BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HOÀNG THỊ NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - 2013 Công trình được hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS. Lê Dân Phản biện 2: TS. Nguyễn Ngọc Quang Luận văn đã được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng 12 năm 2013. Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin học liệu - Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nâng cao chất lượng dân số là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, là một trong những yếu tố cơ bản để nâng cao chất lượng cuộc sống của mỗi người, mỗi gia đình và toàn xã hội. Cùng với các chủ trương, chính sách của Thành phố trong việc “Đẩy mạnh thực hiện chính sách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, tạo bước đột phá trong thời gian tới cả về qui mô, cơ cấu, chất lượng dân số, phân bổ dân cư và quản lý nhà nước về Dân số - KHHGĐ, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” trong những năm qua Quận ủy, UBND quận Sơn Trà đã quan tâm tập trung chỉ đạo, kiện toàn tổ chức bộ máy Dân số - KHHGĐ các cấp; ban hành nhiều văn bản hướng dẫn kiểm tra, kiểm soát tình hình gia tăng dân số và quản lý nâng cao chất lượng dân số. Có thể nhận thấy: Một xã hội phát triển hay không phát triển thường phụ thuộc vào nhiều yếu tố tác động đến nó nhưng yếu tố quan trọng nhất vẫn là làm sao có thể kiểm soát được tình hình gia tăng dân số, từ đó đưa ra những biện pháp hành động thích hợp để nâng cao chất lượng dân số. Vì vậy, nâng cao chất lượng dân số là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho công cuộc xây dựng quận Sơn Trà nói riêng và thành phố Đà Nẵng nói chung hoàn thành mục tiêu “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa” trước năm 2020. Xuất phát từ thực tế trên và điều kiện nghiên cứu của bản thân, tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ khoa học Kinh tế, chuyên ngành Kinh tế phát triển. 2 2. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng dân số; phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà, chỉ ra các vấn đề còn tồn tại cần khắc phục; Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu các vấn đề về chất lượng dân số và nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà. Về thời gian: Số liệu dùng để phân tích được sử dụng chủ yếu từ năm 2007 đến năm 2012. 4. Phương pháp nghiên cứu Trong triển khai nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp: phân tích và tổng hợp, đối chiếu và so sánh. 5. Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng dân số Chương 2: Thực trạng chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà. 6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu Trong thời gian qua đã có nhiều nghiên cứu bàn về chất lượng dân số.Tuy nhiên cho đến nay, chưa có công trình nào nghiên cứu về: “Giải pháp nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà”. Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với các công trình đã nghiên cứu, quá trình thực hiện có sự kế thừa, phát triển những thành quả của các tài liệu liên quan trước đó để phân tích, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế và chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của quận Sơn Trà. 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DÂN SỐ VÀ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1.1. Khái niệm về dân số và chất lượng dân số a. Khái niệm về dân số Dân số là số lượng và chất lượng người của một cộng đồng dân cư, cư trú trong một vùng lãnh thổ (hành tinh, khu vực, châu thổ, quốc gia…) tại một thời điểm nhất định. b. Khái niệm về chất lượng dân số Tại điều 3 mục 6 - Pháp lệnh dân số của Việt Nam (2003): “Chất lượng dân số là sự phản ánh các đặc trưng về thể chất, trí tuệ và tinh thần của toàn bộ dân số”. Trong đó:Thể chất gồm nhiều yếu tố khác nhau trong đó có các số đo về chiều cao, cân nặng, sức mạnh, tốc độ, sức bền, sự khéo léo, , dinh dưỡng, bệnh tật, tuổi thọ, các yếu tố giống nòi, gen di truyền (như