BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI - - TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TP HCM - - VÕ MINH VŨ DŨNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI BẾN XE CHỢ LỚN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Tháng 07 năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TP HCM - - VÕ MINH VŨ DŨNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI BẾ XE CHỢ LỚN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ VẬN TẢI MÃ SỐ: 60840103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ VẬN TẢI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH VĂN CHÍNH TP Hồ Chí Minh – Tháng 07 năm 2013 LỜI CAM ĐOAN  Tôi xin cam đoan, luận văn “HOÀN THIỆN TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI BẾN XE CHỢ LỚN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” cơng trình nghiên cứu thân, đúc kết từ trình học tập, nghiên cứu thực tiễn công tác thời gian qua, hướng dẫn Tiến sĩ Trịnh Văn Chính TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2013 TÁC GIẢ VÕ MINH VŨ DŨNG MỤC LỤC: NỘI DUNG ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Mục tiêu 3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ BẾN XE 1.1 Cơ sở lý luận vận tải hành khách công cộng 1.1.1 Khái niệm 4 1.1.1.1 Vận tải 1.1.1.2 Vận tải hành khách công cộng 1.2 Cơ sở lý luận tổ chức quản lý bến xe 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Vai trò 1.2.3 Phân loại trạm trung chuyển 1.2.4 Cơ sở pháp lý tổ chức quản lý bến xe 1.3 Kinh nghiệm giới khu vực 14 1.3.1 Curitiba - Brasil 14 1.3.2 Singapore 15 1.3.3 Trạm trung chuyển xe buýt Cầu Giấy – Hà Nội 16 1.3.4 Trạm trung chuyển Long Biên – Hà Nội 17 Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI BẾN XE CHỢ LỚN 19 2.1 Giới thiệu tổng quan công tác tổ chức quản lý Bến xe Chợ Lớn 19 2.2 Thực trạng lực tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ Lớn 20 2.2.1 Cơ cấu tổ chức nhân quản lý 20 2.2.2 Hạ tầng kỹ thuật trang thiết bị quản lý 21 2.2.3 Thực trạng khả đảm bảo giao thông mức độ phục vụ đường phố 23 2.2.4 Dự báo gia tăng lưu lượng phương tiện tương lai 25 2.3 Các yếu tố điều kiện kinh tế kỹ thuật, trị, văn hóa xã hội khu vực ảnh hưởng đến hoạt động khai thác Bến xe Chợ Lớn 27 2.3.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.3.2 Xã hội 27 2.3.3 Hiện trạng giao thông vận tải khu vực nghiên cứu 28 2.3.4 Định hướng phát triển giao thông vận tải 32 2.4 Thực trạng lưu lượng hành khách phương tiện vào bến 36 2.5 Thực trạng tổ chức quản lý hành khách 43 2.6 Đánh giá trạng tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ Lớn 45 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI BẾN XE CHỢ LỚN 48 3.1 Đề xuất mơ hình xây dựng tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ Lớn 48 3.1.1 Khái quát mơ hình xây dựng 48 3.1.2 Đề xuất mơ hình tổ chức quản lý Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn 51 3.2 Các giải pháp hoàn thiện tổ chức quản lý vận tải 3.2.1 Giải pháp quy trình khai thác 54 54 3.2.2 Giải pháp quy hoạch mặt sở vật chất khu chức 56 3.2.3 Giải pháp tổ chức giao thơng kết nối với cơng trình lân cận 61 3.2.4 Giải pháp áp dụng Hệ thống giao thông thông minh vào quản lý 62 3.3 Đánh giá hiệu đạt sau áp dụng giải pháp hoàn thiện tổ chức quản lý Bến xe Chợ Lớn 64 3.3.1 Về cơng tác lưu đậu đón trả khách, lưu đậu qua đêm 64 3.3.2 Về nguồn thu bến 66 3.3.3 Về giảm chi phí nhiên liệu thiếu vị trí đậu xe 69 3.3.4 Các hiệu khác 69 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC Phụ lục Chi tiết danh mục bến bãi có 73 Phụ lục Chi tiết danh mục bến bãi thiếu so với quy hoạch 76 Phụ lục Hệ thống thẻ thông minh (Smart card) áp dụng cho xe buýt Thành phố Hồ Chí Minh 78 Phụ lục Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thiết bị giám sát hành trình ơtơ – QCVN 31: 