GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

66 858 3
GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

- 1 - GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Trong các doanh nghiệp có vốn Đầu nước ngoài, tièn lương cũng là một vấn đề vướng mắc cần giải quyết. Đó là sự bất hợp lý về tiền lương giữa người Lao động Việt Nam với người Lao độngnước ngoài và với mặt bằng chung của khu vực và thế giới. Vì cùng một khối lượng công việc, cùng một vị trí như nhau trong một công ty nhưng nhìn chung các Lao động Việt Nam lại được trả lương thấp hơn so với Lao động là người nước ngoài. Để Xây dựng một mức lương hợp lý nhà nước đã ban hành những quy định về mức lương tối thiểu đối với Lao động làm trong các doanh nghiệp có vốn ĐTNN. Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp đã cố tình vi phạm, trả lương cho Lao động dưới mức tối thiểu, hoặc vi phạm các quy định về Lao động như tăng giờ làm, cắt giảm điều kiện Lao động. Nếu các vướng mắc này nhanh chóng không được giải quyết sẽ gây nên tình trạng không đảm bảo về sức khỏe, ức chế Tâm lý trong Lao động dẫn đến giảm hiệu xuất Lao động, thậm chí có thể dẫn tới những phản ứng gây bất lợi cho doanh nghiệp như đình công đòi tăng tiền lương, giảm giờ làm. Đặc điểm của chủ nghĩa bản cạnh tranh tự do hoàn toàn thống trị là việc xuất khẩu hàng hóa sang các nước kém Phát triển hơn. Nhưng đến cuối thế kỷ 20, với sự hình thành các tổ chức độc quyền, thì trong nền kinh tế bản chủ nghĩa xuất hiện thêm hình thức xuất khẩu mới-xuất khẩu bản. Bằng việc xuất khẩu bản, nhà bản tổ chức việc sản xuất ở nước ngoài, hàng hóa sản xuất ra của các xí nghiệp nước ngoài sẽ thay thế một phần cho việc xuất khẩu hàng hóa. Xuất khẩu bản được thực hiện dưới hình thức Đầu quốc tế. CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ( FDI : FOREIGN DIRECT INVESTMENT ) I. Đầu nước ngoài và các loại hình đầu nước ngoài tại Việt Nam 1. Khái niệm về đầu nước ngoài Đặc điểm của chủ nghĩa bản cạnh tranh tự do hoàn toàn thống trị là việc xuất khẩu hàng hóa sang các nước kém phát triển hơn. Nhưng đến cuối thế kỷ 20, với sự hình thành các tổ chức độc quyền, thì trong nền kinh tế bản chủ nghĩa xuất hiện thêm hình thức xuất khẩu mới-xuất khẩu bản. Bằng việc xuất khẩu bản, nhà bản tổ chức việc sản xuất ở nước ngoài, hàng hóa sản xuất ra của các xí nghiệp nước ngoài sẽ thay thế một phần cho việc xuất khẩu hàng hóa. Xuất khẩu bản được thực hiện dưới hình thức đầu quốc tế. Đầu quốc tế là một quá trình kinh tế trong đó các nhà đầu nước ngoài ( tổ chức hoặc cá nhân) đưa vốn hoặc bất kỳ hình thức giá trị nào - 2 - vào nước nhận đầu để thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận hoặc đạt được các hiệu quả xã hội. Sự hợp tác đầu quốc tế giữa hai bên và nhiều bên là xu hướng có tính chất quy luật trong điều kiện tăng cường quốc tế hoá đời sống kinh tế hiện nay, tuy rằng trên thực tế, sự hợp tác này không đơn giản mà trái lại luôn chứa đựng một sự cạnh tranh gay gắt. Song dù sao trong hợp tác đầu tư, lợi ích của các bên tham gia cũng khá gắn liền với nhau. Nhận thức rõ của xu hướng này và sử dụng nó một cách khôn ngoan là một trong những cách bảo đảm cho sự thành công của một con đường phát triên trong giai đoạn hiện nay của mỗi nước. 2. Các loại hình đầu nước ngoài Theo quan niệm của OECD thì các nguồn tài trợ cho nước ngoài bao gồm: 2.1. Tài trợ phát triển chính thức (ODF): bao gồm viện trợ phát triển chính thức (ODA) và các hình thức ODF khác, song phương cũng như đa phương. 