B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGUY N TH NGUY T QU NGHIÊN C U GI I PHÁP QU N LÝ T NG H P CH T TH I R N SINH HO T KHU V C NÔNG THÔN HUY N C M GI NG – T NH H I DƯƠNG LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I – 2013 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGUY N TH NGUY T QU NGHIÊN C U GI I PHÁP QU N LÝ T NG H P CH T TH I R N SINH HO T KHU V C NÔNG THÔN HUY N C M GI NG – T NH H I DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH Mà S : KHOA H C MÔI TRƯ NG : 60.64.03.01 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C TS TR NH QUANG HUY PGS.TS ð NGUYÊN H I HÀ N I – 2013 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c chưa t ng đư c cơng b b t kỳ cơng trình khác Các thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n văn Nguy n Th Nguy t Qu Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ii L I C M ƠN Tôi xin g i l i c m ơn đ n tồn th th y cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trư ng, Ban ñào t o sau ñ i h c trư ng ð i h c Nông nghi p Hà n i truy n đ t cho tơi nh ng ki n th c b n t o u ki n giúp đ tơi hồn thành chương trình h c cao h c su t năm qua ð c bi t xin bày t lòng c m ơn sâu s c t i TS Tr nh Quang Huy ñã dành nhi u th i gian tr c ti p hư ng d n, ch b o t n tình cho tơi hồn thành đ tài nghiên c u đ tài Tơi xin c m ơn UBND huy n C m Giàng, cán b Phòng Th ng kê, Phòng Tài nguyên Môi trư ng, nhân dân thu c xã thu c huy n C m Giàng t nh H i Dương ñã t o m i ñi u ki n thu n l i cho ti p c n thu th p nh ng thông tin, l y m u phân tích c n thi t cho ñ tài Cu i cùng, xin chân thành c m ơn gia đình, b n bè, nh ng ngư i đ ng viên giúp đ tơi v tinh th n, v t ch t su t trình h c t p th c hi n ñ tài Hà N i, ngày 29 tháng 11 năm 2013 H c viên Nguy n Th Nguy t Qu Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p iii M CL C L i cam ñoan ii L i c m ơn iii M cl c iv Danh m c ch vi t t t vi Danh m c b ng vii Danh m c hình viii Danh m c bi u đ ix M ð U 1 Tính c p thi t c a ñ tài M c đích ý nghĩa: u c u c a nghiên c u Chương T NG QUAN 1.1 T ng quan v ch t th i r n 1.1.1 Ngu n phát sinh ch t th i r n 1.1.2 Thành ph n ch t th i r n 1.1.3 nh hư ng c a CTR t i môi trư ng 1.2 Các cách ti p c n qu n lý t ng h p ch t th i r n 1.2.1 Gi i thi u cách ti p c n qu n lý ch t th i r n 1.2.2 K t h p gi i pháp chi n lư c v qu n lý ch t th i 1.2.3 K t h p khía c nh liên quan 14 1.2.4 K t h p bên liên quan 14 1.2.5 Th t ưu tiên qu n lý t ng h p ch t th i 16 1.2.6 Chi n lư c qu c gia v qu n lý t ng h p ch t th i r n 17 1.3 Kinh nghi m th c t Qu n lý CTR t ng h p Vi t Nam Th Gi i 19 1.3.1 T i Vi t Nam 19 1.3.2 Trên Th gi i 25 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p iv Chương ð I TƯ NG, N I DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 30 2.1 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 30 2.2 N i dung nghiên c u 30 2.3 Phương pháp nghiên c u 30 2.3.1 L a ch n ñ a ñi m nghiên c u 30 2.3.2 Phương pháp thu th p s li u th c p 31 2.3.3 Phương pháp ph ng v n b ng phi u ñi u tra 32 2.3.4 Phương pháp kh o sát hi n trư ng 33 2.3.5 Phương pháp xác ñ nh h s phát sinh thành ph n rác th i 33 2.3.6 Phương pháp ñ m t i 34 2.3.7 Phương pháp c tính t ng lư ng rác th i phát sinh 35 2.3.8 Phương pháp ñánh giá hi u qu x lý rác th i 35 2.3.9 Phương pháp x lý s li u 35 Chương K T QU NGHIÊN C U 36 3.1 ði u ki n t nhiên kinh t - xã h i huy n C m Giàng t nh H i Dương: 36 3.1.1 ði u ki n t nhiên 36 3.1.2 ði u ki n kinh t - xã h i 39 3.2 ði u tra công tác qu n lý, thu gom x lý ch t th i r n sinh ho t t i khu v c nông thôn huy n C m Giàng – t nh H i Dương 47 3.2.1 Hi n tr ng phát sinh rác th i sinh h at nông thôn huy n C m Giàng: 47 3.2.2 Hi n tr ng qu n lý rác th i sinh ho t: 52 3.3 ð xu t bi n pháp qu n lý ctr sinh ho t góp ph n c i thi n môi trư ng nông thôn huy n C m Giàng - H i Dương 65 3.3.1 Nâng cao hi u qu qu n lý v rác th i: 66 3.3.2 Nâng cao hi u qu x lý rác th i: 73 K T LU N VÀ KI N NGH 75 K t lu n 75 Ki n ngh 76 TÀI LI U THAM KH O 77 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p v DANH M C CÁC CH VI T T T ðBSCL ð ng b ng sông C u Long BCL Bãi chôn