2011/BGTVT 87 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG Số bảng 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 10 11 2.5 2.6 2.7 2.8 12 2.9 13 2.10 14 15 2.11 2.12 16 2.13 17 2.14 18 19 20 21 22 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 TT Tên bảng Phân biệt vận tải công cộng với vận tải cá nhân Nội dung quản lý GTVT đô thị Các tuyến buýt trạm trung chuyển Singapore Diện tích khu chức Khả thông hành thực tế tuyến đường phạm vi nghiên cứu Lưu lượng xe cao điểm qua mặt cắt Khả đảm bảo giao thông theo quy mô trạng cho năm sau Hiện trạng bến trung chuyển u hoạch ến t Danh mục bến bãi cịn thiếu so với quy hoạch Danh mục bến bãi có Số chuyến xe bị ảnh hưởng hạn chế vị trí lưu đậu đón trả khách Chi phí phát sinh thiếu vị trí lưu đậu đón trả khách năm 2012 Giá dịch vụ ga hành khách xe buýt Chợ Lớn Phí dịch vụ ga hành khách uýt năm 2012 Kết hoạt động vận tải hành khách công cộng TP.HCM Hiện trạng khai thác vận tải Ga hành khách xe buýt Chợ Lớn hữu u định bến xe khách Số đáp ứng thêm Số chuyến đáp ứng thêm Nguồn thu từ phí giữ qua đêm sau hồn thiện Nguồn thu từ phí vệ sinh trật tự sau hoàn thiện Trang 6 16 22 25 25 26 31 32 34 34 40 41 42 42 43 44 57 65 66 67 68 DANH MỤC HÌNH TT Số Hình 1.1 1.2 Tên hình Tích hợp phương thức hệ thống GTVT thị Vị trí trạm trung chuyển hệ thống giao thông đô thị Trang 10 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 10 11 12 13 14 15 1.8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 16 2.8 17 2.9 18 2.10 19 3.1 20 3.2 21 3.3 22 3.4 23 3.5 24 3.6 25 3.7 26 3.8 27 3.9 28 3.10 Trạm trung chuyển xe buýt Curitiba, Brasil Các trạm trung chuyển xe buýt Singapore Trạm trung chuyển xe buýt Cầu Giấy, Hà Nội Đường dành riêng cho xe buýt Hà Nội Sơ đồ bố trí mặt xây dựng trạm trung chuyển Long Biên, Hà Nội Trạm trung chuyển xe buýt Long Biên, Hà Nội Ga hành khách xe buýt hữu Hiện trạng lưu đậu phương tiện Sơ đồ tổ chức Bến xe Chợ Lớn Mặt Ga hành khách xe buýt Chợ Lớn hữu Sơ đồ bố trí vị trí đếm xe Bản đồ địa giới hành 14 phường Quận Hiện trạng điểm đầu mối trung chuyển ệ thống ến uýt thành phố Chí inh đến năm 202 Quy trình tổ chức quản lý xe vào bến Khối lượng vận chuyển hành khách trợ giá tồn hệ thống Mơ hình Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn Sơ đồ tổ chức trạm trung chuyển hành khách xe buýt Chợ Lớn Sơ đồ vận hành Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn hành khách Sơ đồ vận hành Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn ôtô vào Mặt tầng Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn Mặt tầng Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn Mặt tầng 2-6 Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn Mặt tầng hầm 1-2-3 Trạm trung chuyển xe buýt Chợ Lớn Tổ chức giao thông kết nối với cơng trình cơng cộng lân cận Quy trình sử dụng thẻ thông minh (smart card) xe buýt 15 15 17 17 18 18 19 20 21 22 24 29 31 33 38 44 51 53 55 56 60 60 60 61 62 63 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA TIẾNG VIỆT TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh Ho Chi Minh City UBND TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh P opl ’s Committ Minh City Sở GTVT Sở Giao thông vận tải Ho Chi Minh City Department of Transportation and Communication (HCM.DTC) Trung tâm Trung tâm Quản lý Điều hành Vận tải hành khách cộng cộng Management and Operation Center of Public Transport (MOCPT) TNHH Trách nhiệm hữu hạn Limited company HTX Hợp tác xã Cooperatives BI Trạm trung chuyển Bus Interchange VTHKCC Vận tải hành khách công cộng Public transport GTVT Giao thông vận tải Transportation and Communication NGHĨA TIẾNG ANH of o Chi LỜI MỞ ĐẦU Tên đề tài “Hoàn thiện tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ Lớn, thành phố Hồ Chí Minh” Tính cấp thiết đề tài Bến xe Chợ Lớn bến