2.2. Tín dụng xuất khẩu 2.3. Tài trợ nhân: bao gồm vay ngân hàng quốc tế (WB), vay tín phiếu, đầu thị trực tiếp, các nguồn tài trợ nhân khác, viện trợ cho không của các tổ chức phi chính phủ. Như vậy, theo quan niệm của tổ chức này, đầu trực tiếp là một trong những nguồn tài trợ nhân. Nhưng trong thực tế đầu thời gian qua chúng ta thấy rằng, chủ thể của FDI không thể có duy nhất nhân mà còn có nhà nước và tổ chức phi chính phủ khác (mặc dù số lượng ít hơn nhiều). Bởi vậy quan niệm như trên chưa thật hoàn toàn đầy đủ. Theo IMF (1993), đầu trực tiếp nước ngoài được định nghĩa là loại “đầu phản ánh mục tiêu nhằm đạt được lợi ích lâu dài của một tổ chức sở tại trong một nền kinh tế ( doanh nghiệp nước ngoài hay công ty mẹ ) ở một doanh nghiệp đặt ở một nền kinh tế khác ( doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài )”. Lợi ích lâu dài bao hàm quan hệ lâu dài của các nhà đầu trực tiếp với doanh nghiệp ( nước ngoài ) và một mức độ ảnh hưởng dáng kể của nhà đâu lên việc quản lý doanh nghiệp. FDI không giống với các hình thức di chuyển vốn khác ở chỗ vai trò của nó không chỉ hạn chế trong việc làm tăng đầu nước nhận vốn ( chủ nhà ), FDI xuất phát từ quyết định của một doanh nghiệp ở một nước nào đó ( một công ty đa quốc gia ) nhằm tham gia vào sản sản xuất quốc tế, di chuyển địa điểm hoạt động của mình dến một nước chỉ nhà được chọn. Do dó về cơ bàn FDI đem theo cả kiến thức đặc thù cho công ty ( dưới hình thức công nghiệp, kỹ năng quản lý, bí quyết tiếp thị, v v ) mà nước chủ nhà không thể thuê hoăc hoặc mua được trên thị trường. Các chi nhánh của các công ty đa quốc gia, như là một bộ phận quan trọng trong mạng lưới toàn cầu của công ty mẹ, đã có sẵn các kênh bao - 3 - tiêu hàng, có kinh nghiệm và chuyên môn trong nhiều lĩnh vực phức tạp của việc phát triển sản phẩm và tiếp thị quốc tế, đồng thời ở vào thế có lợi để tận dụng được những khác biệt giữa các nước về chi phí sản xuất. Hơn nữa, các công ty đa quốc gia có nhiều khả năng đối phó lại với những áp lực bảo hộ ở nước xuất xứ hơn, sao cho có lợi cho việc nhập khẩu từ các chi nhánh của họ. Dựa trên cơ sở này, người ta thường nói rằng FDI cho phép các nhà quản lý và công nhân trong đất nước tiếp nhận được những kiến thức và công nghệ nhanh hơn. Nó cũng cho phép những người mới tham gia học hỏi về thị trường xuất khẩu, kích thích cạnh tranh với các doanh nghiệp trong nước, và đào tạo công nhân. Về mặt ổn định, có sự khác biệt rõ ràng giữa FDI và các hình thức cấp vốn khác như cho vay ngắn hạn của ngân hàng và đầu gián tiếp. Đầu gián tiếp chủ yếu bao gồm việc mua các tài sản tài chính. Lợi suất từ việc mua các tài sản tài chính con tuỳ thuộc vào nhiều biến số như tỷ giá, lãi suất và giá cổ phiếu, là cái thường chịu những dao động ngắn hạn. Hơn nữa những tài sản này có thể dễ dàng bán nhanh ( tức nhiên cũng có cái giá của nó ). Ngược lại, FDI như nêu trên là luồng vốn dài hạn dựa trên những cân nhắc lợi nhuận dài hạn, mà một khi đã đầu thì không dễ dàng nhanh chóng rút lui. FDI về cơ bản thể hiện ở quyền sở hữu và vận hành các cơ sở sản xuất. Do đó, khi so sánh với đầu gián tiếp và những loại luồng đầu khác, FDI là nguồn vốn tương đối ổn định. Đối với hoạt động đầu nước ngoài, nhà nước Việt Nam chủ trương khuyến khích mở rộng hoạt động đầu trực tiếp nước ngoài nhằm góp phần phát huy mọi tìm năng để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội. Để thể chế hóa chủ trương đó và cũng để tạo ra hệ thống khung pháp lý cho việc quản lý, luật đầu nước ngoài tại Việt Nam quy định. “Đầu trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu nước ngoài đưa vào nước ngoài vốn bằng tiền mặt hoặc bất cứ tài sản nào để tiến hành hoạt động đầu theo quy định của luật này”. Với những quy định như đã nêu trong luật thì đầu trực tiếp nước ngoài là việc các nhà đầu (pháp nhân hoặc nhân) đưa vốn (bằng tiền hay bất cứ tài sản nào) vào nước tiếp nhận đầu để thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận và đạt được những hiệu quả xã hội. Do đó, đầu trực tiếp nước ngoài (FDI) chính là một loại hình di chuyển vốn quốc tế mà trong đó mỗi người sở hữu đồng thời là người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư. Đối với hình thức đầu này, người bỏ vốn sẽ trực tiếp tham gia quản lý điều hành quy trình thực hiện và có thể quyết định toàn