BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NÔI o0o NGUYỄN HOÀNG TUẤN GIANG NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SẠCH CHO NGƯỜI DÂN NÔNG THÔN HUYỆN LƯƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NÔI o0o NGUYỄN HOÀNG TUẤN GIANG NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SẠCH CHO NGƯỜI DÂN NÔNG THÔN HUYỆN LƯƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THÀNH CÔNG HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CAM ðOAN Tác giả xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu riêng của tác giả. Các số liệu, thông tin trích dẫn trong luận văn là trung thực và ñều ñược ghi rõ nguồn gốc. Kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa từng ñược sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2013 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hoàng Tuấn Giang Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN ðể thực hiện và hoàn thành luận văn này, tôi ñã nhận ñược sự quan tâm giúp ñỡ tận tình, sự ñóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể. Trước tiên, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn Ban giám hiệu, khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. ðặc biệt tôi bày tỏ sự biết ơn sâu sắc ñến TS. Nguyễn Thành Công ñã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp ñỡ trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Kế hoạch và ðầu tư Bắc Ninh, Sở Nông nghiệp và PTNT Bắc Ninh, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Ninh, Sở Xây dựng Bắc Ninh, Cục Thống kê Bắc Ninh, Trung tâm Nước sạch và VSMT nông thôn tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Lương Tài, Phòng Nông nghiệp huyện Lương Tài, xã An Thịnh, xã Mỹ Hương, xã Trung Kênh, xã Lâm Thao, Công ty cổ phần ñầu tư xây dựng thương mại Phú Quang ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp ñỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia ñình, người thân, bạn bè, ñồng nghiệp, ñã quan tâm ñộng viên, giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện nghiên cứu ñề tài. Mặc dù có nhiều nỗ lực, song do trình ñộ và thời gian có hạn nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót. Vì vậy, Tôi kính mong nhận ñược sự góp ý chỉ bảo của các thầy cô giáo và các bạn ñồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2013 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hoàng Tuấn Giang Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x Danh mục sơ ñồ x Danh mục hộp x PHẦN 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 4 PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SẠCH CHO NGƯỜI DÂN NÔNG THÔN 5 2.1 Một số vấn ñề lý luận cơ bản về phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 5 2.1.1 Khái niệm về phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 5 2.1.2 ðặc ñiểm của phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 7 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 2.1.3 Vai trò của phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 8 2.1.4 Nội dung phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 10 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 12 2.2 Một số vấn ñề thực tiễn về dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân trên thế giới và ở Việt Nam 17 2.2.1 Thực tiễn kinh nghiệm ở một số nước 17 2.2.2 Tình hình dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn tại các ñịa phương vùng ñồng bằng Sông Hồng 21 2.2.3 Bài học kinh nghiệm ñối với huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 31 PHẦN 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên của huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 34 3.1.2 Nguồn nước 36 3.1.3 ðặc ñiểm chung tình hình kinh tế - xã hội của huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu và chọn mẫu nghiên cứu 45 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 47 3.2.