Một số ý kiến về phương hướng phát triển công tác kiểm toán ở nước ta.DOC

Một số ý kiến về phương hướng phát triển công tác kiểm toán ở nước ta

Lời nói đầu

Sự vận hành của nền kinh tế thi trờng đòi hỏi phải có những hình thức và phơng pháp quản lý phù hợp để khắc phục những mặt trái của nó Kiểm toán ra đời là một trong những xu hớng rất quan trọng để khắc phục nnhững mặt trái đó.

Trong nền kinh tế thị trờng Kiểm toán là một nhu cầu không thể thiếu đợc đối với các chủ thể kinh tế, đó là một trong những yếu tố góp phần đảm bảo, duy trì tính kinh tế, tính hiệu quả và tính hiệu lực trong các hoạt động kinh tế của các đơn vị, các doanh nghiệp thuộc các ngành ở các lĩnh vực khác nhau trong xã hội.

Kiểm toán có một lịch sử phát triển lâu dài và ngày càng đợc hoàn thiện cùng với sự phát triên của công tác kế toán Sự ra đời và phát triển ngày càng mạnh mẽ của hệ thống kiểm toán đã và đang khẳng định vai trò cần thiết của mình trong nền kinh tế thị trờng, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý kinh tế Kiểm toán đã giúp cho các nhà quản lý có đợc những thông tin chính xác, trung thực và kịp thời, phục vụ tốt cho công tác quản lý và hoạch định chính sách, hạn chế rủi ro ở Việt Nam, Kiểm toán cũng đã có một quá trình phát triển, mặc dù là lĩnh vực còn mới mẻ song thực tế cho thấy công tác này cũng đã có những tác động tích cực, đã và đang làm cho công tác quản lý ngày càng hoàn thiện hơn Tuy nhiên, những mặt đạt đợc còn rất hạn chế, cha thực sự thể hiện hết tác dụng của Kiểm toán, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế về nội dung cũng nh chất lợng công tác kiểm toán Đi sâu tìm hiểu công tác kiểm toán, thấy đợc những nguyên nhân và từ đó đề ra đợc những phơng hớng phát triển cho công tác kiểm toán trong thời gian tới để công tác kiểm toán ngày càng đ ợc hoàn thiện hơn là điều cần thiết Nhận thức đợc vai trò của công tác kiểm toán cũng nh thấy đợc sự cần thiết đó, là sinh viên chuyên ngành kinh tế, đang theo học lớp bồi dỡng Kế toán trởng tại trờng Đại học Kinh tế Quốc dân, đợc các thầy cô trang bị cho những kiến thức cơ bản nhất em đã mạnh dạn đi sâu nghiên cứu đề tài :” Một số ý kiến về phơng hớng phát triển công tác kiểm toán ở nớc ta” làm đề tài cho chuyên đề cuối khoá của mình.

Chuyên đề bao gồm:

Phần I : Những vấn đề lý luận chung về Kiểm toán

Phần II: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác Kiểm toán ở nớc ta.Do còn hạn chế về nhận thức, về thời gian nghiên cứu và sự mới mẻcủa đề tài, chuyên đề của em sẽ không tránh khỏi những thiếu sót Em rấtmong có sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các bạn Em xin chânthành cám ơn.

Phần 1: những vấn đề lý luận chung về kiểm toán

1-khái niệm và vai trò của kiểm toán1.1 Khái niệm về kiểm toán

Theo định nghĩa của liên đoàn Kiểm toán quốc tế:" Kiểm toán là việc các kiểm toán viên độc lập kiểm tra và trình bày ý kiến cuẩ mình về các bản báo cáo tài chính của doanh nghiệp ".

Định nghiã khác:" Kiểm toán là quá trình các chuyên gia độc lập có thẩm quyền, có kỹ năng nghiệp vụ thu thập, đánh giá cấc bằng chứng về các thông tin có thể định lợng đợc của một đơn vị nhằm mục đích xác nhận và báo cáo về mức độ phù hợp giữa các thông tin này với các chuẩn mực đã đợc xây dựng".