bộ mọi hoạt động nếu hình thức là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hoặc tham gia quyết định nếu là doanh nghiệp liên doanh. Nếu theo nghĩa hẹp, FDI là sự đầu của các công ty nhằm xây dựng các cơ sở, chi nhánh ở nước ngoài và làm chủ toàn bộ hay từng phần của cơ sở đó, là hình thức đầu mà chủ đầu nước ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất - 4 - hoặc dịch vụ và cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư. Nếu nguồn tài trợ ODF (chủ yếu là ODA) là nguồn tài trợ chính thức có thể cho không, hoặc vay ưu đãi do các quốc gia, các tổ chức quốc tế cung cấp, thì FDI là nguồn đầu chủ yếu do các công ty đa quốc gia thực hiện. Việc tiếp nhận nguồn đầu này không gây nên tình trạng nợ cho nước chủ nhà, trái lại còn tạo điều kiện cho nước chủ nhà phát triển tiềm năng trong nước. Bên cạnh đó, FDI không chỉ đưa vốn vào nước hưởng đầu mà đi cùng với nó là kỹ thuật, là công nghệ và là bí quyết kinh doanh, do đó nâng cao năng lực của nền kinh tế trong nước, tăng sức cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước. Xét về bản chất đầu nước ngoài là hình thức xuất khẩu bản , một hình thức cao hơn của xuất khẩu hàng hóa và đây phải là hình thức xuất khẩu bổ xung và hỗ trợ cho nhau trong chiến lược thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường của các công ty, tập nđoàn kinh tế nước ngoài. Nhiều trường hợp, hoạt động buôn bán hàng hóa tại nước sở tại là bước đi tìm hiểu thị trường, tìm hiểu luật lệ để đi đến quyết định đầu nước ngoài tại nước sở tại là điều kiện để xuất khẩu máy móc, nguyên vật liệu và khai thác tài nguyên của nước chủ nhà. Để đạt được những mục tiêu này các nhà đầu sẽ phải lựa chọn một hình thức doanh nghiệp phù hợp, thành lập và tiến hành kinh doanh. Như vậy, với sự đầu trực tiếp nguồn vốn từ nước ngoài sẽ dẫn đến một hậu quả tất yếu là sự hình thành của một loại hình doanh nghiệp mới, đó là các doanh nghiệp có vốn đầu trực tiếp nước ngoài. 3. Chính sách và việc tổ chức thu hút FDI của nước ngoài 3.1 Việc tổ chức thu hút vốn đầu trực tiếp của nước ngoài Việc thu hút vốn đầu trực tiếp của nước ngoài có thể được coi là một quá trình xây dựng đầu trực tiếp nước ngoài nhằm tạo điều kiện không những cho vốn đầu nước ngoài, mà cả vốn đầu trong nước được đưa vào thực hiện một cách thuận lợi ( với cách là phần vốn góp của nước sở tại trong liên doanh ). đứng trên giác độ của một quốc gia, việc thu hút đầu trực tiếp của nước ngoài liên quan đến các vấn đề sau: 3.1.1 Xây dựng hệ quan điểm về vốn đầu trực tiếp của nước ngoài đối với phát triển kinh tế Để xây đựng hệ thống quan điểm về vốn đầu trực tiếp của nước ngoài, trước hết phải xác định rõ FDI có vai trò như thế nào đối với sự phát triển kinh tế của nước đó. Xuất phát từ lý luận về xuất khẩu bản của V.I.Lênin, từ vai trò nguồn vốn nước nước ngoài của các nhà kinh tế học hiện đại chúng ta thấy, FDI là nguồn vốn bổ sung rất quan trọng cho các nước, nhất là các nước đang phát triển. Thiếu nguồn vốn này, các nước khó có thể vượt khỏi vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo để đẩy nhanh sự phát triển kinh tế xã hội. Song vấn đề là ở chỗ, thái độ của nước nhận đầu như thế nào và - 5 - biện pháp xử lý ra sao nhằm phát huy mặt tích cực và hạn chế tối đa những tác động tiêu cực của loại hình đầu này. Từ kinh nghịêm thành công của các nước đang phát triển trong việc thu hút FDI, có thể nói rằng, nhìn chung các nước này đều có thái độ và chính sách ưu đãi với các nhà đầu nước ngoài. Họ nhìn hoạt động FDI không phải là hoạt động nhằm bóc lột nguồn lực của nước mình, mà đó là những điều kiện thuận lợi cho việc tăng trưởng kinh tế của đất nước. Chính vì vậy, các nước thường có những chính sách ưu đãi, nhất quán đối với nhà đầu tư, tạo những điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI. Là nhà đầu tư, họ quan tâm đến những lợi ích và những ưu đãi mà họ có thể thu được từ dự án