Đang tải... (xem toàn văn)
Một số quốc gia muốn phát triển thì cần phải có các nguồn lực của sự phát triển kinh tế như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học, công nghệ, con người
Đ tài nghiên c uề ứ Phát tri n ngu n nhân l c ph c v s nghi p công nghi p hóa, hi nể ồ ự ụ ụ ự ệ ệ ệ đ i hóa nông nghi p, nông thôn.ạ ệ M t qu c gia mu n phát tri n thì c n ph i có các ngu n l c c a s phátộ ố ố ể ầ ả ồ ự ủ ự tri n linh t nh : tài nguyên thiên nhiên, v n, khoa h c - công ngh , con ng i …ể ế ư ố ọ ệ ườ Trong các ngu n l c đó thì ngu n l c con ng i là quan tr ng nh t, có tính ch tồ ự ồ ự ườ ọ ấ ấ quy t đ nh trong s tăng tr ng và phát tri n kinh t c a m i qu c gia t tr cế ị ự ưở ể ế ủ ọ ố ừ ướ đ n nay. M t n c cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc k thu tế ộ ướ ỹ ậ hi n đ i nh ng không có nh ng con ng i có trình đ , có đ kh năng khai thácệ ạ ư ữ ườ ộ ủ ả các ngu n l c đó thì khó có kh năng có th đ t đ c s phát tri n nh mongồ ự ả ể ạ ượ ự ể ư mu n.ố Quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c và ngày nay trong côngệ ệ ạ ấ ướ cu c h iộ ộ nh p và phát tri n nh m m c tiêu “dân giàu, n c m nh, xã h i côngậ ể ằ ụ ướ ạ ộ b ng, dân ch , văn minh”, Đ ng ta luôn xác đ nh: Ngu n lao đ ng d i dào, conằ ủ ả ị ồ ộ ồ ng i Vi t Nam có truy n thông yêu n c, c n cù, sáng t o, có n n t ng vănườ ệ ề ướ ầ ạ ề ả hoá, giáo d c, có kh năng n m b t nhanh khoa h c và công ngh là ngu n l cụ ả ắ ắ ọ ệ ồ ự quan tr ng nh t - ngu n năng l c n i sinh. V y ngu n nhân l c là gì?ọ ấ ồ ự ộ ậ ồ ự 1. Khái ni m ngu n nhân l c, phát tri n ngu n nhân l c.ệ ồ ự ể ồ ự 1.1 Khái ni m ngu n nhân l c.ệ ồ ự Hi n nay có nhi u quan đi m khác nhau v ngu n nhân l c. Theo Liênệ ề ể ề ồ ự H p Qu c thì “ợ ố Ngu n nhân l c là t t c nh ng ki n th c, k năng, kinh nghi m,ồ ự ấ ả ữ ế ứ ỹ ệ năng l c và tính sáng t o c a con ng i có quan h t i s phát tri n c a m i cáự ạ ủ ườ ệ ớ ự ể ủ ỗ nhân và c a đ t n c”.ủ ấ ướ Ngân hàng th gi i cho r ngế ớ ằ : ngu n nhân l c là toàn b v n con ng iồ ự ộ ố ườ bao g m th l c, trí l c, k năng ngh nghi p… c a m i cá nhân. Nh v y, ồ ể ự ự ỹ ề ệ ủ ỗ ư ậ ở đây ngu n l c con ng i đ c coi nh m t ngu n v n bên c nh các lo i v n v tồ ự ườ ượ ư ộ ồ ố ạ ạ ố ậ ch t khác: v n ti n t , công ngh , tài nguyên thiên nhiên.ấ ố ề ệ ệ Theo t ch c lao đ ng qu c t thì: Ngu n nhân l c c a m t qu c gia làổ ứ ộ ố ế ồ ự ủ ộ ố toàn b nh ng ng i trong đ tu i có kh năng tham gia lao đ ng .ộ ữ ườ ộ ổ ả ộ Ngu n nhân l c đ c hi u theo hai nghĩa: Theo nghĩa r ng, ngu n nhânồ ự ượ ể ộ ồ l c là ngu n cung c p s c lao đ ng cho s n xu t xã h i, cung c p ngu n l c conự ồ ấ ứ ộ ả ấ ộ ấ ồ ự ng i cho s phát tri n. Do đó, ngu n nhân l c bao g m toàn b dân c có thườ ự ể ồ ự ồ ộ ư ể phát tri n bình th ng. Theo nghĩa h p, ngu n nhân l c là kh năng lao đ ng c aể ườ ẹ ồ ự ả ộ ủ xã h i, là ngu n l c cho s phát tri n kinh t xã h i, bao g m các nhóm dân cộ ồ ự ự ể ế ộ ồ ư trong đ tu i lao đ ng, có kh năng tham gia vào lao đ ng, s n xu t xã h i, t c làộ ổ ộ ả ộ ả ấ ộ ứ toàn b các cá nhân c th tham gia vào quá trình lao đ ng, là t ng th các y u tộ ụ ể ộ ổ ể ế ố v th l c, trí l c c a h đ c huy đ ng vào quá trình lao đ ng.ề ể ự ự ủ ọ ượ ộ ộ Kinh t phát tri n cho r ng: ế ể ằ ngu n nhân l c là m t b ph n dân s trongồ ự ộ ộ ậ ố đ tu i quy đ nh có kh năng tham gia lao đ ng. ngu n nhân l c đ c bi u hi nộ ổ ị ả ộ ồ ự ượ ể ệ trên hai m t: v s l ng đó là t ng s nh ng ng i trong đ tu i lao đ ng làmặ ề ố ượ ổ ố ữ ườ ộ ổ ộ vi c theo quy đ nh c a Nhà n c và th i gian lao đ ng có th huy đ ng đ c tệ ị ủ ướ ờ ộ ể ộ ượ ừ h ; v ch t l ng, đó là s c kho và trình đ chuyên môn, ki n th c và trình đọ ề ấ ượ ứ ẻ ộ ế ứ ộ lành ngh c a ng i lao đ ng. Ngu n lao đ ng là t ng s nh ng ng i trong đề ủ ườ ộ ồ ộ ổ ố ữ ườ ộ tu i lao đ ng quy đ nh đang tham gia lao đ ng ho c đang tích c c tìm ki m vi cổ ộ ị ộ ặ ự ế ệ làm. Ngu n lao đ ng cũng đ c hi u trên hai m t: s l ng và ch t l ng. Nhồ ộ ượ ể ặ ố ượ ấ ượ ư v y theo khái ni m này, có m t s đ c tính là ngu n nhân l c nh ng l i khôngậ ệ ộ ố ượ ồ ự ư ạ ph i là ngu n lao đ ng, đó là: Nh ng ng i không có vi c làm nh ng không tíchả ồ ộ ữ ườ ệ ư c c tìm ki m vi c làm, t c là nh ng ng i không có nhu c u tìm vi c làm, nh ngự ế ệ ứ ữ ườ ầ ệ ữ ng i trong đ tu i lao đ ng quy đ nh nh ng đang đi h c…ườ ộ ổ ộ ị ư ọ T nh ng quan ni m trên, ti p c n d i góc đ c a Kinh t Chính tr cóừ ữ ệ ế ậ ướ ộ ủ ế ị th hi u: ể ể ngu n nhân l c là t ng hoà th l c và trí l c t n t i trong toàn b l cồ ự ổ ể ự ự ồ ạ ộ ự l ng lao đ ng xã h i c a m t qu c gia, trong đó k t tinh truy n th ng và kinhượ ộ ộ ủ ộ ố ế ề ố nghi m lao đ ng sáng t o c a m t dân t c trong l ch s đ c v n d ng đ s nệ ộ ạ ủ ộ ộ ị ử ượ ậ ụ ể ả xu t ra c a c i v t ch t và tinh th n ph c v cho nhu c u hi n t i và t ng laiấ ủ ả ậ ấ ầ ụ ụ ầ ệ ạ ươ c a đ t n c.ủ ấ ướ Trong th i đ i ngày nay, con ng i đ c coi là m t '' tài nguyên đ c bi t '', m tờ ạ ườ ượ ộ ặ ệ ộ ngu n l c c a s phát tri nồ ự ủ ự ể kinh t . B i v y vi c phát tri n con ng i, phátế ở ậ ệ ể ườ tri n Ngu nể ồ nhân l c tr thành v n đ chi m v trí trung tâm trong h th ngự ở ấ ề ế ị ệ ố phát tri n các ngu n l c. Chăm lo đ y đ đ n con ng i là y u t b o đ mể ồ ự ầ ủ ế ườ ế ố ả ả ch c ch n nh t cho s ph n vinh, th nh v ng c a m i qu c gia. Đ u t cho conắ ắ ấ ự ồ ị ượ ủ ọ ố ầ ư ng i là đ u tườ ầ ư có tinh chi n l c , làế ượ c s ch c ch n nh t cho s phát tri nơ ở ắ ắ ấ ự ể b n v ng.ề ữ 1.2 Khái ni m phát tri n ngu n nhân l c.