trung chuyển lớn thành phố, nhƣng diện tích chƣa tới 1ha, với trung bình 3.895 lƣợt xe vào ngày (thống kê tháng năm 2010) Hiện nay, mặt công Bến xe Chợ Lớn thực tốt vai trò bãi đậu xe làm tác nghiệp đầu cuối Các chức khác bến xe chƣa có chƣa thực phù hợp Nhà ga hữu xây dựng vị trí chƣa hợ ý, gây khó khăn cho hành khách tiếp cận khơng thực đƣợc vai trị điểm kết nối hành khách phƣơng tiện vận tải Trong thực tế nhà ga có diện tích nhỏ so với công suất bến xe nhƣng thƣa thớt hành khách sử dụng vị trí khơng thuận tiện Việc bố trí vị trí đón trả khách gắn liền với ke hành khách để thuận lợi cho hành khách di chuyển từ nhà ga tới phƣơng tiện vận tải hầu nhƣ hoàn toàn thiếu vắng khiến cho hành khách phải chờ xe dƣới lòng lề đƣờng, chí lúc xe vào đơng nhƣng thiếu chỗ dừng đậu, hành khách phải đƣờng đón xe băng ngang đầu xe để đón xe khác nguy hiểm Bên cạnh đó, hộ dân xung quanh khu vực bến xe lấn chiếm vỉa hè để kinh doanh bn bán khiến cho tình hình giao thơng khu vực diễn lộn xộn, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến mỹ quan bến xe Tăng diện tích bãi đậu xe, đầu tƣ xây dựng hạng mục cơng trình cần thiết phục vụ hành khách theo tiêu chuẩn quốc tế tiêu chuẩn Việt Nam, thay đổi tổ chức quản lý vận tải, xứng tầm đầu mối trung chuyển hành khách khu vực Chợ Lớn, thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu cấp thiết đặt cho Bến xe Chợ Lớn Do tồn nên trên, việc nghiên cứu hoàn thiện tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ Lớn cần thiết, nhằm khắc phục tồn có, nâng cao hiệu hoạt động bến, tăng tiện nghi thu hút nhiều hành khách sử dụng tuyến xe buýt bến Trong đó: Transactions Orders Trung tâm Orders Centre Thơng tin đăng ký Recharge Transactions ata ector L hẻ, - Nơi đặt server để lưu trữ sở liệu toàn hệ thống Đồng DL Transactions Card reloading - Địa chỉ: Số 102 Ký Con, phường Nguyễn Thái Bình, Quận Scanner Data Capture PC Recharger - Trung tâm Quản lý Điều hành vận tải hành khách công cộng Internet Digit Cam - Nơi đăng ký làm thẻ (thẻ làm thẻ làm lại) Tại có thiết bị máy vi tính, máy Internet máy in thẻ, webcam để phục vụ cho việc làm scan, thẻ thông minh Customer Registration Information Online Registration - Hiện có địa điểm: Ga hành khách chợ lớn + Trạm ĐHSG: Số Công trường Quách Thị Trang, Quận + Ga HK xe buýt Chợ Lớn: Phường 2, Quận Đăng ký làm thẻ, nạp tiền Đăng ký trực tuyến (online) - Nơi nạp tiền vào thẻ Tại có thiết bị máy vi tính, máy in hố đơn để phục vụ cho việc nạp tiền - Hiện có địa điểm: + Trạm ĐHSG: Số Công trường Quách Thị Trang, Quận + Ga HK xe buýt Chợ Lớn: Phường 2, Quận 79 Thông tin đăng ký Lấy danh sách đen Thông tin đăng ký Lấy danh sách đen Đồng DL Đồng DL Đồng DL Đồng DL - Hành khách sử dụng thẻ thông minh để tuyến - Dữ liệu lưu vào đầu đọc Giao đầu đọc Giao dịch Internet Trạm điều hành SG Đăng ký làm thẻ, nạp tiền Báo hỏng Internet - Vào cuối ngày làm việc, xe buýt kết thúc hoạt động trở bãi đậu xe ban đêm (số 01 Phạm Hồng Thái, phường 2, Quận Tân Bình) Nhân viên Trạm điều hànhGa hành khách chợ lớn SG Ga hành khách chợ lớn phục vụ xe buýt chuyển cho nhân viên điều hành để thực thao tác chuyển liệu từ đầu đọc xe buýt hệ thống sở liệu trung tâm Tại có máy vi tính để chuyển liệu Đăng ký làm thẻ, nạp tiền Đăng ký làm thẻ, nạp tiền Đăng ký làm thẻ, nạp tiền Báo hỏng Đăng ký trực tuyến (online) Đăng ký trực tuyến (online) - Hiện có địa điểm: Bãi đậu xe Cơng ty TNHH thành viên Xe khách Sài Gòn, số 01 Phạm Hồng Thái, phường 2, Quận Tân Bình 80 Quy trình thực hiện: Đăng ký trực tiếp Bƣớc 1: Làm thẻ xe buýt Đăng ký qua mạng Đối với thẻ Tháng Bƣớc 2: Nạp tiền vào thẻ xe buýt Đối với thẻ Năm Bƣớc 3: Sử dụng thẻ để tuyến - Hành khách làm thẻ trực tiếp Trạm Điều hành Sài Gòn Ga hành khách Chợ Lớn để cung cấp thông tin đăng ký làm thẻ - Hành khách nhận phiếu