bộ giáo dục và đào tạo trờng đạI học nông nghiệp hà nội Trần thị thu huyền NGHIÊN CứU sinh kế của ngời dân ở khu tái định c huyện quốc oai thành phố hà nội luận văn thạc sĩ kinh tế Chuyờn ngnh : kinh tế nông nghiệp Mó s : 60.31.10 Ngi hng dn khoa hc : GS. ts. PHạM VÂN ĐìNH Hà Nội , 2011 Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, mọi số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tôi xin cam ñoan, thời gian thực tập ñược thực hiện ñúng với quy ñịnh của nhà trường. Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2011 Học viên Trần Thị Thu Huyền Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… ii LỜI CÁM ƠN Trong quá trình thực hiện ñề tài này, tôi ñã nhận ñược sự hướng dẫn, chỉ bảo và giúp ñỡ tận tình của các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và PTNT và các thầy cô trong trường. Nhân dịp này, cho phép tôi ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc ñến thầy giáo GS.TS. Phạm Vân ðình ñã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo và giúp ñỡ tôi thực hiện ñề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, giáo viên bộ môn Kinh tế nông nghiệp và Chính sách cùng toàn thể các thầy cô giáo trong Khoa Kinh tế và PTNT – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành ñến các thầy cô giáo ñã trực tiếp giảng dạy tôi trong quá trình học tập tại trường và các thầy cô giáo Viện ðào tạo Sau ñại học – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Nhân dịp này tôi cũng xin cảm ơn các ñồng chí lãnh ñạo của UBND xã Phú Cát, các hộ gia ñình trong khu tái ñịnh cư ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi, giúp ñỡ tôi trong quá trình thực tập và thu thập số liệu ñịa phương. Cuối cùng tôi xin ñược bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia ñình, người thân, bạn bè - những người ñã luôn ở bên, ñộng viên tôi trong suốt quá trình học tập cũng như nghiên cứu và hoàn thành báo cáo này. Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2011 Học viên Trần Thị Thu Huyền Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iii MôC LôC LỜI CAM ðOAN…………………………………………………… …… i LỜI CÁM ƠN…………………………………………………………… …ii MôC LôC iii DANH MôC B¶NG v DANH MôC S¥ §å vi DANH MôC H×NH vi DANH MôC VIÕT T¾T vii 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TÁI ðỊNH CƯ 5 2.1 Cơ sở lý luận về tái ñịnh cư và sinh kế 5 2.1.1 Một số vấn ñề lý luận cơ bản về tái ñịnh cư 5 2.1.2 Khái niệm và nội dung sinh kế 9 2.2 Cơ sở thực tiễn 27 2.2.1 Trên thế giới 27 2.2.2 Một số kinh nghiệm về sinh kế cho hộ nông dân bị thu hồi ñất ñể phát triển KCN ở Việt Nam 31 2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan 35 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU37 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội 37 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 37 Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iv 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 38 3.1.3 Phương hướng phát triển huyện Quốc Oai trong thời gian tới 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 41 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 42 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 43 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 44 3.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 45 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Thực trạng sinh kế của người dân ở khu TðC xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội 46 4.1.1 Các nguồn lực sinh kế 46 4.1.2 ðiểm mạnh, ñiểm yếu, cơ hội, thách thức trong sinh kế của hộ dân sau khi TðC 71 4.1.3 Chiến lược và mô hình sinh kế của hộ 72 4.1.4 Kết quả sinh kế của hộ 78 4.1.5 Khái quát chung về thay ñổi sinh kế của người dân sau khi TðC 82 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sinh kế bền vững của các hộ dân ở khu TðC huyện Quốc Oai thành phố Hà