ệ ể ồ ự Cho đ n nay, do xu t phát t các cách ti p c n khác nhau, nên v n cóế ấ ừ ế ậ ẫ nhi u cách hi u khác nhau khi bàn v phát tri n ngu n nhân l c. Theo quan ni mề ể ề ể ồ ự ệ c a Liên hi pủ ệ qu c, phát tri n ngu n nhân l c bao g m giáo d c, đào t o và số ể ồ ự ồ ụ ạ ử d ng ti m năng con ng i nh m thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i và nâng caoụ ề ườ ằ ẩ ể ế ộ ch t l ng cu c s ng. ngu n nhân l c.ấ ượ ộ ố ồ ự Có quan đi m cho r ng: ể ằ Phát tri n ngu n nhân l c: là gia tăng giá tr choể ồ ự ị con ng i, c giá tr v t ch t và tinh th n, c trí tu l n tâm h n cũng nh kườ ả ị ậ ấ ầ ả ệ ẫ ồ ư ỹ năng ngh nghi p, làm cho con ng i tr thành ng i lao đ ng có nh ng năngề ệ ườ ở ườ ộ ữ l c và ph m ch t m i, cao h n, đáp ng đ c nh ng yêu c u to l n và ngàyự ẩ ấ ớ ơ ứ ượ ữ ầ ớ càng tăng c a s phát tri n kinh t - xã h i.ủ ự ể ế ộ M t s tác gi khác l i quan ni m: Phát tri n là quá trình nâng cao năngộ ố ả ạ ệ ể l c c a con ng i v m i m t: Th l c, trí l c, tâm l c, đ ng th i phân b , sự ủ ườ ề ọ ặ ể ự ự ự ồ ờ ổ ử d ng, khai thác và phát huy hi u qu nh t ngu n nhân l c thông qua h th ngụ ệ ả ấ ồ ự ệ ố phân công lao đ ng và gi i quy t vi c làm đ phát tri n kinh t - xã h i.ộ ả ế ệ ể ể ế ộ T nh ng lu n đi m trình bày trên, phát tri n ngu n nhân l c c a m từ ữ ậ ể ể ồ ự ủ ộ qu c giaố : chính là s bi n đ i v s l ng và ch t l ng ngu n nhân l c trênự ế ổ ề ố ượ ấ ượ ồ ự các m t th l c, trí l c, k năng, ki n th c và tinh th n cùng v i quá trình t o raặ ể ự ự ỹ ế ứ ầ ớ ạ nh ng bi n đ i ti n b v c c u ngu n nhân l c . Nói m t cách khái quát nh t,ữ ế ổ ế ộ ề ơ ấ ồ ự ộ ấ phát tri n ngu n nhân l c chính là quá trình t o l p và s d ng năng l c toànể ồ ự ạ ậ ử ụ ự di n con ng i vì s ti n b kinh t - xã h i và s hoàn thi n b n thân m i conệ ườ ự ế ộ ế ộ ự ệ ả ỗ ng i.ườ Nh v y, phát tri n ngu n nhân l c v i n i hàm trên đây th c ch t là đư ậ ể ồ ự ớ ộ ự ấ ề c p đ n v n đ ch t l ng ngu n nhân l c và khía c nh xã h i c a ngu n nhânậ ế ấ ề ấ ượ ồ ự ạ ộ ủ ồ l c c a m t qu c gia.ự ủ ộ ố 1.3 Khái ni m ngu n nhân l c cao.ệ ồ ự Ngu n nhân l c ch t l ng cao là khái ni m đ ch m t con ng i, m tồ ự ấ ượ ệ ể ỉ ộ ườ ộ ng i lao đ ng c th có trình đ lành ngh ( v chuyên môn, k thu t) ng v iườ ộ ụ ể ộ ề ề ỹ ậ ứ ớ m t ngành ngh c th theo tiêu th c phân lo i lao đ ng v chuyên môn, kộ ề ụ ể ứ ạ ộ ề ỹ thu t nh t đ nh (Đ i h c,ậ ấ ị ạ ọ trên đ i h c, cao đ ng, lao đ ng k thu t lành ngh .ạ ọ ẳ ộ ỹ ậ ề Gi a ch t l ng ngu n nhân l c và ngu n nhân l c ch t l ng cao cóữ ấ ượ ồ ự ồ ự ấ ượ m i quan h ch t ch v i nhau trong m i quan h gi a cái chung và cái riêng. Nóiố ệ ặ ẽ ớ ố ệ ữ đ n ch t l ng NNL là mu n nói đ n t ng th NNL c a m t qu c gia, trong đóế ấ ượ ố ế ổ ể ủ ộ ố NNL CLC là b ph n c u thành đ c bi t quan tr ng, là nhóm tinh tuý nh t, cóộ ậ ấ ặ ệ ọ ấ ch t l ng nh t. B i v y, khi bàn v NNL CLC không th không đ t nó trongấ ượ ấ ở ậ ề ể ặ t ng th v n đ ch t l ng ngu n nhân l c nói chung c a m t đ t n c.ổ ể ấ ề ấ ượ ồ ự ủ ộ ấ ướ Ngu n nhân l c ch t l ng cao là NNL ph i đáp ng đ c yêu c u c aồ ự ấ ượ ả ứ ượ ầ ủ th tr ng ( yêu c u c a các doanh nghi p trong và ngoài n c), đó là: có ki nị ườ ầ ủ ệ ướ ế th c: chuyên môn, kinh t , tin h c; có k năng: k thu t, tìm và t t o vi c làm,ứ ế ọ ỹ ỹ ậ ự ạ ệ làm vi c an toàn, làm vi c h p tác; có thái đ , tác phong làm vi c t t, trách nhi mệ ệ ợ ộ ệ ố ệ v i công vi c.ớ ệ Nh v y, ngu n nhân l c ch t l ng cao ph i là nh ng con ng i phátư ậ ồ ự ấ ượ ả ữ ườ tri n c v trí l c và th l c, c v kh năng lao đ ng, v tính tích c c chính tr -ể ả ề ự ể ự ả ề ả ộ ề ự ị xã h i, v đ o đ c, tình c m trong sáng. Ngu n nhân l c ch t l ng cao có thộ ề ạ ứ ả ồ ự ấ ượ ể không c n đông v s l ng, nh ng ph i đi vào th c ch t.ầ ề ố ượ ư ả ự ấ Trong th gi i hi n đ i, khi chuy n d n sang n n kinh t ch y u d aế ớ ệ ạ ể ầ ề ế ủ ế ự trên tri th c và trong xu th toàn c u hoá, h i nh p kinh t qu c t , NNL đ c bi tứ ế ầ ộ ậ ế ố ế ặ ệ là NNL CLC ngày càng th hi n vai trò quy t đ nh c a nó. Các lý thuy t tăngể ệ ế ị ủ ế tr ng g n đây ch ra r ng, m t n n kinh t mu n tăng tr ng nhanh và m cưở ầ ỉ ằ ộ ề ế ố ưở ở ứ cao ph i d a trên ít nh t ba tr c t c b n: áp d ng công ngh m i, phát tri n hả ự ấ ụ ộ ơ ả ụ ệ ớ ể ạ t ng c s hi n đ i và nâng cao ch t l ng NNL. Trong đó đ ng l c quan tr ngầ ơ ở ệ ạ ấ ượ ộ ự ọ nh t c a s tăng tr ng kinh t b n v ng chính là nh ng con ng i, đ c bi t làấ ủ ự ưở ế ề ữ ữ ườ ặ ệ NNL CLC, t c là nh ng con ng i đ c đ u t phát tri n, có k năng, ki n th c,ứ ữ ườ ượ ầ ư ể ỹ ế ứ tay ngh , kinh nghi m, năng l c sáng t o nh m tr thành “ngu n v n - v n conề ệ ự ạ ằ ở ồ ố ố ng i, v n nhân l c”. B i trong b i c nh th gi i có nhi u bi n đ ng và c nhườ ố ự ở ố ả ế ớ ề ế ộ ạ tranh quy t li t, ph n th ng s thu c v nh ng qu c gia có NNL CLC, có môiế ệ ầ ắ ẽ ộ ề ữ ố tr ng pháp lý thu n l i cho đ u t , có môi tr ng chính tr - xã h i n đ nh.ườ ậ ợ ầ ư ườ ị ộ ổ ị 2. Khái ni m công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p, nông thônệ ệ ệ ạ ệ . 2.1 Khái ni m công nghi p hóa, hi n đ i hóa.ệ ệ ệ ạ T cu i th k th XVIII đ n nay, trong l ch s đã di n ra các lo i côngừ ố ế ỉ ứ ế ị ử ễ ạ nghi p hoá khác nhau : Công nghi p hoá t b n ch nghĩa và công nghi p hoá xãệ ệ ư ả ủ ệ h i ch nghĩa. Các lo i công nghi p hoá này, xét v m t l c l ng s n xu t,ộ ủ ạ ệ ề ặ ự ượ ả ấ khoa h c và công ngh là gi ng nhau. Song chúng có s khác nhau v m c đích,ọ ệ ố ự ề ụ v ph ng th c ti n hành, v s chi ph i c a quan h s n xu t th ng tr . Côngề ươ ứ ế ề ự ố ủ ệ ả ấ ố ị nghi p hoá di n ra các n c khác nhau, vào nh ng th i đi m l ch s khác nhau,ệ ễ ở ướ ữ ờ ể ị ử trong nh ng đi u ki n kinh t -xã h i khác nhau, do v y n i dung khái ni m có sữ ề ệ ế ộ ậ ộ ệ ự khác nhau. Tuy nhiên, theo nghĩa chung, khái quát nh t, công nghi p hoá là quá trìnhấ ệ bi n m t n c có n n kinh t l c h u thành m t n c công nghi p.