l p CTR Ch t th i r n CTRTH Ch t th i r n t ng h p CTRSH Ch t th i r n sinh ho t UBND y ban nhân dân HðND H i ñ ng nhân dân HTX H p tác xã B TN & MT B tài nguyên môi trư ng TN&MT Tài nguyên môi trư ng TCVN Tiêu chu n Vi t Nam TCXD Tiêu chu n xây d ng Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p vi DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 1.1 Thành ph n ch t th i r n th t i m t s ñ a phương ðBSCL 2.1 Danh sách xã th c hi n ñi u tra theo quy t ñ nh c a S Tài nguyên Môi trư ng H i Dương 31 2.2 Ngu n g c s li u th c p quan tr ng c n thu th p 31 3.1 Giá tr s n xu t nông nghi p qua năm 40 3.2 Hi n tr ng s d ng ñ t huy n C m Giàng năm 2012 44 3.3 Phân chia nhóm xã u tra theo thu nh p bình qn đ u ngư i 47 3.4 H s phát sinh rác th i trung bình t ng lư ng theo thu nh p 48 3.5 Lư ng rác th i nông thôn phát sinh theo xã ñ a bàn huy n C m Giàng 48 3.6 Thành ph n rác th i sinh ho t phát sinh t i khu v c nơng thơn c a xã đ a bàn huy n C m Giàng 50 3.7 T l h áp d ng t qu n lý x lý rác th i (%) 52 3.8 Hình th c t ch c qu n lý rác th i ñ a bàn nghiên c u 54 3.9 S lư ng xe thu gom, quãng ñư ng thu gom nhân l c trung bình c a m t t thu gom ñ a bàn t ng xã 55 3.10 Ngu n g c m t s lo i trang thi t b ph c v thu gom, v n chuy n CTR 57 3.11 S lư ng BCL rác th i ñ a bàn nghiên c u 60 3.12 T l ph n trăm đ t khơng ñ t TCVN 261 :2000 ñ i v i BCL t i ñ a bàn nghiên c u 61 3.13 M c phí thu gom rác th i trung bình c a xã 63 3.14 Hi u qu thu gom rác th i sinh ho t t i xã nghiên c u 67 3.15 Các y u t 68 3.16 T l th i b th c t c a lo i rác th i sau tái ch , tái s d ng 70 3.17 Lư ng rác th i có th tái ch b ng phương pháp 71 3.17 T ng h p tình hình tri n khai xây d ng bãi BCL h p v sinh t i nh hư ng ñ n hi u qu thu gom rác th i sinh ho t phân compost xã ñ a bàn ñư c UBND t nh h tr kinh phí Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p 74 vii DANH M C HÌNH STT Tên hình Trang 1.1 Bi u đ th hi n Lư ng ch t th i r n phát sinh nư c phát tri n 1.2 Mơ hình qu n lý t ng h p ch t th i 1.3 Sơ đ tính tốn so sánh tác đ ng đ n mơi trư ng c a vi c tái ch 12 1.4 Quy trình cơng ngh ch bi n phân bón t rác th i 13 1.5 T ch c hành c p qu c gia v qu n lý ch t th i r n t i Vi t 15 Nam 1.6 Sơ ñ h th ng t ng th qu n lý ch t th i sinh ho t th t i Vi t Nam 16 1.7 Thang b c qu n lý ch t th i 17 1.8 H th ng qu n lý t ng h p ch t th i r n t i Singapore 26 1.9 Sơ ñ t ch c qu n lý CTR t i Singapore 27 3.1 Sơ đ v trí huy n C m Giàng (vùng tơ màu tím) 36 3.2 Mơ hình qu n lý rác th i d a vào c ng ñ ng t i quy mô c p thôn/xã 73 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p viii DANH M C BI U ð STT Tên bi u ñ Trang 3.1 Cơ c u kinh t huy n C m Giàng năm 2012 40 3.2 Cơ c u lao đ ng phân theo ngành kinh t năm 2012 41 3.3 Cơ c u s d ng đ t huy n C m Giàng năm 2012 45 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ix - V i t n su t thu gom l n/tu n: 1.075.000 – 1.200.000 ñ ng/ngư i/tháng Trong s 56 ngư i thu gom ñư c ph ng v n, 39/56 ngư i (chi m t l 69,64%)cho r ng m c chi phí cho ch ñ lương thư ng hi n không phù h p, khơng có b t c sách h tr khác ngồi lương Do đó, c n thi t ph i có hình th c tăng lương ho c ñi u ch nh l i lương cho phù h p 3.2.2.3 H th ng qu n lý v rác th i: H th ng qu n lý v rác th i khu v c nông thôn hi n ñ a bàn huy n Kim Thành ñư c th hi n sau, đó, đơn v có ch c nhi m v c th sau: UBND huy n: T ch c th c hi n văn b n pháp lu t b o v môi trư ng ph m vi ñ a bàn qu n lý L a ch n xây d ng bãi chôn l p rác th i sinh ho t c a ñ a phương, nh t th tr n, th t UBND xã: Có trách nhi m thư ng xuyên ki m tra, đơn đ c h gia đình vi c th c hi n quy ñ nh v b o v môi trư ng ðơn v t qu n c p thơn: khơng ph i đơn v qu n lý hành nhà nư c v môi trư ng c p qu n lý tr c ti p v thu gom, v n chuy n, x lý… rác th i sinh ho t phát sinh ñ a bàn T i ña s xã ñi u tra, ñơn v t qu n c p thơn th c hi n đơn đ c ho c tr c ti p thành l p t thu gom, xác đ nh m c phí thu gom rác th i, đơn đ c q trình v n chuy n, x lý rác th i ð i ngũ qu n lý c p thơn hi n đa ph n khơng đư c đào t o, t p hu n v công tác qu n lý, x lý rác th i Như v y: theo Qu n lý t ng h p ch t th i cách ti p