Nội 86 4.2.1 Quan ñiểm 86 4.2.2 Phương hướng 87 4.2.3 Giải pháp 88 5. KẾT LUẬN 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Khuyến nghị 99 5.2.1. ðối với hộ nông dân 99 5.2.2. ðối với chính quyền các cấp 99 5.2.3. ðối với doanh nghiệp 99 PHỤ LỤC 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… v DANH MôC B¶NG Bảng 3.1 Phân bổ mẫu ñiều tra hộ 43 Bảng 3.2 Bảng phân tích SWOT 45 Bảng 4.1 Biến ñộng ñất ñai trước và sau khi TðC của các nhóm hộ ñiều tra 47 Bảng 4.2 Sự biến ñộng về vật nuôi, cây trồng sau khi TðC 49 Bảng 4.3 Một số chỉ tiêu vê chủ hộ của các nhóm ñiều tra năm 2010 50 Bảng 4.4 Tình hình dân số và lao ñộng của các hộ ñiều tra 51 Bảng 4.5 Cơ cấu lao ñộng trước và sau khi TðC của nhóm hộ ñiều tra 53 Bảng 4.7 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù của các nhóm hộ ñiều tra 57 Bảng 4.8 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù theo tuổi chủ hộ ñiều tra 58 Bảng 4.9 Mức thu trung bình từ các nguồn thu của hộ ñiều tra năm 2010 59 Bảng 4.10 Tình hình vay vốn của các hộ ñiều tra năm 2010 61 Bảng 4.11 Tình hình nhà cửa, công trình vệ sinh của nhóm hộ ñiều tra 63 Bảng 4.12 Tình hình tài sản phục vụ sản xuất và ñời sống của hộ 64 Bảng 4.13 Cảm nhận của nhóm hộ ñiều tra 67 về sự thay ñổi cơ sở hạ tầng sau khi TðC 67 Bảng 4.14 Kết quả ñiều tra xã hội học về sự tham gia của người dân trong hoạt ñộng kinh tế - xã hội 68 Bảng 4.15 Mức ñộ tham gia các tổ chức ñoàn thể trong xã 69 Bảng4.16 Phân tích SWOT (ñiểm mạnh, ñiểm yếu, cơ hội, thách thức) trong sinh kế của người dân sau khi TðC 71 Bảng 4.17 Các mô hình sinh kế của nhóm hộ ñiều tra 73 Bảng 4.18 Phân loại sinh kế 74 Bảng 4.19 Diện tích cây trồng của hộ ñiều tra năm 2010 76 Bảng 4.20 Hoạt ñộng chăn nuôi của hộ ñiều tra năm 2010 77 Bảng 4.21 Thu nhập từ hoạt ñộng SX nông nghiệp của hộ ñiều tra năm 2010 79 Bảng 4.22 Thu nhập từ ngành nghề của hộ ñiều tra năm 2010 80 Bảng 4.23 Thu nhập từ hoạt ñộng TMDV của hộ ñiều tra năm 2010 81 Bảng 4.24 ðánh giá của người dân về thay ñổi thu nhập 81 và khả năng kiếm sống của hộ sau khi TðC 81 Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vi DANH MôC H×NH Hình2.1: Tài sản của người dân 12 DANH MôC S¥ §å Sơ ñồ 2.1: Khung sinh kế bền vững 11 Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vii BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CNH-HðH : Công nghiệp hóa – Hiện ñại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng DFID : Bộ Phát triển Quốc tế DL : Du lịch DV : Dịch vụ ðTH : ðô thị hóa KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất TðC : Tái ñịnh cư TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TƯ : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XD : Xây dựng Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu Việt Nam là một nước nông nghiệp với gần 80% dân số sống ở nông thôn, lao ñộng nông nghiệp chiếm hơn 70% lao ñộng cả nước. Vì vậy ñất nông nghiệp có vai trò rất quan trọng ñối với hộ nông dân nói riêng và nền kinh tế ñất nước nói chung. Việc chuyển ñổi ñất nông nghịêp sang mục ñích sử dụng khác, phục vụ cho việc xây dựng các khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) là ñiều tất yếu sẽ xảy ra. Xu hướng này ñang diễn ra mạnh mẽ ở các vùng ven ñô và nông thôn, diện tích ñất nông nghiệp bị giảm xuống còn diện tích ñất chuyên dùng, ñất ở có xu hướng tăng lên, trong khi quỹ ñất ñai có hạn. ðất nông nghiệp của các hộ nông dân giảm ñi do bị thu hồi cho phát triển công nghiệp và ñô thị ñã gây ra những tác ñộng không nhỏ tới ñời sống kinh tế - xã hội của người dân ở các ñịa phương. Về thuận lợi, nhiều ñịa phương, nhiều người dân nắm bắt ñược cơ hội thuận lợi cho phát triển kinh tế, ñã phát triển công nghiệp, thúc ñẩy phát triển các loại hình dịch vụ, tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới và tăng thu nhập, ñặc biệt là việc thu hút