đầu thực hiện ở nước sở tại, các vấn đề liên quan đến việc thành lập và triển khai dự án đầu trực tiếp nước ngoài. Trong việc lập dự án, nhà đầu sẽ quan tâm tới việc phải hoàn thành những gì trong bộ hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư, các ngành, các cấp nào đã tham gia vào việc cấp giấy phép đầu tư, liệu nhà đầu có nhận được các thông tin trợ giúp từ phía chính phủ và các tổ chức môi giới hay không, thời gian trung bình để có được một giấy phép đầu là bao lâu,… Trong việc triển dự án đầu tư, nhà đầu sẽ quan tâm tới những vấn đề như giải phóng mặt bằng có thuận lợi hay không, việc đưa máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu vào nước sở tại để sản xuất kinh doanh có thuận lợi và khó khăn gì, việc tuyển dụng nhân công ở nước sở tại có sẵn có hay không (điều này có liên quan tới chính sách đào tạo lao động của nước sở tại ), trong một số trường hợp việc tuyển dụng nhân công nước ngoài có gặp khó khăn gì không và những vấn khác liên quan đến những khuyến khích đầu tư. Đạo tạo đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vật đầu nước ngoài và đội ngũ cán bộ kinh doanh quốc tế để có thể đáp ứng những yêu cầu của quá trình thu hút vốn nước ngoài như: tham gia thảm định các dự án đầu nước ngoài, tham gia hoạch định chính sách đầu trên phạm vi khu vật và quốc tế, tham gia kinh doanh với nhà đầu nước ngoài. 3.1.2 Tạo lập môi trường đầu hấp dẫn Vấn đề có tính then chốt trong việc tổ chức nhằm thu hút FDI là tạo lập một môi trường đầu hấp dẫn. Môi trường đầu là tổng thể các bộ phận mà ở đó chúng tác động qua lại lẫn nhau và chi phối mạnh mẽ đến các hoạt động đầu tư. Buộc các nhà đầu tư, tự điều chỉnh các mục đích, hình thức và phạm vi hoạt động cho thích hợp tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh và đưa đến hiệu quả cao trong kinh doanh. - 6 - Người ta có thể phân loại môi trường đầu theo nhiều tiêu thức khác nhau và mỗi tiêu thức phân loại đó lại hình thành các môi trường, thành phần khác nhau. Chẳng hạn: Căn cứ vào phạm vi không gian, có môi trường đầu nội bộ doanh nghiệp, môi trường đầu trong nước và môi trường đầu quốc tế. Căn cứ vào lĩnh vực, có môi trường chính trị, môi trường luật pháp, môi trường kinh tế, môi trường văn hóa xã hội, cơ sở hạ tầng… Căn cứ và sức hấp dẫn, có môi trường đầu có tính cạnh tranh cao (hấp dẫn nhiều), môi trường đầu có tính cạnh tranh trung bình (hấp dẫn vừa), môi trường đầu có tính cạnh tranh thấp (hấp dẫn ít) và môi trường không có tính cạnh tranh (không hấp dẫn). Khi xem xét môi trường đầu tư, các nhà kinh doanh và các nhà quản lý phải thấy một số đặc điểm cơ bản trong quá trình đánh giá và tạo dựng môi trường đầu tư. Thứ nhất, môi trường đầu không phải là cố định mà luôn luôn biến đổi do sự thay đổi của các yếu tố cấu thành. Tính chất của môi trường đầu luôn luôn thay đổi là do mối tương quan giữa môi trường đầu trong nước và các môi trường đầu của các nước khác. Không có một môi trường đầu cố định. Thứ hai, môi trường đầu là sự đang xen của các môi trường thành phần và sự tác động qua lại giữa chúng. Điều này đòi hỏi khi phân tích đánh gia môi trường phải xem xét đánh giá một cách tổng thể trong mối quan hệ chặt chẽ và với một mối tương quan cụ thể giữa các môi trường thành phần. Thứ ba, ngày nay xu thế hội nhập không ngừng gia tăng, các doanh nghiệp không chỉ kinh doanh ở trong nước mà còn phải mở rộng hoạt động ở các thị trường nước ngoài. Do đó, khi đánh giá môi trường đầu của một nước cụ thể, không thể so sánh với môi trường đầu của các nước khác, đặc biệt là các nước trong khu vực. Bởi vì, các nhà đầu nước ngoài có một quyền rất lớn: đó là quyền tự do lựa chọn thị trường đầu nước này hay nước khác, quyền không đầu nếu môi trường không đáp ứng được các yêu cầu của họ, đặc biệt là trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt về vốn đầu tư. Nói đến môi trường đầu là nói đến hàng chục yếu tố hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp tác động đến hiệu quả sản xuất - kinh doanh của dự án đầu tư, không kể vốn đầu từ trong nước hay từ ngoài nước. Đó là một môi trường đầu chung, “một sân chơi bình đẳng” cho tất cả mọi người không kể quốc tịch và trình độ phát triển. 