LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN NHÌN LẠI LẠM PHÁT TRONG NĂM NĂM QUA (2007-2011) I Lạm phát: Duy năm 10% 2 Nguyên nhân chủ yếu mức lạm phát cao năm qua II DIỄN BIẾN LẠM PHÁT NĂM 2011 VÀ TÁC ĐỘNG III TRIỂN VỌNG KINH TẾ NĂM 2012 15 IV KIẾN NGHỊ 22 NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN I NHÌN LẠI LẠM PHÁT TRONG NĂM NĂM QUA (2007-2011) Lạm phát: Duy năm 10% Nhìn vào số thống kê lạm phát ta năm trở lại đây, điều đáng lo ngại năm ấy, có năm-năm 2009, CPI tháng 12 so với tháng 12 năm trước tăng 6,5% năm lại mức số Tỷ lệ lạm phát từ 2007-2011 Tỷ lệ lạm phát 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 Tỷ lệ lạm phát từ 20072011 Tỷ lệ lạm phát năm 2011 tăng cao, xác định mức 18.13%.Mức tăng này, so với tốc độ tăng CPI nước láng giềng: Thái Lan, Malaysia, Singapore đáng ngại Nhưng nhìn vào số thống kê lạm phát ta năm trở lại đây, điều đáng lo ngại năm ấy, có năm-năm 2009, CPI tháng 12 so với tháng 12 năm trước tăng 6,5% năm lại mức số Cụ thể, năm 2007: CPI tăng 12,6%, năm 2008 tăng 19,9%, năm 2010 tăng 11,8% NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Theo số liệu từ Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), so sánh với lạm phát nước giới khu vực, tốc độ tăng CPI bình quân năm 2007-2010 kinh tế phát triển tuơng ứng 6,5%; 9,2%;5,2% 6,2% Tốc độ tăng CPI bình quân nước phát triển châu Á tương ứng 5,4%; 7,4%; 3,1%; 6% Còn so với kinh tế phát triển, tốc độ tăng CPI bình qn qua năm họ là: 2,2%; 3,4%; 0,1% 1,6% vào năm 2010 thực, mức tăng CPI Việt Nam năm qua kỷ lục thật xấu hổ lấy yếu tố tác động giá cả, thị trường bên ngồi yếu tố để giải thích mức độ tăng CPI Việt Nam Gần người ta hay viện dẫn cách tính lạm phát để làm "giảm nhiệt" cách tính lạm phát theo phương pháp luận quốc tế, phản ánh xu hướng mức độ biến động chung giá tiêu dùng thực tế thị trường mà Tổng cục Thống kê áp dụng Kết tính tốn Ngân hàng Nhà nước phối hợp với Tổng cục Thống kê cho biết, lạm phát tháng 12 năm 2010 so với tháng 12 năm trước, loại trừ lương thực, thực phẩm 9,92% 84% mức lạm phát chung Nếu loại trừ thêm lượng lạm phát 9,81% 83% mức lạm phát chung Lạm phát tháng 8.2011 so với tháng 12.2010 loại trừ lương thực, thực phẩm 12,54%; loại thêm yếu tố lượng 10,94% Nếu loại trừ thêm yếu tố phi tiền tệ khác điều chỉnh giá nhà nước với số mặt hàng, dịch vụ quan trọng, thiên tai, dịch bệnh người ta vui mừng cơng bố mức lạm phát mức thấp NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Nguyên nhân chủ yếu mức lạm phát cao năm qua Về sách tiền tệ, tín dụng, cung tiền năm qua có "nới lỏng mức" nguyên nhân Tốc độ tăng cung tiền cao tốc độ tăng GDP theo giá thực tế diễn thời gian dài Tốc độ tăng trưởng tiền tệ (M2) 43,7%, tín dụng 53,9% năm 2007-mức tăng kỷ lục giai đoạn 2001-2011 cho nguyên nhân quan trọng gây lạm phát cao vào năm 2008 Đến năm 2009, tình hình cung tiền mức lại lặp lại tốc độ có thấp 2007 cao mức cần thiết gây hệ lạm phát năm 2010 2011 tiếp tục bị đẩy lên cao Chính sách siết chặt tiền tệ, tài khóa khắc nghiệt từ đầu năm 2011 đến có tác dụng làm tốc độ lạm phát (đạt đỉnh vào tháng 4.2011) giảm dần (tháng 9, CPI tăng thấp mức 0,82%) Việc phá giá mạnh VNĐ năm gần có phần gây lạm phát kỳ vọng lạm phát Điều dễ thấy năm qua, đồng đôla Mỹ bị giá so với đồng tiền khác giới Việt Nam, tiền đồng lại giảm giá so với đồng USD tượng thực tế Chính sách tài khóa,cũng ngun nhân giải thích tượng lạm phát cao kéo dài nhiều năm Bội