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý thông tin 50 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin 50 3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 51 PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 4.1 Khái quát tình hình cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn và ñối tượng ñiều tra trên ñịa bàn huyện Lương Tài ñến hết năm 2012 53 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v 4.2 Thực trạng phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn trên ñịa bàn huyện Lương Tài 55 4.2.1 Cơ chế chính sách hiện hành của Nhà nước 55 4.2.2 Các nguồn lực phục vụ cung ứng nước sạch nông thôn 59 4.2.3 Kết quả nghiên cứu về tổ chức cung ứng nước sạch nông thôn trên ñịa bàn huyện Lương Tài 63 4.2.4 Kết quả nghiên cứu việc thực hiện cung ứng nước sạch cho người dân trên ñịa bàn huyện Lương Tài 67 4.2.5 Kết quả và hiệu quả dịch vụ cung ứng nước sạch cho cho người dân nông thôn trên ñịa bàn 72 4.2.6 ðánh giá về thực trạng cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn trên ñịa bàn huyện Lương Tài 85 4.2.7 ðánh giá về các ñối tượng ñiều tra 89 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn trên ñịa bàn huyện Lương Tài 91 4.3.1 Cơ chế chính sách của Nhà nước và cụ thể hóa tại các ñịa phương 91 4.3.2 Công tác quy hoạch cung ứng nước sạch 93 4.3.3 Nhận thức của người dân và công tác tuyên truyền vận ñộng 93 4.3.4 Nguồn lực tài chính 96 4.3.5 Giá nước sạch 97 4.3.6 Nhu cầu dùng nước sạch của người dân nông thôn 98 4.3.7 Nguồn cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 99 4.3.8 Công nghệ sản xuất nước sạch, quy mô công trình cung ứng nước sạch 100 4.4 Mục tiêu, ñịnh hướng và giải pháp nhằm phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020 101 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi 4.4.1 Mục tiêu, ñịnh hướng phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 101 4.4.2 Các giải pháp chủ yếu phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 102 PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 5.1 Kết luận 113 5.2 Kiến nghị 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 119 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BYT Bộ Y tế CNTT Cấp nước tập trung CTCN Công trình cấp nước HðND Hội ñồng nhân dân SH Sinh hoạt HTX Hợp tác xã HVS Hợp vệ sinh JWRC Trung tâm nghiên cứu ngành nước Nhật Bản Km 2 Ki lô mét vuông (diện tích) KTXH Kinh tế xã hội M 3 Mét khối (thể tích) M 3 /ng.ñ Mét khối trên ngày ñêm MTQG Mục tiêu quốc gia MWA Ngành nước ở Thailand NS và VSMTNT Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển nông thôn QCVN Quy chuẩn Việt Nam THCS Trung học cơ sơ THPT Trung học phổ thông TNMT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UNICEF Quỹ nhi ñồng Liên Hiệp Quốc VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn WB Ngân hàng thế giới WHO Tổ chức Y tế Thế giới XDCB Xây dựng cơ bản Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh tỉnh Vĩnh Phúc 22 3.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 48 4.1 Tổng hợp một số chính sách hiện hành của Nhà nước 55 4.2 Kết quả tổng hợp nguồn lực tài chính ñầu tư cung ứng nước sạch nông thôn trên ñịa bàn huyện 59 4.3 Kết quả tổng hợp nguồn lực tài chính ñầu tư chủ yếu vào các công việc chính 60 4.4 Kết quả tổng hợp trình ñộ của ñội ngũ cán bộ, công nhân làm việc tại các ñơn vị cung ứng nước sạch trên ñịa bàn 62 4.5 Kết quả tổng hợp về số lượng mô hình tổ chức cung ứng nước sạch nông thôn trên ñịa bàn nghiên cứu 66 4.6 Kết quả tổng hợp về hoạt ñộng bảo dưỡng công trình cấp nước sạch trên ñịa bàn nghiên cứu 71 4.7 Kết quả ñạt ñược về nước sạch nông thôn của huyện 73 4.8 Kết quả tổng hợp số dân nông thôn ñược sử dụng nước sạch trên ñịa bàn huyện 74 4.9 Kết quả nhu cầu sử dụng nước sạch hàng ngày của người dân trên ñịa bàn 75 4.10 Kết quả tổng hợp về chất lượng nước máy tại các hộ ñiều tra trên ñịa bàn nghiên cứu 76 4.11 Kết quả tổng hợp về hoạt ñộng xét nghiệm nước tại các ñơn vị cung ứng nước sạch trên ñịa bàn nghiên cứu 77 4.12 Giá bán nước bình quân một số công trình cấp nước do UBND xã quản lý trên ñịa bàn huyện 78 [...]... tư ng nghiên c u c a ñ tài là d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài, t nh B c Ninh ð i tư ng nghiên c u ñây hư ng ch y u ñ n ph c v cơ quan qu n lý Nhà nư c v d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn 1.3.2 Ph m vi nghiên c u 1.3.2.1 Ph m vi v n i dung ð tài t p trung nghiên c u th c tr ng và gi i pháp nh m phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn. .. ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn - ðánh giá th c tr ng tình hình phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài trong th i gian qua - ð xu t m c tiêu, ñ nh hư ng và nh ng gi i pháp ch y u nh m phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài t nh B c Ninh trong th i gian t i 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên. .. s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài, t nh B c Ninh Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 2 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung ðánh giá th c tr ng d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài t nh B c Ninh, trên cơ s ñó ñ xu t m c tiêu, ñ nh hư ng và gi i pháp ch y u nh m phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn. .. cho ngư i dân nông thôn bao g m nh ng n i dung nào? - K t qu d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn ña bàn huy n như th nào? - Nh ng y u t nào nh hư ng ñ n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn trong th i gian v a qua? - Các chính sách hi n hành tác ñ ng như th nào ñ n quá trình cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn? - D ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn trong... p c n và nghiên c u d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn nhi u góc ñ , nhi u ñ a phương khác nhau và g i m ra hư ng nghiên c u m i b ích Song cho ñ n nay, chưa có công trình nào nghiên c u d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài, t nh B c Ninh Vì v y: ð góp ph n nghiên c u và gi i ñáp nh ng v n ñ nêu trên, tác gi ch n ñ tài: Nghiên c u phát tri n d ch v cung ng... nh m phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn trong th i gian t i? Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 4 PH N 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V PHÁT TRI N D CH V CUNG NG NƯ C S CH CHO NGƯ I DÂN NÔNG THÔN 2.1 M t s v n ñ lý lu n cơ b n v phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn 2.1.1 Khái ni m v phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho. .. c v cho nghiên c u ñ tài ñư c t p h p trong th i gian 3 năm g n ñây (2010 - 2012); t p trung phân tích ch y u th c tr ng d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài trong năm 2013, ñ nh hư ng và các gi i pháp ñ t ra nh m phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn huy n Lương Tài trong th i gian ñ n năm 2020 1.4 Câu h i nghiên c u - D ch v cung ng nư c s ch cho. .. d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn ph i ñư c quan tâm nghiên c u ð n nay nư c ta ñã có m t s công trình nghiên c u ñ c p ñ n v n ñ d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn Trong các công trình ñã ñư c nghiên c u và công b , ñáng chú ý là: C p nư c s ch cho khu v c nông thôn - Bài h c t Vi t Nam, D án c p nư c s ch và v sinh môi trư ng nông thôn vùng ñ ng b ng sông H ng; Nghiên. .. hóa th p và thu nh p, m c s ng c a dân cư th p hơn ñô th Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 6 2.1.1.5 Khái ni m v phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn T các khái ni m nêu trên, phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn ñư c hi u là s phát tri n c a ho t ñ ng mua bán nư c s ch cho ngư i dân nông thôn, nó mang tính công ích, tính... s ng cho ngư i dân nông thôn (Theo Quy t ñ nh s 366/2012/Qð-TTg ngày 31/3/2012 c a Th tư ng Chính ph phê duy t Chương trình m c tiêu Qu c gia nư c s ch và VSMT nông thôn giai ño n 2012-2015) Vì v y, d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn góp ph n th c hi n và ñ y nhanh ti n ñ m c tiêu c a Chính ph 2.1.3 Vai trò c a phát tri n d ch v cung ng nư c s ch cho ngư i dân nông thôn 2.1.3.1 Cung . sạch cho người dân nông thôn 5 2.1.1 Khái niệm về phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn 5 2.1.2 ðặc ñiểm của phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông. dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn ở huyện Lương Tài trong năm 2013, ñịnh hướng và các giải pháp ñặt ra nhằm phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn huyện. và thực tiễn về dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn. - ðánh giá thực trạng tình hình phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn huyện Lương Tài trong thời