ế ộ ướ ề ế ạ ậ ộ ướ ệ K th a có ch n l c và phát tri n nh ng tri th c c a văn minh nhânế ừ ọ ọ ể ữ ứ ủ lo i v công nghi p hoá vào đi u ki n l ch s c th c a n c ta hi n nay,ạ ề ệ ề ệ ị ử ụ ể ủ ướ ệ Đ ng ta nêu ra quan ni m v công nghi p hoá, hi n đ i hoá nh sau : ả ệ ề ệ ệ ạ ư Công nghi p hoá, hi n đ i hoá là quá trình chuy n đ i căn b n, toàn di n các ho tệ ệ ạ ể ổ ả ệ ạ đ ng s n xu t kinh doanh, d ch v và qu n lí kinh t -xã h i, t s d ng s c laoộ ả ấ ị ụ ả ế ộ ừ ử ụ ứ đ ng th công là chính sang s d ng m t cách ph bi n s c lao đ ng v i côngộ ủ ử ụ ộ ổ ế ứ ộ ớ ngh , ph ng ti n, ph ng pháp tiên ti n hi n đ i, d a trên s phát tri n c aệ ươ ệ ươ ế ệ ạ ự ự ể ủ công nghi p và ti n b khoa h c công ngh , t o ra năng su t lao đ ng xã h iệ ế ộ ọ ệ ạ ấ ộ ộ cao. Quan ni m nêu trên cho th y, quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá ệ ấ ệ ệ ạ ở n c ta ph i k t h p ch t ch hai n i dung công nghi p hoá và hi n đ i hoáướ ả ế ợ ặ ẽ ộ ệ ệ ạ trong quá trình phát tri n. Qúa trình y, không ch đ n thu n phát tri n côngể ấ ỉ ơ ầ ể nghi p mà còn ph i th c hi n chuy n d ch c c u trong t ng ngành, t ng lĩnhệ ả ự ệ ể ị ơ ấ ừ ừ v c và toàn b n n kinh t qu c dân theo h ng kĩ thu t và công ngh hi n đ i.ự ộ ề ế ố ướ ậ ệ ệ ạ Qúa trình y không ch tu n t tr i qua các b c c gi i hoá, t đ ng hoá, tinấ ỉ ầ ự ả ướ ơ ớ ự ộ h c hoá, mà còn s d ng k t h p th công truy n th ng v i công ngh hi n đ i,ọ ử ụ ế ợ ủ ề ố ớ ệ ệ ạ tranh th đi nhanh vào hi n đ i nh ng khâu có th và mang tính quy t đ nh.ủ ệ ạ ở ữ ể ế ị 2.2 Khái ni m công nghi p, hóa hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn.ệ ệ ệ ạ ệ Công nghi p hóa hi n đ i hóa ngày nay đang là nhi m v trung tâm cuaệ ệ ạ ệ ụ th i kì quá đ lên xã h i ch nghĩa, là ch ch ng đúng đ n c a đ ng và nhàờ ộ ộ ủ ủ ươ ắ ủ ả n c.ướ T n c 80% dân c s ng nông thôn, lao đ ng nông nghi p chi mừ ướ ư ố ở ộ ệ ế 70% lao đ ng c a xã h i . Đ ng ta luôn coi tr ng nhi m v công nghi p hóa,ộ ủ ộ ả ọ ệ ụ ệ hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn. Đây là tình tr ng t t y u đ đua n c taệ ạ ệ ạ ấ ế ể ướ thoát kh i tình tr ng nghèo đói, l c h u, xây d ng m t n n nông nghi p hi n đ iỏ ạ ạ ậ ự ộ ề ệ ệ ạ văn minh. Trong nh ng năm qua công nghi p hóa hi n đ i hóa nông thôn,dã b t đ uữ ệ ệ ạ ắ ầ th c hi n và đ t d c m t s thành t u nh t đ nh, c s v t chát kĩ thu t trênự ệ ạ ượ ộ ố ự ấ ị ơ ở ậ ậ m t s m t cũng đ c tăng c ng. tuy k t qu con h n ch m t s vùng nh tộ ố ặ ượ ườ ế ả ạ ế ở ộ ố ấ đ nh. Cho đ n nay nhi u vùng nông thôn là vùng sâu, vùng xa, đ i s ng nhân dânị ế ề ờ ố còn g p nhi u khó khăn, k t c u h t ng còn l c h u, kĩ thu t thô s , ch y uặ ề ế ấ ạ ầ ạ ậ ậ ơ ủ ế d a vào kĩ thu t nâu đ i mà ch a d a trên c s khoa h c, năng su t lao đ ngụ ậ ờ ư ự ơ ở ọ ấ ộ còn th p, s c c nh tranh y u, ch a th c hi n đ c quá trình công nghi p hóaấ ứ ạ ế ư ự ệ ượ ệ hi n đ i hóa nông nghi p nông thôn hoăc th c hi n còn lúng túng khó khăn.ệ ạ ệ ự ệ Chính vì v y đ i h i toàn qu c l n th IX, Đ ng ta đã kh ng đ nh” m cậ ạ ộ ố ầ ứ ả ẳ ị ụ tiêu c a chi n l c phat tri n kinh t xã h i năm 2002-2003 là đ a n c ta thoátủ ế ượ ể ế ộ ư ướ kh i tình tr ng kém phát tri n, nâng cao rõ r t đ i s ng v t ch t và tinh th n choỏ ạ ể ệ ờ ố ậ ấ ầ nhân dân, t o n n t ng cho năm 2020 n c ta c b n tr thành m t n c côngạ ề ả ướ ơ ả ở ộ ướ nghi p theo h ng hi n đ i “.Trong đó phát tri n nông, lâm, ng nghi p và kinhệ ướ ệ ạ ể ư ệ t nông thôn là m c tiêu hàng đ u c a chính sách phát tri n các nghành t nay t iế ụ ầ ử ể ừ ớ 2010. Đ th c hi n đúng nhi m v tr ng tâm là công nghi p hóa, hi n đ i hóaể ự ệ ệ ụ ọ ệ ệ ạ nông nghi p, nông thôn tr c h t c n có nh n th c đúng đ n v lý lu n và th cệ ướ ế ầ ạ ứ ắ ề ậ ự ti n cũng nh c n l m v ng đ c đi m, tính ch t, n i dungc a v n đ côngễ ư ầ ắ ữ ạ ể ấ ộ ủ ấ ề nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn c a n c ta.ệ ệ ạ ệ ủ ướ T ch c phát tri n công nghi p c a liên h p qu c(unipo)đã dua ra đ nhổ ứ ể ệ ủ ợ ố ị nghĩa sau:”công nghi p hóa là quá trình phát tri n kinh t trong ddosmootj bệ ể ế ộ ph n ngu n l c qu c gia ngày càng l n đ c xây d ng đ huy đ ng c cáu kinhạ ồ ụ ố ớ ượ ự ể ộ ơ t nhi u ngành v i công ngh hi n đ i đ ch t o ra các ph ng ti n s n xu tế ề ớ ệ ệ ạ ể ế ạ ươ ệ ả ấ hàng tiêu dùng có kh năng b o đ m nh p đ tăng c ng cao trong n n kinh t vàả ả ả ị ộ ườ ề ế đ m b o s ti n b kinh t xã h i”.ả ả ự ế ộ ế ộ Công nghi p hóa nông thôn: theo tinh th n c a đ i h i đ ng toàn qu cệ ầ ủ ạ ộ ả ố trung ng l n th 7(l n th VII) công nghi p hóa nông thôn là quá trình chuy nươ ầ ứ ầ ứ ệ ể giao c c u kinh t , g n li n v i vi c chuy n đ i m i c b n v công ngh vàơ ấ ế ắ ề ớ ệ ể ổ ớ ơ ả ề ệ kĩ thu t nông thôn, t o n n t ng cho phát tri n nhanh, b n v ng theo h ngậ ở ạ ề ả ể ề ữ ướ nâng cao hi u qu kinh t nông thôn, góp ph n phát tri n b n v ng n n kinh tệ ả ế ở ầ ể ề ữ ề ế qu c dân v i t c đ cao.ố ớ ố ộ Công nghi p hóa nông nghi p: đây là m t b ph n c a công nghi p nôngệ ệ ộ ộ ậ ủ ệ thôn. N i dung ch y u là đua ra các máy móc thi t b , ng d ng các ph ngộ ủ ế ế ị ứ ụ ươ pháp s n xu t ki u công nghi p, các ph ng pháp và hình th c ki u công nghi pả ấ ể ệ ươ ứ ể ệ vào lĩnh v c s n xu t nông nghi p.