c n rác th i sinh ho t theo dòng th i cho phép xem xét t ng h p khía c nh liên quan đ n qu n lý ch t th i môi trư ng t nhiên, xã h i, kinh t , th ch v i s tham gia c a bên liên quan vào h p ph n c a h th ng qu n lý ch t th i (gi m thi u, thu gom, tái s d ng, tái ch , chôn l p) ch không ch t p trung vào nh t công ngh x lý (chôn l p, tái ch , tái s d ng, ) theo cách truy n th ng Phương pháp ti p c n ñư c xem m t gi i pháp tích h p đ m b o tính b n v ng l a ch n gi i pháp quy ho ch qu n lý mơi trư ng t ng u ki n c th , th c t v i cách ti p c n qu n lý ch t th i theo dòng th i v i trình u tra làm rõ th c tr ng công tác qu n lý thu gom x lý ch t th i r n sinh ho t t i khu v c Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 64 nông thôn huy n C m Giàng – t nh H i Dương thơng qua v n đ t : ngu n th i, phân lo i rác th i, công tác thu gom, x lý, qu n lý 3.3 ð xu t bi n pháp qu n lý ctr sinh ho t góp ph n c i thi n môi trư ng nông thôn huy n C m Giàng - H i Dương Trong ti p c n qu n lý t ng h p ch t th i phịng ng a ngun t c hàng đ u Phịng ng a ngăn ch n s phát th i ho c tránh t o ch t th i Gi m thi u vi c làm đ s phát th i nh t Khi s phát th i ñư c gi m t i m c b ng s phịng ng a t đ i Phịng ng a ñư c coi phương th c t t nh t ñ gi m thi u ch t th i t ngu n phát sinh Phòng ng a gi m thi u hai n c thang thang b c qu n lý ch t th i Trong kinh t ch t th i, b n ch t c a phòng ng a ngăn ch n t i ña s phát sinh ch t th i m i ho t ñ ng kinh t (s n xu t, lưu thông, phân ph i, tiêu dùng) Tái s d ng tái ch hai n c thang ti p theo, sau thu h i tái ch ch t th i Như v y m t chi n lư c qu n lý t ng h p ch t th i c n ñư c ý trư c tiên vào bi n pháp h n ch phát th i, nghĩa theo nguyên t c phòng ng a Trong trình s n xu t tiêu dùng, n u gi m thi u ñư c phát th i gi m đư c chi phí cho khâu ti p theo đ x lý ch t th i (tái s d ng, tái ch , thu h i, chôn l p, ) Trư ng h p phát sinh ch t th i s n xu t tiêu dùng c n c g ng tái s d ng tái ch t i đa trư c đem chơn l p tr chúng v mơi trư ng Mơ hình k t h p gi i pháp chi n lư c qu n lý ch t th i bao g m t t c phương án qu n lý ch t th i, thay ch t p trung vào công tác x lý (thu gom, chôn l p) truy n th ng trư c ñây Các gi i pháp qu n lý ch t th i ñư c l a ch n có th bao g m vi c gi m ngu n th i, tái s d ng, tái ch , s n xu t phân h u cơ, thu h i lư ng, nh m làm gi m dịng ch t th i đưa bãi chơn l p, t tăng th i gian s d ng c a bãi chôn l p gi m chi phí c v kinh t l n môi trư ng công tác qu n lý ch t th i rác, khí th i nư c r rác Vi c tính tốn d ch chuy n dòng th i quy ho ch qu n lý ch t th i s ñ xác ñ nh nhu c u v l c thu gom ch t th i th i gian s d ng bãi chôn l p Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 65 ð có gi i pháp qu n lý ch t th i ñi u ki n th c t c n có s hi u bi t nh t ñ nh v thành ph n tính ch t c a dịng th i ðây đ c tính quan trong, nh nhà chun mơn, nhà qu n lý đ xu t gi i pháp qu n lý rác th i phù h p t i ưu nh t cho Các gi i pháp qu n lý có th ñư c áp d ng riêng l ho c k t h p ñ nâng cao hi u qu c a công tác qu n lý Do v y v i th c tr ng công tác qu n lý công tác qu n lý thu gom x lý ch t th i r n sinh ho t t i khu v c nơng thơn đư c trình bày cho có s hi u bi t nh t ñ nh v thành ph n tính ch t c a dịng th i đ a bàn nghiên c u, s chúng tơi xin đ xu t m t s gi i pháp qu n lý rác th i phù h p t i ưu nh t theo cách ñúng quan ñi m c a qu n lý t ng h p ch t th i r n: qu n lý rác th i theo dịng th i, t coi rác th i m t ngu n tài nguyên quý giá, tăng cư ng công tác phân lo i khâu thu gom, v n chuy n ñ t n d ng trình tái ch , tái s d ng giúp cho lư ng rác th i b tr nên th p nh t, v i lư ng rác th i th i b tr nên th p nh t v y s giúp cho q trình x lý rác th i đư c d dàng 3.3.1 Nâng cao hi u qu qu n lý v rác th i: 3.3.1.1 Gi m phát th i Gi m phát th i không ch gi m s lư ng rác th i mà cịn đ c p c ñ n vi c gi m n ng đ đ c tính c a rác th i t i ngu n phát th i Gi m phát th i sinh ho t ñư c th c hi n thơng qua thay đ i thói quen tiêu dùng hàng ngày hư ng t i s n ph m thân thi n môi trư ng, s n ph m bao bì, ho t ch t Gi i pháp ñư c th c hi n b ng bi n pháp tuyên truy n, giáo d c cho ngư i dân Trong