3.2 Chính sách đầu nước ngoài Chính sách đầu nước ngoài là một bộ phận trong các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Chính sách phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia được chia thành chính sách đối nội và - 7 - chính sách đối ngoại. Theo lĩnh vực áp dụng, chính sách đối ngoại của một quốc gia được chia thành chính sách ngoại giao (lĩnh vực chính trị) và chính sách kinh tế đối ngoại (lĩnh vực kinh tế). Theo nội dung, chính sách kinh tế đối ngoại lại được chia thành chính sách ngoại thương, chính sách đầu nước ngoài, chính sách tỷ giá hối đoái và quản lý ngoại hối… Trong mỗi chính sách bộ phận trên lại có hàng loạt các chính sách khác. Chẳng hạn, chính sách đầu bao gồm chính sách thu hút đầu nước ngoài và chính sách đầu ra nước ngoài. Chính sách đầu nước ngoài bao gồm một hệ thống các chính sách, công cụ và biện pháp thích hợp mà nhà nước áp dụng để điều chỉnh các hoạt động đầu quốc tế của một quốc gia (bao gồm đầu ra nước ngoàithu hút đầu nước ngoài) trong một thời kỳ nhất định nhằm đạt được các mục tiêu đã định trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia đó. Chính sách đầu nước ngoài nhằm điều chỉnh và giải quyết các vấn đề của đầu gián tiếpđầu trực tiếp. Nhiệm vụ của nó là phải giúp cho nhà nước đưa ra những quyết sách thích hợp để ứng xử với tình hình đầu nước ngoài, phải trả lời được là nên khuyến khích đầu ra nước ngoài hay thu hút đầu vào trong nước? Tỷ lệ giữa đầu trực tiếpđầu gián tiếpở khoảng nào là tối ưu? Sử dụng các công cụ nào để khuyến khích đầu nước ngoài? Khuyến khích đầu nước ngoài vào khu vực nào và ngành kinh tế nào? Theo tính chất, chính sách đầu nước ngoài có thể được phân thành chính sách đầu tự do và chính sách hạn chế đầu tư. Theo nội dung, chính sách đầu nước ngoài có thể được chia thành: - Chính sách tài chính và các khuyến khích tài chính; - Chính sách ngành và lĩnh vực đầu (chính sách cơ cấu); - Chính sách thị trường; - Chính sách lao động; - Chính sách đất đai; - Chính sách công nghệ… 3.2.1 Chính sách tài chính và các khuyến khích tài chính Chính sách này bao gồm các chính sách thuế và các khuyến khích khác như tỷ lệ thuế mà các doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài phải nộp cho ngân sách nhà nước, thời gian miễn thuế kể từ khi doanh nghiệp kinh doanh có lợi nhuận. Sau kỳ chịu thuế này, các doanh nghiệp có thể được giảm thuế trong một thời gian nào đó. Luật thuế xuất nhập khẩu cũng là một công cụ để khuyến khích hay hạn chế đầu nước ngoài. Nếu một hàng hoá được khuyến khích đầu sản xuất bởi các doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài trong một nước thì có thể được miễn giảm thuế xuất (nhập) khẩu. - 8 - Hoàn trả thuế lợi tức. Một khi lợi nhuận được sử dụng để tái đầu tư, nhà đầu nước ngoài sẽ được hoàn trả một phần hay toàn bộ thuế lợi tức đã nộp. Thuế chuyển lợi nhuận về nước. Thông thường, vốn trả nợ cho nước ngoài không phải chịu thuế, song khoản vay mượn này phải được kê khai trong hồ sơ dự án đầu xin giấy phép đầu tư. Lợi nhuận chuyển ra nước ngoài cần được xem xét về mức độ đánh thuế của nó. Thuế thu nhập cá nhân. Thuế thu nhập cá nhân được đánh vào những người có thu nhập cao làm việc trong các dự án đầu nước ngoài. Quy định hình thức và tỷ lệ góp vốn. Nhà đầu trong và nước ngoài có thể góp vốn dưới các hình thức khác nhau như: bằng tiền mặt, máy móc, nguyên vật liệu, quyền sở hữu công nghiệp hay giá trị quyền sở hữu đất. Sự chuyển vốn ra nước ngoài. Thông thường sau khi chịu thuế, nhà đầu nước ngoài có thể chuyển về nước những khoản lợi nhuận; giá trị chuyển nhượng công nghệ và dịch vụ; vốn đầu thu hồi; gốc