chi ngân sách từ năm 2006 đến mức 5% GDP (trừ năm 2008 đạt 4,6%) tính trái phiếu Chính phủ vào tỷ lệ bội chi ngân sách thực tế cao nhiều Bội chi ngân sách triền miên đòi hỏi huy động nhiều vốn dân qua việc phát hành trái phiếu, tín phiếu kho bạc ảnh hưởng đến thị trường, đẩy lãi suất lên, góp phần làm tăng tổng cầu, gây áp lực lên mặt giá NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Tất nhiên, mức độ lạm phát cao có ảnh hưởng lớn từ chi phí sản xuất tăng hay cịn gọi "chi phí đẩy": phần tác động giá hàng hóa thị trường giới, phần so giá đầu vào nước Biến động giá xăng dầu thị trường coi nhân tố tác động mạnh đến tăng giảm lạm phát thời gian qua, giá xăng tăng tác động làm cho giá loại hàng hoa 1tăng lên để đảm bảo chi phí sản xuất, đẩy lạm phát lên Gía xăng A92 25,000 Mức giá 20,000 15,000 10,000 5,000 Gía xăng A92 NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ 11,300 15,182 Yh: lotus_flower39 14,277 16,454 20,300 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Yếu tố khách quan tất nhiên không tránh khỏi: năm 2008, giá nguyên, nhiên vật liệu nhập tăng bình qn 27,1%, theo phân tích Bộ KH&ĐT làm tăng CPI bình quân Việt Nam lên 22,97% Năm 2010, số giá nguyên, nhiên, vật liệu dùng cho sản xuất tăng bình quân 9,59% tháng đầu năm, số tăng bình quân 18,32% với kỳ năm 2010 tất yếu tố tác động đến giá Việt Nam thực tế phải chấp nhận Đặc biệt, nguyên nhân cấu kinh tế cấu đầu tư lý giải quãng thời gian dài gần năm, lạm phát ta mức cao Cơ cấu kinh tế cấu đầu tư bất hợp lý hiệu nguyên nhân gây bất ổn định cân đối kinh tế vĩ mô yếu tố thúc đẩy lạm phát tăng cao Nền kinh tế phát triển theo chiều rộng chủ yếu dựa vào tăng vốn đầu tư, công nghệ lạc hậu, suất thấp, tỷ trọng yếu tố suất tổng hợp tăng trưởng GDP thấp chậm cải thiện Hiệu đầu tư thấp, đầu tư dàn trải, hiệu quả, cấu đầu tư bất hợp lý vùng, miền Hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp thấp Tất có tác động sâu xa đến lạm phát Ngồi ngun nhân trên, cịn có số nguyên nhân khác rác động đến mức tăng lạm phát như: có nguyên nhân khâu phân phối, điều hành thị trường: hệ thống phân phối yếu kém, bất hợp lý; có nguyên nhân thiên tai, dịch bệnh xảy nhiều: dịch lợn tai xanh, gia súc gia cầm gây thiếu hụt nguồn cung, đẩy giá lên cao khả năng, nguồn lực dự trữ yếu tất có ảnh hưởng định, làm lạm phát cao, kéo dài triền miên II DIỄN BIẾN LẠM PHÁT NĂM 2011 VÀ TÁC ĐỘNG NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Diễn biến CPI tháng năm 2010 2011 Lạm phát năm chốt mức tăng 18,13% ghi nhận “đi hoang” dịng tiền, khơng tạo đột phá tăng trưởng lại thúc ép lạm phát đạt kỷ lục Biểu đồ: Diễn biến lạm phát năm 2010 2011 Dấu hiệu tính quy luật mờ nhạt, diễn biến số giá tiêu dùng (CPI) năm 2011 trội hai đột biến, đến từ mức tăng kỷ lục tháng tháng Trên tạo lập 12 tháng tăng, đường biểu diễn số hình cờ nheo, tiệm cận dần tới mốc 0% cuối Mức chênh lệch tháng tăng cao với tháng tăng thấp tới gần điểm phần trăm Lạm phát năm chốt mức tăng 18,13% ghi nhận “đi hoang” dịng tiền, khơng tạo đột phá tăng trưởng lại thúc ép lạm phát đạt kỷ lục Chia bình quân, CPI tháng năm tương ứng với mức tăng khoảng 1,4%, cịn thấp chút so với 2008 NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Khi vài ngày cuối khép lại dần, “tàn dư” từ lạm phát lãi suất cao, tỷ giá chưa thật ổn định, hay sách vĩ mơ siết thêm năm nữa… khiến yếu tố lòng tin chưa dễ tạo dựng Tồn năm tăng trưởng hạn chế hai trạng thái cảm nhận: lo âu