ự ả ấ ệ Công nghi p hóa nông nghi p còn bao hàm c vi c t o ra g n bó ch t chệ ệ ả ệ ạ ắ ặ ẽ gi a s n xu t công nghi p và s n xu t nông nghi p, nâng cao hàm l ng chữ ả ấ ệ ả ấ ệ ượ ế bi n s n ph m c a nông nghi p đ tăng giá tr c a chúng, m r ng th tr ngế ả ả ủ ệ ể ị ủ ở ộ ị ườ c a chúng.ủ Hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn: Đây là quá trình nâng cao trình đệ ạ ệ ộ khoa h c- kĩ thu t vào công ngh s n xu t và đ i s ng c a nông thôn, c i thi nọ ậ ệ ả ấ ờ ố ủ ả ệ và hoàn thi n t ch c s n xu t và t ch c đ i s ng nông thôn, t o ra m t n nệ ổ ứ ả ấ ổ ứ ờ ố ở ạ ộ ề s n su t có triinhf đ ngày càn cao, cu c s ng ngày càng văn minh ti n b .ả ấ ộ ộ ố ế ộ Hi n đ i hóa nông thôn: Quá trình này không ch bao g m công nghi p hóa,ệ ạ ỉ ồ ệ nâng co trình đ kĩ thu t công ngh và t ch c trong lĩnh v c khác c a s n xu tộ ậ ệ ổ ứ ự ủ ả ấ v t ch t nông thôn mà còn bao g m không ng ng vi c nâng cao đ i s ng vănậ ấ ở ồ ừ ệ ờ ố hóa tinh th n, phát tri n h th ng c s h t ng xã h i, h th ng giáo d c đàoầ ể ệ ố ơ ở ạ ầ ộ ệ ố ụ t o,y te và d ch v ph c v d i s ng khác nông thôn. V b n ch t , hi n đ iạ ị ụ ụ ụ ờ ố ở ề ả ấ ệ ạ hóa là quá trình phát tri n toàn di n có k th a nông thôn.ể ệ ế ừ ở N u hi n đ i hóa là xáo b toàn b nh ng gì trong quá kh và ph i đ aế ệ ạ ỏ ộ ữ ứ ả ư toan b công ngh thi t b tiên ti n hi n đ i vào nông thôn ngay 1 lúc la sai l m.ộ ệ ế ị ế ệ ạ ầ Hi n đ i hóa nông thôn là t n d ng, c i ti n, hoàn thi n t ng b c nângệ ạ ậ ụ ả ế ệ ừ ướ cao trình đ khoa h c kĩ thu t công ngh ,và t ch c qu n lý n n s n xu t và đ iộ ọ ậ ệ ổ ứ ả ề ả ấ ờ s ng xã h i nông thôn lên ngang t m trình đ c a th gi i.ố ộ ở ầ ộ ủ ế ớ Hi n đ i hóa nông nghi p là quá trình không ng ng nâng cao trình đệ ạ ệ ừ ộ khoa hoc-kĩ thu t-công ngh , trình đ t ch c và s n xu t nông nghi p. Đây cũngậ ệ ộ ổ ứ ả ấ ệ là quá trình c n đ c t ch c liên t c vì luôn có nh ng ti n b khoa h c kĩ thu tầ ượ ổ ứ ụ ữ ế ộ ọ ậ m i su t hi n và đ c ng dung trong s n xu t.ớ ấ ệ ượ ứ ả ấ Chúng ta th y r ng công nghi p hóa và hi n đ i hóa có m i quan h m tấ ằ ệ ệ ạ ố ệ ậ thi t v i nhau. Th c t di n ra trong quá trình chuy n đ i c c u kinh t n cế ớ ự ế ễ ể ổ ơ ấ ế ở ướ ta ch ng t : “nông nghi p không th m r ng quy mô s n xu t ngay nh ngứ ỏ ệ ể ở ộ ả ấ ở ữ vùng có ti m năn, nh ng thi u c s h t ng, ph ng ti n và công c d ng cề ư ế ơ ở ạ ầ ươ ệ ụ ụ ụ s n xu t. Đ m mang các vùng kinh t , xây d ng các vùng chuyên canh có hi uả ấ ể ở ế ự ệ qu ,nông nghi p ph i trông c y vào công nghi p, ch có công nghi p m i t o raả ệ ả ậ ệ ỉ ệ ớ ạ và cung c p cho nông nghi p nh ng ph ng ti n c n thi t đ ti n hành cho quáấ ệ ữ ươ ệ ầ ế ể ế trình s n xu t b ng nh ng công ngh mang lai hi u qu kinh t cao, đ c bi t làả ấ ằ ữ ệ ệ ả ế ặ ệ khai thác và s d ng h p lý ti m năng lao đ ng nông thôn.ử ụ ợ ề ộ ở 2. Quan đi m c a Đ ng v phát tri n ngu n nhân l c ph c vể ủ ả ề ể ồ ự ụ ụ s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p, nông thônự ệ ệ ệ ạ ệ 2.2 Quan đi m c a Đ ng và nhà n c v công nghi p hóa – hi n đ iể ủ ả ướ ề ệ ệ ạ hóa T khi b c vào th i kỳ đ i m i năm 1986, cùng v i vi c t ng b c phátừ ướ ờ ổ ớ ớ ệ ừ ướ tri n n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN, gi i phóng các l c l ng s n xu t,ể ề ế ị ườ ị ướ ả ự ượ ả ấ chuy n d ch c c u kinh t , đ i m i c ch qu n lý, ch đ ng h i nh p kinh tể ị ơ ấ ế ổ ớ ơ ế ả ủ ộ ộ ậ ế qu c t , Đ ng và Nhà n c đã xác đ nh ngày càng rõ quan đi m m i v công nghi pố ế ả ướ ị ể ớ ề ệ hóa, hi n đ i hóa đ t n c.ệ ạ ấ ướ Cu i th k 20, Đ ng và Nhà n c ta đã v ch ra công nghi p hoá, hi n đ iố ế ỷ ả ướ ạ ệ ệ ạ hoá không ph i là hai quá trình tuy có ph n l ng vào nhau nh ng v c b n v n táchả ầ ồ ư ề ơ ả ẫ bi t và n i ti p nhau, mà là m t quá trình th ng nh t, có th tóm t t là công nghi pệ ố ế ộ ố ấ ể ắ ệ hoá theo h ng hi n đ i.ướ ệ ạ Ngh quy t H i ngh Trung ng 7 Khoá VII c a Đ ng ta (1994) ch rõ:ị ế ộ ị ươ ủ ả ỉ “CNH, HĐH là quá trình chuy n đ i căn b n, toàn di n các ho t đ ng s n xu t kinhể ổ ả ệ ạ ộ ả ấ doanh, d ch v và qu n lý kinh t , xã h i t s d ng lao đ ng th công là chính sangị ụ ả ế ộ ừ ử ụ ộ ủ s d ng m t cách ph bi n s c lao đ ng cùng v i công ngh , ph ng ti n vàử ụ ộ ổ ế ứ ộ ớ ệ ươ ệ ph ng pháp tiên ti n, hi n đ i, d a trên s phát tri n c a công nghi p và ti n bươ ế ệ ạ ự ự ể ủ ệ ế ộ khoa h c- công ngh , t o ra năng su t lao đ ng xã h i caoọ ệ ạ ấ ộ ộ ”. a) Tính t t y u c a công nghi p hóa - hi n đ i hóaấ ế ủ ệ ệ ạ Công nghi p hoá, hi n đ i hoá là xu h ng phát tri n c a các n c trênệ ệ ạ ướ ể ủ ướ th gi i. Đó cũng là con đ ng phát tri n t t y u c a n c ta đ đi lên m c tiêu "Xãế ớ ườ ể ấ ế ủ ướ ể ụ h i công b ng văn minh, dân giàu n c m nh" công nghi p hoá, hi n đ i hoá khôngộ ằ ướ ạ ệ ệ ạ ch là công cu c xây d ng kinh t mà chính là quá trình bi n đ i cách m ng sâu s cỉ ộ ự ế ế ổ ạ ắ v i lĩnh v c đ i s ng xã h i (kinh t , chính tr , khoa h c c a con ng i…) làm choớ ự ờ ố ộ ế ị ọ ủ ườ xã h i phát tri n lên m t tr ng thái m i v ch t. S thành công c a quá tình côngộ ể ộ ạ ớ ề ấ ự ủ nghi p hoá, hi n đ i hoá đòi h i ngoài m i tr ng chính tr n đ nh, ph i có ngu nệ ệ ạ ỏ ớ ườ ị ổ ị ả ồ l c c n thi t nh ngu n l c con ng i, v n tài nguyên thiên nhiên, c s v t ch t kự ầ ế ư ồ ự ườ ố ơ ở ậ ấ ỹ thu t. Các ngu n l c này quan h ch t ch v i nhau. Cùng tham gia vào quá trìnhậ ồ ự ệ ặ ẽ ớ công nghi p hoá, hi n đ i hoá nh ng m c đ tác đ ng vào vai trò c a chúng đ i v iệ ệ ạ ư ứ ộ ộ ủ ố ớ toàn b quá trình công nghi p hoá hi n đ i hoá không gi ng nhau, t ng đó ngu nộ ệ ệ ạ ố ỏ ồ nhân l c ph i đ v s l ng m nh v ch t l ng. Nói cách khác ngu n nhân l cự ả ủ ề ố ượ ạ ề ấ ượ ồ ự ph i tr thành đ ng l c phát tri n.Ngu n nhân l c phát tri n thì t t y u công nghi pả ở ộ ự ể ồ ự ể ấ ế ệ hoá, hi n đ i hoá ph i tién hành đ đáp ng nhu c u đó.