và lãi từ các khoản nợ thu được. 3.2.2 Chính sách về cơ cấu đầu Những ngành, lĩnh vực mà các nhà đầu nước ngoài được đầu tự do, những ngành đòi hỏi một số điều kiện nhất định và những ngành, lĩnh vực được khuyến khích… 3.2.3 Chính sách đất đai Chính sách này xác định quyền của nhà đầu nước ngoài trong quan hệ sở hữu đất đai, thời hạn và giá cả thuê đất. 3.2.4 Chính sách lao động Các doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài có được phép tự do tuyển dụng lao động hay không và phải tôn trọng các nguyên tắc nào trong mối quan hệ chủ thợ. Thông thường, các nhà đầu phải ưu tiên tuyển dụng các lao động tại nước sở tại, đặc biệt là các lao động ở địa phương đặt trụ sở. Việc tuyển dụng lao động có thể thông qua văn phòng tuyển dụng, vấn đầu hay các tổ chức dịch vụ. Chỉ khi nào những cơ quan trên không cung cấp được cho doanh nghiệp những lao động phù hợp về số lượng và chất luợng thì doanh nghiệp mới trực tiếp đứng ra tuyển dụng. Khi có nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài, các bên hợp danh cần giải trình sự cần thiết phải sử dụng lao động nước ngoài có kèm theo chứng chỉ nghề nghiệp của người lao động nước ngoài gửi Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh, thành phố nơi đặt trụ sở của doanh nghiệp để xem xét việc cấp giấy phép lao động theo quy định của pháp luật về lao động. II. Vai trò của FDI đối với việc phát triển kinh tế của các nước Để phát triển kinh tế đòi hỏi phải có vốn. Thực tế cho thấy hầu như tất cả các nước đều thiếu vốn đầu tư. Để khắc phục tình tràng thiếu vốn, - 9 - các nước sử dụng biện pháp thu hút vốn đầu từ bên ngoài, nhất là đầu trực tiếp. Do đó đầu trực tiếp của nước ngoài (FDI) là một vấn đề được nhiều nước phát triển và đang phát triển rất quan tâm. 1. Bản chất và đặc điểm của FDI 1.1 Bản chất FDI Trong hợp tác đầu quốc tế thường có nhiều nguồn vốn khác nhau. Nhìn chung, vốn nước ngoài đầu vào trong nước bằng hai con đường: đường công cộng (official) và đương nhân hoặc thương mại (commercial). Hình thức chủ yếu của đường công cộng là viện trợ, bao gồm viện trợ không hoàn lại và cho vay dài hạn với lãi suất thấp từ các tổ chức quốc tế hoặc chính phủ của các nước tiên tiến. Viện trợ không hoàn lại không trở thành nợ nước ngoài, nhưng quy mô nhỏ và thường chỉ giới hạn trong lĩnh vực văn hoá, giáo dục và cứu trợ. Các hình thức chủ yếu trong đầu quốc tế là đầu trực tiếp, đầu qua thị trường chứng khoán, vay của các định chế kinh tế và các ngân hàng nước ngoài (vay thương mại) và nguồn vốn viện trợ phát chính thức (ODA). Do vậy thương mại với lãi suất cao nên dễ trở thành gánh nặng về nợ nước ngoài trong tương lai. Đầu qua thị trường chứng khoán không trở thành nợ nhưng lại thay đổi đột ngột trong hành động (như: bán chứng khoán, rút tiền về nước) của nhà đầu nước ngoài làm ảnh hưởng mạnh đến thị trường vốn, gây biến động tỷ gia và các mặt khác của nền kinh tế vĩ mô. FDI cũng là hình thức đầu không trở thành nợ. Đây là vốn có tính chất lâu dài ở bản xứ nên không dễ rút đi trong thời gian ngắn. Ngoài ra, FDI không chỉ đầu vốn mà còn đầu công nghệ và tri thức khách hàng nên dễ thúc đẩy sự phát triển các ngành công nghiệp hiện đại và phát triển kinh tế. 1.2 Đặc điểm chủ yếu của FDI Hiện nay FDI có những đặc điểm sau đây: 1.2.1 FDI trở thành hình thức chủ yếu trong đầu nước ngoài. Xét về xu thế và hiệu quả thì FDI thể hiện rõ hơn sự chuyển biến về chất lượng trong nền kinh tế thế giới, gắn liền với quá trình sản xuất trực tiếp, tham gia vào sự phân công lao động quốc tế theo chiều sâu và tạo thành cơ sở của sự hoạt động của các công ty xuyên quốc gia và các doanh nghiệp quốc tế 1.2.2 FDI đang và sẽ tăng mạnh ở các nước đang phát triển Có nhiều lý do giải thích mức độ đầu cao giữa các nước công nghiệp phát triển với nhau, nhưng có thể thấy hai nguyên nhân chủ yếu. Thứ nhất, môi trường đầu của các nước phát triển có độ tương hợp cao. Môi trường này hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cả môi trường công nghệ và môi trường pháp lý. - 10 - Thứ hai, xu hướng khu vực hóa đã thúc đẩy các nước này thâm nhập thị trường của nhau. Cũng với hai lý do chính đó, ta có thể giải thích được xu hướng tăng lên của FDI ở các nước công nghiệp mới (NICs), các nước ASEAN và Trung Quốc, Ấn Độ. Quá trình tự do hoa kinh tế, chuyển sang kinh tế thị trường ở các nước này cũng như khu vực Đông Âu và Liên Xô đã tạo nên những khoảng trống mới cho đầu tư. Mặc khác, các nhà đầu lớn nhất có xu hướng cũng cố khu vực lân cận của mình. Như vậy, xu hướng tự do hoá và mở cửa nền kinh tế của các nước đang phát triển trong những năm gần đây đã góp phần đáng kể vào sự thay đổi dòng chảy FDI. Năm 1990, tổng số vốn đầu của các nước đang phát triển nhận được là 19%, năm 1991 là 25% và năm 1992 khoảng 30%. Trong những năm gần đây tỷ lệ này vẫn có xu hướng tăng lên. 1.2.3 Cơ cấu và phương thức ngày càng đa dạng hơn về cơ cấu FDI, đặc biệt FDI vào các nước công nghiệp phát triển có những thay đổi như sau: - Vai trò và tỷ trọng của đầu vào các ngành có hàm lượng khoa học cao tăng lên. Hơn 1/3 FDI tăng lên hằng năm là tập trung vào các ngành then chốt như điện tử, chế tạo máy tính, chất dẻo và chế tạo máy. Trong khi đó, nhiều ngành công nghiệp truyền thống dùng nhiều vốn và lao động, FDI giảm tuyệt đối hoặc không đầu tư. - Tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế tạo giảm xuống trong khi FDI vào các ngành dịch vụ tăng lên. Điều này có liên quan đến tỷ trọng khu vực dịch vụ trong GDP của các nước OECD tăng lên và hàm lượng dịch vụ trong công nghiệp chế tạo cao. Một số lĩnh vực ưu tiên là các dịch vụ thương mại, bảo hiểm, các dịch vụ tài chính và giá trị. Tỷ lệ các nguồn FDI và dịch vụ tăng rất mạnh từ thập kỷ 80: năm 1985, FDI vào dịch vụ tại Mỹ chiếm tỷ trọng 44% (so với 32% năm 1950), vào Nhật Bản là 52% (so với 20% năm 1965)… 1.2.4 Sự gắn chặt chẽ giữa FDI với ODA, thương mại, và chuyển giao công nghệ FDI và thương mại có liên quan rất chặt chẽ với nhau. Thông thường một chính sách khuyến khích đầu nước ngoài được nhằm vào mục đích tiềm năng xuất khẩu của một nước. Mặt khác, các công ty nước ngoài được lựa chọn và địa điểm đầu cũng dựa trên cở sở tăng khả năng của sản phẩm trên thị trường quốc tế. FDI đang trở thành kênh quan trọng nhất của việc chuyể giao công nghệ. Xu hướng hiện nay là FDI và chuyển giao công nghệ ngày càng gắn bó chặt chẽ với nhau. đấy chính là hình thức có hiệu quả nhất của sự lưu chuyển vốn và kỹ thuật trên phạm vi quốc tế. Nhiều đã đạt được thành công trong việc hấp thụ các yếu tố bên ngoài để phát triển kinh tế trong nước là nhờ chú ý đến điều này. Hơn nữa, chuyển giao công nghệ giúp nâng cao năng lực cộng nghệ bản địa. Kinh nghiệm của các nước [...]... biện pháp giúp đỡ kíp thời, có hiệu quả Bên cạnh các biện pháp hành chính cần thiết, cần các chính sách hỗ trợ nhằm điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài thực hiện đúng luật pháp và nội dung giấy phép đầu CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐẦU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU NƯỚC NGOÀI TẠI ĐÀ NẴNG I Thực trạng đầu nước ngoài tại Đà Nẵng 1 Tình hình kinh tế xã hội tại Đà Nẵng Thành phố. .. trường đầu tại thành phố đx được cải thiện đảng kể Tình hình đầu trực tiếp nước ngoài tại Nẵng hiện đã có nhiều chuyển biến tích cực, bước đầu đã tạo được niềm tin và cảm tình của nhà đầu tại chỗ Chính lực lượng đã góp phần tuyên truyền về các chủ trương, chính sách ưu đãi của thành phố với các nhà đầu mới Số các nhà đầu nước ngoài, kể cả Việt kiều đến tìm hiểu môi trường đầu tại thành. .. vốn đầu trực tiếp nước ngoài của thành phố thời kỳ 2001-2010 trình UBNNTP lựa chọn, một số dự án trọng điểm trình Thủ ng Chính Phủ đưa vào danh mục dự án gọi vốn đầu nước ngoài của thành phố, hàng năm trung tâm đã triển khai việc xây dựng các dự án cơ hội