Hiểu một cách đơn giản, Kiểm toán lầ quá trình các kiểm toán viên tiến hành kiểm tra tính chính xác, trung thực, hợp lý cuẩ các thông tin kinh tế mà các đơn vị cung cấp so với các chuẩn mực đã đợc xây dựng

1.2 Bản chất cuả Kiểm toán

Chuyên gia độc lập là các kiểm toán viên Đây là những ngời phải có đủ năng lực hiểu biết các chuẩn mực đã sử dụng, thành thạo nghiệp vụ chuyên môn và phải có thẩm quyền đối với đối tợng đợc kiểm tra Kiểm toán viên là ngời độc lập với đơn vị đợc kiểm toán trên cả hai mặt tình cảm và kinh tế vơí lãnh đạo của đơn vị đợc kiểm toán.

Để tiến hành một cuộc kiểm toán, kiểm toán viên tiến hành thu thập các thông tin có thể định lợng trên các báo cáo tài chính, trên các báo cáo quyết toán của đơn vị đợc kiểm toán , hoặc các thông tin về tính hệu quả cuả hệ thống máy tính điện tử, hiệu suất của các hoạt động chế tạo sản phẩm của các doanh nghiệp Và so sánh với các chuẩn mực cho việc đánh giá thông tin Những chuẩn mực đợc thiết lập thờng là những nguyên tắc kế toán đợc chấp nhận chung hoặc nguyên tắc về thuế theo luật thuế, hoặc theo sự thống nhất về những sai phạm không cố ý trong quá trình thu thập thông tin giữa kiểm toán viên và khách hàng của mình trớc khi bắt đầu hoạt động kiểm toán.

Sau khi kiểm toán viên lập kế hoạch kiểm toán, kiểm toán viên tiến hành thu thập và đánh giá bằng chứng Bằng chứng đợc định nghĩa là bất kỳ một thông tin nào đợc kiểm toán viên sử dụng để xác định rõ ràng thông tin kiểm toán có đợc công bố phù hợp với các chuẩn mực đã đợc thiết lập hay không Đó là những thông tin chủ yếu về tổ chức công tác kế toán, luân chuyển chứng từ kế toán, tổ chức hệ thống ghi sổ, sử dụng tài khoản, lời khai của khách hàng.

Kết thúc công việc kiểm toán là kiểm toán viên phải lập báo cáo kiểm toán và hoàn chỉnh hồ sơ kiểm toán Các báo cáo kiểm toán trong các trờng hợp khác

nhau là khác nhau nhng các báo cáo kiểm toán phải thông tin cho ngời đọc mức độ phù hợp giữa thông tin và chuẩn mực đợc tuân theo trong quá trình kiển toán cũng nh ý kiến nhận xét của kiểm toán viên.

Các báo cáo kiểm toán cũng khác nhau về hình thức và có thể thay đổi từ loại báo cáo có trình độ kỹ thuật cao (gắn liền với báo cáo tài chính) đến loại báo cáo đơn giản (kiểm toán bộ phận)

1.3 Vai trò của kiển toán.

Trong nền kinh tế thị trờng sản xuất và lu thông hàng hoá phát triển thì kiểm toán càng khẳng định đợc vai trò to lớn của mình Vai trò đó đợc thể hiện trên những vấn đề sau:

Thứ nhất, hoạt động kiểm toán là một trong những nhân tố duy trì tính kinh tế, hiệu quả và tính hiệu lực trong họat động kinh tế của doanh nghiệp Bởi vì ta biết rằng, thông tin do doanh nghiệp cung cấp dù vô tình hay hữu ý đều bị "khúc xạ" theo chiều hớng có lợi cho doanh nghiệp Do đó căn cứ vào những quy định trong luật pháp của nhà nớc, kiểm toán xác nhận tính đúng đắn hợp pháp của các tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo quyết toán hàng năm, phát hiện mọi sai phạm về quản lý tài chính trong doanh nghiệp.

