Đang tải... (xem toàn văn)
Đềtài “Nghiên cứu đổi mới hệthống quản lý đất đai đểhình thành và phát triển thị trường bất động sản ởViệt Nam”là đềtài nghiên cứu khoa học độc lập cấp Nhà nước được BộKhoa học và Công nghệ phê duyệt thực hiện trong vòng 24 tháng kểtừtháng 9 năm 2002
bộ tài nguyên và môi trờng trung tâm điều tra quy hoạch đất đai báo cáo tổng kết đề tài độc lập cấp nhà nớc m số đtđl2002/15 nghiên cứu đổi mới hệ thống quản lý đất đai để hình thành và phát triển thị trờng bất động sản ở việt nam Chủ nhiệm đề tài: TS. Nguyễn đình bồng 5839 22/5/2006 Hà nội- 1/2006 ti c lp cp nh nc Nghiờn cu i mi h thng qun lý t ai hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn Vit Nam Mó s 2002/15 ti c lp cp Nh nc Mó s 2002/15 Trang 2 Danh sách những ngời thực hiện đềtài Ch nhim ti: TS Nguyn ỡnh Bng, U viờn Hi ng Khoa hc - B Ti nguyờn v mụi trng C quan ch trỡ ti: Trung tõm iu tra Quy hoch t ai; C quan ch qun: B Ti nguyờn v Mụi trng; C quan qun lý: B Khoa hc v Cụng ngh Nhng ngi thc hin ti: - KS Tụn Gia Huyờn, TS Nguyn ỡnh Bng, TS Nguyn Dng Tin, ThS Trn Minh H: ti nhỏnh 1- H thng hoỏ t liu v qun lý t ai v bt ng sn. - KS H S Tỳ, TS Nguyn c Minh, TS Nguyn ỡnh Bng: ti nhỏnh 2 - Thc trng v c s khoa hc hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn. - ThS Trn Trung Chớnh, KS Nguyn Khi: ti nhỏnh 3 - Gii Phỏp i mi chớnh sỏch phỏp lut t ai hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn. - KS Phựng Vn Ngh, ThS Nguyn Cụng Huõn, KS Nguyn V n Hiu: ti nhỏnh 4 - Nhng vn kinh t t trong th trng Bt ng sn. - TS Nguyn c Minh: ti nhỏnh 5 - Quy hoch, k hoch s dng t ai vi th trng bt ng sn. - ThS c ụi, ThS Nguyn Vn Chin, KS Trn Hựng Phi: ti nhỏnh 6 - Hon thin h thng t ai v bt ng sn - PGS TS Lờ Tin Vng: ti nhỏnh 7 - Th nghim mụ hỡnh ng ký v qun lý bt ng sn trờn c s ỏp dng cụng ngh thụng tin theo hng Chớnh ph in t. Cỏc c quan phi hp nghiờn cu : - B Ti nguyờn v Mụi Trng: Trung tõm iu tra quy hoch t ai, Vin Nghiờn cu a chớnh, Trung tõm Thụng tin, V t ai, V ng ký,thng kờ t ai, V Khoa hc cụng ngh, V hp tỏc quc t; - Cỏc S Ti nguyờn Mụi trng v nh t H N i, TP H Chớ Minh Đề tài độc lập cấp nhà nước “Nghiên cứu đổi mới hệ thống quản lý đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam” Mã số 2002/15 Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 3 BÀI TÓM TẮT 1. Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu đổi mới hệ thống quản lý đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam” được xây dựng trên cơ sở 14 tài liệu phản ảnh kết quả nghiên cứu của 7 đề tài nhánh đã được nghiệm thu. 2. Kết cấu của báo cáo gồm: Ph ần đầu của báo cáo chương 1 Tổng quan về quản lý đất đai và thị trường bất động sản tổng hợp những vấn đề chung về đất đai và thị trường, phản ánh những nhận thức chung đã quen thuộc trên thế giới đối với kinh tế thị trường bất động sản nhưng là mới mẻ đối với thị trường nói chung và thị trường bấ t động sản ở Việt Nam nói riêng như “Những nguyên tắc của thị trường”, “Sự hình thành và phát triển thị trường bất động sản”, “Nhà nước với thị trường bất động sản”, “Tổ chức bộ máy quản lý đất đai và bất động sản các nước .”. Bốn chương tiếp theo (chương 2, 3, 4, 5) là tóm tắt kết quả nghiên cứu về 4 vấn đề cốt lõi của đề tài, đ ó là: Thực trạng và cơ sở hình thành, phát triển thị trường bất động sản Việt Nam (chương 2); Đổi mới chính sách pháp luật đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản (chương 3); Một số vấn đề về chính sách kinh tế tài chính đất trong thị trường bất động sản (chương 4); Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đối với thị trường b ất động sản (chương 5). Đây là những nghiên cứu khái quát trên phạm vi cả nước, làm cơ sở cho