Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách quản lý nhập khẩu của Mỹ đối với đồ chơi trẻ em
Lời mở đầu Hội nhập kinh tế quốc tế đang được các quốc gia trên thế giới coi là giải pháp tất yếu để đẩy mạnh và tháo gỡ những khó khăn của vấn đề tăng trưởng kinh tế. Việt Nam đã được biết đến với hình ảnh của một đất nước trong chiến tranh, rồi một đất nước trong đổi mới, và giờ đây, sau hơn một năm ra nhập WTO thì Việt Nam còn được biết đến với hình ảnh của một đất nước đang hội nhập với thế giới. Là một nước đang phát triển, việc Việt Nam học tập mơ hình quản lý xuất nhập khẩu tiên tiến của các nước phát triển hơn là rất cần thiết để có thể tận dụng tối đa những lợi thế từ thị trường thế giới. Chính sách quản lý nhập khẩu là một lĩnh vực nghiên cứu rất rộng lớn. Trong điều kiện cho phép, chúng em đã chọn đề tài: “Chính sách quản lý nhập khẩu của Mỹ với mặt hàng đồ chơi trẻ em” để nghiên cứu. Bởi trong thời gian gần đây, hiện tượng đồ chơi gây độc hại cho trẻ em (chủ yếu là đồ chơi Trung Quốc) tràn lan trên các mặt báo đã đặt ra một vấn đề cần phải giải quyết là làm thế nào để quản lý tốt đồ chơi nhập khẩu nói riêng và hàng hóa nhập khẩu nói chung! Quan tâm chăm lo cho thế hệ trẻ chưa bao giờ là một vấn đề có thể xem nhẹ. Hơn nữa, Mỹ là một quốc gia có nhiều chính sách quản lý nhập khẩu tiên tiến, hiệu quả, nên việc học tập mơ hình quản lý của họ sẽ có ý nghĩa với một nước đang gặp phải nhiều khó khăn trong vấn đề quản lý như Việt Nam Tiểu luận gồm các nội dung chính sau: A. Những vấn đề cơ bản về chính sách nhập khẩu B. Nội dung chính sách quản lý nhập khẩu của Mỹ với đồ chơi trẻ em C. Kết luận Mục đích của tiểu luận nhằm nghiên cứu về một vấn đề có ý nghĩa thực tế trên cơ sở những kiến thức cơ bản đã được học trong mơn Chính sách thương mại quốc tế như là một hình thức học tập sáng tạo, hiệu quả. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chính sách thương mại là lĩnh vực nhạy cảm và hay thay đổi, mặt khác đây là lần thực hiện tiểu luận bộ mơn này đầu tiên nên cơng tác biên soạn khơng tránh được những thiếu sót, kính mong thầy cơ và bạn đọc góp ý về hình thức và nội dung để nhóm sinh viên thực hiện có thể hồn thiện ở những lần làm tiểu luận sau. A. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU I. Vai trò của nhập khẩu Nhập khẩu là một hoạt động quan trọng của thương mại quốc tế. Nhập khẩu tác động một cách trực tiếp và quyết định đến sản xuất và đời sống trong nước. Nhập khẩu bổ sung các hàng hố mà trong nước khơng sản xuất được, hoặc sản xuất khơng đáp ứng nhu cầu. Nhập khẩu còn để thay thế, nghĩa là nhập khẩu về những hàng hố mà sản xuất trong nước sẽ khơng có lợi bằng nhập khẩu. Hai mặt nhập khẩu bổ sung và nhập khẩu thay thế nếu được thực hiện tốt sẽ tác đọng tích cực đến sự phát triển cân đối nền kinh tế quốc dân, trong đó, cân đối trực tiếp ba THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN yếu tố sản xuất: Cơng cụ lao động, đối tượng lao động và lao động.với cách tác động đó, ngoại thương được coi như một phương thức sản xuất gián tiếp. II. Các cơng cụ quản lý, điều hành nhập khẩu Cơng cụ quản lý, điều hành nhập khẩu của các nước rất khác nhau. Có những nước đánh thuế rất cao đối với hàng nhập khẩu. Có những nước lại quản lý nhập khẩu qua quản lý ngoại tệ, qua các biện pháp phi thuế quan. Mục đích của các cơng cụ quản lý nhập khẩu là cản trở xuất khẩu của các nước vào lãnh thổ nước mình. Vì vậy, các nhà nhập khẩu và xuất khẩu phải biết được những quy định cụ thể và đặc điểm chính sách quản lý nhập khẩu của nhà nước mìnhvà nước mà họ bán hàng. Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng đối với nhà nhập khẩu, xuất khẩu. Những cơng cụ quản lý nhập khẩu rất nhiều, phức tạp và đa dnạg. Nhưng tựu trung lại có hai nhóm cơng cụ ( biện pháp ) là thuế quan và phi thuế quan. 1. Biện pháp thuế quan a. Khái niệm Thuế nhập khẩu là một loại thuế gián thu đánh vào hàng mậu dịch, phi mậu dịch được phép nhập khẩu khi đi qua khu vực hải quan của một nước. b. Phương pháp đánh thuế Có rất nhiều cách đánh thuế khác nhau. Tuỳ theo mặt hàng nhập khẩu và chính sách của Nhà nước đối với từng mặt hàng nhập khẩu mà Nhà nước (cơ quan thuế) áp dụng các phương pháp đánh thuế nhập khẩu cho phù hợp. Thuế tương đối ( thuế theo giá) Thuế hỗn hợp THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thuế theo mùa Ngồi cá loại thuế nói trên, nhiều nước còn áp dụng các phương pháp tính thuế nhập khẩu khác như: Thuế lựa chọn Hạn ngạch thuế Thuế tính theo giá tiêu chuẩn c. Mức thuế: Thuế suất thơng thường Thuế suất ưu đãi Thuế suất ưu đãi đặc biệt 2. Các biện pháp phi thuế quan liên quan đến nhập khẩu Các biện pháp hạn chế định lượng Các biện pháp liên quan đến doanh nghiệp Các biện pháp tương đương thuế quan Các biện pháp kỹ thuật Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời Qui tắc xuất xứ Các biện pháp đầu tư liên quan tới thương mại Đây là những qui định của WTO về hàng rào phi thuế quan, còn thực tiễn áp dụng thế nào còn phụ thuộc vào mỗi quốc gia và mỗi loại hàng hóa khác nhau. Các loai đồ chơi trẻ em bao gồm : xe có bánh lăn, búp bê, các đồ chơi điện và điện tử, cac trò chơi, video game, dụng cụ trò chơi, đồ trang trí nơ en, đồ trang trí lễ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hội, tiệc , dụng cụ thể thao, dụng cụ bể bơi, đồ câu cá,v.v. Việc nhập khẩu phải: - Phù hợp với các quy định của FDA về chất lượng và về thơng báo nếu máy móc có phát xạ. - Phù hợp các quy định của Uỷ Ban Thơng tin Liên Bang (FCC), nếu liên quan đến tần số radio. - Phù hợp các tiêu chuẩn an tồn tiêu dùng của Uỷ Ban An Tồn tiêu dùng (CPSC). - Phù hợp các quy định về Thương hiệu, nhãn hiệu và bản quyền. - Các bộ phận điện tử phải theo quy định riêng về nhãn mác. B. NỘI DUNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHẬP KHẨU ĐỒ CHƠI I. Biện pháp thuế quan Biểu thuế nhập khẩu (hay còn gọi là biểu thuế quan) HTS hiện hành của Hoa Kỳ được ban hành trong Luật Thương mại và Cạnh tranh Omnibus năm 1988 và có hiệu lực từ 1 tháng 1 năm 1989. Hệ thống thuế quan (thuế nhập khẩu) của Hoa Kỳ được xây dựng trên cơ sở hệ thống thuế quan (gọi tắt là HS) của Hội đồng Hợp tác Hải quan, một tổ chức liên chính phủ có trụ sở tai Bruxen. Mức thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ có thể thay đổi và được cơng bố hàng năm. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mã số hàng hố Mã số đi Mơ tả hàng hố Đơn vị số lượng Mức thuế 1 2 Mức thuế tối huệ quốc Mức thuế ưu đãi Mức thuế thơng thường 9501 Đồ chơi có bánh xe được thiết kế dùng cho trẻ em điều khiển (ví dụ xe ba bánh, xe đẩy, xe ơtơ kiểu đạp chân); xe ngựa chở búp bê (Doll’ carriages) 9501.00.10 00 - Xe ba bánh 9051.00.20 00 - Đồ chơi co bánh xe khác X Free 27,5% 9051.00.30 00 - Xe ngựa cho búp bê (Dolls’ carriages) X Free 45% 9501.00.40 00 9501.00.60 00 X Free 70% - Bộ phận THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9501.00.91 00 --Nan hoa dùng cho hàng hố thuộc mã số 9501.00.10.00 9501.00.92 00 --Mũ nan hoa, dùng cho hàng hố thuộc mã số 9501.00.10.00 9501.00.93 00 --Loại khác, dùng cho hàng hóa thuộc mã số 9501.00.10.00 9501.00.94 00 --Nan hoa, trừ loại dùng cho hàng hố thuộc mã số 9501.00.10.00 9501.00.95 00 --Mũ nan hoa, trừ loại dùng cho hàng hố thuộc mã số 9501.00.10.00 9501.00.99 00 --Loại khác, trừ loại dùng cho hàng hố thuộc mã số 9501.00.10.00 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9502 Bup bê hình người 9502.10.00 Búp bê có hoặc khơng mặc quần áo ………… Free 70% 10 No 60 No -Bộ phận và đồ phụ trợ 9502.91.00 00 --Quần áo và phụ kiện hàng may mặc, giầy dép, mũ và vật đội đầu khác X Free 70% 9502.99.00 00 --Loại khác X Free 70% 9503 Đồ chơi khác; mẫu thu nhỏ theo tỷ lệ (‘’scale”) và các mẫu đồ chơi giải trí tương tự có hoặc khơng có vận hành; các loại đồ chơi đố trí. 9503.10.00 00 -Xe điện, kể cả đường ray, X Free 70% THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đèn hiệu và các phụ tùng khác của chúng. 9503.20 - Các bộ đồ lắp ráp thu nhỏ theo tỷ lệ(“”scale”) có hoặc khơng vận hành, trừ loại thuộc nhóm 9503.10 X Free 70% 9503.20.10 00 --Bộ đồ lắp ráp máy bay 9503.20.90 00 --Loại khác 9503.30 -Bộ xếp hình và đồ chơi xây dựng khác X Free 70% 9503.30.10 00 --Bằng plastic 9503.30.90 00 --Loại khác -Đồ chơi hình con vật hoặc sinh vật khơng phải hình người 9503.41.00 00 --Loại nhồi X Free 70% 9503.49.00 00 --Loại khác THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9503.50.00 00 -Thiết bị và dụng cụ âm nhạc làm đồ chơi X Free 70% 9503.60 -Đồ chơi đố trí No Free Miễn 9503.60.10 00 --Bộ đồ chơi No Free Mi 9503.60.20 00 --Loại khác, trò chơi xếp hình hoăc xếp ảnh X Free 70% 9503.60.90 00 --Loại khác 9503.70 -Đồ chơi khác, xếp thành bộ hoặc thành cụm No Free 70% 9503.70.10 00 --Đồ chơi xếp khối hoặc cắt rời hình chữ số, chữ cái hoặc hình con vật, bộ xếp chữ, bộ đồ chơi tạo chữ và tập nói, bộ đồ chơi in hình 9503.70.90 00 --Loại khác 9503.80 -Đồ chơi và mẫu khác có X Free 70% THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU 2 I Vai trò của nhập khẩu 2 II Các cơng cụ quản lý, điều hành nhập khẩu 3 1 Biện pháp thuế quan 3 2 Các biện pháp phi thuế quan liên quan đến nhập khẩu 4 B NỘI DUNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHẬP KHẨU ĐỒ CHƠI 5 I Biện pháp thuế quan 5 II Biện pháp phi thuế quan 22 1 Cấm nhập khẩu ... thể tất cả các nội dung về chính sách quản lý nhập khẩu của Hoa Kỳ với đồ chơi trẻ em Tuy nhiên, qua nội dung tiểu luận ta đã có thể thấy được một sự đồng bộ trong hệ thống pháp lý cũng như quản lý nhập khẩu của Mỹ, điều mà bất cứ một quốc gia nào cũng hướng đến Đó khơng chỉ là một mơ hình hay để một quốc gia như Việt Nam học tập mà còn đặt ra thách thức cho những nước xuất khẩu nói chung và Việt Nam... biện pháp thử nghiệm cũng rất khác nhau tuỳ theo bản chất của đồ chơi và nhóm tuổi trẻ em sử dụng đồ chơi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Về tính chất nguy hiểm, đồ chơi được chia thành các loại: đồ chơi có thể gây nguy hiểm mang tính cơ học, đồ chơi điện hay các sản phẩm có thể gây nguy hiểm về