ệ ạ ả ể ứ ầ Theo các nhà kinh đi u c a ch nghĩa Mác - Lênin, con ng i v a làề ủ ủ ườ ừ đi m kh i đ u v a là s k t thúc, đ ng th i l i v a là trung tâm c a s bi n đ i l chể ở ầ ừ ự ế ồ ờ ạ ừ ủ ự ế ổ ị s , nói cách khác con ng i là ch th chân chính c a các quá trình xã h i. Tr c đâyử ườ ủ ể ủ ộ ướ t ng sách báo con ng i đ c xem xét trên ph ng di n "con ng i t p th " "conỏ ườ ượ ươ ệ ườ ậ ể ng i giai c p" con ng i xã h i.ườ ấ ườ ộ đây tính tích c c c a con ng i v i t cách là ch th đ c t p trung chú ýỞ ự ủ ườ ớ ư ủ ể ượ ậ khai thác và b i d ng ch y u nh ng ph m ch t c n cù, trung thành, nhi t tình,ồ ưỡ ủ ế ở ữ ẩ ấ ầ ệ quy t tâm v i cách m ng. M t quan ni m và m t cách làm nh v y đã góp ph nế ớ ạ ộ ệ ộ ư ậ ầ quan tr ng vào s nghi p gi i phóng dân t c và khôi ph c kinh t sau chi n tranh.ọ ự ệ ả ộ ụ ế ế Tuy nhiên quan ni m và cách làm này cũng b c l nh ng h n ch nh t đ nh trongệ ộ ộ ữ ạ ế ấ ị đi u ki n công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c hi n nayề ệ ệ ệ ạ ấ ướ ệ Trong xã h i con ng i không ch t o ra các h th ng và các quá trình khácộ ườ ỉ ạ ệ ố nhau c a xã h i (giai c p, đ ng phía, nhà n c, s n xu t, văn hoá), mà h còn làmủ ộ ấ ả ướ ả ấ ọ ng i, chính h đã in đ m d u n c a ti n trình l ch s . L ch s (suy đ n cùng) cũngườ ọ ậ ấ ấ ủ ế ị ử ị ử ế chính là l ch s phát tri n cá nhân c a con ng i, dù h có nh n th c đ c đi u đóị ử ể ủ ườ ọ ậ ứ ượ ề hay không. T đây cho phép tách ra m t bình di n đ c bi t trong vi c xem xét "conừ ộ ệ ặ ệ ệ ng i ch th " bình di n " con ng i cá nhân" có nghĩa là nâng nh n th ac lên m tườ ủ ể ệ ườ ậ ứ ộ trình đ m i - quan ni m "cái cá nhân" là s th hi n (hi n thân) m t cách c thộ ớ ệ ự ể ệ ệ ộ ụ ể sinh đ ng c a "cái xã h i" khi con ng i tr thành ch th c a quá trình công nghi pộ ủ ộ ườ ở ủ ể ủ ệ hoá, hi n đ i hoá.ệ ạ Trong đi u ki n n n kinh t th tr ng con ng i không ch nh n đ c sề ệ ề ế ị ườ ườ ỉ ậ ượ ự tích c c, mà còn c nh ng tác đ ng tiêu c c c a nó tr c con ng i không ch cóự ả ữ ộ ự ủ ướ ườ ỉ nh ng th i c và nh ng tri n v ng t i sáng mà còn ch a đ ng nh ng thách th c,ữ ờ ơ ữ ể ọ ươ ứ ự ữ ứ nguy c , th m chí là c nh ng tai ho kh ng khi p. (Th t nghi p, ô nhi m môiơ ậ ả ữ ạ ủ ế ấ ệ ễ tr ng, b nh t t và nh ng t n n xã h i). Vì v y trong m i con ng i luôn có nh ngườ ệ ậ ữ ệ ạ ộ ậ ỗ ườ ữ "gi ng xé" b i nh ng c c "ch t " gi u nghèo, thi n ác, … trong đi u ki n này c nằ ở ữ ự ủ ớ ầ ệ ề ệ ầ xem xét con ng i ch th v i nh ng ph m ch t ngh nghi p chuyên môn c thườ ủ ể ớ ữ ẩ ấ ề ệ ụ ể trong nh ng hoàn c nh c th c a h .ữ ả ụ ể ủ ọ Công nghi p hoá, hi n đ i hoá là quá trình bi n đ i căn b n và sâu s c toàn bệ ệ ạ ế ổ ả ắ ộ đ i s ng xã h i, nó đòi h i v t ch t cao v i ng i "ch th ", đây ch c n s c nờ ố ộ ỏ ậ ấ ớ ườ ủ ể ở ỉ ầ ự ầ cù, trung thành, nhi t tình quy t tâm cách m ng ch a đ mà đi u quan tr ng h n làệ ế ạ ư ủ ề ọ ơ trí tu khoa h c, ý chí chi n th ng cái nghèo nàn l c h u, tính năng đ ng luôn thíchệ ọ ế ắ ạ ậ ộ ng v i hoàn c nh, ý th c k lu t, b n lĩnh lãnh đ o, ngh thu t qu n lý, k thu tứ ớ ả ứ ỷ ậ ả ạ ệ ậ ả ỹ ậ kinh doanh… Nh v y trong đi u ki n m i c n xem xét đánh giá b i d ng "con ng i chư ậ ề ệ ớ ầ ồ ưỡ ườ ủ th " không ch trên bình di n "con ng i - xã h i" mà còn trên c bình di n "conể ỉ ệ ườ ộ ả ệ ng i cá nhân".ườ H n n a là "con ng i - chuyên môn ngh nghi p" nh t đ nh (nh nhà lãnhơ ữ ườ ề ệ ấ ị ư đ o, qu n lý, nhà khoa h c, nhà doanh nghi p công nhân…). B i vì n d u đ ng sauạ ả ọ ệ ở ấ ấ ằ nh ng ch th c th này là l i ích t ng ng v i chúng. Ch có quan ni m và cáchữ ủ ể ụ ể ợ ươ ứ ớ ỉ ệ làm nh v y chúng ta m i bi t tác đ ng vào đâu và tác đ ng nh th nào đ nâng caoư ậ ớ ế ộ ộ ư ế ể tích c c c a ch th hành đ ng.ự ủ ủ ể ộ Nói đ n ngu n nhân l c t c là nói đ n ch th tham gia vào quá trình côngế ồ ự ứ ế ủ ể nghi p hoá, hi n đ i hoá. Tuy nhiên nó không ph i là ch th bi t l p riêng r , mà làệ ệ ạ ả ủ ể ệ ậ ẽ ch th đ c t ch c thành l c l ng th ng nh t v t t ng hành đ ng. Nói cáchủ ể ượ ổ ứ ự ượ ố ấ ề ư ưở ộ khác công nghi p hoá, hi n đ i hoá là t ng h p nh ng ch th v i nh ng ph m ch tệ ệ ạ ổ ợ ữ ủ ể ớ ữ ẩ ấ nh t đ nh tham gia vào quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá. Nh ng c n ph i hi uấ ị ệ ệ ạ ư ầ ả ể r ng t ng h p nh ng ch th này không ph i là t p h p gi n đ n s l ng ng iằ ổ ợ ữ ủ ể ả ậ ợ ả ơ ố ượ ườ mà nó là s c m nh t ng h p c a ch nh th ng i trong hành đ ng. S c m nh nàyứ ạ ổ ợ ủ ỉ ể ườ ộ ứ ạ b t ngu n tr c h t là nh ng ph m ch t v n có bên trong c a m i ch th và nóắ ồ ướ ế ữ ẩ ấ ố ủ ỗ ủ ể đ c nhân lên g p đôi trong ho t đ ng th c ti n. Đ ng l c công nghi p hoá, hi nượ ấ ạ ộ ự ễ ộ ự ệ ệ đ i hoá là nh ng gì thúc đ y quá trình v n đ ng và phát tri n. Vì v y khi nói "ngu nạ ữ ẩ ậ ộ ể ậ ồ l c v i tính cách là đ ng l c c a quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá" là ch y uự ớ ộ ự ủ ệ ệ ạ ủ ế nói đ n nh ng ph m ch t tích c c c a t ng h p nh ng ch th đ c b c l trongế ữ ẩ ấ ự ủ ổ ợ ữ ủ ể ượ ộ ộ quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá và thúc đ y quá trình này v n đ ng phát tri nệ ệ ạ ẩ ậ ộ ể và th hi n m t tích c c, đ ng th i h n ch m t tiêu c c t i đa c a mình.