đăng ký thông tin nơi làm thẻ xe buýt (hoặc download biểu mẫu đăng ký làm thẻ website: www.buyttphcm.com.vn để điền thông tin trước) - Điền đầy đủ thơng tin để đăng ký - Về hình chụp: Hành khách chụp hình miễn phí trực tiếp nơi làm thẻ đem file hình (định dạng file *.jpg *.gif, *.bmp) mang hình để Scan Yêu cầu cỡ hình 3x4 4x6 - Nhân viên làm thẻ nhập thông tin hành khách vào sở liệu Kiểm tra lần cuối in thẻ - Hành khách truy cập website: www.buyttphcm.com.vn để đăng ký thông tin cá nhân - Hành khách điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu biểu mẫu đính kèm file hình ảnh (định dạng file *.jpg *.gif, *.bmp) với cỡ hình 3x4 4x6 - Hành khách nhận thông báo hẹn thư điện tử để đến làm thẻ - Theo lịch hẹn, hành khách đến điểm phát hành thẻ đăng ký để nộp tiền làm thẻ Nhân viên phát hành thẻ kiểm tra thông tin tiến hành in thẻ - Loại dành cho học sinh , sinh viên: 63.000 đồng cho 60 lượt - Loại dành cho hành khách: 90.000 đồng cho 60 lượt - Giá trị sử dụng thẻ tháng sau nạp tiền sử dụng tháng đăng ký (được tính theo tháng lịch) - Nạp tiền Trạm Điều hành Sài Gòn Ga hành khách xe buýt Chợ Lớn (điền thông tin theo mẫu nạp tiền) - Không phân biệt đối tượng hành khách - 69.000 đồng có giá trị sử dụng 30 lượt - Giá trị sử dụng thẻ năm sau nạp tiền sử dụng năm đăng ký - Nạp tiền Trạm Điều hành Sài Gòn Ga hành khách xe buýt Chợ Lớn (điền thông tin theo mẫu nạp tiền) - Hành khách sử dụng thẻ xe buýt để tuyến 01 27 - Khi lên xe, hành khách đưa thẻ xe buýt để tiếp viên thực việc kiểm tra thẻ - Thẻ hợp lệ: hành khách bình thường - Thẻ khơng hợp lệ: thẻ hết hạn sử dụng, thẻ chưa nạp tiền thẻ danh sách không hợp lệ (thẻ bị khóa), thẻ giả Hành khách vui lịng mua vé lượt để tiếp tục chuyến 81 C QUY TRÌNH NGHIỆP VỤ ĐƢỢC THỰC HIỆN TRONG HỆ THỐNG THẺ THƠNG MINH: 1.1 Quy trình phát hành vé: Back Office 2-Kiểm Đồng tra trùng lặp liệu Scanner Data Capture PC 3-Máy quản lý phát hành thẻ lấy liệu để cá thể hóa Máy ảnh Data Collection PC 1-Khách hàng đăng ký để lấy vé (Chụp quét ảnh khách hàng) Perso PC 4-Thẻ cá thể hóa gửi kiểm tra (Khách hàng đển trả tiền, điểm bán ghi thời hạn lên thẻ) 5-Thẻ trả cho khách hàng Máy bán vé Đầu đọc cố định Khách hàng đến điểm có chức phát hành thẻ để cung cấp thông tin đăng ký làm vé Hệ thống kết nối với CSDL trung tâm để kiểm tra xem khách hàng làm thẻ hay chưa Khách hàng thỏa mãn điều kiện kiểm tra hệ thống phát hành thẻ cá thể hóa thơng tin khách hàng lưu trữ CSDL điểm phát hành vé (dữ liệu đồng lên CSDL trung tâm thông qua đường truyền ADSL) 82 Thẻ sau cá thể hoá chuyển sang phận bán vé để nạp tiền (ghi thời hạn sử dụng ghi số tiền vào thẻ) Khách hàng nhận vé hóa đơn phận bán vé 1.2 Quy trình đăng ký làm thẻ trực tuyến (online) Data Collection PC 5- Máy tính quản lý phát hành thẻ lấy liệu có đầy đủ thơng tin đẻ tiến hành cá thể hóa Khách vào trang web Trung tâm để đăng ký thông tin cá nhân điểm phát hành thẻ Thông tin đăng ký chuyển CSDL trung tâm Sau nhận yêu cầu, Trung tâm gửi thư điện tử để yêu cầu khách hàng đến điểm phát hành thẻ đăng ký để xác nhận thông tin thời gian nhận thẻ Dữ liệu khách hàng sau xác nhận chuyển CSDL điểm phát hành thẻ theo đăng ký 83 Theo lịch hẹn, khách hàng đến điểm phát hành thẻ đăng ký để yêu cầu làm thẻ Nhân viên phát hành thẻ kiểm tra thông tin khách hàng tiến hành cá thể hóa thẻ cho khách hàng Thẻ sau cá thể hoá chuyển sang phận bán vé để nạp tiền (ghi thời hạn sử dụng ghi số tiền vào thẻ) Khách hàng nhận vé hóa đơn phận bán vé 1.3 Quy trình bán vé Trung tâm Đồng liệu ReChanger Ghi thông tin gia hạn lên thẻ Đầu đọc cố định Khách hàng yêu cầu nạp tiền 3-Thẻ trả cho khách hàng 84 Khách hàng đến điểm có chức bán vé để yêu cầu nạp tiền cho thẻ Nhân viên nhận tiền vả thẻ khách hàng, sau nạp tiền vào thẻ cho khách hàng theo yêu cầu Dữ liệu giao dịch lưu