tật nguyền bẩm sinh, thiểu năng trí tuệ, nhiễm chất độc hóa học, chất độc màu da cam…) của người dân;Trí tuệ gồm các yếu tố trình độ học vấn, thẩm mỹ, trình độ chuyên môn kỹ thuật, cơ cấu ngành nghề…; Tinh thần gồm các yếu tố về ý thức và tính năng động xã hội thể hiện qua mức độ tiếp cận và tham gia các hoạt động xã hội, văn hoá, thông tin, vui chơi, giải trí của người dân. 1.1.2. Đặc điểm dân số và đặc trưng của chất lượng dân số a. Đặc điểm dân số Dân số đóng vai trò vừa là lực lượng sản xuất vừa là lực lượng tiêu dùng, là yếu tố chủ yếu của quá trình sản xuất. Quá trình này diễn ra nhanh hay chậm, hợp lý hay không hợp lý sẽ tạo ra các kết 4 quả dân số tương ứng về quy mô, cơ cấu, phân bổ và chất lượng dân số và đây cũng chính là những đặc điểm cơ bản của dân số. b. Đặc trưng của chất lượng dân số Có 3 đặc trưng cơ bản về chất lượng dân số: - Chất lượng dân số có tính đặc trưng theo từng vùng, từng thời kì. - Trong chất lượng dân số, yếu tố chất lượng con người đòi hỏi phải được tích lũy, phát triển và rèn luyện qua thời gian, nó sẽ mất dần đi nếu không được sử dụng, rèn luyện và phát triển thường xuyên. - Chất lượng dân số gắn liền với quá trình tái sản xuất dân số nên nó cũng mang tính mâu thuẫn và tính quán tính. 1.1.3. Vai trò của dân số và tăng trưởng kinh tế Trong quá trình phát triển dân số đóng vai trò vừa là lực lượng sản xuất tạo ra của cải vật chất và các dịch vụ cho xã hội vừa là lực lượng tiêu thụ sản phẩm.Vì vậy quy mô, cơ cấu dân số có ảnh hưởng rất lớn đến quy mô, cơ cấu sản xuất, tiêu dùng và tích lũy xã hội. 1.1.4. Các chỉ tiêu đo lường dân số Chỉ tiêu về dân số là những chỉ tiêu phản ánh mức độ hợp lí về qui mô, cơ cấu và phân bố dân số, cũng như các chỉ tiêu về quá trình dân số cần điều chỉnh như mức sinh, mức chết, di dân để đạt được mức độ hợp lí. 1.2. NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.2.1. Nội dung về nâng cao chất lượng dân số a. Nâng cao yếu tố thể chất Thể chất có ý nghĩa quan trọng quyết định năng lực hoạt động của con người. Phải có thể chất con người mới có thể phát triển trí tuệ và quan hệ của mình trong xã hội. 5 b. Nâng cao yếu tố trí tuệ Nâng cao trí tuệ chính là nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, phát huy năng lực sáng tạo . Một nguồn nhân lực được xem là có chất lượng cao khi trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, kỹ năng lao động thành thạo. c. Nâng cao yếu tố tinh thần Nâng cao về tinh thần của con người là các nỗ lực của chính quyền và người dân nhằm nâng cao ý thức và tính năng động xã hội của con người thể hiện qua sự gia tăng mức độ tiếp cận, hưởng thụ và tham gia các dịch vụ xã hội, văn hoá, thông tin, vui chơi, giải trí của người dân. d. Nâng cao đời sống vật chất và các dịch vụ xã hội cơ bản Nâng cao đời sống vật chất và các dịch vụ xã hội cơ bản nhằm đáp ứng nhu cầu cuộc sống, cung cấp, tư vấn các vấn đề giáo dục, y tế và các dịch vụ xã hội khác. 1.2.2. Các tiêu chí phản ánh nâng cao chất lượng dân số a. Nhóm tiêu chí phản ánh mức cải thiện và nâng cao yếu tố thể chất b. Nhóm tiêu chí phản ánh mức cải thiện và nâng cao yếu tố trí tuệ: c. Nhóm tiêu chí phản ánh mức cải thiện và nâng cao yếu tố tinh thần d. Nhóm tiêu chí phản ánh mức cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và các dịch vụ xã hội cơ bản 1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.3.1. Yếu tố điều kiện tự nhiên, môi trường xã hội của địa phương Sự tác động của môi trường đến cuộc sống con người là rất 6 lớn, nó ảnh hưởng đến sức khỏe, tuổi thọ, giống nòi,… cũng như đến trí tuệ và tinh thần của con người - đây là những chỉ tiêu của chất lượng dân số. 1.3.2. Yếu tố y tế và chăm sóc sức khỏe Con người là nguồn tài nguyên quý giá nhất quyết định sự phồn thịnh của đất nước. Vì vậy việc đầu tư cho y tế để mọi người được chăm sóc sức khỏe chính là đầu tư cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. a. Y tế và chăm sóc sức khỏe ảnh hưởng đến mức sinh b. Y tế và chăm sóc sức khỏe ảnh hưởng