ñầu tư về ñịa phương, nhất là luồng ñầu tư nước ngoài ñược ñẩy mạnh. Từ ñó quá trình chuyển ñổi ñất nông nghiệp sang ñất phi nông nghiệp ñể phát triển công nghiệp và ñô thị ñã ñem lại kết quả khả quan. Tuy nhiên mất ñất sản xuất nông nghiệp cũng ñồng nghĩa với việc mất ñi việc làm và nguồn thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp của nông dân. Họ là những người trực tiếp chịu ảnh hưởng của việc chuyển ñất nông nghiệp sang xây dựng các KCN, KCX. Quá trình phát triển ñó ñã tác ñộng mạnh mẽ ñến ñời sống kinh tế xã hội của phần ñông các hộ nông dân, họ gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống sau khi TðC khi không có khả năng chuyển ñổi việc làm. Nhà nước và chính quyền các cấp ñã làm gì ñể bảo ñảm sinh kế của người dân? Trường ñại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 2 Quốc Oai là huyện ngoại thành Hà Nội, có những lợi thế về vị trí ñịa lý, ñất ñai, giao thông, nguồn nhân lực. Phát huy lợi thế ñó, huyện Quốc Oai ñã tập trung phát triển kinh tế toàn diện, trong ñó chú trọng ngành kinh tế có lợi thế như công nghiệp, nông nghiệp và xây dựng ñô thị. Hiện nay Quốc Oai có 1 KCN tập trung là KCN Bắc Phú Cát và nhiều dự án phát triển khác. KCN Bắc Phú Cát có khả năng thu hút ñược khá nhiều doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh, ñặc biệt là các doanh nghiệp di dời từ Thành phố Hà Nội. KCN Bắc Phú Cát là một phân khu chức năng lớn của ñô thị Hòa Lạc trong quy hoạch chung của chuỗi ñô thị Miếu Môn - Hòa Lạc - Sơn Tây - Xuân Mai cùng với ñường cao tốc Láng - Hòa Lạc, ñường Hồ Chí Minh và các dự án trọng ñiểm quốc gia gồm khu công nghệ cao Hòa Lạc, Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam, ðại học Quốc gia Hà Nội. KCN Bắc Phú Cát có vị trí giao thông thuận lợi, có thể dễ dàng liên kết với các trung tâm kinh tế lớn Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh và khai thác thị trường tiềm năng Tây Bắc (http://muabannhadat.com.vn/). Trước kia người dân gần những khu vực này sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp nhưng hiện nay thay vào những khu ñất làm nông nghiệp là các công ty, nhà máy, mọc lên san sát. Cuộc sống của người dân có sự xáo trộn. Liệu họ có ñược quan tâm thoả ñáng trong chính sách của Chính phủ, cũng như của tỉnh, của huyện hay không khi mà lối sống cũ của họ bị phá vỡ và họ phải ñối mặt với hoàn cảnh sống mới? Những cơ hội tìm kiếm việc làm của người dân sẽ như thế nào? ðó là vấn ñề mà các nhà lãnh ñạo các cấp cần phải quan tâm. Xuất phát từ yêu cầu thực tế khách quan trên, ñược sự phân công của khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn Trường ðại học nông nghiệp Hà Nội, tôi chọn ñề tài: “Nghiên cứu sinh kế của người dân ở khu tái ñịnh cư huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội” làm ñề tài luận văn thạc sỹ kinh tế của mình. [...]... b o ñ m sinh k c a ngư i dân khu TðC huy n Qu c Oai, Thành ph Hà N i 1.4 Câu h i nghiên c u - Th c tr ng sinh k c a ngư i dân khu TðC huy n Qu c Oai Thành ph Hà N i như th nào? - Nh ng v n ñ c n quan tâm gi i quy t, nh ng y u t sinh k c a ngư i dân nh hư ng d n khu TðC huy n Qu c Oai, Thành ph Hà N i - Nh ng gi i pháp ch y u nh m b o ñ m sinh k cho ngư i dân khu TðC huy n Qu c Oai Thành ph Hà N i?... o ñ m sinh k cho ngư i dân khu TðC huy n Qu c Oai Thành ph Hà N i 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài là v n ñ sinh k c a các h dân khu TðC huy n Qu c Oai Thành ph Hà N i 1.3.2 Ph m vi nghiên c u 1.3.2.1 V không gian ð tài t p trung nghiên c u t i khu TðC xã Phú Cát, huy n Qu c Oai, Thành ph Hà N i 1.3.2.2 V th i gian ð tài nghiên c u sinh k... tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung Nghiên c u th c tr ng sinh k c a ngư i dân khu tái ñ nh cư (TðC), t ñó ñ xu t m t s gi i pháp nh m b o ñ m sinh k cho ngư i dân khu TðC huy n Qu c Oai Thành ph Hà N i 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hoá cơ s lý lu n và th c ti n v sinh k c a ngư i dân khu TðC - ðánh giá th c tr ng và k t qu sinh k c a ngư i dân khu TðC huy n Qu c Oai Thành ph Hà N... u sinh k c a nh ng h nông dân khu TðC huy n Qu c Oai, Thành ph Hà N i trong nh ng năm g n ñây, t p trung ch y u vào năm 2010 1.3.2.3V n i dung ð tài t p trung nghiên c u ñánh giá th c tr ng và k t qu sinh k c a ngư i dân khu TðC huy n Qu c Oai Thành ph Hà N i, phát hi n nh ng v n ñ c n quan tâm gi i quy t, nh ng y u t nh hư ng và ñ xu t m t s gi i Trư ng ñ i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ... p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 4 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V SINH K C A NGƯ I DÂN TÁI ð NH CƯ 2.1 Cơ s lý lu n v tái ñ nh cư và sinh k 2.1.1 M t s v n ñ lý lu n cơ b n v tái ñ nh cư 2.1.1.1 Khái ni m v tái ñ nh cư Theo Peter R.Bubridge, TðC ch là “Vi c l p cư c a các cá nhân, các nhóm h gia ñình ho c toàn b m t làng, m t xã” Vi c TðC, không ph i ch di chuy n dân mà bao hàm... i dân không yên tâm, không th th ch p nhà cho ngân hàng khi c n vay v n làm ăn ho c không th bán nhà ñang tr ng gi y t nhà ñ chuy n ch khác Tình c a ngư i dân tái ñ nh cư chính là m t trong nh ng y u t “phi v t ch t” mà các c p có trách nhi m c n quan tâm nhi u hơn ñ t o tâm lý n ñ nh cho ngư i dân M t v n ñ khác là dân tái ñ nh cư có nhi u âu lo v vi c tr góp ti n nhà hàng tháng V i nh ng căn nhà... ngư i dân tái ñ nh cư hi n nay còn th p khi n h khó có th trang tr i trong su t th i gian h c ngh ð ng th i, ch t lư ng, cơ c u ñào t o c a các trư ng d y ngh t i Thành ph hi n nay cũng chưa ñáp ng ñư c nhu c u th c ti n nên chưa t o ñư c ni m tin nơi ngư i dân ði u ki n nhà ngư i dân ñư c c a ngư i dân sau tái ñ nh cư ñư c c i thi n r t nhi u, trong nh ng ngôi nhà kiên c hơn, v i tình tr ng nhà t... nh trư c tái ñ nh cư, h ñã nh n nh ng kho n ti n nh V i nh ng căn h tái ñ nh cư tương ñ i khang trang, giá bán cao hơn s ti n h s n có, nên h ph i tr góp Các ñi u ki n sinh ho t khác: ða s h dân cho r ng các ñi u ki n sinh ho t trong khu v c cư trú m i c a h t t hơn nơi cũ H u h t các h ñ u có nhà v sinh riêng, h th ng ñư ng giao thông trong khu v c cũng t t hơn và tình hình an ninh trong khu v c ñư... lo i tài s n trung tâm mà d a vào ñó ñ t o ra sinh k và iv) S d ng khung sinh k ñ xem xét nh ng y u t khác nhau liên quan ñ n th ch , chính sách, các y u t d gây t n thương, nh hư ng t i sinh k c a ngư i dân như th nào; ñ ng th i th y ñư c m i quan h gi a các y u t này như th nào? 2.1.3 ð c ñi m sinh k c a ngư i dân khu TðC ða s ngư i dân sau tái ñ nh cư có thu nh p t th p ñ n trung bình H không có... Tóm l i, i) Sinh k c a ngư i dân ñư c g i là k sinh nhai hay phương k ki m s ng c a h gia ñình trư c nh ng tác ñ ng ñem l i b i s phát tri n c a KCN; ii) Chi n lư c sinh k là quá trình sinh ra quy t ñ nh v các v n ñ c p h , bao g m nh ng v n ñ như thành ph n c a h , tính g n bó gi a các thành viên, phân b các ngu n l c v t ch t và chi phí v t ch t c a h ; iii) Tài s n sinh k c a ngư i dân bao g m: . các hộ dân ở khu TðC huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội. 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2.1 Về không gian ðề tài tập trung nghiên cứu tại khu TðC ở xã Phú Cát, huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội. . trạng sinh kế của người dân ở khu TðC huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội như thế nào? - Những vấn ñề cần quan tâm giải quyết, những yếu tố ảnh hưởng dến sinh kế của người dân ở khu TðC huyện Quốc. hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về sinh kế của người dân ở khu TðC. - ðánh giá thực trạng và kết quả sinh kế của người dân ở khu TðC huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội. - ðề xuất một