tăng dần đầu năm bất an cuối năm gắn với lạm phát “ngóc đầu” dậy Đột biến thứ nhất: Tăng sau Tết Liên tiếp tăng tốc đạt đỉnh vào cuối năm 2010, số giá tiêu dùng tháng 1/2011 bất ngờ giảm tốc nhẹ xuống mức tăng 1,74% so với tháng trước Nhiều nhận định lạc quan cho rằng, xu hướng tích cực, mở đầu thuận lợi cho năm mà Chính phủ đặt tâm kiềm chế lạm phát từ đầu, với tiêu “khắc nghiệt” có 7% Thị trường chứng khốn đón thơng tin tích cực, VN-Index tăng điểm liên tục đạt đỉnh năm vào ngày 9/2, mốc 522 điểm vào lúc đóng cửa, mức cao kể từ tháng 5/2010 Tuy nhiên, tượng xảy vào năm 1997, 2000, 2008, 2010 có điều chỉnh sách lớn tác động từ khủng hoảng kinh tế từ bên Việc số giá tiêu dùng tháng phá vỡ xu hướng tăng tốc điều chỉnh ngắn hạn CPI tháng đảo chiều tăng 2,09% so với tháng trước Căn vào mức tăng so với cuối năm trước mức gần 4%, tức hết nửa room tiêu lạm phát năm, lo lắng lại thường trực Thị trường chứng khốn đón tin sớm từ tháng “đổ đèo” lập đáy năm mức VNIndex khoảng 452 điểm vào ngày 3/3 NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Ngày 11/2, Ngân hàng Nhà nước định tăng mạnh tỷ giá USD/VND tới 9,3% Nỗ lực giữ ổn định tỷ giá Ngân hàng Nhà nước vào trước khiến dự trữ ngoại hối thời điểm quý 1/2011 lại tương đương 3,5 tuần nhập Tuy nhiên, căng thẳng ngoại tệ không thuyên giảm, chênh lệch tỷ giá thức chợ đến lên đến 10% nguyên nhân dẫn tới việc điều chỉnh tỷ giá nói Tỷ giá tằng kích thích lạm phát đẩy giá lên Sẽ tác động làm lãi suất tăng lên Lãi suất tăng ảnh hưởng đến úa trình sản xuất, phát triển kinh doanh doanh nghiệp Thêm vào diễn biến đáng quan ngại này, ngày 24/2, họp Chính phủ với địa phương, giá xăng dầu điều chỉnh tăng gần 20%, điện tăng 15,28% Nghị 11 đời với hàng loạt tiêu điều chỉnh lớn: với tiền tệ, tăng trưởng tín dụng rút xuống mức 20% thay 23%, tổng phương tiện toán áp tiêu mức khoảng 15-16% Với sách tài khóa, bội chi so với GDP từ mức 5,3% giảm mục tiêu 5%, chi tiêu thường xuyên giảm 10% tháng cuối năm Chính phủ đặt mục tiêu kéo thấp tổng đầu tư xã hội xuống khoảng 38-39% GDP… Tháng 3, lạm phát tiếp tục bị đẩy lên, CPI theo tháng tăng 2,17%.Chưa kịp hết ngỡ ngàng gia tốc sau Tết Nguyên đán, CPI đạt đỉnh vào tháng mức 3,32%, cao năm trở lại Đến lúc này, CPI so với cuối năm trước tăng 9,64%, vượt xa mục tiêu 7%, thực hóa nỗi lo lạm phát Với gia tăng lạm phát ngày cao, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tâm lý lo lắng nhân dân Vào ngày 21/3, Bộ Tài bất ngờ định tăng giá bán lẻ loại xăng dầu thêm 2.000-2.800 đồng lít, đưa xăng A92 lên kỷ lục 21.300 đồng, áp dụng từ 22h ngày 29/3 Ảnh hưởng đến giá hàng hóa tiêu dùng người dân NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Chỉ số giá tiêu dùng bình quân quý I năm 2011 tăng 12,8% so với kỳ năm 2010.Trong nhóm hàng hóa dịch vụ, hai nhóm có số giá tăng cao nhiều mức tăng chung là: Giao thông tăng 6,69%; nhà vật liệu xây dựng tăng 3,67% Các nhóm hàng hóa dịch vụ có số giá thấp mức tăng chung cao 1% là: Hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 1,98% (Lương thực tăng 2,18%, thực phẩm tăng 1,57%, ăn uống ngồi gia đình tăng 3,06%); thiết bị đồ dùng gia đình tăng 1,22% Các nhóm hàng hóa dịch vụ cịn lại có số giá mức 1% gồm; May mặc, mũ nón, giày dép tăng 1,0%; văn hóa giải trí du lịch tăng 0,98%; giáo dục tăng 0,9%; đồ uống thuốc tăng 0,88%; thuốc dịch vụ y tế tăng 0,71%; bưu viễn thơng tăng 0,02% Chỉ số giá tiêu dùng quý I tăng cao số nguyên nhân chủ yếu sau