Thứ hai, hoạt động kiểm toán thực hiện việc kiểm tra tính trung thực, hợp lý và hợp pháp của các thông tin trong hoạt động kinh tế tài chính, làm lành mạnh hoá các quan hệ tài chính, cung cấp thông tin chân thực cho quản lý vĩ mô nền kinh tế của nhà nớc sở dĩ nh vậy là vì khi kiểm toán ra đời đặc biệt là kiểm toán nhà nớc đã giúp cho nhà nớc quản lý nguồn thu, khai thác và sử dụng tốt nguồn thu cho ngân sách, phát hiện những yếu tố cản trở trong thu chi ngân sách

Thứ ba: Các cơ quan kiểm toán thông qua hoạt động kiểm toán của mình sẽ đề xuất các giải pháp, ý kiến cải tiến hoạt động, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và kinh phí của nhà nớc, của các tổ chức kinh tế và các doanh nghiệp Cơ quan kiểm toán cũng đề xuất ý kiến xử lý sai phạm đã xuất hiện trong quá trình kiểm toán nhằm thc hiện cơ chế, chính sách tài chính.

Thứ t: Hoạt động kiểm toán còn có tác dụng răn đe, phòng ngừa những sai phạm trong quản lý tài chính, cung cấp thông tin cho công luận về các hoạt động kinh tế-xã hội, thực hiện quyền giám sát và thu hút vốn đầu t toàn xã hội, ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, xoá bỏ các cuộc thanh tra mang tính hình thức kém hiệu quả, chồng chéo gây khó khăn cho đơn vị lại vừa phản tác dụng.

Nh vậy, vai trò của kiểm toán là rất quan trọng trong nền kinh tế thị trờng, kiểm toán là ngời bạn đồng hành trong kinh doanh, là chất xúc tác của hoạt động kinh doanh, kiểm toán tạo niềm tin cho các nhà đầu t, bảo vệ lợi ích cho các cổ đông Với hai chức năng: vừa có chức năng đánh giá, xác minh, vừa có chức năng bầy tỏ ý kiến, t vấn rõ ràng Thực tế đã chứng minh, ở đâu công tác kiểm

toán đợc coi trọng thì ở đó Nhà nớc, chủ doanh nghiệp, nhà đầu t có môi trờng thuận lợi để sử dụng hữu hiệu công cụ kiểm toán.

2.Phân loại kiểm toán:

2.1 Phân loại kiểm toán theo chức năng:

2.1.1 Kiểm toán hoạt động:

Kiểm toán hoạt động là loại kiểm toán đánh giá tính hiệu quả và hiệu lực trong hoạt động của một đơn vị.

Tính hiệu lực là khả năng hoàn thành các nhiệm vụ và mục tiêu đã đề ra của đơn vị.

Tính hiệu quả là việc đạt đợc kết quả cao nhất với chi phí thấp nhất nói về khía cạnh tài chính.

Kiển toán hoạt động giúp cho ngời quản lý có đợc quyết định, điều chỉnh kịp thời về các hoạt động cho đúng.

2.1.2 Kiểm toán tuân thủ:

Kiểm toán tuân thủ là việc kiểm toán để xem xét đơn vị đợc kiểm toán có tuân thủ theo các quy tắc, chế độ, cơ chế quản lý mà các cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan quản lý cấp trên đã đề ra hay không Vì vậy, kiểm toán tuân thủ còn có thể gọi là kiểm toán qui tắc Tính độc lập và thẩm quyền của kiểm toán viên đợc thể hiện trong thẩm quyền của kiểm toán này.

2.1.3 Kiểm toán báo cáo tài chính:

Kiểm toán báo cáo tài chính là nghiệp vụ kiểm tra và xác định tính trung thực và hợp lý của các báo cáo tài chính cũng nh việc xem xét các báo cáo tài chính của đơn vị có phù hợp với các nguyên tắc chuẩn mực kế toán và các yêu cầu của pháp luật hay không.

Ngời làm kiểm toán chủ yếu làm Kiểm toán báo cáo tài chính Các báo cáo tài chính thờng đợc kiểm toán nhiều nhất là bảng cân đối kế toán, báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, báo cáo lu chuyển tiền tệ, các bản ghi chú bổ sung báo cáo tài chính.