CSDL trạm bán vé, theo thời gian quy định liệu đồng lên CSDL trung tâm theo đường truyền ADSL thông qua tệp Thẻ trả lại cho khách hàng hóa đơn 1.4 Quy trình kiểm sốt vé a Khách hàng xuất trình vé trước lên xe Thiết bị kiểm tra xác định vé có hợp lệ hay không b Vào cuối ca làm việc, tất liệu giao dịch gửi trung tâm thông qua trạm tập hợp liệu (thường đặt depot) 85 D CÁC TÌNH HUỐNG PHÁT SINH VÀ CÁCH XỬ LÝ: Về sở liệu lƣu trữ server: - Không cá nhân có quyền truy cập chỉnh sửa sở liệu lưu server Cơ sở liệu lưu trữ quản lý hệ quản trị sở liệu SQL Server, có mật mã bảo mật thông tin - Việc backup liệu server thực việc ổ cứng chạy chế độ RAID-0 (mỗi ổ cứng có dung lượng 73 GB) Dữ liệu tự động lưu để tránh bị tình trạng liệu nguyên nhân khác từ bên ngồi - Trong q trình hoạt động bị cúp điện, hệ thống server có lưu trữ điện UPS để hoạt động tạm; Sau có máy phát điện dự phịng hoạt động để đảm bảo cho hoạt động 24/24 hệ thống server Về thẻ bị hƣ, thẻ lỗi: - Hành khách sử dụng thẻ, thẻ bị hư, lỗi đến Trạm ĐHSG Ga hành khách xe buýt Chợ Lớn để giải quyết: + lỗi yếu tố khách quan (thẻ bị lỗi, q trình ghi chíp bị lỗi): làm lại thẻ cho hành khách, không thu tiền làm thẻ + lỗi yếu tố chủ quan (do hành khách sử dụng không đúng, thẻ bị hư yếu tố vật lý bên tác động): làm thẻ cho hành khách, thu tiền làm thẻ Các khiếu nại có liên quan đến số lần sử dụng thẻ: - Trong trình sử dụng thẻ, có thắc mắc liên quan đến việc sử dụng thẻ, hành khách đến Trạm ĐHSG Ga HK Chợ Lớn để việc xem chi tiết thơng tin chuyến Về hoạt động tuyến: Trong trình hoạt động, đầu đọc bị hư nhân viên phục vụ xe buýt báo điều hành Công ty XKSG hai đầu bến, thay đầu đọc dự phòng để tiếp tục hoạt động 86 Phụ lục QCVN 31 : 2011/BGTVT QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ THIẾT BỊ GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH CỦA Ô TÔ National technical regulation on automobiles tachograph Lời nói đầu QCVN 31 : 2011/BGTVT Ban soạn thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thiết bị giám sát hành trình tơ biên soạn, Bộ Khoa học Công nghệ thẩm định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành theo Thông tư số 08/2011/TT-BGTVT ngày 08 tháng năm 2011 MỤC LỤC QUY ĐỊNH CHUNG 1.1 Phạm vi áp dụng 1.2 Đối tượng áp dụng 1.3 Giải thích từ ngữ QUY ĐỊNH KỸ THUẬT 2.1 Yêu cầu chung thiết bị GSHT 2.2 Các yêu cầu kỹ thuật cụ thể thiết bị GSHT QUY ĐỊNH QUẢN LÝ 3.1 Công bố hợp quy 3.2 Yêu cầu phù hợp sản phẩm công nghệ thông tin 3.3 Yêu cầu ghi nhãn hàng hóa 3.4 Tổ chức thực 3.5 Văn áp dụng QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ THIẾT BỊ GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH CỦA Ơ TÔ National technical regulation on automobile tachograph QUY ĐỊNH CHUNG 1.1 Phạm vi áp dụng Quy chuẩn quy định yêu cầu kỹ thuật tối thiểu thiết bị giám sát hành trình lắp loại xe ô tô thuộc đối tượng quy định Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô 1.2 Đối tƣợng áp dụng Quy chuẩn áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu, phân phối, kiểm tra chứng nhận chất lượng, sử dụng quản lý thiết bị giám sát hành trình lắp loại xe thuộc phạm vi áp dụng khoản 1.1 nêu 87 1.3 Giải thích từ ngữ Trong Quy chuẩn kỹ thuật này, từ ngữ hiểu sau: - Thiết bị giám sát hành trình (GSHT) thiết bị điện tử lắp xe ô tô (sau gọi tắt xe), để ghi, lưu trữ truyền phát thơng tin liên quan đến q trình vận hành xe khoảng thời gian định - Hành trình xe: Tuyến đường xe chạy xác định cụ thể thời gian, tọa độ điểm xe đi, đến điểm dừng đỗ dọc đường; - Tốc độ giới hạn: Là tốc độ cho phép lớn loại xe, theo tuyến hành trình chạy xe; - Thời gian lái xe liên tục người lái xe: Là thời gian người lái xe điều khiển xe chạy liên tục giờ, mà không dừng đỗ xe chỗ để nghỉ tối thiểu từ 15 phút trở lên QUY ĐỊNH KỸ THUẬT 2.1 Yêu cầu chung thiết