đây: Giá nhiều hàng hóa thiết yếu thị trường giới tăng cao, với việc điều chỉnh tỷ giá USD/VNĐ tác động đến giá nguyên liệu nhập đầu vào sản xuất Bên cạnh đó, việc điều chỉnh tăng giá xăng dầu điều chỉnh tăng giá bán điện cho sản xuất, sinh hoạt làm tăng chi phí sản xuất; Một số địa phương tiếp tục điều chỉnh tăng học phí giáo dục nhu cầu tiêu dùng mang tính thời vụ dịp Tết Nguyên đán (các mặt hàng thực phẩm tăng mạnh) Chỉ số giá tiêu dùng, số giá vàng số giá đôla Mỹ nước tháng 3/2011 Đơn vị tính: % MÃ SỐ CHỈ SỐ C GIÁ TIÊU DÙNG I Hàng ăn 01 NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ CHỈ SỐ GIÁ THÁNG NĂM 2011 SO Bình quân VỚI Quý I năm 2011 so với Kỳ gốc Tháng Tháng 12 Tháng 02 Quý I năm năm năm năm năm 2011 2010 2009 2010 2010 123,51 113,89 106,12 102,17 112,79 130,63 118,33 Yh: lotus_flower39 108,31 101,98 117,38 Page 10 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN dịch vụ ăn uống 1- Lương 011 thực 2- Thực 012 phẩm 3- Ăn uống 013 gia đình II Đồ uống 02 thuốc III May 03 mặc, mũ nón, giầy dép IV Nhà 04 vật liệu xây dựng (*) V Thiết bị 05 đồ dùng gia đình VI Thuốc 06 dịch vụ y tế VII Giao 07 thông VIII Bưu 08 viễn thơng IX Giáo 09 dục X Văn hố, 10 giải trí du lịch XI Hàng 11 hố dịch vụ khác NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ 134,08 117,49 106,09 102,18 115,66 129,93 119,25 109,08 101,57 118,78 129,00 116,23 108,39 103,06 114,77 119,79 110,79 104,76 100,88 110,31 116,70 109,90 104,25 101,00 109,29 132,32 116,91 105,92 103,67 115,53 111,21 107,37 102,65 101,22 106,89 106,17 104,51 101,38 100,71 104,29 124,08 109,51 108,64 106,69 105,68 90,07 95,52 99,95 100,02 94,99 129,83 124,33 104,74 100,90 123,42 110,26 106,03 102,83 100,98 105,69 122,01 110,16 103,84 101,39 109,98 Yh: lotus_flower39 Page 11 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN 1V CHỈ SỐ GIÁ VÀNG 2U CHỈ SỐ GIÁ ĐÔ LA MỸ 193,87 141,27 104,58 105,00 137,07 123,44 112,05 103,70 103,06 110,53 (Nhóm bao gồm: tiền thuê nhà ở, điện, nước, chất đốt vật liệu xây dựng) (Nguồn số liệu Tổng cục Thống kê) Dù giảm đơi chút tháng sau đó, số CPI tháng tăng 2,21% thực làm phát hoảng dịng tiền thị trường chứng khốn Bởi lẽ, dù hạ nhiệt mức độ tăng cao, so với tháng trước đỉnh lạm phát, quan điểm lạc quan trụ vững Phản ánh thị trường chứng khoán, VnIndex hạ thẳng cánh đường gọn Từ ngày 13/5 đến 25/5, số giá chứng khoán gần 100 điểm, xuống đáy 386 điểm lúc đóng cửa Nhiều dự báo cho rằng, lạm phát đạt đỉnh vào quý 3/2011, thực tế sau cho thấy dự báo Trong tháng đầu năm, nước qua đợt điều chỉnh giá điện, việc tác động không nhỏ đến đời sống nhân dân số giá tiêu dùng (CPI), ngược lại có tác động tích cực cho thị trường điện, góp phần bình ổn nước khơng xảy tình trạng cắt điện, giá điện lên cao người dân dùng tiết kiệm Điều chứng tỏ, điều chỉnh giá yếu tố then chốt hoạt động doanh nghiệp cân đối xuất nhập Giá hàng hóa nhập tháng đầu năm 2011 tăng cao nhiều so với kỳ năm 2010, bình qn khoảng 24% Trong nhiều mặt hàng tăng cao xăng dầu tăng 41,5%, cao su loại tăng 25,5% Theo ước tính sơ bộ, giá lượng hàng hóa tăng góp phần đưa kim ngạch nhập tưng thêm 9,4 tỷ USD, tăng lượng khoảng 1,9 tỷ USD, chiếm 20% tưng giá khoảng 7,5 tỷ USD, NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 12 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN chiếm 80% kim ngạch tăng thêm Chỉ tính yếu tố tăng giá làm nhập siêu tăng thêm 1,5 tỷ USD Trong giai đoạn này, tâm kiềm chế lạm phát