đó, cơng tác hi n chưa đư c quan tâm ñúng m c phương nghiên c u (ñ c bi t ñ a c p xã) c n ñư c kh c ph c th i gian t i 3.3.1.2 Nâng cao hi u qu công tác thu gom B ng phương pháp xác ñ nh h s phát sinh thành ph n rác th i, phương pháp ñ m t i phương pháp c tính t ng lư ng rác th i phát sinh chúng tơi tiên hành đánh giá hi u qu thu gom rác th i sinh ho t t i xã ñ a bàn nghiên c u K t qu ñư c th hi n qu b ng 3.14 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 66 B ng 3.14 Hi u qu thu gom rác th i sinh ho t t i xã nghiên c u Lư ng th i Lư ng thu gom Hi u su t thu gom t n/ngày t n/ngày % C m ðoài 1,655 1,489 89,90 C m Hưng 2,657 2,141 70,60 C m Văn 5,025 3,169 63,08 Cao An 3,259 1,509 46,33 ð c Chính 2,736 2,253 72,36 Tân Trư ng 6,476 5,459 74,31 T ng 60,34 44,911 69,43 Tên xã T s li u b ng 3.14 cho thâý hi u su t thu gom rác th i sinh ho t t i xã có s khác bi t khơng đ ng đ u: cao nh t xã C m ðoài 89.90% , th p nh t xã Cao An hi u su t thu gom ch đ t 46.33%, tính tồn huy n hi u su t thu gom trung bình ñ t 69.43% ði u cho thây hi u su t thu gom th c t m c dư i trung bình Có th m t s ngun nhân sau: Th nh t, thói quen thu gom rác ñ rác ñúng nơi quy ñ nh c a ngư i dân chưa cao Th hai, m t ph n rác th i ñã ñư c quay vòng tái ch , tái s d ng m t tích c c cơng tác thu gom, phân lo i rác th i r t c n s phát huy c a ngư i dân Th ba, công tác thu gom c a t ñ i chưa th c s phát tri n ñi u ñã ñư c th hi n ph n b ng 3.15 cho th y có r t nhi u y u t nh hư ng ñ n hi u qu thu gom rác th i sinh ho t Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 67 B ng 3.15 Các y u t nh hư ng ñ n hi u qu thu gom rác th i sinh ho t Hi u su t Phân lo i thu gom S xã % Không thu gom xã T n su t Dân s Di n tích thu gom ph trách ph trách l n/tu n ngư i/t ha/t 0% - - - 90% - - - Hi u qu r t th p Hi u qu r t cao V i s lư ng nhân l c tham gia qu n lý rác th i ñ a bàn nghiên c u m ng, m i t thông thư ng có ngư i, m t s t ch có ngư i Trong s 56 ngư i thu gom v n chuy n ñư c ñi u tra có 56/56 ngư i làm vi c bán th i gian chi m 100% Trong t ng s ngư i nêu đ u khơng có h p đ ng lao đ ng, khơng đư c hư ng sách lao ñ ng, ti n lương, b o hi m xã h i, b o hi m y t tr c p khác tham gia qu n lý rác th i T n su t thu gom th p: t 2,0 – 2,9, dân s ph trách (ngư i/t ) cao:1936 – 2482 Như v y gi i pháp mà chúng tơi đ xu t s th c t ph n thu gom ñ nâng cao hi u su t thu gom sau: - Nâng cao cơng tác tun truy n đ ng th i thu hút s quan tâm c a t ch c xã h i h i ph n , đồn niên…t s nâng cao ý th c c a t ng ngư i dân vi c thu gom rác th i, ñ th i ñ ng th i nâng cao s hi u bi t v t m quan tr ng c a vi c coi rác th i ngu n tài ngun đ tăng đư c s quay vịng c a rác vi c tái ch , tái s d ng ñ gi m lư ng th i b th c s t s gi m áp l c cho vi c x lý rác - Coi tr ng công tác thu gom thông qua m t s bi n pháp: Tăng v nhân s t ñ i thu gom đ có th nâng cao t n su t thu gom, có th tăng kinh phí dành cho cơng tác thu gom nh thu kinh phí t ngu n th i, trích t ngân Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 68 sách Hi n nay, qua ph n th c tr ng cho th y: M c phí hi n ñư c s ch p nh n cao c a c ng ñ ng dân cư t đ i ph trách (58,43% h gia đình ñư c h i cho r ng m c phí h p lý) Do đó, c n có s ñi u ch nh quy ñ nh m c phí phù h p v i tình hình hi n Tính 25 t thu gom đư c u tra 06 xã ( ng v i 56 ngư i thu gom), m c lương tháng dao ñ ng kho ng 500 nghìn đ ng – 1,2 tri u ñ ng/tháng (trung bình 944 nghìn ñ ng/ngư i/tháng) M c lương nh n ñư c ph thu c vào dân s , di n tích, u ki n c a t ng ñ a phương ña ph n ph thu c ch t ch vào t n su t th c hi n thu gom Hi n t i phân m c lương sau: - V i t n su t thu gom l n/tu n đ n khơng q l n/tu n: 500.000 – 1.050.000 ñ ng/ngư i/tháng - V i t n su t thu gom l n/tu n: 1.075.000 – 1.200.000 ñ ng/ngư i/tháng Trong s 56 ngư i thu gom ñư c ph ng v n, 39/56 ngư i (chi m t l 69,64%) cho r ng m c chi phí cho ch đ lương thư ng hi n khơng phù h p, khơng có b t c sách h tr khác ngồi lương Do đó, c n thi t ph i có hình th c tăng lương ho c ñi u ch nh l i lương cho phù h p b sung m t s sách h tr cho ngư i tham gia công tác thu gom: b o hi m xã h i, y t … t s tăng tính chun