ể ệ ặ ự ồ ờ ạ ế ặ ự ố ủ M t khác đ xem xét vai trò ngu n l c c a con ng i, c n đ t nó trong quanặ ể ồ ự ủ ườ ầ ặ h so sánh v i các ngu n l c khác và m c đ chi ph i c a nó đ n s thành b i c aệ ớ ồ ự ở ứ ộ ố ủ ế ự ạ ủ công cu c đ i m i đ t n c. Khi cu c cách m ng khoa h c k thu t và công nghi pộ ổ ớ ấ ướ ộ ạ ọ ỹ ậ ệ hi n đ i phát tri n m nh m , lao đ ng trí tu ngày càng gia tăng và tr thành xu thệ ạ ể ạ ẽ ộ ệ ở ế ph bi n c a nhân lo i. Khi công nghi p hoá g n li n v i hi n đ i hoá mà th c ch tổ ế ủ ạ ệ ắ ề ớ ệ ạ ự ấ là hi n đ i hoá l c l ng s n xu t v i cách ti p c n nh v y vai trò quy t đ nhệ ạ ự ượ ả ấ ớ ế ậ ư ậ ế ị ngu n l c c a con ng i đ c bi u hi n nh ng đi m nh sau:ồ ự ủ ườ ượ ể ệ ở ữ ể ư Th nh tứ ấ các ngu n l c khác nh v n, tài nguyên thiên nhiên, v trí đ a lý… tồ ự ư ố ị ị ự nó ch t n t i d i d ng ti m năng chúng ch có tác d ng và có ý th c c a con ng i.ỉ ồ ạ ướ ạ ề ỉ ụ ứ ủ ườ B i l con ng i là ngùn l c duy nh t bi t t duy, có trí tu và ý chí bi t l i d ng,ở ẽ ườ ự ấ ế ư ệ ế ợ ụ các ngu n l c khác g n k t chúng l i v i nhau t o thành s c m nh t ng h p cũngồ ự ắ ế ạ ớ ạ ứ ạ ổ ợ tác đ ng vào quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá. các ngu n l c khác là nh ngộ ệ ệ ạ ồ ự ữ khách th , ch u s c i t o, khai thác c a con ng i và nói đúng thì chúng đ u ph cể ị ự ả ạ ủ ườ ề ụ v nhu c u, l i ích c a con ng i nên con ng i bi t cách tác đ ng và chi ph i. Vìụ ầ ợ ủ ườ ườ ế ộ ố th trong các y u t c u thành l c l ng s n xu t, ng i lao đ ng là y u t quanế ế ố ấ ự ượ ả ấ ườ ộ ế ố tr ng nh t.ọ ấ Th haiứ : Các ngu n l c khác là có h n, có th b c n ki t khi khai thác. Trongồ ự ạ ể ị ạ ệ khi đó ngu n l c con ng i mà c t lõi là trí tu l i là ngu n l c vô t n. Tính vô t n,ồ ự ườ ố ệ ạ ồ ự ậ ậ trí tu con ng i bi u hi n ch nó có kh năng không ch tái sinh mà còn t s nệ ườ ể ệ ở ỗ ả ỉ ự ả sinh v m t sinh h c mà còn đ i m i không ng ng phát tri n v ch t trong conề ặ ọ ổ ớ ừ ể ề ấ ng i xã h i, n u bi t chăm lo, b i d ng và khai thác h p lý. Đó là c s làm choườ ộ ế ế ồ ưỡ ợ ơ ở năng l c và nh n th c ho t đ ng th c ti n c a con ng i phát tri n nh m t quáự ậ ứ ạ ộ ự ễ ủ ườ ể ư ộ trình vô t n. Xét trên bình di n c ng đ ng nhân lo i.ậ ệ ộ ồ ạ Nh v y con ng i đã t ng b c làm ch t nhiên, khám phá ra nh ng tàiờ ậ ườ ừ ướ ủ ự ữ nguyên m i và sáng t o ra nh ng tài nguyên v n không có s n trong t nhiên. V iớ ạ ữ ố ẵ ự ớ b n ch t ho t đ ng có m c đích sáng t o ra nh ng h th ng công c s n xu t m iả ấ ạ ộ ụ ạ ữ ệ ố ụ ả ấ ớ đã tác đ ng vào t nhiên m t cách d dàng h n. Chính s phát tri n không ng ng c aộ ự ộ ễ ơ ự ể ừ ủ công c s n xu t t th công đ n c khí và ngày nay là t đ ng hoá đ c xã h i loàiụ ả ấ ừ ủ ế ơ ự ộ ượ ộ ng i chuy n qua các n n văn minh t th p đ n cao, t đó nói lên trình đ vô t nườ ể ề ừ ấ ế ừ ộ ậ c a con ng i.ủ ườ Th baứ : Trí tu con ng i có s c m nh vô cùng to l n m t khi nó đ c v tệ ườ ứ ạ ớ ộ ượ ậ th hoá, tr thành l c l ng s n xu t tr c ti p. D báo này c a Mác đã và đang trể ở ự ượ ả ấ ự ế ự ủ ở thành hi n th c. S phát tri n vũ bão c a cu c cách m ng khoa h c k thu t côngệ ự ự ể ủ ộ ạ ọ ỹ ậ ngh hi n đ i đang d n các n n kinh t c a các n c công nghi p phát tri n v nệ ệ ạ ẫ ề ế ủ ướ ệ ể ậ đ ng đ n n n kinh t trí tu (mà g i là tri th c). nh ng n c này l c l ng s nộ ế ề ế ệ ọ ứ Ở ữ ướ ự ượ ả xu t trí tu ngày càng phát tri n và chi m t tr ng cao. Ngu n l i mà h thu đ c tấ ệ ể ế ỷ ọ ồ ợ ọ ượ ừ lao đ ng ch t xám chi m t i 1/2 t ng giá tr tài s n qu c gia. Gi đây s c m nh c aộ ấ ế ớ ổ ị ả ố ờ ứ ạ ủ trí tu đ t đ n m c nh có cu c cách m ng con ng i có th t o ra nh ng máy mócệ ạ ế ứ ờ ộ ạ ườ ể ạ ữ "b t ch c" hay ph ng theo nh ng đ c tính trí tu c a chính con ng i. Rõ ràngắ ướ ỏ ữ ặ ệ ủ ườ b ng nh ng k thu t công ngh hi n đ i do chính bàn tay kh i óc con ng i mà ngàyằ ữ ỹ ậ ệ ệ ạ ố ườ nay nhân lo i đang ch ng ki n s bi n đ i th n kỳ c a mình.ạ ứ ế ự ế ổ ầ ủ Th t :ứ ư Kinh nghi m c a nhi u n c và th c ti n c a chính n c ta choệ ủ ề ướ ự ễ ủ ướ th y s thành công c a công nghi p hoá hi n đ i hoá ph thu c ch y u vào ho chấ ự ủ ệ ệ ạ ụ ộ ủ ế ạ đ nh đ ng l i chính sách cũng nh t ch c th c hi n nghĩa là ph thu c vào năngị ườ ố ư ổ ứ ự ệ ụ ộ l c nh n th c và ho t đ ng th c ti n c a con ng i.ự ậ ứ ạ ộ ự ễ ủ ườ Vi c th c hi n và hoàn thành t t công cu c công nghi p hoá, hi n đ i hoá cóệ ự ệ ố ộ ệ ệ ạ ý nghĩa đ c bi t to l n và có tác d ng hoàn thi n nhi u m t.ặ ệ ớ ụ ệ ề ặ Công nghi p hoá, hi n đ i hoá làm thay đ i căn b n k thu t, công ngh , s nệ ệ ạ ổ ả ỹ ậ ệ ả xu t, tăng năng su t lao đ ng công nghi p hoá hi n đ i hoá chính là th c hi n xã h iấ ấ ộ ệ ệ ạ ự ệ ộ hoá nhi u m t, góp ph n n đ nh, ngày càng nâng cao đ i s ng v t ch t và văn hoáề ặ ầ ổ ị ờ ố ậ ấ c a m i thành viên trong c ng đ ng xã h i.ủ ọ ộ ồ ộ Công nghi p hoá, hi n đ i hoá phát tri n m i quan h kinh t gi a các ngành,ệ ệ ạ ể ố ệ ế ữ các vùng trong ph m vi m i n c và các n c v i nhau, nâng cao trình đ qu n lýạ ỗ ướ ướ ớ ộ ả kinh t c a nhà n c nâng cao kh năng tích lu m r ng s n xu t.ế ủ ướ ả ỹ ở ộ ả ấ Công nghi p hoá, hi n đ i hoá không ng ng nâng cao vai trò c a nhân t conệ ệ ạ ừ ủ ố ng i trong n n s n xu t và đ c bi t trong n n s n xu t l n hi n đ i, k thu t cao.ườ ề ả ấ ặ ệ ề ả ấ ớ ệ ạ ỹ ậ Ch trên c s th c hi n t t công nghi p hoá, hi n đ i hoá m i có kh năng th cỉ ơ ở ự ệ ố ệ ệ ạ ớ ả ự hi n và quan tâm đ y đ đ n s phát tri n t do và toàn di n nhân t con ng i.