lớn dần theo số sách tài khóa, tiền tệ báo cáo lên Chính phủ Tại họp Chính phủ tháng 4, Bộ Kế hoạch Đầu tư cho biết, số vốn đầu tư dự kiến cắt giảm năm 79.262 tỷ đồng, khoảng 9% tổng vốn đầu tư tồn xã hội năm 2011 Trong đó, thơng tin tiêu sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước cập nhật, tổng phương tiện tốn tính đến 20/5 1,59% so với cuối năm 2010, thấp so với nhiều năm trước; tín dụng tăng tương ứng 6,16% Phản ứng lại trước điều chỉnh, CPI tháng hạ nhiệt, xuống mức tăng 1,09%, khép lại nửa đầu năm đầy sóng gió Đột biến thứ hai: Điểm nút cho khởi đầu ổn định? Như vậy, với gia tăng lạm phát nửa đầu đưa kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng khó khăn với thâm hụt ngân sách sâu khiến sách tài khóa linh hoạt; lãi suất cao trở thành công cụ điều tiết hữu hiệu; dự trữ ngoại hối mỏng khó can thiệp; tâm lý thị trường khơng ổn định…, ngân hàng thương mại Việt Nam đối mặt vấn đề: rủi ro thiếu khoản; rủi ro sai lệch cấu đồng tiền; rủi ro nợ xấu; rủi ro tổng dư nợ với thị trường bất động sản Tại thời điểm năm, sức căng kinh tế bắt đầu bộc lộ Tiếp bước quý 3, CPI so với kỳ bò dần tới đỉnh 23,02% vào tháng Nhưng ngược lại, sản xuất ngày khó khăn, nhiều doanh nghiệp ngừng hoạt động, trogn 57 NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 13 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN nghìn doanh nghiệp đăng kí kinh doanh, có tới 47 nghìn xác định ngừng hoạt động, điều làm giảm nghĩa vụ đóng góp cho ngân sách nhà nước Kể từ đầu tháng 7, bắt đầu có điều chỉnh thị trường liên ngân hàng Từ trạng thái liên tục hút rịng trước đó, tháng đầu q OMO có tuần cân bơm hút, đến tháng bắt đầu có bơm rịng Tổng phương tiện toán tăng tốc trước, tín dụng trì mức tăng trưởng thấp Cho đến cuối năm, Ngân hàng Nhà nước ước tính, tổng phương tiện tốn tăng khoảng 10%, tín dụng tăng khoảng 12% Khi mà sản xuất tồn kho lớn, kênh đầu khơng thể hút dịng tiền quay lưng trước hội đầu tư đầy rủi ro, việc đổ thêm tiền dường chuyển ngược lên thị trường tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ thiết yếu Ngay lập tức, lạm phát “đáp trả” Đầu tháng 7, giá thịt gia súc, gia cầm, thủy sản rau xanh Hà Nội tăng đột biến, có nhiều loại gấp rưỡi, gấp đơi ngày Sau đó, CPI tháng rẽ ngoặt “nấc” lên mức tăng 1,17% Tuy nhiên, từ thời điểm này, số giá tiêu dùng bắt đầu xuống thấy rõ Đến cuối năm, CPI thực “giấc mơ” đẩy lạm phát trở lại với mức tăng theo tháng giai đoạn ổn định trước đây, với tháng quý tăng 0,6% Hỗ trợ xu hướng giá này, tổng mức bán lẻ loại trừ yếu tố giá năm tăng khoảng 4-5%, mức thấp so với năm trước đây, có giai đoạn mức 13-15% Nhưng cú sốc đến từ tăng học phí tháng 9, hay vàng tháng 10 khiến đơi lúc khoảng lặng lạm phát không tạo ổn định cho tâm lý thị trường Sự lạc quan nhà đầu tư dường thổi lên giai đoạn CPI phá vỡ mức cản tăng 1% tháng Vn-Index vọt lên khoảng thời gian tính CPI tháng 9, tăng từ 384-467 điểm, cịn lại đa phần giảm điểm NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 14 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Tại thời điểm nhìn lại, tăng trưởng GDP theo giá thực tế ước tính khoảng 2425%, cho thấy tăng trưởng tổng phương tiện tốn, tín dụng có hỗ trợ giảm tổng cầu Nhưng chi ngân sách so với năm trước, khơng tính thu chuyển nguồn quy định cho năm nay, tăng tới 27,5% so với thực năm 2010, không cho thấy nỗ lực tiết giảm chi tiêu cơng Vào cuối năm, CPI có xu hướng giảm tăng nhẹ 0.53% vào tháng 12, giá