2.2 Phân loại kiểm toán theo chủ thể kiểm toán:

2.2.1 Kiểm toán nội bộ:

Kiểm toán nội bộ là loại Kiểm toán do các Kiểm toán viên nội bộ của đơn vị tiến hành Hay nói cách khác, chủ thể của kiểm toán nội bộ là ngời của doanh nghiệp hoặc do các đơn vị tuyển dụng theo yêu cầu, không nhất thiết phải có chứng chỉ hành nghề về kiểm toán Tuy nhiên, họ phải là những ngời u tú và xuất xắc.

Chức năng, nhiệm vụ và nội dung của hoạt động kiểm toán nội bộ:

- Rà soát lại hệ thống kế toán và hệ thống kiểm soát nội bộ, giám sát sự hoạt động của hệ thống này cũng nh tham gia hoàn thiện chúng.

- Giúp chủ doanh nghiệp kiểm tra lại các thông tin bao gồm cả thông tin tài chính và các thông tin tác nghiệp Kiểm tra việc tính toán, phân loại báo cáo các thông tin này, thẩm định cụ thể các khoản mục cá biệt theo yêu cầu của nhà quản lý.

- Kiển tra, đánh giá tính hiệu lực và tính hiệu quả kinh tế trong các hoạt động của doanh nghiệp.

Nh vậy, lĩnh vực chủ yếu của Kiểm toán nội bộ là Kiểm toán hoạt động, sau đó là Kiểm toán tuân thủ chứ không phải là Kiểm toán báo cáo tài chính Về nguyên tắc, Kiểm toán nội bộ chỉ chịu trách nhiệm đối với chủ doanh nghiệp mà không có trách nhiệm đối với các đối tợng sử dụng thông tin ở bên ngoài doanh nghiệp.

Về tổ chức, kiểm toán nội bộ đợc tổ chức độc lập với bộ phận đựợc kiểm

tra, trực thuộc giám đốc và báo cáo trực tiếp với giám đốc nhng Kiểm toán nội bộ là một bộ phận của đơn vị không thể độc lập hoàn toàn với đơn vị đó đ ợc Vì vậy các báo cáo của kiểm toán nội bộ mặc dù đợc chủ doanh nghiệp tin tởng nh-ng khônh-ng có hoặc ít có giá trị pháp lý ở bên nh-ngoài.

2.2.2 Kiểm toán nhà nớc

Kiểm toán nhà nớc là công việc Kiểm toán do cơ quan quản lý chức năng của nhà nớc nh cơ quan Tài chính, cơ quan thuế và cơ quan Kiểm toán nhà nớc tiến hành theo luật định.

Kiểm toán nhà nớc là Kiểm toán nhằm xem xét việc chấp hành các chính sách, nguyên tắc, chế độ, cơ chế quản lý do nhà nớc ban hành trong các đơn vị đ-ợc Nhà nớc cấp vốn, cấp kinh phí hoạt động, các tổ chức quần chúng xã hội đựơc Nhà nớc cấp kinh phí.

Các cuộc Kiểm toán nhà nớc đựơc tiến hành theo lệnh của Thủ tớng Chính phủ hoặc cơ quan đợc Thủ tớng Chính phủ uỷ quyền, đơn vị đợc kiểm toán phải chấp hành nghiêm chỉnh lệnh kiểm toán tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm toán Nhà nớc thi hành công vụ.

Chức năng chủ yếu của Kiểm toán Nhà nớc là Kiểm toán tuân thủ

Về tổ chức: Cơ quan Kiểm toán nhà nớc là một tổ chức thuộc Quốc hội

hoặc Chính phủ, có vai trò hết sức quan trọng kiểm soát nguồn lực tài chính công, giúp Quốc hội và Chính phủ điều hành nền kinh tế có hiệu quả.

2.2.3 Kiểm toán độc lập

Kiểm toán độc lập là loại Kiểm toán do các Kiểm toán viên độc lập thuộc các tổ chức Kiểm toán chuyên nghiệp tiến hành Kiểm toán độc lập là một hoạt động dịch vụ, các cuộc kiểm toán độc lập tiến hành theo lời mời của đơn vị đợc

kiểm toán và phải có hợp đồng kinh tế giữa đơn vị đợc kiểm toán và công ty kiểm toán Kết thúc Kiểm toán, đơn vị đợc Kiểm toán và công ty Kiểm toán phải thanh toán tiền, chi phí cho hoạt động kiểm toán

Về chức năng: Kiểm toán độc lập đẩy mạnh trọng tâm vào Kiểm toán báo

cáo tài chính

Về phạm vi: phạm vi của kiểm toán độc lập là mọi hoạch định tổ chức thuộc

mọi lĩnh vực và mọi hình thức sở hữu trong nền kinh tế.