ệ ầ ủ ế ự ể ự ệ ố ườ Công nghi p hoá, hi n đ i hoá t o đi u ki n v t ch t cho vi c c ng c vàệ ệ ạ ạ ề ệ ậ ấ ệ ủ ố tăng c ng ti m l c qu c phòng kh năng đ m b o an ninh và qu c phòng, các y uườ ề ự ố ả ả ả ố ế t v t ch t, k thu t đáp ng yêu c u đó, công nghi p hoá, hi n đ i hoá có tác d ngố ậ ấ ỹ ậ ứ ầ ệ ệ ạ ụ tr c ti p và ch y u trong vi c t o ra ti m l c to l n cho qu c phòng.ự ế ủ ế ệ ạ ề ự ớ ố Công nghi p hoá, hi n đ i hoá còn t o nhi u kh năng cho vi c th c hi n t tệ ệ ạ ạ ề ả ệ ự ệ ố s phân công và h p tác qu c t v kinh t , khoa h c, công ngh văn hoá xã h i v.v ự ợ ố ế ề ế ọ ệ ộ b) Quan đi m v công nghi p hóa, hi n đ i hóa n c ta:ể ề ệ ệ ạ ở ướ - Công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c theo đ nh h ng XHCN g n v iệ ệ ạ ấ ướ ị ướ ắ ớ phát tri n kinh t tri th c, coi kinh t tri th c là y u quan tr ng c a n n kinh t vàể ế ứ ế ứ ế ọ ủ ề ế CNH, HĐH . - Gi v ng đ c l p t ch đi đôi v i m r ng h p tác qu c t , đa ph ng hoá,ữ ữ ộ ậ ự ủ ớ ở ộ ợ ố ế ươ đa d ng hoá quan h đ i ngo i. D a vào ngu n l c trong n c là chính đi đôi v iạ ệ ố ạ ự ồ ự ướ ớ tranh th t i đa ngu n l c bên ngoài Xây d ng n n kinh t m h i nh p v i khu v củ ố ồ ự ự ề ế ở ộ ậ ớ ự và th gi i, h ng m nh v xu t kh u, đ ng th i thay th nh p kh u nh ng s nế ớ ướ ạ ề ấ ẩ ồ ờ ế ậ ẩ ữ ả ph m trong n c có kh năng s n xu t có hi u qu .ẩ ướ ả ả ấ ệ ả - Công nghi p hóa, hi n đ i hóa là s nghi p c a toàn dân, c a m i thànhệ ệ ạ ự ệ ủ ủ ọ ph n kinh t , trong đó kinh t nhà n c là ch đ o.ầ ế ế ướ ủ ạ - L y vi c phát huy ngu n l c con ng i làm yêu t c b n cho s phát tri nấ ệ ồ ự ườ ố ơ ả ự ể nhanh và b n v ng, tăng tr ng kinh t ph i g n li n v i ti n b và công b ng xãề ữ ưở ế ả ắ ề ớ ế ộ ằ h i.ộ - Khoa h c công ngh là đ ng l c c a công nghi p hóa, hi n đ i hóa, k t h pọ ệ ộ ự ủ ệ ệ ạ ế ợ công ngh truy n th ng v i công ngh hi n đ i, tranh th đi nhanh vào hi n đ i ệ ề ố ớ ệ ệ ạ ủ ệ ạ ở nh ng khâu quy t đ nh, c n và có th rút ng n th i gian, v a có nh ng b c đi tu nữ ế ị ầ ể ắ ờ ừ ữ ướ ầ t , v a có b c nh y v t.ự ừ ướ ả ọ - L y hi u qu kinh t - xã h i làm tiêu chu n c b n đ xác đ nh ph ng ánấ ệ ả ế ộ ẩ ơ ả ể ị ươ phát tri n, l a ch n ph ng án đ u t vào công ngh .ể ự ọ ươ ầ ư ệ - K t h p kinh t v i qu c phòng an ninh.ế ợ ế ớ ố Nh ng quan đi m c b n trên v công nghi p hóa, hi n đ i hóa cũng nói lênữ ể ơ ả ề ệ ệ ạ nh ng đ c đi m ch y u c a công nghi p hóa, hi n đ i hóa n c ta.ữ ặ ể ủ ế ủ ệ ệ ạ ở ướ c) M c tiêu công nghi p hóa, hi n đ i hóa n c ta:ụ ệ ệ ạ ở ướ Xây d ng n c ta thành n c công nghi p có c s v t ch t k thu t hi nự ướ ướ ệ ơ ở ậ ấ ỹ ậ ệ đ i, c c u kinh t h p lý, quan h s n xu t ti n b phù h p v i quá trình phát tri nạ ơ ấ ế ợ ệ ả ấ ế ộ ợ ớ ể l c l ng s n xu t, đ i s ng v t ch t và tình th n cao, qu c phòng và an ninh v ngự ượ ả ấ ờ ố ậ ấ ầ ố ữ ch c, xã h i công b ng, dân ch , văn minh. Ph n đ u đ đ m năm 2020 đ a n c taắ ộ ằ ủ ấ ấ ể ế ư ướ c b n tr thành n c CNH theo h ng hi n đ iơ ả ở ướ ướ ệ ạ . 2.2 Quan đi m c a Đ ng v v n đ tam nôngể ủ ả ề ấ ề Nông nghi p, nông dân và nông thôn là c s và là l c l ng ch y u đ phátệ ơ ở ự ượ ủ ế ể tri n kinh t , xã h i b n v ng, n đ nh chính tr , đ m b o an ninh qu c phòng. Phátể ế ộ ề ữ ổ ị ị ả ả ố tri n nông nghi p, nông dân và nông thôn đ gi gìn, phát huy b n s c văn hoá dânể ệ ể ữ ả ắ t c và b o v môi tr ng sinh thái c a đ t n c. Tuy nhiên, trong b i c nh toàn c uộ ả ệ ườ ủ ấ ướ ố ả ầ hoá, d i tác đ ng c a các xu h ng h p tác và c nh tranh ngày càng tr nên gayướ ộ ủ ướ ợ ạ ở g t, “tam nông” n c ta đang b c l nh ng y u đi m c n ph i đ c kh c ph c,ắ ở ướ ộ ộ ữ ế ể ầ ả ượ ắ ụ đó là: nông nghi p phát tri n kém b n v ng, th hi n t c đ tăng tr ng có xuệ ể ề ữ ể ệ ở ố ộ ưở h ng gi m d n, s c c nh tranh th p, ch a phát huy t t ngu n l c cho phát tri nướ ả ầ ứ ạ ấ ư ố ồ ự ể s n xu t, nghiên c u chuy n giao khoa h c - công ngh còn h n ch . Năng su t,ả ấ ứ ể ọ ệ ạ ế ấ ch t l ng giá tr gia tăng nhi u m t hàng th p. Vi c chuy n d ch c c u kinh t vàấ ượ ị ề ặ ấ ệ ể ị ơ ấ ế đ i m i cách th c s n xu t trong nông nghi p còn ch m, ph bi n v n là s n xu tổ ớ ứ ả ấ ệ ậ ổ ế ẫ ả ấ nh l , phân tán; công nghi p, d ch v và ngành ngh phát tri n ch m, ch a thúc đ yỏ ẻ ệ ị ụ ề ể ậ ư ẩ m nh m chuy n d ch c c u kinh t và lao đ ng nông thôn; nông nghi p, nôngạ ẽ ể ị ơ ấ ế ộ ở ệ thôn phát tri n thi u quy ho ch, k t c u h t ng kinh t xã h i còn y u kém, môiể ế ạ ế ấ ạ ầ ế ộ ế tr ng ngày càng ô nhi m, năng l c đ i phó v i thiên tai còn nhi u h n ch . Đ iườ ễ ự ố ớ ề ạ ế ờ s ng v t ch t và tinh th n c a ng i dân nông thôn còn th p. T l h nghèo cao.ố ậ ấ ầ ủ ườ ấ ỷ ệ ộ kho ng cách chênh l ch giàu nghèo gi a nông thôn và thành th ngày càng có xuả ệ ữ ị h ng tăng d n, phát sinh nhi u v n đ xã h i b c xúc. ướ ầ ề ấ ề ộ ứ Chính vì nh ng y u đi m đó, t i H i ngh Trung ng 7, khoá X đã nêu lênữ ế ể ạ ộ ị ươ quan đi m c th v v n đ tam nông :ể ụ ể ề ấ ề “ - Nông nghi p, nông dân, nông thôn có v trí chi n l c trong s nghi pệ ị ế ượ ự ệ công nghi p hoá, hi n đ i hoá, xây d ng và b o v T qu c, là c s và l c l ngệ ệ ạ ự ả ệ ổ ố ơ ở ự ượ quan tr ng đ phát tri n kinh t - xã h i b n v ng, gi v ng n đ nh chính tr , đ mọ ể ể ế ộ ề ữ ữ ữ ổ ị ị ả b o an ninh, qu c phòng; gi gìn, phát huy b n s c văn hoá dân t c và b o v môiả ố ữ ả ắ ộ ả ệ tr ng sinh thái c a đ t n c.