điện tăng 0.3%, làm giảm GDP 0.04% điều chỉnh diễn vào năm 2012 Nhiều quan điểm cho mục tiêu đưa lạm phát số năm 2012 khó mà thực Dù kết nữa, lo ngại khiến lạm phát kỳ vọng cịn cao Cho nên, ngồi việc cân lại cung cầu, Chính phủ cịn thêm thách thức phải ổn định lòng tin muốn hạ lãi suất, muốn đồng thuận thực tái cấu trúc kinh tế III TRIỂN VỌNG KINH TẾ NĂM 2012 Các dự báo thống nhận định kinh tế giới năm 2012 u ám, chí tồi tệ nhiều so với năm 2011 Hai điểm nhấn quan trọng sụt giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu, trung tâm tăng trưởng (Mỹ, EU, Nhật, Trung Quốc) bất ổn gia tăng, có khả xảy chiến tranh tiền tệ chiến tranh thương mại (thậm chí nguy suy thối kép) Trong năm 2012, độ mở cửa cao, kinh tế Việt Nam chắn chịu tác động tiêu cực từ xu hướng nói kinh tế giới Các năm trước, bối cảnh quốc tế nhau, số kinh tế Việt Nam (tăng trưởng, lạm phát, giá trị đồng tiền, nợ…) so với nhiều kinh tế khác Khả lại diễn năm 2012, chí cấp độ gay gắt NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 15 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN kinh tế khó khăn, thực lực lại bị yếu nhiều so với năm trước Tuy có số tác động "tích cực" (giá hàng hóa, lượng, nguyên liệu giảm, giúp giảm CPI, hỗ trợ tăng trưởng), song tình hình kinh tế giới năm 2012 nhìn chung tác động bất lợi nhiều đến tăng trưởng ổn định kinh tế nước ta  Thực lực kinh tế Việt Nam bước vào năm 2012 Xu hướng suy giảm tốc độ tăng trưởng, tình trạng lạm phát cao, thâm hụt thương mại thâm hụt ngân sách nặng nề kéo dài nhiều năm chưa có dấu hiệu dừng lại Ở điểm đáng lưu ý xuất tình vịng xốy phát triển kinh tế, tức đình trệ liền với lạm phát cao, tình nguy hiểm  Một số biểu cần lưu ý là: 1) Sức khỏe doanh nghiệp bị hao hụt nặng Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, chín tháng đầu năm có gần 50.000 doanh nghiệp (9% tổng số) đóng cửa Tuy NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 16 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN mức độ xác số liệu cịn phải bàn (có số chứng gián tiếp đáng tin cậy cho số doanh nghiệp đóng cửa lên tới 3035%, tức gấp 3-4 lần số công bố), song số 9% tạm đủ để nói lên tính nghiêm trọng tình hình 2) Đời sống dân cư, nhóm người thu nhập thấp ngày khó khăn lạm phát cao kéo dài việc làm bị thu hẹp Hệ sức mua xã hội giảm lịng tin bị xói mịn 3) Dư địa sách lực tài nhà nước để tăng tốc độ tăng trưởng (tăng đầu tư Chính phủ) kiềm chế lạm phát bị thu hẹp mạnh mẽ Các giải pháp để xử lý vấn đề ngắn hạn chủ yếu giải pháp hành chính.Tình phát triển nêu cho phép nhận định: sở cho tăng trưởng GDP năm 2012 nhìn chung yếu so với năm trước dư địa sách để chống lạm phát ổn định vĩ mô bị thu hẹp đáng kể Năm 2012 có nhiệm vụ khơi phục ổn định vĩ mơ, kiềm chế lạm phát phục hồi tăng trưởng Về nguyên tắc, nhiệm vụ "thơng thường" kinh tế lâm vào tình trạng khó khăn Nhưng năm 2012 năm đặc biệt, theo nghĩa năm kinh tế lâm vào tình khó khăn nghiêm trọng, năm kinh tế phải tạo bước ngoặt để xoay chuyển tình hình – ổn định kinh tế vững để khơi phục lịng tin, hạ thấp lạm phát đến mức giúp doanh nghiệp khơng lún sâu vào tình bi kịch (số doanh nghiệp bị đóng cửa phá sản tiếp tục tăng) Ngồi ra, năm 2012 cịn điểm nhấn đặc biệt khác: tiến hành tái cấu trúc kinh tế với hành động thực tế mang tính chiến lược để thay đổi mơ hình tăng trưởng Để thực nhiệm vụ – mục tiêu đó, từ bây giờ, cần quán triệt tư "đánh đổi" cân nhắc mức độ ưu tiên mục tiêu ổn định – cải