những đề xuất có tính vĩ mô và định hướng cho những nghiên cứu chi tiết sau này. Hai chương cuối cùng (chương 7, 8) là kết quả nghiên cứu chuyên đề về hệ thống đăng ký đất đai/bất động sản và “Thử nghiệm mô hình đăng ký và quản lý bất động sản trên cơ sở áp dụng công nghệ thông tin theo hướ ng chính phủ điện tử. Phần kết luận và kiến nghị nêu lên một số vấn đề then chốt để thống nhất nhận thức và các giải pháp cần thiết đó là: - Thị trường bất động sản là địa bàn quan trọng và phương tiện then chốt để khai thác và phát huy nội lực một cách hiệu quả của nền kinh tế. - Nhà nước có vai trò quyết định trong việc vận hành củ a một thị trường bất động sản lành mạnh - Xây dựng và hoàn thiện Hệ thống quản lý đất đai/ bất động sản để hình thành và phát triển thị trường bất động sản là một nhiệm vụ bức xúc đặt ra đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay Đề tài độc lập cấp nhà nước “Nghiên cứu đổi mới hệ thống quản lý đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam” Mã số 2002/15 Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 4 - Chính sách và pháp luật về đất đai là gắn liền với quá trình đổi mới và sự hình thành, phát triển của thị trường bất động sản Việt Nam - Hình thành hệ thống định giá đất và quản lý giá đất là khâu then chốt để quản lý được thị trường bất động sản - Thu tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế giá trị đất đai gia tăng qua giá đất là giải pháp tích cực và có hiệu quả để Nhà nước thực hiện đúng vai trò vừa là người quản lý vừa là người đại diện chủ sở hữu đất đai - Thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng là vấn đề của nhiệm vụ phát triển thị trường bất động sản - Quy hoạch sử dụng đất là công cụ quan tr ọng để quản lý đất đai và điều tiết thị trường - Áp dụng thống nhất một loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản trên đất. - Hoàn thiện hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (có thể đặt tên là văn phòng đăng ký đất đai) để thành “cánh tay nối dài” của chính quyền và chỗ d ựa pháp lý cho các giao dịch trên thị trường bất động sản. - Các hoạt động quản lý đất đai và thị trường bất động sản cần được tin học hóa trên cơ sở áp dụng công nghệ thông tin theo Chính phủ điện tử - Những vấn đề cần nghiên cứu tiếp: (1) Cơ sở thực tiễn và lý luận của hệ thống pháp luật về các giao dịch bất động sản ở Việt Nam - trong đó đặc biệt chú ý đến các giao dịch có tính thương mại và pháp luật về đăng ký bất động sản; (2) Thực trạng và nguyên nhân tồn tại thị trường bất động sản không chính quy ở Việt Nam và biện pháp khắc phục - chú ý tình trạng này ở các thành phố lớn và cái giải pháp về kinh tế; (3) Cơ sở khoa học cho việc xây dựng hệ thống dữ liệu về các thông tin cơ bản cho hoạt động của thị trường bất động sản với những cấp quy mô khác nhau; (4) Thực trạng và hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất/sở hữu nhà ở trong thị trường bất động sản; (5) Xây dựng quy trình áp dụng các phương pháp định giá đất/bất động sản kinh điển vào hoàn cảnh cụ thể của thị trường Việt Nam; (6) Đổ i mới chính sách thuế chuyển quyền sử dụng đất và lệ phí trước bạ - thực tiễn và lý luận; (7) Nghiên cứu tiêu chuẩn và lộ trình hình thành các tổ chức định giá bất động sản; (8) Nghiên cứu công tác đào tạo chuyên gia cho thị trường bất động sản, mà chủ yếu là các nghiệp vụ về mua bán bất động sản, đánh giá, tư vấn, môi giới, công chứng, bảo hiểm bất động sản, tài chính về bất động sản, pháp luật về bất động sản v.v . Mục lục Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 1 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt 8 LỜI MỞ ĐẦU .9 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG .12 