bị GSHT 2.1.1 Kết cấu thiết bị GSHT: Thiết bị GSHT bao gồm phần cứng (bộ vi xử lý, phận ghi, lưu giữ, truyền phát liệu, đồng hồ đo thời gian thực, phận nhận tín hiệu định vị tồn cầu GPS, phận thu nhận thông tin lái xe, cổng kết nối, phận thông báo trạng thái hoạt động thiết bị, …) phần mềm phân tích liệu 2.1.2 Yêu cầu thông tin tối thiểu cần ghi, xử lý, lưu giữ truyền phát thiết bị GSHT Thiết bị GSHT phải có tính liên tục ghi, lưu giữ truyền phát qua mạng internet máy tính doanh nghiệp để lưu trữ theo quy định thơng tin tối thiểu q trình khai thác, vận hành xe sau đây: - Thông tin xe lái xe; - Hành trình xe; - Tốc độ vận hành xe; - Số lần thời gian dừng, đỗ xe; - Số lần thời gian đóng, mở cửa xe; - Thời gian làm việc lái xe (bao gồm: thời gian lái xe liên tục người lái xe tổng thời gian làm việc ngày người lái xe) Ngồi thơng tin tối thiểu nêu trên, tùy theo yêu cầu quản lý doanh nghiệp vận tải, thiết bị GSHT có thêm tính hỗ trợ quản lý khác 2.1.3 Điều kiện làm việc Thiết bị GSHT phải nhỏ gọn, có vỏ bọc cứng, đảm bảo môi trường làm việc xe phải hoạt động bình thường, khơng làm hay thay đổi liệu ghi, lưu trữ thiết bị GSHT 2.1.4 Chức tự động xác nhận trạng thái hoạt động thiết bị Khi bắt đầu hoạt động, thiết bị GSHT phải tiến hành tự kiểm tra có tín hiệu thơng báo trạng thái hoạt động thiết bị 2.1.5 Cổng kết nối 88 Thiết bị GSHT phải có cổng kết nối chân theo chuẩn RS 232 (DB9-Male, DTE) 2.1.6 Chức trao đổi in liệu thông qua cổng kết nối thiết bị GSHT - Phải đảm bảo trích xuất thông qua cổng kết nối để in lưu liệu thông tin tối thiểu tức thời liên quan trình khai thác, vận hành xe quy định mục 2.1.2 - Khi in, lưu truyền liệu, khơng thay đổi xóa bỏ liệu lưu lại nhớ thiết bị GSHT; - Phải đảm bảo kết nối với máy in di động cầm tay (loại in kim in nhiệt) để in trực tiếp từ thiết bị GSHT loại liệu cần in nêu theo chuẩn thống sau đây: + Kết nối với máy in di động cầm tay thông qua cổng kết nối RS 232; + Xuất liệu theo định dạng chuẩn ASCII (dữ liệu thô, tiếng Việt không dấu); + Tập lệnh in ESC/POS; + Định dạng in: 24 ký tự/dòng; - Các liệu cần in: + Tốc độ tức thời xe 10 thời điểm suốt hành trình chạy xe; + Số lần xe chạy vượt tốc độ giới hạn trì liên tục 30 giây suốt hành trình chạy xe; + Số lần đóng, mở cửa xe suốt hành trình chạy xe; + Thời gian làm việc lái xe (bao gồm: thời gian lái xe liên tục người lái xe tổng thời gian làm việc ngày người lái xe) suốt hành trình chạy xe 2.1.7 Dung lượng nhớ: Dung lượng nhớ thiết bị GSHT phải đảm bảo ghi lưu giữ liệu tối thiểu liên quan xe (quy định mục 2.1.2) thời gian tối thiểu 30 ngày 2.1.8 Đồng thời gian GPS: Khi vận hành, tất số liệu liên quan đến thời gian lưu trữ phải đồng với thời gian GPS hiệu chỉnh theo Việt Nam Khi tín hiệu GPS, phải tự động chuyển sang sử dụng đồng hồ thời gian thiết bị đồng với đồng hồ GPS trước đó; 2.1.9 Phần mềm phân tích liệu Phần mềm phân tích liệu thiết bị GSHT phải đáp ứng yêu cầu tối thiểu sau đây: - Phải có khả tìm, truy cập, lưu trữ, thống kê, lập bảng, biểu đồ liệu, … thông tin tối thiểu liên quan trình khai thác, vận hành xe quy định mục 2.1.2; - Phải có giao diện kết hiển thị tiếng Việt (có dấu khơng có dấu) tiếng Anh; - Có khả cài đặt sử dụng với hệ điều hành thông dụng; - Đối với thông tin nhận dạng xe lái xe: (số VIN, biển số xe, tên lái xe số giấy phép lái xe, …), hệ thống phần mềm phân tích liệu truy cập mà khơng thể thay đổi xóa bỏ 2.1.10 Tính an tồn liệu - Các liệu ghi lưu giữ thiết bị GSHT phải đảm bảo khơng xóa thay đổi suốt thời gian lưu trữ theo quy định; 89 - Phải có chế lưu liệu, để đảm bảo trường hợp thiết bị GSHT bị hư hỏng, liệu lưu trữ thiết bị GSHT bảo tồn sử dụng thơng qua thiết bị khác - Trường hợp nhập thiết bị GSHT phải hiệu chỉnh phần mềm cài đặt trước thiết bị GSHT nhập khẩu, cho liệu quy định mục 2.1.2 