cách (tái NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 17 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN cấu trúc) mục tiêu tăng trưởng quan điểm lợi ích phát triển dài hạn (lợi ích chiến lược) Về cấp độ ưu tiên, thực tiễn nhiều năm cho thấy để đưa kinh tế khỏi tình trạng khó khăn nay, khơng thể khơng ưu tiên cho nhiệm vụ tái cấu Nhưng để trình tái cấu diễn ra, cần ổn định kinh tế để tái lập lòng tin thị trường, lòng tin xã hội Đây phải hai mục tiêu – nhiệm vụ ưu tiên cao Như vậy, tăng trưởng đương nhiên mục tiêu ưu tiên phải kiên định với lập trường Nhấn mạnh điều thực tế năm gần diễn tình trạng nghịch lý: mục tiêu ưu tiên (kiềm chế lạm phát, ổn định vĩ mô, tái cấu) thường khó (hay khơng) đạt cịn mục tiêu khơng ưu tiên (tốc độ tăng trưởng GDP) đạt tương đối dễ dàng Điều chứng tỏ mục tiêu tăng trưởng thực theo chế mang tính tự động, năng, bất chấp nỗ lực sách Theo logic đó, để xoay chuyển thực tiễn điều phải "đổi tư duy", phải biết đặt mục tiêu tốc độ tăng trưởng mức tham vọng nhất, cần quan tâm nhất, tức với tự giác cao Để làm điều này, năm 2012, cần gạt bỏ triệt để bệnh "nghiện" thành tích tốc độ tăng trưởng Chính phủ hệ thống trị cần coi trọng hệ thống đánh giá lực thưởng phạt vào thành tích chống lạm phát khơi phục lịng tin  Phân tích kịch kinh tế năm 2012 Hiện nay, Bộ Kế hoạch Đầu tư đưa hai kịch tăng trưởng (xem bảng, số ngoặc thuộc kịch 2) NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 18 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Tuy "nén" số, song mục tiêu đề xuất hai kịch bản, kể kịch "ít lạc quan" lạc quan so với kết thực tế đạt năm 2011 Đáng lưu ý cải thiện mạnh mẽ số tiêu chất lượng – đầu tư tốc độ tăng trưởng cao hơn, bội chi ngân sách Trước hết, thấy số mục tiêu giống năm khác Với kịch này, dường việc nhận diện tình nhiệm vụ phải làm năm 2012 khơng có khác biệt, chưa nói đặc biệt Thử đặt vài câu hỏi cho kịch mục tiêu (so năm 2012 với 2011): Tổng đầu tư xã hội giảm mạnh, từ 39,8% GDP xuống 33,5-34% GDP, tốc độ tăng GDP cao -> phải trông đợi vào tăng hiệu đầu tư Nhưng phép màu tăng hiệu đâu? Xuất tăng trưởng chậm nhiều (12% so 31%), thâm hụt thương mại lại ngang năm 2011 -> có nghĩa nhập tăng trưởng chậm nhiều -> tức "đầu vào" nhập tăng chậm Điều tác động đến tăng trưởng GDP theo chiều hướng tiêu cực? Lạm phát thấp tăng trưởng GDP cao Chính sách tiền tệ tài khóa tiếp tục thắt chặt, việc tiếp cận vốn doanh nghiệp nào? Việc giảm lạm phát xuống 10% đủ bảo đảm tái lập ổn định vĩ mơ giúp chặn xu hướng đóng cửa phá sản doanh nghiệp chưa? Mức giảm bội chi ngân sách thấp (chỉ giảm 0,5% GDP) Giả dụ mức thu ngân sách năm 2012 giữ nguyên mức thu năm năm gần (28,2% GDP) mức chi tiêu ngân sách năm 2012 đạt 33% GDP Đó chưa kể đến khả năm 2012 ngân sách chi tiêu phần ngân sách vượt thu năm 2011 (90.000 NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 19 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN tỉ đồng) Các số cho thấy mức chi ngân sách Việt Nam lớn năm vừa qua (so với mức thông thường đa số quốc gia giới) Với kịch nêu trên, đặt câu hỏi phải xu hướng suy thoái rõ rệt kinh tế giới không ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tình trạng phá sản đóng cửa số lớn doanh nghiệp năm 2011 không ảnh hưởng tiêu cực đến tốc độ tăng trưởng GDP?  