điện, và đồ chơi có thể nguy hiểm về nhiệt Một đồ chơi có thể bị coi la nguy hiểm về điện nếu, trong khi sử... nguy hiểm đến mức bị cấm nhập khẩu hồn tồn như mũi tên, phi tiêu… Các loại đồ chơi có thể gây nguy hiểm nhưng chưa đến mức bị cấm hồn tồn phải đảm bảo các tiêu chuẩn an tồn qui định cụ thể định đối với từng loại Để đề phòng nguy hiểm có thể xẩy ra đối với trẻ em khi sử dụng đồ chơi, các luật liên quan có hướng dẫn kỹ lưỡng các biện pháp thử nghiệm an tồn đối với các loại đồ chơi có thể gây nguy hiểm...THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN gắn động cơ 9503.80.10 00 đồ Súng chơi có gắn động cơ 9503.80.90 00 Loại khác 9503.90 -Loại khác 9503.90.10 00 Tiền đồ chơi 9503.90.20 00 Máy bộ đàm X Free 70% X Free 70% X Free 70% đồ chơi 9503.90.30 00 Súng, súng ổ quay, súng lục đồ chơi 9503.90.40 00 Bàn tính đồ chơi, máy khâu đồ chơi, máy chữ đồ chơi 9503.90.50 00 Dây nhảy 9503.90.60 00 Hòn bi 9503.90.90... quan của Hải quan theo thủ tục nhập kho Hàng hố có thể giữ tại đây trong vòng 5 năm kể từ ngày nhập khẩu Trong thời gian này nếu hàng được tái xuất thì khơng phải đóng thuế nhập khẩu và có thể rút ra để tiêu dùng nếu thanh tốn thuế nhập khẩu theo biểu thuế tại thời điểm rút ra Nếu hàng hố bị hủy với sự giám sát của Hải quan thì khơng phải đóng thuế nhập khẩu Trong thời gian hàng tại kho ngoại quan, với. .. cơng dân Mỹ mới có quyền nhận uỷ nhiệm mơi giới hải quan tại Mỹ 4.2 Các chứng từ nhập khẩu Trong vòng 5 ngày từ khi hàng hố tới cảng, các chứng từ nhập khẩu (entry documents) phải được trình cho Giám đốc cảng (nếu q thời gian trên phải có giấy gia hạn) Các chứng từ nhập khẩu bao gồm: i Bảng kê khai hàng nhập khẩu - Entry Manifest (theo Mẫu Hải quan 7533) hoặc đơn xin và giấy phép đặc biệt đối với hàng... biệt đối với một số ít hàng hố như : rượu bia THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phí cầu cảng : 0,125% trị giá hàng hố II Biện pháp phi thuế quan 1 Cấm nhập khẩu 1 .Đồ chơi lúc lắc cả bên trong và bên ngồi,có dây cứng,phần nhơ ra sắc hoặc có phần nhỏ dễ rơi gây nguy hiểm 2 .Đồ chơi gây tiếng ồn khơng tốt cho trẻ 3.Búp bê,thú nhồi bơng và những đồ chơi tương tự có thành phần cấu thành gây nguy hiểm cho trẻ 4.Mũi... độ âm thanh của các đồ chơi có nắp đậy; - Các đồ chơi nhiệt - điện; - Các bộ phận hóa học; - Các cạnh và điểm sẵc nhọn; - Các bộ phận nhỏ, có thể nuốt hay hít vào; - Thử nghiệm trong điều kiện sử dụng bình thường và sử dụng q mức; - Độ bắt cháy; - Các ngun liệu mỹ thuật Theo Luật An tồn Sản phẩm Tiêu dùng, tất cả các loại đồ chơi phải tn thủ các tiêu chuẩn an tồn Có một số loại đồ chơi trẻ em nguy hiểm... radio thuộc quyền quản lý của Uỷ ban Viễn thơng Liên bang phải tn thủ các qui định riêng của Uỷ ban về nhãn hàng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãn hàng phải cảnh báo về khả năng gây nguy hiểm của đồ chơi: Ví dụ: Hộp đựng vú giả dùng cho trẻ em bắt buộc phải có dòng chữ: “Cảnh báo: Khơng buộc vú giả vòng quanh cổ trẻ em vì rất nguy hiểm.” Cảnh báo này cũng phải có trên từng bao bì đóng gói của từng chiếc . Trong điều kiện cho phép, chúng em đã chọn đề tài: Chính sách quản lý nhập khẩu của Mỹ với mặt hàng đồ chơi trẻ em để nghiên cứu. Bởi trong. đề quản lý như Việt Nam Tiểu luận gồm các nội dung chính sau: A. Những vấn đề cơ bản về chính sách nhập khẩu B. Nội dung chính sách quản lý nhập khẩu