đến mức chết 1.3.3. Yếu tố giáo dục Giáo dục là một hoạt động nhằm tác động một cách có hệ thống, có mục đích đến sự hình thành và phát triển nhân cách của mỗi người phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Giáo dục có quan hệ mật thiết với các quá trình dân số. Giáo dục chịu tác động của dân số, nhưng cũng tác động trở lại dân số. a. Giáo dục ảnh hưởng đến hôn nhân b. Giáo dục ảnh hưởng đến mức sinh c. Giáo dục ảnh hưởng đến mức chết d. Giáo dục ảnh hưởng đến di cư e. Giáo dục ảnh hưởng đến bình đẳng giới 1.3.4. Yếu tố mức sống người dân Mức sống thấp đồng nghĩa với thu nhập thấp, thiếu dinh dưỡng, ít được chăm sóc y tế, ít được đi học, thiếu việc làm Chất lượng cuộc sống thấp, dẫn đến nguy cơ bệnh cao, nguy cơ tử vong cao và tuổi thọ giảm. 1.3.5. Yếu tố lao động, việc làm a. Lao động ảnh hưởng đến chất lượng dân số 7 Qui mô nguồn lao động lớn và có xu hướng gia tăng, đồng nghĩa với nó là hàng năm số người gia nhập vào đội ngũ lao động nhiều hơn so với số người ra khỏi lực lượng lao động. b. Việc làm ảnh hưởng đến chất lượng dân số Việc làm tốt thường mang lại thu nhập cao, tạo tiền đề vật chất để cải thiện điều kiện sống và nâng cao chất lượng con cái. 1.3.6. Chính sách của nhà nước a. Chính sách dân số Chính sách dân số được quan niệm theo những nghĩa rộng, hẹp khác nhau tùy thuộc vào các mục tiêu cần đạt được trong từng giai đoạn nhất định ở mỗi nước. Các nhà khoa học xã hội quốc tế cho rằng: “Chính sách dân số là những biện pháp pháp chế, các chương trình quản lý và những hoạt động khác của Chính phủ nhằm mục tiêu thay đổi hoặc sửa đổi các xu hướng dân số hiện hành vì sự tồn tại và phồn vinh của mỗi quốc gia”. b. Chính sách an sinh xã hội Chính sách an sinh xã hội là một quỹ được đóng góp từ nhiều nguồn: nhà nước, các tổ chức kinh tế, xã hội và cá nhân nhằm giúp cộng đồng có thể chia sẻ được rủi ro về kinh tế cũng như tổn thất về tinh thần; góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và khi người dân có đời sống tinh thần, vật chất tốt sẽ có những đóng góp nhất định cho hệ thống an sinh xã hội. 8 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN SƠN TRÀ 2.1.1. Đặc điểm và điều kiện tự nhiên Sơn Trà là một quận nằm về phía đông thành phố Đà Nẵng trải dài theo hạ lưu phía hữu ngạn sông Hàn, có tọa độ địa lý từ 16004’51” đến 16009’13” vĩ độ Bắc, 108015’34” đến 108018’42” kinh độ Đông. Đây là một quận có ba mặt giáp sông, biển. Phía Bắc và Đông giáp biển Đông, phía Tây giáp Vũng Thùng (vịnh Đà Nẵng) và sông Hàn, phía Nam giáp quận Ngũ Hành Sơn. Có diện tích tự nhiên là 59,32 km 2 chiếm khoảng 4,61% diện tích tự nhiên của toàn thành phố. Dân số trung bình của quận tính đến năm 2012 là 140.741 người, mật độ dân số trung bình toàn quận là 2.373 người/ km 2 . 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tình hình xã hội trên địa bàn Quận trong thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm từ năm 2007 đến năm 2012 đã đạt được kết quả đáng khích lệ (đào tạo được 13.223 lượt người, giải quyết việc làm cho 26.158 lao động), tỷ lệ thất nghiệp giảm từ 5,75% năm 2007 xuống còn 5,36% năm 2012, chính sách an sinh và phúc lợi xã hội được đảm bảo, tính đến cuối năm 2013 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới ước khoảng 7,44%. 2.2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 2.2.1. Qui mô, cơ cấu và sự biến động dân số của quận Sơn Trà a. Qui mô dân số [...]... người CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà Nâng cao chất lượng dân số góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình và toàn xã hội Tập trung nâng cao chất lượng dân số, cải thiện sức... CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ Nâng cao chất lượng phụ thuộc không chỉ vào điều kiện kinh tế, sức khỏe sinh sản, số lượng dân số, tỷ lệ sinh, giáo dục… mà còn bị chi phối và quyết định bởi tư duy của người lãnh đạo khi lựa chọn các giải pháp khả thi để hoàn thành mục tiêu chiến lược của mỗi quốc gia 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ thể chất a .Giải pháp. .. đào tạo có việc làm, nâng cao mức sống dân cư, không còn hộ nghèo 3.