Về Kiểm toán viên: Kiểm toán viên độc lập bắt buộc phải có bằng chuyên

gia kế toán kiểm toán và phải có giấy phép hành nghề.

Về tổ chức: tổ chức Kiểm toán độc lập hình thành và hoạt động dới dạng

công tyvà phòng kiểm toán hớng theo mục đích lợi nhuận.

3.Phơng pháp kiểm toán:

Phơng pháp kiểm toán bao gồm nhiều phơng pháp khác nhau, mỗi phơng pháp cụ thể đợc áp dụng trong một trờng hợp cụ thể nhng các phơng pháp có quan hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ lẫn nhau vì chúng có cùng mục đích.

3.1 Phơng pháp phân tích đáng giá tổng quát:

Phơng pháp này đợc thực hiện trên cơ sở sử dụng các chỉ tiêu định lợng, các mối quan hệ tài chính, các tỷ lệ tơng quan để phân tích và xác định những tính chất hay những sai lệch không bình thờng trong báo cáo tài chính đợc Kiểm toán.

u điểm: Đơn giản, đỡ tốn kém thời gian và chi phí.Nhợc điểm: Chất lợng Kiểm toán kém chính xác

3.2 Phơng pháp kiểm tra chi tiết các tài khoản và số d các nghiệp vụ:

Đây là phơng pháp ra đời sớm nhất Theo phơng pháp này, Kiểm toán viên kiểm tra một cách chi tiết cụ thể đối với từng hoạt động sản xuất kinh doanh, từng nghiệp vụ kinh tế phát sinh, từng chứng từ ghi sổ, từng định khoản kế toán và từng số d của các tài khoản chi tiết.

Ưu điểm: Dễ thực hiện, thích hợp Kiểm toán ở các doanh nghiệp qui mô

nhỏ, hoạt động sản xuất kinh doanh đơn giản (sử dụng ít tài khoản, chất lợng kiểm toán cao hơn).

Nhợc điểm: Tốn nhiều thời gian và chi phí

3.3 Phơng pháp Kiểm toán tuân thủ:

Phơng pháp này là các thủ tục và kỹ thuật Kiểm toán đựơc thiết lập để thu thập các bằng chứng về tính chất thích hợp và tính hiệu quả của hệ thống kiểm soát nội bộ doanh nghiệp.

Đặc trng của phơng pháp này là các thử nghiệm và kiểm tra đều đa vào qui chế kiểm soát nội bộ ở đơn vị đợc Kiểm toán.

3.4 Phơng pháp theo dấu hiệu chỉ dẫn:

Phơng pháp này dựa vào dấu hiệu khả nghi, Kiểm toán viên định hớng cuộc kiểm toán, thu thập các bằng chứng Kiểm toán Với khả năng chuyên môn và kinh nghiệm nghề nghiệp, Kiểm toán viên phân tích và có thể tìm ra những sai sót hoặc gia công chế biến số liệu gian lận, báo cáo sai sự thật đã đợc ngụy trang che dấu hoặc cũng có thể tìm đợc sự giải thích số liệu kế toán của doanh nghiệp là trung thực.

Phần II: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện

công tác Kiểm toán ở nớc ta

1.Thực trạng Kiểm toán ở nớc ta hiện nay1.1 Đặc điểm của hoạt động Kiểm toán ở nớc ta

1.1.1 Kiểm toán nhà nớc

Kiểm toán nhà nớc đợc thành lập theo Nghị định số 70/CP ngày 11/7/1994 của Thủ tớng Chính phủ Đây là cơ quan trực thuộc Chính phủ và có chức năng "kiểm tra, xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp của tài liệu và số liệu kế toán, báo cáo quyết toán của các cơ quan nhà nớc, các đơn vị sự nghiệp, đơn vị kinh tế nhà nớc và các đoàn thể quần chúng, các tổ chức xã hội sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nớc cấp".