Đề xuất kịch hành động Trong tình cấp bách phải có liệu pháp đặc biệt, cần kịch hành động mạnh, rõ ràng, theo tinh thần tái cấu nhiệm vụ năm 2012 Giải pháp tái cấu phải coi trục giải pháp việc ổn định khơi phục tăng trưởng, sách tiền tệ giải pháp hỗ trợ, tập trung vào sách tài khóa cải cách DNNN Cách tiếp cận giải pháp là: thực giải pháp mạnh để xoay chuyển tình hình chấp nhận trả giá để hạ nhanh lạm phát, tái lập ổn định vĩ mô vững chắc, khơi phục lịng tin phục hồi sở tăng trưởng Cách tiếp cận mục tiêu phát triển năm 2012 Mục tiêu ưu tiên ổn định khơi phục lịng tin, xác lập mơ hình tăng trưởng Bên cạnh đó, mục tiêu bổ sung giảm lạm phát xuống 6-7%, không trọng tốc độ tăng trưởng GDP, đặt mục tiêu tăng trưởng GDP 3-4%, 5% Về giải pháp, cần kiên giảm thu ngân sách xuống 24-25% GDP, sở đó, thực giảm chi ngân sách, giảm đầu tư công, kéo mức thâm hụt ngân sách xuống 4% GDP NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 20 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Việc thực mục tiêu vừa cho xã hội thấy tâm hành động tái cấu Chính phủ, tạo lịng tin cho nhân dân, vừa cách hỗ trợ thiết thực tích cực khu vực tư nhân phục hồi hoạt động tăng trưởng Đề xuất chương trình hành động Trước hết, phải bắt tay vào tái cấu thực ba lĩnh vực ưu tiên mà Hội nghị Trung ương khẳng định (đầu tư công, hệ thống ngân hàng thương mại, khu vực doanh nghiệp nhà nước) Ngồi ra, cịn phải làm số việc: - Cải cách hệ thống lương khu vực nhà nước, coi phương cách định để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Đây cách để khơi phục lịng tin dân - Cải cách hệ thống ngân sách theo nguyên lý kinh tế thị trường - Đẩy mạnh việc thay đổi Luật Đất đai, khơng để tình trạng Luật Đất đai ln chạy theo thực tế cản trở trình đổi theo hướng thị trường - Tập trung ưu tiên dành vốn nhà nước để xây dựng bốn khu kinh tế tự do, với thể chế đại, đột phá mở đường cho bốn vùng kinh tế trọng điểm (Phú Quốc, Vũng Tàu, Đà Nẵng – Chân Mây, Hải Phịng) Đó yếu tố kịch hành động nhằm đạt kịch tăng trưởng với mục tiêu khiêm tốn tăng trưởng GDP, song khốc liệt NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 21 LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN IV KIẾN NGHỊ Năm 2011 năm đầy biến động giá hàng hóa, giá xăng tăng đẩy chi phí sản xuất tăng kéo theo gia tăng lạm phát Vì Chình Phủ cần đề số biện pháp để kiềm chế lạm phát năm 2012 mức số mục tiêu đề Tôi đưa số giải pháp là: Tiếp tục thực sách tiền tệ chặt chẽ bảo đảm hỗ trợ vốn tín dụng cho nhu cầu thiết yếu sản xuất, kinh doanh trước hết cho lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, phát triển điện, xuất Tăng cường quản lý thị trường vàng, thị trường ngoại tệ; cấu lại ngân hàng thương mại Quyết liệt thực tái cấu kinh tế, tái cấu đầu tư để cải thiện cân đối kinh tế vĩ mô, giảm thâm hụt ngân sách nhà nước, đảm bảo dư nợ công, dư nợ nước quốc gia giới hạn an toàn; giảm dần tỷ lệ đầu tư công tổng đầu tư tồn xã hội NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page 22 ...LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN I NHÌN LẠI LẠM PHÁT TRONG NĂM NĂM QUA (2007-2011) Lạm phát: Duy năm 10% Nhìn vào số thống kê lạm phát ta năm trở lại đây, điều đáng... làm lạm phát cao, kéo dài triền miên II DIỄN BIẾN LẠM PHÁT NĂM 2011 VÀ TÁC ĐỘNG NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Diễn biến CPI tháng năm 2010 2011 Lạm phát. .. dịch bệnh người ta vui mừng cơng bố mức lạm phát mức thấp NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ Yh: lotus_flower39 Page LẠM PHÁT VÀ GĨC NHÌN SINH VIÊN Ngun nhân chủ yếu mức lạm phát cao năm qua Về sách tiền tệ, tín