1.1.1 Thị trường ngày nay 12 1.1.2 Những nguyên tắc của thị trường 15 1.1.3 Đất đai và thị trường bất động sản 17 1.1.4. Một số vấn đề chủ yếu của thị trường 18 1.1.5 Vai trò của Chính phủ .24 1.2 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN .26 1.2.1 Quá trình hình thành /thị trường bất động sản- lấy nước Mỹ làm ví dụ .26 1.2.2 Sự hình thành Thị trường bất động sản Trung Quốc 28 1.3 PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN .30 1.3.1 Pháp luật đất đai /bất động sản của Mỹ .30 1.3.2 Pháp luật đất đai / bất động sản Trung Quốc 33 1.4 NHÀ NƯỚC VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 33 1.4.1 Đăng ký theo chứng thư và đăng ký theo quyền sở hữu 35 1.4.2 Quản lý giá đất / bất động sản .38 1.4.2.1 Quản lý giá đất/ bất động sản ở Úc .38 1.4.2.2 Quản lý giá đất/ bất động sản ở Trung Quốc 40 1.4.3 Tài chính đất đai và thuế đất .43 1.4.3.1 Giá trị đất và định giá đất 43 1.4.3.2 Thuế đất và bất động sản .45 1.4.3.3 Vấn đề thu hồi quỹ phát triển .47 1.4.4 Quy hoạch sử dụng đất 47 1.4.4.1 Quy hoạch sử dụng đất nông thôn ở Đài Loan 48 1.4.4.2 Quy hoạch sử dụng đất đô thị 50 1.4.5 Hệ thống thông tin đất đai và bất động sản .55 1.4.6 Hệ thống quản lý đất đai và bất động sản .60 1.4.6.1 Lý thuyết về hệ thống 60 1.4.6.2 Mô hình hệ thống quản lý đất đai các nước .62 Mục lục Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 2 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VÀ CƠ SỞ HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN VIỆT NAM 2.1 CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 67 2.2 GIAO DỊCH BẤT ĐỘNG SẢN 70 2.2.1 Quỹ Đất .70 2.2.2 Nhà nước giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (thị trường sơ cấp) 71 2.2.3 Thị trường quyền sử dụng đất (thị trường thứ cấp) .74 2.2.4 Thị trường đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, công nghệ cao, khu chế xuất 77 2.2.5 Thị trường đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản 78 2.2.6 Thị trường mua bán tài sản gắn liền với đất 79 2.3 DỊCH VỤ HỖ TRỢ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN .81 2.3.1 Các dịch vụ hỗ trợ thị trường bất động sản .81 2.3.2 Dịch vụ công hỗ trợ thị trường bất động sản 82 2.4 HỆ THỐNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA VIỆT NAM .84 2.4.1 Thực trạng Hệ thống quản lý đất đai của Việt Nam .84 2.4.2 Hệ thống quản lý đất đai Việt Nam so sánh với các nước 84 2.4.3 Đổi mới hệ thống quản lý đất đai 88 CHƯƠNG 3 ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI ĐỂ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 3.1 CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI LIÊN QUAN ĐẾN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 89 3.1.1 Chính sách đối với đất Nông nghiệp .89 3.1.2 Chính sách đối với đất phi nông nghiệp 90 3.1.3 Chính sách đất ở, nhà ở .90 3.2 PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI LIÊN QUAN ĐẾN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN .91 3.2.1 Sự hình thành và phát triển của pháp luật đất đai liên quan đến thị trường bất động sản 91 3.2.2 Chế độ sở hữu đất đai 92 3.2.2.1 Về quyền chiếm hữu đất đai .93 Mục lục Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 3 3.2.2.2 Về quyền sử dụng đất đai .94 3.2.2.3 Về quyền định đoạt tài sản/tài nguyên đất đai .95 3.2.3 Các quyền sử dụng đất 95 3.2.3.1 Chuyển đổi quyền sử dụng đất: 95 3.2.3.2 Chuyển nhượng quyền sử dụng đất 96 3.2.3.3 Thế chấp quyền sử dụng đất: .97 3.2.3.4 Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất 98 3.3 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI ĐỂ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 99 3.3.1 Hoàn thiện chính sách đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản 99 3.3.1.1 Ổn định chính sách thị trường quyền sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp là điều kiện tiên quyết để thị trường bất động sản hình thành nhanh chóng và phát triển bền vững, khắc phục được khó khăn về xáo trộn xã hội .99 3.3.1.2 Thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng để đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường bất động sản 100 3.3.1.3. Thu tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế giá trị đất đai gia tăng qua giá đất là giải pháp tích cực và có hiệu quả để Nhà nước thực hiện đúng vai trò vừa là người quản lý vừa là người đại diện chủ sở hữu đất đai 101 3.3.1.4 Chính sách về nhà ở .101 3.3.2 Hoàn thiện pháp luật đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản 103 3.3.2.1 Giao dịch bất động sản: .104 3.3.2.2 Định giá đất đai và định giá bất động sản .105 3.3.2.3 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 106 3.3.2.4 Các khoản thu về đất 108 3.3.2.5. Đăng ký đất đai và đăng ký bất động sản .110 3.3.2.6 Quyền sử dụng đất và sở hữu nhà chung cư 111 CHƯƠNG 4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ, TÀI CHÍNH ĐẤT TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 4.1 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT/BẤT ĐỘNG SẢN Ở NƯỚC TA 113 4.1.1 Thực trạng giá đất/bất động sản. .113 4.1.1.1 Giá đất 113 4.1.1.2 Giá đất cho thuê .117 Mục lục Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 4 4.1.2 Thực trạng định giá, đấu giá đất 118 4.1.2.1 Về định giá .118 4.1.2.2 Về đấu giá đất 118 4.1.3 Những tồn tại chủ yếu .119 4.1.3.1 Về giá đất .119 4.1.3.2 Về giá cho thuê đất: .120 4.1.3.3 Về định giá đất, đấu giá quyền sử dụng đất .121 4.1.3.4 Những tồn tại trong việc quản lý giá và định giá đất/ bất động sản121 4.1.4 Hoàn thiện về khung giá đất 122 4.2 THUẾ, PHÍ VÀ LỆ PHÍ ĐẤT VÀ BẤT ĐỘNG SẢN .123 4.2.1 Thực trạng thuế, phí, lệ phí .123 4.2.1.1 Thuế sử dụng đất 123 4.2.1.2 Thuế chuyển quyền sử dụng đất .125 4.2.1.3 Phí và lệ phí 126 4.2.1.4 Các khoản thu khác về đất đai .127 4.2.2 Hoàn chỉnh chính sách thu tài chính đối với đất đai .129 4.2.2.1 Hoàn chỉnh Thuế sử dụng đất 129 4.2.2.2 Hoàn chỉnh chính sách thu thuế chuyển quyền sử dụng đất 129 4.2.2.3 Hoàn chỉnh Lệ phí trước bạ .130 4.2.2.4 Chính sách thu tiền sử dụng đất .130 4.2.2.5 Chính sách thu tiền thuê đất .130 4.3 BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT .131 4.3.1 Thực trạng chính sách hỗ trợ, tái định cư 131 4.3.2 Đổi mới chính sách đền bù đất đai 133 4.4 THẾ CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN .134 4.4.1 Thực trạng Thế chấp quyền sử dụng đất hiện nay 134 4.4.2 Hoàn thiện cơ chế, chính sách thế chấp đất đai 137 4.5. ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ, CHÍNH SÁCH KINH TẾ TÀI CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 138 4.5.1 Quản lý Nhà nước đối với thị trường bất động sản trong đó có quyền sử dụng đất 138 4.5.2 Đề án định giá bất động sản 141 Mục lục Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 5 CHƯƠNG 5 QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 5.1 QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT, QUY HOẠCH ĐÔ THỊ, QUY HOẠCH NÔNG THÔN 143 5.1.1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .143 5.1.1.1 Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ (đến năm 2003) 143 5.1.1.2 Tình hình thực hiện quy định của pháp luật đất đai về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai .145 5.1.2 Quy hoạch phát triển đô thị .148 5.1.2.1 Sự hình thành và phát triển đô thị nước ta 148 5.1.2.2 Phân loại đô thị 148 5.1.2.3 Phân cấp quản lý đô thị .149 5.1.2.4 Định hướng phát triển đô thị