để giới thiệu với nhà đầu tiềm năng + Quảng bá hình ảnh thành phố Đà Nẵng Giới thiệu hình ảnh của thành phố Đà Nẵng với các nhà đầu nước. .. triển kinh tế 2.1 Tình hình thu hút vốn Trong hơn 15 năm qua kể từ khi ban hành luật đầu trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam năm 1987, hoạt động đầu trực tiếp nước ngoài đã góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội của thành phố Đầu trực tiếp nước ngoài đã trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu phát triển, có tác động thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh... biểu hiện của đầu trực tiếp nước ngoài là các doanh nghiệp có vốn đầu trực tiếp nước ngoài Đối với Việt Nam đây là một loại hình doanh nghiệp mới, được hình thành kể từ khi luật đầu nước ngoài được ban hành đầu tiên vào năm 1988 Mặc dù doanh nghiệp có vốn đầu trực tiếp nước ngoài (FDI) chiếm một tỷ trọg không lớn ở nhiều quốc gia kể cả các nước NICs ở Châu Á, tuy nhiên ở một số nước ASEAN... năm 2.000 đầu trực tiếp nước ngoài đãdấu hiệu phục hồi nhưng chưa vững chắc Trong khi đó, cạnh tranh thu hút vốn đầu trực tiếp nước ngoài trên thế giới và các khu vực diễn ra ngày càng gay gắt Trong bối cảnh đó, Trung tâm Xúc tiến Đầu Đà Nẵng chính thức đi vào hoạt động, được sự quan tâm, chỉ đạo của thành uỷ và Uỷ ban Nhân Dân Thành phố Đà Nẵng và Sở Kế Hoạch và Đầu và sự phối hợp,... được định hướng thu hút vốn đầu nước ngoài, thành phố phải biết kết hợp hài hoà giữa lợi ích trong nước và các nhà đầu nước ngoài Trong thực tế, những lĩnh vực thành phố cần thu hút vốn đầu chưa hẳn là lĩnh vực nhà nhà đầu có thể thu được lợi nhuận cao nhất Trong tình hình đó, không thể không duy trì các chính sách đầu “ dàn đều ”, không cần có chính ưu đãi riêng thực mạnh mẽ cho các... cải cách pháp lý của thành phố Thành phố cũng đã giải quyết hơn 60 hồ sơ xuất cảnh cho gần 280 lượt người đi các nước 2.1.1 Tình hình chung về đầu trực tiếp nước ngoài: Tính đến nay trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã có 52 dự án đầu nước ngoài đã được cấp giấy phép còn hiệu lực với tổng vốn đầu 309.665 690 USD, vốn hiện nay ước đạt 151 triệuUSD ( chiếm tỷ lệ 48,762 so với tổng vốn đầu ), giái... đầu nước ngoài Ngày 29-12-1987, Luật Đầu nước ngoài tại Việt Nam được Quốc hội thông qua và đến nay được bổ sung ba lần vào ngày 30-06-1990, ngày 23-12-1992 và ngày 12-11-1996 Qua các lần sửa đổi bổ sung Luật Đầu nước ngoài tại Việt Nam ngày càng hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu nước ngoài và phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế Việt Nam và xu hương thu hút đầu trực tiếp nước ngoài. .. luật đầu trực tiếp và hàng chục ngàn luật đầu thời vụ khác hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài góp phần đáng kể vào ngân sách thành phố; chức năng xã hội chiếm từ 2530%km sức khoẻ của toàn thành phố Ngoài ra, trên địa bàn thành phố hiện có 88 chi nhánh, văn phòng đại diện, kho trung chuyển… của của các doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài Công nghiệp Đà Nẵng đã được hình thành . - 1 - GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Trong các doanh nghiệp có vốn Đầu tư nước ngoài, tièn lương. khung pháp lý cho việc quản lý, luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam quy định. Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào nước ngoài

Ngày đăng: 26/03/2013, 19:41

Hình ảnh liên quan

STT Tên doanh nghiệp Hình thức đầu tư Tổng vốn đầu tư 1Cty TNHH Riverview Hotel100% vốn nước  - GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

n.

doanh nghiệp Hình thức đầu tư Tổng vốn đầu tư 1Cty TNHH Riverview Hotel100% vốn nước Xem tại trang 30 của tài liệu.
3. So sánh tình hình đầu tư với các thành phố khác. - GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

3..

So sánh tình hình đầu tư với các thành phố khác Xem tại trang 45 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan