 61% trở lên; - Điều kiện thân nhân: + Con chưa đủ 15 tuổi; chưa đủ 18 tuổi học; từ đủ 15 tuổi trở lên bị suy giảm khả lao động từ 81 % trở lên; + Vợ từ đủ 55 tuổi trở lên chồng từ đủ 60 tuổi trở lên; vợ 55 tuổi chồng 60 tuổi bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên + Cha đẻ, mẹ đẻ, cha vợ cha chồng, mẹ vợ mẹ chồng, người khác mà đối tượng trước chết có trách nhiệm ni dưỡng đủ 60 tuổi trở lên nam, đủ 55 tuổi trở lên nữ 60 tuổi nam, 55 tuổi nữ mà bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên - Điều kiện thu nhập: Những thân nêu (trừ thân nhân con) phải khơng có thu nhập có thu nhập hàng tháng thấp mức lương tối thiểu chung 2.2 Quyền lợi hưởng: - Mỗi thân nhân đủ điều kiện hưởng trợ cấp tuất hàng tháng 50% mức lương tối thiểu chung; trường hợp thân nhân khơng có người trực tiếp ni dưỡng mức trợ cấp tuất hàng tháng 70% mức lương tối thiểu chung - Trường hợp người chết số thân nhân hưởng trợ cấp tuất hàng tháng khơng q người; trường hợp có từ người chết trở lên thân nhân người hưởng lần mức trợ cấp theo quy định - Thời điểm hưởng trợ cấp tuất hàng tháng thân nhân tính từ tháng liền kề sau tháng đối tượng chết Trợ cấp tuất lần 3.1 Người chết không đủ điều kiện để thân nhân hưởng trợ cấp tuất hàng tháng đủ điều kiện khơng có thân nhân hưởng trợ cấp hàng tháng 3.2 Quyền lợi hưởng : Thân nhân nêu hưởng trợ cấp tuất lần quỹ bảo hiểm xã hội chi trả theo mức đây: 18 - Mức trợ cấp tuất lần với thân nhân người lao động làm việc bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội chết tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội, năm tính 1,5 tháng mức bình qn tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội; mức thấp tháng mức bình quân tiền lương, tiền cơng tháng (mức bình qn tiền lương, tiền cơng tháng đóng bảo hiểm xã hội tính theo quy định chế độ hưu trí) - Mức trợ cấp tuất lần thân nhân người hưởng lương hưu chết tính theo thời gian hưởng lương hưu, chết tháng đầu hưởng lương hưu tính 48 tháng lương hưu hưởng; chết vào tháng sau đó, hưởng thêm tháng lương hưu mức trợ cấp giảm 0,5 tháng lương hưu, mức thấp tháng lương hưu hưởng 19 ... chép, phản ánh trình tham gia bảo hiểm xã hội, mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội chế độ bảo hiểm xã hội hưởng Tuy nhiên, với quy định Điều lệ bảo hiểm xã hội thực từ năm 1995 số điểm tồn... trí với mức hưởng lương hưu thấp Trong chế độ có quy định cụ thể điều kiện hưởng, thời gian mức hưởng Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội cấp sổ bảo hiểm xã hội, sổ bảo hiểm xã hội ghi chép,... gia bảo hiểm xã hội chưa mở rộng, trợ cấp tính lương nên chưa đảm bảo cho sống không kịp thời + Chính sách chế độ bảo hiểm xã hội cịn đan xen thay nhiều sách xã hội ưu đãi xã hội, cứu trợ xã hội,