nghi p cơng tác thu gom C th có th áp d ng m t s ki u m u như: - Có nh t t ñ i thu gom th c hi n thu gom rác th i sinh ho t ñ a bàn theo đơn v hành th p nh t (xóm, t …) - Dân s t đ i thu gom ph trách không 1000 ngư i - T n su t thu gom trung bình đ t – l n/tu n - Tuy n thu gom h p lý: t ng quãng ñư ng v n chuy n ng n (≤ 20 km/ngày); ñư ng v n chuy n phù h p v i phương ti n (t t nh t ñư ng bê tơng ho c đư ng nh a); có m t p k t rác t m th i t i khu v c dân cư đơng, g n ch , đ u m i giao thơng - Ngư i thu gom kiêm nhi m vi c quét d n v sinh ñư ng ph , ñ u m i giao thông, ch , th t … Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 69 3.3.1.3 Nâng cao hi u qu c a trình tái ch , tái s d ng công tác phân lo i t i ngu n Trên th c t , q trình u tra th y t l th i b c a lo i rác th i sau tái ch , tái s d ng v n cịn cao ði u đư c th hi n qua b ng 3.16 B ng 3.16 T l th i b th c t c a lo i rác th i sau tái ch , tái s d ng Ch t Tiêu chí đánh giá Gi y h u bìa Kim lo i Nh a Thu Thành Nilon tinh ph n trơ % T l phát sinh 62.94 9.54 5.81 1.25 12.35 8.11 Hi u qu tái s d ng- tái ch 23,08 7,67 7,67 7,67 0 T l th i b th c t 76,92 92,33 92,33 92,33 100 100 Ngu n: S li u ñi u tra, 2012, 2013 T b ng 3.16 cho th y, m t s lo i rác th i có th tái ch , tái s d ng như: Ch t h u cơ, gi y bìa, nh a, kim lo i thu tinh l i có t l th i b th c t cao d n ñ n hi u qu tái s d ng – tái ch th p Ví d : Ch t h u có t l phát sinh cao: 62,94%, hi u qu tái ch tái s d ng ch ñư c 23,08% ð c bi t nh a, nilon có th tái ch đ a bàn nghiên cưú có đ a hình giáp v i M Hào, Văn Lâm t nh Hưng Yên – nơi có làng ngh tái ch nh a…Trên th c t , t l tái ch , tái s d ng ñ i v i ñ i tư ng hồn tồn t phát thơng qua ho t đ ng c a ngư i thu mua ph th i… Trong ch t h u cơ, gi y bìa ngư i dân d ng tái ch vi c hồn tồn có th s phân compost t ñó có th nâng cao hi u qu tái ch t làm gi m áp l c cho BCL tránh lãng phí (ch ng minh qua b ng 3.17) Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 70 B ng 3.17 Lư ng rác th i có th tái ch b ng phương pháp Tiêu chí T l phát đánh giá sinh (%) phân compost T l phát Hi u qu Hi u qu sinh tái s d ng – tái tái s d ng – (T n/ngày) ch (%) tái ch (T n/ngày) Ch t h u 62,94 37,97 23,08 13,92 Gi y bìa 9,54 5.75 7,67 4,62 T ng 72,84 43,72 30,75 18,54 Ngu n: S li u ñi u tra, 2012, 2013 Qua b ng 3.17, lư ng rác th i có th tái ch b ng phương pháp phân compost chi m t i 72,84%(43,72 t n/ngày), lư ng tái ch c a lo i rác ch chi m 30,75% (18,54 t n/ngày) cho th y đư c s lãng phí thành ph n rác th i lên ñ n 25,18 t n/ngày Trong c 1t n ch t th i h u sau s d ng phương pháp phân compost chuy n thành 200-300kg phân vi sinh v i giá thành 2000vnđ/kg, v y trung bình m i ngày ngư i dân 7554kg phân vi sinh/ngày tương ñương v i ñây ñã b phí 5036kg – s ti n 10.072.000 – 15.108.000vnñ/ngày Do v y, m t nh ng phương pháp ñ nâng cao hi u qu c a công tác qu n lý t ng h p rác th i sinh ho t t i khu v c chúng tơi đ xu t tuyên truy n l i ích c a vi c coi rác th i m t tài nguyên ñ c bi t ñ i v i rác th i h u (thành ph n ch y u rác th i nông thôn) ph bi n phương pháp phân compost t i h dân t i khu v c nơng thơn tránh lãng phí ngu n rác h u ñem l i ngu n thu l n ð nâng cao hi u qu c a vi c tái ch , tái s d ng vi c phân lo i t t t i ngu n phát sinh có th d n đ n s thu n ti n vi c l a ch n gi i pháp x lý thích h p Bư c ñ u tiên ñ th c hi n vi c phân lo i t i ngu n trang b thùng rác h th ng thu gom riêng bi t ñ i v i hai dòng rác th i tương ng Vi c th c hi n thu gom, phân lo i t i ngu n s quy t ñ nh ñ n hi u qu c a trình x lý ti p theo Các thùng rác ph i ñ m b o m quan, có kích thư c h p lý d dàng ñ thùng theo cách th c h p v sinh Vi c thi t k ñ t thùng ñ ng rác s ñư c th c hi n v i s tham v n c a dân cư ñ i di n c a c ng ñ ng, v i nhân Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 71 viên thu gom, v i ñ i di n c a kh i thu nh t v t li u tái ch H th ng thu gom lưu gi tách riêng s c n ph i ñư c ñưa vào ho t ñ ng s m h gia đình ch c a hàng nh b t ñ u th c hi n phân lo i rác th i c a h b i n u h th y r ng rác th i mà h m t công phân lo i t i ngu n sau l i b tr n t p v i có th h m t khí th tương