Kiểm toán nhà nớc đóng vai trò quan trọng trong kiểm tra việc chấp hành Luật ngân sách và có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch Kiểm toán hàng năm.

Cơ cấu tổ chức của Kiểm toán nhà nớc: Đứng đầu là Tổng kiểm toán nhà

n-ớc Giúp Tổng Kiểm toán nhà nớc phụ trách từng lĩnh vực công tác của Kiểm toán nhà nớc là Phó Tổng kiểm toán nhà nớc Tổng kiểm toán, các Phó tổng Kiểm toán nhà nớc do Thủ tớng Chính Phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm Tổng kiểm toán nhà nớc chịu trách nhiệm trớc Thủ tớng Chính phủ về toàn bộ công tác của Kiểm toán nhà nớc Các Phó tổng Kiểm toán nhà nớc chịu trách nhiệm trớc Tổng Kiểm toán nhà nớc về nhiệm vụ đợc phân công Công tác tổ chức kiểm toán chuyên ngành thuộc Kiểm toán nhà nớc giúp Tổng Kiểm toán nhà nớc thực hiện nhiệm vụ:

- Kiểm toán ngân sách nhà nớc

- Kiểm toán đầu t xây dựng cơ bản và các chơng trình dự án vay nợ viện trợ của Chính phủ.

- Kiểm toán doanh nghiệp nhà nớc - Kiểm toán các chơng trình đặc biệt

Đứng đầu các tổ chức Kiểm toán chuyên ngành trên là Kiểm toán trởng, giúp việc cho các Kiểm toán trởng là các Phó Kiểm toán trởng.

Văn phòng Kiểm toán nhà nớc giúp Tổng Kiểm toán nhà nớc xây dựng ch-ơng trình kế hoạch, công tác theo dõi tổng hợp tình hình thực hiện công tác kiểm toán, các công tác về tổ chức cán bộ, tài chính, quản trị và hợp tác quốc tế của cơ quan Kiểm toán nhà nớc.

Kinh phí hoạt động của hệ thống Kiểm toán nhà nớc do ngân sách nhà nớc cấp.

1.1.2 Kiểm toán độc lập

Ngày 15/05/1991, Bộ Tài Chính đã quyết định thành lập Công ty Kiểm toán Việt Nam, là tổ chức đầu tiên ở Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực kiểm toán độc lập.

Nghị định 70/CP 29/01/1994, Chính phủ công bố qui chế kiểm toán độc lập Sau hơn 5 năm ra đời và phát triển, Kiểm toán độc lập đã lần lợt cho ra đời 8 công ty Kiểm toán Việt Nam, 4 công ty Kiểm toán 100% vốn nớc ngoài và 2 công ty Kiểm toán liên doanh về Kiểm toán với tổng số 33 chi nhánh và văn phòng đại diện Đó là các công ty Kiểm toán sau:

Công ty Kiểm toán Việt Nam (VACO)

Công ty t vấn tài chính kế toán Kiểm toán (AASC) Công ty t vấn và Kiểm toán (A&C)

Công ty t vấn và Kiểm toán Sài Gòn (AFC) Công ty Kiểm toán Đà Nẵng (DAC)

Công ty kiểm toán và dịch vụ tin học (AISC) Công ty kiểm toán Hạ long (HAACO)

Công ty kiểm toán Thuỷ Chung

Công ty Kiểm toán Việt Nam Deloitte Touche Tohmatsu Công ty Coopers & Lybrand-AISC

Công ty Emst & Young Việt Nam (E&Y) KPMG Deat Marwick Việt Nam (KPMG) Price Waterhous Việt Nam (D.W)

Arthur Andersen Việt Nam (AA)

Ngoài ra, hiện nay nhiều thành phố, địa phơng và một số công ty kế toán n-ớc ngoài đang lập dự án xin thành lập công tyKiểm toán văn phông đại diện hoặc chi nhánh tại khắp các tỉnh, thnàh phố trong cả nớc.