phải ghi, lưu giữ truyền phát phù hợp với yêu cầu mục 2.1.9 2.1.11 Nguồn điện sử dụng Thiết bị GSHT sử dụng nguồn điện xe ô tô Mức điện áp danh định thiết bị GSHT phải phù hợp với mức điện áp danh định xe có khả chịu cắm ngược cực quy định bảng Bảng 1: Điện áp danh định điện áp thử nghiệm thiết bị GSHT Điện áp danh định (V) Điện áp thử nghiệm cắm ngược cực (V) 12 14 ± 0,1 24 28 ± 0,2 26 42 ± 0,2 Khi thử nghiệm cắm ngược cực với điện áp thử nghiệm quy định Bảng thời gian phút, phận tự động ngắt nguồn điện phải tự ngắt nguồn điện sau thiết bị GSHT phải làm việc bình thường (các chức tự động kiểm tra, ghi, lưu giữ truyền phát liệu phải hoạt động bình thường) 2.2 Các yêu cầu kỹ thuật cụ thể thiết bị GSHT Yêu cầu kỹ thuật cụ thể tính quy định mục 2.1 thiết bị GSHT, cụ thể sau: 2.2.1 Nhập liệu ban đầu (thông tin nhận dạng xe lái xe) Thiết bị GSHT phải ghi lại thời gian, địa điểm lần nhập liệu ban đầu xe lái xe Thông qua cổng kết nối, trực tiếp từ phím thao tác, thiết bị thực việc ghi nhận, lưu giữ truyền qua mạng máy tính Doanh nghiệp liệu ban đầu sau đây: - Số nhận dạng xe (số VIN) biển số xe; - Tên lái xe số giấy phép lái xe; - Số sê-ri thiết bị GSHT ngày hiệu chỉnh gần nhất; Các thông tin nhận dạng ban đầu xe lái xe nêu phải đính kèm vào tất file thông tin lưu trữ thiết bị GSHT 2.2.2 Thông tin thời gian làm việc lái xe - Thời gian, tọa độ bắt đầu kết thúc làm việc lái xe; - Ghi nhận thời gian lái xe liên tục người lái xe tổng thời gian làm việc ngày người lái xe; - Phát tín hiệu cảnh báo thời gian lái xe liên tục, tổng thời gian lái xe ngày người lái xe vượt quy định 2.2.3 Thông tin số lần thời gian dừng, đỗ xe Tọa độ, thời điểm thời gian lần dừng, đỗ xe suốt hành trình xe; 2.2.4 Thơng tin số lần thời gian đóng, mở cửa xe 90 Thơng tin số lần thời gian đóng, mở cửa xe suốt hành trình xe, bao gồm: tọa độ xe, tốc độ xe, thời điểm, thời gian đóng, mở cửa xe 2.2.5 Thơng tin hành trình xe Các thông tin thời gian, tốc độ, quãng đường chạy, tọa độ xe phút suốt hành trình chạy xe 2.2.6 Thơng tin tốc độ xe - Tốc độ vận hành trung bình phút xe tương ứng với thời gian thực suốt hành trình chạy xe; - Tốc độ xe tức thời giây suốt hành trình chạy xe Thơng tin trích xuất thơng qua cổng kết nối trực tiếp thiết bị GSHT thời điểm suốt hành trình chạy xe; - Cảnh báo lái xe xe chạy tốc độ giới hạn ghi nhận số lần xe chạy tốc độ giới hạn suốt hành trình chạy xe; - Đơn vị tốc độ ghi nhận km/h; Tốc độ lớn ghi không nhỏ 150 km/h; Độ chia thang đo nhỏ km/h; - Tốc độ xe xác định thông qua thiết bị GSHT phải đảm bảo không sai lệch ± km/h so với tốc độ thực tế xe Độ xác tốc độ xe kiểm tra trì tốc độ xe chạy ổn định 60 km/h quãng đường phẳng QUY ĐỊNH QUẢN LÝ 3.1 Công bố hợp quy 3.1.1 Các sản phẩm thiết bị GSHT sản xuất, lắp ráp, kinh doanh nước nhập phải công bố hợp quy phù hợp với quy định Quy chuẩn 3.1.2 Phương thức, trình tự, thủ tục công bố hợp quy thiết bị GSHT thực theo “Quy định chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy” ban hành kèm theo Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN ngày 28/09/2007 Bộ Khoa học Công nghệ quy định pháp luật; áp dụng cụ thể sau: a Thiết bị GSHT sản xuất, lắp ráp nước: Áp dụng theo phương thức 1, Phụ lục II kèm theo Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN nêu Nội dung kiểm tra thử nghiệm mẫu thực theo quy định Phần II Quy chuẩn này; b Thiết bị GSHT nhập theo lô hàng: Áp dụng theo phương thức 7, Phụ lục II kèm theo Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN nêu Mẫu kiểm tra thử nghiệm lấy ngẫu nhiên tùy theo lô sản phẩm thiết bị GSHT nhập khẩu, theo quy định sau: - Đối với lơ thiết bị có số lượng đến 100: - Đối với lơ thiết bị có số lượng từ 100 đến 500: - Đối với lô thiết bị có số lượng lớn 500: 02 mẫu 03 mẫu 05 mẫu Nội dung kiểm tra thử nghiệm mẫu