lai h s không h p tác n a Các ch phát th i s ph i đư c thơng báo v ti n trình v n hành c a h th ng Bư c ti p theo ñào t o thúc ñ y ch phát th i đ h có th phân lo i đ vào thùng lưu ch a ñúng theo rác th i theo cách ñã ñư c hư ng d n Cơng vi c địi h i ph i có chi n d ch nâng cao nh n th c c ng đ ng có m liên h hay ñi n tho i liên h t i nơi h có th xin ý ki n tr l i câu h i v cách th c phân lo i rác th i Sau công vi c vi c ki m sốt/thanh tra đ làm rõ xem h gia đình có phân lo i rác th i c a h theo cách th c hay khơng đ ki m sốt xem nơi c n ph i có thêm nh ng ch d n hư ng d n ð nâng cao hi u qu tái ch v i thành ph n rác th i h u cơ, chúng tơi đ xu t phương pháp x lý làm phân compost sau: N u ho t ñ ng phân lo i rác đ s n xu t phân bón h u ñư c th c hi n m t cách tri t ñ , ñ a bàn nghiên c u s gi m ñư c m t lư ng l n rác th i thô m i M c dù phân h u có hàm lư ng dinh dư ng khơng cao phân hóa h c s d ng phân h u hư ng ñ n m t n n s n xu t nơng nghi p b n v ng Ho t đ ng góp ph n làm gi m m t lư ng l n rác th i ph i chôn l p, qua gi m áp l c v qu ñ t quy ho ch m i dành cho chơn l p t p trung Bên c nh đó, hình th c đem l i m t ngu n thu nh p cho ñ a phương ho c s d ng cho m c đích cơng c ng Mơ hình bao g m n i dung sau: - T i h gia đình ti n hành phân lo i rác th i, ñ riêng rác th i có th tái s d ng, rác h u có th tái ch rác vơ - Phân lo i rác h u thành nh ng lo i có th ho c khơng th ch bi n thành phân compost t i h gia đình - Nh ng rác th i có th tái s d ng, tái ch kim lo i, gi y, thu tinh s ñư c bán l i cho nh ng ngư i thu mua Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 72 - Các ch t vơ (đ t, cát, s i, ñá) ñư c ñ vào bãi rác ñư c quy ho ch c a xã/th tr n H th ng qu n lý rác th i sinh ho t đư c minh ho hình 3.2 Rác th i Phân lo i t i h gia đình Rác th i h u Rác có kh tái ch Ch bi n phân compost t i làng/thôn/xã Rác th i vô cơ, rác th i không thê làm phân compost tái ch / rác kh tái s d ng ðư c thu mua Thu gom, chôn l p t i bãi rác quy ho ch c a xã Nh ng ngư i ñ a phương ñư c hư ng d n quy trình Ngư i đ a phương đ oc hư ng d n cách phân lo i quy trình Hình 3.2 Mơ hình qu n lý rác th i d a vào c ng đ ng t i quy mơ c p thơn/xã Do đ c thù h gia đình nơng thơn đ u có vư n v i di n tích vư n r ng nên h gia đình có th t xây d ng h th ng b phân compost v i s tr giúp c a quy n đ a phương Lư ng phân compost s n xu t đư c có th ñư c s d ng t i vư n c a h gia đình 3.3.2 Nâng cao hi u qu x lý rác th i: Nâng cao hi u qu x lý rác th i m t vi c làm c n thi t cơng tác qu n lý Sau m t s bi n pháp c th xu t phát t tình hình th c t c a đ a phương: - ðóng c a đư c bãi rác t phát hi n bãi rác t phát nhi u r t khó gi i quy t - Ngư i dân ng h vi c thi công gi i phóng m t b ng cho d án quy ho ch bãi rác t p trung c p xã - C p kinh phí thành đ t cho vi c thi công bãi chon l p rác t p trung Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 73 - Tăng lương có sách xã h i cho ngư i thu gom rác - C p kinh phí ch ph m vi sinh đ nhân r ng mơ hình ch bi n rác th i h u thành phân vi sinh Sau ñây b ng t ng h p tình hình tri n khai xây d ng BCL h p v sinh t i xã ñ a bàn ñư c UBND t nh h tr kinh phí B ng 3.17 T ng h p tình hình tri n khai xây d ng bãi BCL h p v sinh t i xã ñ a bàn ñư c UBND t nh h tr kinh phí Tên xã ð c Chính C m Sơn V trí xây d ng BCL thơn ð ch Tràng thơn Di n tích (m ) T ng m c ñ u tư (tri u ñ ng) Ti n ñ th c hi n 2.295 598,9 ðXD 2.187,7 562,1 ðXD Cao An thôn Phú An 2.257 772,3 ðXD C m ð nh thôn An ði n 1.827 532,1 ðXD C m ðồi G Tây, thơn Hà Xá 1.256,3 ð ng Tr i, thôn Hà Xá 1.175,6 545,7 ðXD ðXD Th ch L i thôn Th ch L i 2.215 532,3 ðSD C m Văn thôn Văn Thai 2.136 526,7 ðXD 2.682 531,9 ðXD Tân Trư ng thôn Tràng K C m ðông thôn M t 1.740 thôn Trung 1.450 525,3 ðXD ðXD Ngu n: Báo cáo t ng h p Chi c c B o v môi trư ng, 2012 Trong đó: ðXD: BCL xây d ng Qua cho th y v n đ x lý b t đ u đư c quy n quan tâm thông qua vi c xây d ng hang lo t BCL Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 74 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n * Hi n tr ng t nhiên – kinh t xã h i huy n C m Giàng: C m Giàng m t huy n ñ ng b ng, dân s c a huy