Nhằm xác lập sự quản lý của Nhà nớc đối với hoạt động Kiểm toán độc lập, Nhà nớc Việt Nam đã ban hành một số văn bản pháp quy để quản lý hoạt động Kiểm toán độc lập nh: "Quy chế Kiểm toán độc lập trong nền kinh tế quốc dân" ( Nghị định 70/CP 20/1/1994); "Quy chế thi tuyển và cấp chứng chỉ Kiểm toán viên" (Số 237-TC/QD/CĐkiểm toán ngày 13/4/94 của Bộ Tài Chính) Luật đầu t nớc ngoài và các văn bản pháp quy hiện hành đã công bố nhiều điều khoản liên quan đến Kiểm toán và các trờng hợp phải đợc Kiểm toán

Bộ Tài Chính đã tổ chức các lớp bồi dỡng, thi và cấp chứng chỉ cho 140 đạt trình độ Kiểm toán viên độc lập theo tiêu chuẩn Việt Nam trong tổng số 800 ng-ời lam việc trong các công ty Kiểm toán Việt Nam.

Sau gần 6 năm hoạt động, có gần 3000 lợt bản báo cáo tài chính của các xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và 1000 lợt bản báo cáo tài chính của các doanh nghiệp Việt Nam đợc Kiểm toán tổng doanh thu của các công ty kiểm toán Việt Nam trong 6 năm qua đã đạt đợc trên 84 tỷ đồng.

1.1.3 Kiểm toán nội bộ

ở nớc ta, Kiểm toán nội bộ đã thực hiện gắn liền với hoạt động Kiểm toán và quản lý, có tính chất bắt buộc và cỡng chế theo yêu cầu của Giám đốc (Hội đồng quản trị) đối với các đơn vị, các hoạt động thuộc quyền.

Cho đến nay, chức năng và nhiệm vụ cụ thể của Kiểm toán nội bộ cũng cha đợc quan niệm thống nhất đặc biệt là trong hoạt động Kiểm toán hiệu qủa kinh doanh và năng lực quản lý Kiểm toán nội bộ cha xây dựng đựơc quy trình kỹ thuật riêng và cha quan tâm đào tạo và bồi dỡng nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm toán khu vực này.

ở Việt nam, theo yêu cầu quản lý của chủ doanh nghiệp, Kiểm toán nội bộ là hoạt động không thu phí đối với các đơn vị, bộ phận trực thuộc đợc Kiểm toán.

Đối với Kiểm toán nội bộ ở các doanh nghiệp nhà nớc, Kiểm toán viên nội bộ nhất thiết phải có chữ ký trong báo cáo tài chính vì chịu trách nhiệm trớc Giám đốc cũng chịu trách nhiệm trớc Nhà nớc.

1.2 Những mặt đạt đợc của Kiểm toán Việt Nam

Mặc dù ra đời sau, song từ đó đến nay những hoạt động của Kiểm toán Việt Nam đã đợc các tổ chức Kiểm toán quốc tế, các cơ quan Kiểm toán tối cao đánh giá cao Ngày 26/6/1996 Kiểm toán Việt Nam đợc công nhận là thành viên chính thức của "Tổ chức quốc tế các cơ quan Kiểm toán tối cao INTOSAI" và đến 11/1997 đã trở thành thành viên của tổ chức các cơ quan Kiểm toán tối cao Châu á

1.2.1 Hoạt động Kiểm toán nhà nớc

Tuy Kiểm toán nhà nớc mới ra đời năm 1994 những đã từng bớc khẳng định vai trò không thể thiếu trong hệ thống kiểm tra kiểm sát của nhà nớc Với hơn 2500 cuộc Kiểm toán đã đựoc thực hiện ở hầu hết các Bộ, ngành, địa phơng, các chơng trình quốc gia và các chơng trình xây dựng cơ bản trọng điểm trong lĩnh vực an ninh quốc phòng, trong các đơn vị kinh tế của Đảng Kiểm toán nhà nớc đã phát hiện tăng thu, tiết kiệm chi cho ngân sách nhà nớc gần 2500 tỷ đồng Điều có ý nghĩa quan trọng nữa là qua Kiểm toán nhà nớc giúp cho lãnh đạo các đơn vị nâng cao về chế độ chính sách của nhà nớc để có quyết định đúng đắn hơn.