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà a Căn cứ xác định mục tiêu nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà - Căn cứ chiến lược dân số và sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Mục tiêu tổng quát: Nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏesinh sản, duy trì mức sinh thấp hợp lý, giải quyết 16 tốt những... vấn đề về cơ cấu dân số, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và cải thiện chất lượng cuộc sống của nhân dân - Căn cứ đề án nâng cao chất lượng dân số Việt Nam giai đoạn 2011-2020 của Bộ y tế + Mục tiêu tổng quát: Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam về thể chất, trí tuệ và tinh thần, bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ yêu... suất cao và là mục tiêu quan trọng cho sự phát triển Do đó, yếu tố y tế và chăm sóc sức khỏe là điều kiện cần để nâng cao chất lượng dân số 2.3.3 Yếu tố giáo dục Học vấn là một trong những chỉ tiêu quan trọng phản ánh chất lượng dân số. Với những thành tựu giáo dục và đào tạo trong thời kỳ đổi mới đã và đang góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn Quận 2.3.4 Yếu tố mức sống... của người dân b Điều kiện sinh hoạt của người dân 2.3 MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 2.3.1 Yếu tố môi trường Khi nói đến những thách thức đối với việc nâng cao chất lượng dân số không thể không kể đến những tác động xấu ngày càng tăng từ môi trường sống Mặc dù trong những năm qua quận Sơn Trà nói riêng và thành phố Đà Nẵng nói chúng được đánh giá là một trong những địa phương... 0,50 0,95 Nguồn số liệu: Chi cục Thống kê quận Sơn Trà 2.2.4 Thực trạng đời sống tinh thần của người dân Đi đôi với việc nâng cao thể lực, trí lực việc nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của người dân trên địa bàn được các cấp các ngành của Quận quan tâm Vì vậy những năm qua đời sống văn hóa tinh thần của người dân trên địa bàn Quận tiếp tục được cải thiện 2.2.5 Thực trạng đời sống vật chất và các dịch... phản ánh chất lượng dân số Trong những năm qua chất lượng dân số trên 12 địa bàn quận ngày càng tăng lên nhờ trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động quận ngày càng cao Bảng 2.13: Tỷ lệ dân số đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật chia theo trình độ Đvt: % Năm 1999 2009 2012 Dân số đã Công nhân qua đào tạo kỹ thuật 13,35 7,59 19,55 2,88 20,73 2,76 Chia ra Trung Cao đẳng,... lượng giáo dục, hoàn thành phổ cập bậc trung học Xã hội hóa giáo dục, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất trường lớp, đa dạng hóa các loại hình đào tạo Nâng cao chất lượng nguồn lao động, đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2020 đạt khoảng 80% Đến năm 2020, có 70% lao động sau khi đào tạo có việc làm, nâng cao mức sống dân cư, không còn hộ nghèo b Mục tiêu nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà đến năm 2015... quản lý dân cư còn nhiều bất cập, đầu tư cho công tác dân số còn thấp, nhận thức của một số bộ phận dân cư về vấn đề Dân số - KHHGĐ còn hạn chế Vì vậy Quận cần đầu tư nguồn lực nhiều hơn nữa cho hoạt động nâng cao chất lượng dân số đồng thời đảm bảo các mục tiêu tăng trưởng, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, tạo sự phát triển bền vững và không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân Một số khuyến . sở lý luận về nâng cao chất lượng dân số Chương 2: Thực trạng chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng dân số trên địa bàn quận Sơn Trà. 6 LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DÂN SỐ VÀ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1.1. Khái niệm về dân số và chất lượng dân số a. Khái niệm về dân số Dân số là số lượng và chất lượng. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 3.1. QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 3.1.1. Quan điểm nâng cao chất lượng dân số quận Sơn