ườ ủ ấ ướ - Các v n đ nông nghi p, nông dân, nông thôn ph i đ c gi i quy t đ ngấ ề ệ ả ượ ả ế ồ b , g n v i quá trình đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c. Côngộ ắ ớ ẩ ạ ệ ệ ạ ấ ướ nghi p hoá, hi n đ i hoá nông nghi p, nông thôn là m t nhi m v quan tr ng hàngệ ệ ạ ệ ộ ệ ụ ọ đ u c a quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c. Trong m i quan h m tầ ủ ệ ệ ạ ấ ướ ố ệ ậ thi t gi a nông nghi p, nông dân và nông thôn, nông dân là ch th c a quá trìnhế ữ ệ ủ ể ủ phát tri n, xây d ng nông thôn m i g n v i xây d ng các c s công nghi p, d ch vể ự ớ ắ ớ ự ơ ở ệ ị ụ và phát tri n đô th theo quy ho ch là căn b n; phát tri n toàn di n, hi n đ i hóaể ị ạ ả ể ệ ệ ạ nông nghi p là then ch t.ệ ố - Phát tri n nông nghi p, nông thôn và nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th nể ệ ờ ố ậ ấ ầ c a nông dân ph i d a trên c ch kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa,ủ ả ự ơ ế ế ị ườ ị ướ ộ ủ phù h p v i đi u ki n c a t ng vùng, t ng lĩnh v c, đ gi i phóng và s d ng cóợ ớ ề ệ ủ ừ ừ ự ể ả ử ụ hi u qu các ngu n l c xã h i, tr c h t là lao đ ng, đ t đai, r ng và bi n; khaiệ ả ồ ự ộ ướ ế ộ ấ ừ ể thác t t các đi u ki n thu n l i trong h i nh p kinh t qu c t cho phát tri n l cố ề ệ ậ ợ ộ ậ ế ố ế ể ự [...]... động lực đẩy mạnh đầu tư trong nước đ ể phát triển sản xuất… 3.2 Yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn và những vấn đề đặt ra phát triển nguồn nhân lực * Thành tựu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn của Việt Nam trong 15 năm qua Thực hiện đường lối đổi mới, CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn, hơn mười năm qua nông nghiệp nông thôn nước ta đã có bước phát triển. .. cho lao đ ộng trong ngành nông nghiệp Phát triển ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, có tính cạnh tranh cao, hiệu quả, an toàn và bền vững Thực hiện tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ngày càng nhanh hơn Định hướng phát triển Tăng cường địa vị cơ sở của nông nghiệp, thực hiện phát triển nông nghiệp theo con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa với những nội dung... dụng khoa học, công nghệ” là một nội dung mới thể hiện tính hướng đích của Đảng ta trong chiến lược phát triển nhanh và bền vững 3) Tính tất yếu khách quan phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa và hiện đại hóa 3.1 Khái quát thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực phục vụ việc xây dựng và phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta a) Số lượng (quy mô) nguồn nhân lực VN: VN là... tư, phát triển nhanh các vùng nông thôn ven đô đ ể giảm áp lực gia tăng dân số ở các trung tâm thành phố 2.3 Quan điểm của Đảng về phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Một quốc gia muốn phát triển thì cần phải có các nguồn lực của sự phát triển linh tế như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - công nghệ, con người … Trong các nguồn lực đó thì nguồn lực. .. cơ chế hiệu quả, lâu dài lấy công nghiệp thúc đẩy nông nghiệp, lấy thành thị lôi kéo nông thôn, nhất thể hóa phát triển kinh tế, xã hội thành th ị và nông thôn Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, kiện toàn hệ thống thị trường nông thôn và dịch vụ nông nghiệp Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, đặc biệt là tăng đầu tư cho nông nghiệp, làm cho sản phẩm lương thực và nông sản chủ yếu giữ được tăng... cảnh quốc tế hiện nay, công nghiệp hoá, hiện đại hoá là xu hướng phát triển chung của thế giới trình độ công nghiệp hoá hiện đại hoá biểu hiện trình độ phát triển của xã hội Vì vậy công nghiệp hoá, hiện đại hoá nói chung và công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn nói riêng là con đường đúng đắn mà đảng ta đã lựa chọn trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội của mình, nó là "nhiệm vụ trung tâm... hưng đất nước 4 Các giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực để phát phục sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa 4.1 Giải pháp nâng cao nhận thức Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để thực hiện được nhiệm vụ “… nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và phát triển kinh tế tri thức” mà Đại hội Đảng lần thứ X đề ra, cần phải...lượng sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội, ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nông dân - Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; trước... hoá, hiện đại hoá đất nước Qua toàn bộ phân tích trên có thể kế luận rằng nguồn lực con người là nguồn lực có vai trò quyết định sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Do vậy, muốn công nghiệp hoá, hiện đại hoá thành công thì phải đ ổi mới cơ bản các chính sách đầu tư cho các ngành khoa học, văn hoá, giáo dục, y tế ở Việt Nam nhằm phát triển nguồn lực con người cho công nghiệp. .. Tuy nhiên công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn không chỉ là sự nghiệp của riêng dân cư nông thôn và nhà nước, mà mỗi ngành đều có trách nhiệm nhận thức rõ sự cần thiết của nó để có các chương trình hành động cụ thể, thích hợp Họ cần nhận thức rõ rằng tham gia thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn không phải là đ ể "giúp nông thôn phát triển" mà cũng chính là vì . ị 2. Khái ni m công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn ệ ệ ạ ệ . 2.1 Khái ni m công nghi p hóa, hi n đ i hóa. ệ ệ ệ ạ T cu. c uề ứ Phát tri n ngu n nhân l c ph c v s nghi p công nghi p hóa, hi nể ồ ự ụ ụ ự ệ ệ ệ đ i hóa nông nghi p, nông thôn. ạ ệ M t qu c gia mu n phát tri