thực theo quy định Phần II Quy chuẩn Kết thử nghiệm tất mẫu thử phải đạt yêu cầu Nếu mẫu thử có tiêu chí trở lên khơng đạt tiến hành lấy mẫu lần Khi kiểm tra lần có từ mẫu trở lên khơng đạt u cầu tồn lơ sản phẩm thiết bị GSHT đăng ký kiểm tra khơng đạt yêu cầu không đăng ký kiểm tra lại Giấy công bố hợp quy đánh giá theo phương thức có giá trị cho lơ hàng thiết bị GSHT nhập (theo số sê-ri thiết bị GSHT đăng ký) 91 3.1.3 Tổ chức thử nghiệm đánh giá phù hợp với Quy chuẩn phải có Giấy chứng nhận đăng ký lĩnh vực hoạt động theo quy định Thông tư số 08/2009/TT-BKHCN ngày 08 tháng 04 năm 2009 Bộ Khoa học Công nghệ phải Bộ Giao thông vận tải định; 3.1.4 Hồ sơ công bố hợp quy phải lưu giữ suốt thời gian thiết bị GSHT lắp đặt sử dụng xe ô tô 3.2 Yêu cầu phù hợp sản phẩm cơng nghệ thơng tin Ngồi việc cơng bố hợp quy theo quy chuẩn này, thiết bị GSHT phải chứng nhận/cơng bố phù hợp theo quy định có liên quan Bộ Thông tin truyền thông thiết bị thông tin đầu cuối GSM 3.3 Yêu cầu ghi nhãn hàng hóa Nhãn hàng hóa phải dán, gắn, in, đúc trực tiếp lên hàng hóa bao bì thương phẩm hàng hóa vị trí dễ đọc có thơng tin tối thiểu sau đây: - Tên số sê-ri hàng hóa; - Tên địa nhà sản xuất/nhập chịu trách nhiệm chất lượng hàng hóa; - Xuất xứ hàng hóa; - Dấu công bố hợp quy; - Thời hạn bảo hành; 3.4 Tổ chức thực 3.4.1 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân: a Tổ chức, cá nhân sản xuất, lắp ráp nhập thiết bị GSHT có trách nhiệm: - Đảm bảo chất lượng sản phẩm theo quy định có liên quan Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; - Cơng bố hợp quy theo quy định Quy chuẩn này; - Đăng ký công bố hợp quy theo Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN ngày 28/09/2007 Bộ Khoa học Công nghệ; - Chỉ đưa vào kinh doanh sản phẩm thiết bị GSHT lắp đặt phương tiện vận tải sau Bộ Giao thông vận tải xác nhận hồn tất việc đăng ký cơng bố hợp quy, có dấu hợp quy đảm bảo yêu cầu ghi nhãn phù hợp - Cung cấp dịch vụ bảo hành, chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm đảm bảo việc vận hành, bảo trì thiết bị GSHT lắp xe ô tô trình khai thác, vận hành xe; b Tổ chức thử nghiệm đánh giá phù hợp thiết bị GSHT chịu trách nhiệm theo Điều 20 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định pháp luật khác có liên quan; c Tổ chức, cá nhân quản lý phương tiện vận tải có lắp thiết bị GSHT - Chỉ lắp đặt sử dụng sản phẩm thiết bị GSHT có gắn dấu hợp quy có nhãn hàng hóa phù hợp; - Chịu trách nhiệm đảm bảo trì liên tục trạng thái hoạt động thiết bị GSHT khai thác, vận hành phương tiện vận tải quản lý theo quy định; 92 2.4.2 Quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm - Vụ Khoa học – Công nghệ Bộ Giao thông vận tải quan đầu mối chịu trách nhiệm quản lý chất lượng sản phẩm kiểm tra việc công bố hợp quy thiết bị GSHT theo Quy chuẩn quy định hành có liên quan khác; - Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định công bố, đăng ký hợp quy, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật 3.5 Văn áp dụng Trong trường hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định pháp luật viện dẫn Quy chuẩn có thay đổi, bổ sung thay áp dụng theo văn 93 ... trạng tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ Lớn 45 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI BẾN XE CHỢ LỚN 48 3.1 Đề xuất mơ hình xây dựng tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ. .. Tập hợp sở lý luận tổ chức quản lý vận tải, kinh nghiệm tổ chức quản lý bến xe số địa phƣơng - Đánh giá thực trạng công tác tổ chức quản lý vận tải Bến xe Chợ Lớn Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất... pháp hồn thiện tổ chức quản lý Bến xe Chợ Lớn Thành phố Hồ Chí Minh Đối tƣợng nghiên cứu Tổ chức quản lý bến xe vận tải hành khách công cộng Phạm vi nghiên cứu Công tác tổ chức quản lý Bến xe Chợ