n năm 2012 128.385 T l tăng dân s t nhiên c a huy n 1,11% M t ñ dân s 1.178 ngư i/km2 Lao ñ ng ñang làm vi c ngành kinh t 79.920 ngư i, chi m 62,25% t ng s dân.Trong có 44.275 ngư i lao đ ng ngành nơng, lâm nghi p thu s n, chi m 55,4%; 22.937 ngư i lao đ ng ngành cơng nghi p xây d ng, chi m 28,7% 12.708 ngư i lao ñ ng ngành d ch v , chi m 15,9% T ng s ñơn v hành phân theo xã, Huy n C m Giàng bao g m th tr n 17 xã Hai th tr n th tr n Lai Cách th tr n C m Giàng * Hi n tr ng phát sinh qu n lý rác th i sinh ho t nông thôn huy n C m Giàng: - M c phát th i bình qn đ u ngư i dao ñ ng kho ng t 0,390 đ n 0,611 kg/ngư i/ngày trung bình xã nghiên c u 0,47kg/ngư i/ngày Thành ph n rác th i sinh ho t ñ a bàn C m Giàng ch y u h u cơ, chi m kho ng 62,94% rác th i sinh ho t phát sinh Có nh t 40,71% s h gia đình khơng bao gi ti n hành phân lo i rác th i sinh ho t trư c th i b Rác th i trư c thu gom ñư c ch a lo i thùng ch a rác gia đình t trang b (thùng – s t rác; xô thư ng, thùng x p, s t tre…); hi n chưa có đ a phương trang b cho h gia đình phương ti n ch a rác t m th i - Hi n tr ng t ch c thu gom: Trong ph m vi nghiên c u c a ñ tài ti n hành ñi u tra xã c a huy n C m Giàng cho th y ch có hình th c t ch c qu n lý rác th i ch y u mô hình t đ i thu gom (25/25 đơn v , chi m 100% v s lư ng) Nhân l c tham gia thu gom v n chuy n rác th i ch y u lao ñ ng nhàn r i t ho t ñ ng s n xu t khác Trung bình m t t đ i thu gom ngư i, thông thư ng ngư i m t gia đình Hi n có 17 BCL s d ng, bên c nh cịn có BCL quy ho ch s p đưa vào s d ng Hi u su t thu gom trung bình đ t: Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 75 69.43% t ng s rác th i Hi u qu tái s d ng, tái ch c a rác th i sinh ho t t i nơng thơn đ t t l th p Ví d : Ch t h u có t l phát sinh cao: 62.94%, hi u qu tái ch tái s d ng ch ñư c 23.08% - Hi n tr ng h th ng qu n lý: M c dù ñã có nhi u văn b n quy đ nh v t ch c ho t ñ ng qu n lý công tác thu gom, v n chuy n rác, hình th c x lý vi ph m v VSMT t c p Trung ương c p T nh th c t công tác ki m tra giám sát x lý vi ph m c a quan qu n lý t huy n đ n xã h u khơng đư c quan tâm, v y hi u l c c a quy ñ nh r t h n ch * Các gi i pháp ñã ñư c ñ xu t: ð c i thi n v n ñ qu n lý t ng h p ch t th i r n sinh ho t t i nông thôn xây d ng nhân r ng mô hình qu n lý t ng h p ch t th i th c hi n song song gi i pháp v tuyên truy n nâng cao nh n th c v rác th i b o v môi trư ng, ðào t o nâng cao l c qu n lý ch t th i r n sinh ho t, c i ti n, hình thành h th ng qu lý ch t th i r n t i ñ a phương; t ch c, c ng c t ñ i thu gom rác… Ki n ngh Do nghiên c u ñư c ti n hành th i gian chưa dài s lư ng ñ a phương ñư c l a ch n nghiên c u có gi i h n (6/17 xã), nên ch ph n ánh ñư c m t ph n th c tr ng công tác qu n lý môi trư ng nông thôn c a huy n C m Giàng t nh H i Dương hi n Và báo cáo ch y u khai thác, nghiên c u l i ích v khía c nh mơi trư ng, chưa có nhi u th i gian phân tích k l i ích khác kinh t , …c a cách ti p c n qu n lý t ng h p ch t th i r n sinh ho t t i khu v c nông thôn c a huy n C m Giàng Chúng mong r ng báo cáo s nh n ñư c ý ki n đóng góp đ đư c hồn thi n có th góp ph n s đ lãnh ñ o c p, quan qu n lý môi trư ng huy n C m Giàng- t nh H i Dương tham kh o, gi i quy t v n ñ v rác th i nông thôn, t ng bư c c i thi n mơi trư ng c a đ a phương Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 76 TÀI LI U THAM KH O C c th ng kê H i Dương, 2011 Niên giám th ng kê t nh H i Dương 2011, Nhà xu t b n Th ng kê ð ng Kim Chi Ch t th i r n nông thôn, nông nghi p làng ngh : th c tr ng gi i pháp H i ngh khoa h c T ng c c môi trư ng, 7/2011 Tr n Hi u Nhu , Virginia, Giáo trình kinh t ch t th i, 2005 Quy t ñ nh s 2149/Qð-TTg, 2009, Chi n lư c qu c gia v qu n lý t ng h p ch t th i r n ñ n năm 2025, t m nhìn đ n năm 2050 Nguy n Danh Sơn, 2010 Qu n lý t ng h p ch t th i - V n ñ gi i pháp sách nư c ta Vi n Phát tri n b n v ng vùng B c b Trương Ki n Th , Nguy n Tr n Thi n Khánh, ðoàn Văn Nhã, Nguy n Dương Quỳnh, 2007, Báo cáo k t qu ñ tài “Ch bi n compost b ng công ngh y m khí – háo khí cư ng b c” T ng c c Môi trư ng 2012 H i th o t p hu n qu c gia v qu n lý t ng h p ch t th i r n d a