đến năm 2020 150 5.1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư nông thôn .151 5.1.3.1 Hiện trạng khu dân cư nông thôn 151 5.1.3.2 Cơ sở hình thành phát triển mô hình khu dân cư nông thôn theo hướng hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn thời kỳ 2000-2020 152 5.1.3.3 Khái quát các mô hình phát triển các khu dân cư nông thôn 153 5.2 TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN .155 5.3 NHỮNG ĐIỀU CHỈNH TRONG QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI GẮN VỚI NHIỆM VỤ CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN .157 5.3.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế .157 5.3.1.1 Thực trạng cơ cấu kinh tế nước ta hiện nay .157 5.3.1.2 Chuyển đổi cơ cấu kinh tế đến 2010 và định hướng đến năm 2020 158 5.3.2 Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 158 5.3.2.1 Điều chỉnh đất nông nghiệp .158 5.3.2.2 Điều chỉnh đất chuyên dùng .159 5.3.2.3 Điều chỉnh đất khu dân cư nông thôn 160 5.3.2.4 Điều chỉnh đất đô thị 161 Mục lục Đề tài độc lập cấp Nhà nước – Mã số 2002/15 Trang 6 CHƯƠNG 6 HOÀN THIỆN HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI / BẤT ĐỘNG SẢN 6.1 LƯỢC SỬ HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN VIỆT NAM 162 6.2 THỰC TRẠNG CỦA HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI / BẤT ĐỘNG SẢN NƯỚC TA .165 6.2.1 Thực trạng của hệ thống đăng ký đất đai (đến 2003) 165 6.2.2 Nhận xét chung về thực trạng (đến 2003) hệ thống đăng ký đất đai nước ta .169 6.3 ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI 170 6.3.1 Quản lý nhà nước về đăng ký đất đai/bất động sản 170 6.3.2 Hoàn thiện hệ thống đăng ký đất đai/bất động sản .175 6.3.2.1 Xây dựng cơ quan đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất 175 6.3.2.2 Tổ chức hoạt động cơ quan đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất 176 6.4 CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG VIỆC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI/ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN 177 6.4.1 Thực trạng của thủ tục đăng ký đất đai xin cấp giấy chứng nhận .177 6.4.2 Cải cách thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 178 CHƯƠNG 7 THỬ NGHIỆM MÔ HÌNH ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN CƠ SỞ ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN THEO HƯỚNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ .182 7.1 THIẾT KẾ, XÂY DỰNG MÔ HÌNH ĐĂNG KÝ, QUẢN LÝ BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN CƠ SỞ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN THEO HƯỚNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ 183 7.1.1 Đối tượng sử dụng hệ thống: .183 7.1.2 Mục đích của hệ thống 183 7.1.3 Hệ thống chức năng .187 7.2 THIẾT KẾ CHI TIẾT HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ, QUẢN LÝ BẤT ĐỘNG SẢN 190 7.2.1 Phương pháp thiết kế hệ thống 190 7.2.2 Mô hình hóa nghiệp vụ: 191 7.2.3 Phân tích và mô hình hóa chức năng hệ thống 197 [...]... Mó s 2002/15 Trang 13 Chng 1 Tng quan v qun lý t ai v th trng bt ng sn Cỏc th trng sn phm Cung Cầu Giày dép Nhà cửa Giá cả trên thị trờng hàng hoá Giày dép Nhà cửa Chè Chè Lá phiếu bằng cầu của ngời tiêu dùng Sản xuất ra tiền của ngời tiêu dùng Cái gì Thế nào Doanh nghiệp Hộ gia đình Cho ai Tiền lơng, tiền thuế Sở hữu đầu vào Lao động Lao động Đất đai Đất đai Vốn Vốn Cầu Cung Cỏc th trng yu t Hỡnh... qun lý k hoch xut nhng t ai v qun lý vic thm nh u t - Qun lý giỏ t qua vic quy nh giỏ chun mt cỏch khoa hc, ban hnh quy phm nh giỏ t v giỏm sỏt cỏc hot ng nh giỏ v giỏ c th trng - Qun lý vic u giỏ quyn s dng t, thanh toỏn th trng ngm bng vic ban hnh quy phm v cỏc hnh vi xõm nhp th trng quyn