nguyên t c 3R Trung tâm quan tr c môi trư ng, T ng c c Môi trư ng, 2011 Báo cáo môi trư ng Qu c gia năm 2011: Ch t th i r n UBND thành ph H i Phòng, 2010 ð án “Ch trương, gi i pháp thu gom x lý ch t th i r n nông thôn ñ a bàn thành ph ñ n năm 2015, ñ nh hư ng đ n 2020 10 Lê Hồng Vi t Nguy n Xuân Hoàng, 2002 ð xu t mơ hình qu n lý x lý rác cho nông thôn khu v c ðBSCL Báo cáo H i th o Qu n lý Ch t th i - Kinh nghi m c a ð c Vi t Nam ð i h c C n Thơ 11 Lê Hoàng Vi t Nguy n Xuân Hoàng, 2004 S n xu t s ch - Công c hi u qu ñ nâng cao hi u s n xu t kinh doanh T p chí Khoa H c C n Thơ s 4/2004 S Khoa H c Cơng Ngh TP C n Thơ Trang 15 ÷ 20 12 Blackwell Publishing Company INVENT, 2009 Innovative Education Modules and Tools for the Environmental Sector, particularly in Integrated Waste Management C m nang c a d án INVENT 13 DiGregorio et al (1997) Linking Community and Small Enterprise Activities with Urban Waste Management: Hanoi Case Study WASTE, Urban Expertise Program, Gouda, the Netherlands 14 DiGregorio, Trinh Thi Tien, Nguyen Thi Hoang Lan and Nguyen Thu Ha, 1998 Linking Community and Small Enterprise Activities with Urban Waste Management: Hanoi Case Study Urban Waste Expertise Program 15 Finnveden, G and Ekvall, T (1998) Life-Cycle Assessment as a Decision-Support Tool - the Case of recycling Versus Incineration of Paper Resources, Conservation and Recycling Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 77 16 Finnveden, G., Johansson, J., Lind, P., and Moberg, A (2005) Life Cycle Assessment of Energy from Solid Waste - part 1: General Methodology and Results Journal of Cleaner Production 17 Forbes R Mcdougall, Marina Franke, Peter Hindle Integrated Solid Waste Management: A Life Cycle Inventory Wiley-Blackwell Publisher, 2009 18 Forbes R McDougall, Peter R White, Marina Franke and Peter Hindle, 2001 Integrated Solid Waste Management: A Life Cycle Inventory 2nd edition Blackwell Science Ltd 19 Frank Kreith, George Tchobanoglous Handbook of Solid Waste Management McGraw-Hill, 2002 20 JICA (2001) The Study on Sanitation Improvement Plan for Haiphong City in the Socialist Republic of Vietnam, Final Report 21 Moberg, A., Finnveden, G., Johanson, J and Lind, P (2004) Life Cycle Assessment of Energy from Solid waste - part 2: Landfilling Compared to other Treatment Methods Journal of Cleaner Production 22 Richardson, D (2003) Community-Based Solid waste Management Systems in Hanoi, Vietnam Unpublished Research Paper, Faculty of Forestry, University of Toronto 23 Sch beler, P (1996) Conceptual Framework for Municipal Solid Waste Management in Low-Income Countries, UMP Working Paper Series 24 US.EPA, 1998, Workshop of “Grant Reource for Solid Waste Achtivites in Indian Country” 25 USEPA (United States Environmental Protection Agency) (1999) Environmental Fact Sheet: Source Reduction of Municipal Waste USEPA, Washington http://www.epa.gov/epaoswer/non-hw/muncpl/pubs/envfact.pdf 26 Van de Klundert, A and Anschutz, J (2001) Integrated Sustainable Waste Management - the Concept WASTE, Gouda, the Netherlands 27 Waste Management Systems Resources, Conservation and Recycling 28 Wilson, E.J (2002) Life Cycle Inventory for Municipal solid Waste management, part 2: MSW Management Scenarios and Modeling Waste Management and Research 20 29 Worldbank, Vietnam Ministry of Environment and Natural Resources and Canadian International Development Agency, 2004 Vietnam Environment Monitor: Solid Waste Worldbank Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 78 ... huy n C m Giàng – H i Dương + ðánh giá hi n tr ng công tác thu gom, qu n lý x lý ch t th i r n sinh ho t t i khu v c nông thôn huy n C m Giàng - t nh H i Dương + ð xu t gi i pháp qu n lý t ng h... t khu v c nông thôn ñ a bàn huy n C m Gi ng, T nh H i Dương - ð xu t gi i pháp qu n lý ch t th i r n sinh ho t khu v c nông thôn theo hư ng ti p c n qu n lý t ng h p ch t th i r n 2.3 Phương pháp. .. Giàng – t nh H i Dương 47 3.2.1 Hi n tr ng phát sinh rác th i sinh h at nông thôn huy n C m Giàng: 47 3.2.2 Hi n tr ng qu n lý rác th i sinh ho t: 52 3.3 ð xu t bi n pháp qu n lý ctr sinh ho t góp