s dng t - Qun lý cht ch ti nguyờn t ai trong hch toỏn giỏ thnh sn phm doanh nghip, chng tht thoỏt vn - Qun lý. .. A.Samuelson, Wiliam D.Nordhalls.NXB TK 2002 [B2.1-PL] xem Bng 2 (chng 1) ph lc: Phng phỏp qun lý tng trng ca M [H4.1-Pl] xem Hỡnh 4 (chng 1) ph lc: Qun lý quy hoch Anh ti c lp cp Nh nc Mó s 2002/15 Trang 9 Li m u LI M U 1 ti Nghiờn cu i mi h thng qun lý t ai hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn Vit Nam l ti nghiờn cu khoa hc c lp cp Nh nc c B Khoa hc v Cụng ngh phờ duyt thc hin trong vũng 24... k mụ hỡnh ng ký v qun lý bt ng sn 70 111 89 9 98 trờn c s ỏp dng cụng ngh thụng tin theo hng Chớnh ph in t XII Bỏo cỏo ti nhỏnh Th nghim mụ hỡnh ng ký v qun lý bt 40 ng sn trờn c s ỏp dng cụng ngh thụng tin theo hng Chớnh ph in t XIII Ti liu tra cu v bt ng sn XIV Vn bn phỏp quy hin hnh v bt ng sn Vit Nam ti c lp cp Nh nc Mó s 2002/15 487 2.135 Trang 11 Chng 1 Tng quan v qun lý t ai v th trng bt... sn phi tuõn theo khuụn kh phỏp lý bao gm h thng cỏc iu lut cho phộp nn kinh t hot ng Khuụn kh phỏp lý cú hiu qu v chp nhn c i vi kinh t th trng bao gm cỏc quy nh v quyn ti sn, lut hp ng, v h thng cỏc quy nh gii quyt tranh chp Khụng th cú c nn kinh t th trng khi khụng cú lut m bo hiu lc ca hp ng, hay cam kt cho cỏc cụng ty c s hu li nhun ca h Mt khi cỏc khuụn kh phỏp lý v thỡ mi ngi s s hói v khụng... tt hn Cỏc hot ng qun lý t ai nh quy hoch, cp giy phộp lm nh v xõy dng, v ng ký t ai l nhng chc nng dch v tỏc ng n th trng t ai v kinh t núi chung [I 16-17] 1.1.4 Mt s vn ch yu ca th trng Quyn s hu trong kinh t th trng ti c lp cp Nh nc Mó s 2002/15 Trang 18 Chng 1 Tng quan v qun lý t ai v th trng bt ng sn Quyn s hu khụng phi l mt i lng c bn ca cỏc ti sn m l s phỏt biu phỏp lý ca s ng thun cú ý ngha... Xõy dng v hon thin H thng qun lý t ai/ bt ng sn hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn l mt nhim v bc xỳc t ra i vi nc ta trong giai on hin nay 208 3 V I MI CHNH SCH V PHP LUT T AI HèNH THNH, PHT TRIN CA TH TRNG BT NG SN 208 4 V MT S VN V CHNH SCH KINH T TRONG TH TRNG BT NG SN 210 4.1 Hỡnh thnh h thng nh giỏ t v qun lý giỏ t l khõu then cht qun lý c th trng bt ng sn ... v th tc hnh chớnh trong h thng qun lý t ai nhm khc phc nhng tn ti v phỏt trin th trng bt ng sn theo nh hng xó hi ch ngha Bng cỏch thu thp ti liu hin cú v qua mt s iu tra th nghim thc t, tin hnh phõn tớch, so sỏnh v tho lun chuyờn gia lm rừ 3 vn ch yu l: (1) Nhng vn c bn ca th trng bt ng sn; (2) Thc trng th trng bt ng sn; (3) Nhng gii phỏp ch yu v i mi h thng qun lý t ai th trng bt ng sn phỏt trin... phỏp ch yu v i mi h thng qun lý t ai th trng bt ng sn phỏt trin lnh mnh T ú t chc thnh 7 ti nhỏnh vi 8 ni dung c th sau õy: (1) iu tra, kho sỏt, thu thp ti liu, s liu v qun lý t ai v th trng bt ng sn; (2) H thng húa t liu v qun lý t ai v th trng bt ng sn; (3) Thc trng v c s khoa hc hỡnh thnh phỏt trin th trng bt ng sn; (4) Gii phỏp i mi h thng chớnh sỏch phỏp lut t ai hỡnh thnh v phỏt trin th trng... quan a chớnh hoc c quan ng ký, trỏi li thụng tin v trao i chng khoỏn thỡ li rt sn sng Nhim v ca qun lý cụng cng l phi trỏnh c s khụng hon ho ca th trng, phõn phi li ti nguyờn, v dựng khung phỏp lut quy nh cỏc hnh vi th trng theo nhng chun mc o c mong mun i vi c hai th trng chng khoỏn v bt ng sn, qun lý cụng cng u phi s dng nhng quy nh c bit vi nhng yờu cu khỏc nhau bo v cỏc "nhõn t nh" nh nh u t ngn . LỜI MỞ ĐẦU 1. Đề tài Nghiên cứu đổi mới hệ thống quản lý đất đai để hình thành và phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam là đề tài nghiên cứu. thị trường bất động sản lành mạnh - Xây dựng và hoàn thiện Hệ thống quản lý đất đai/ bất động sản để hình thành và phát triển thị trường bất động sản