Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN TRầN ĐứC TOảN TĂNG CƯờNG QUảN Lý NHà NƯớC ĐốI VớI HOạT ĐộNG KINH DOANH CủA NHTM NHằM KIềM CHế LạM PHáT, ổN ĐịNH KINH Tế Vĩ MÔ Chuyên ngành: KINH Tế PHáT TRIểN Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYễN THANH Hà Hµ néi, n¨m 2011 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, trong đó có sự hỗ trợ của thầy hướng dẫn là PGS.TS Nguyễn Thanh Hà và những người tôi đã cảm ơn trong luận văn này. Các nội dung nghiên cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa được công bố trong bất cứ công trình nào. Nam Định, ngày 25 tháng 12 năm 2011 Tác giả Trần Đức Toản LỜI CẢM ƠN Trước tiên cho phép tôi được gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy PGS.TS Nguyễn Thanh Hà – Trưởng phòng Tổng hợp trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã tận tình hướng dẫn, góp ý và động viên tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn thạc sỹ. Xin phép cho tôi được gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô thuộc Khoa Kế hoạch và Phát triển; quý thầy, cô thuộc Viện Đào tạo sau đại học và các bạn học viên lớp Cao học Kinh tế phát triển 18L (khóa 2009-2011) trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã nhiệt tình giúp đỡ tôi suốt thời gian học vừa qua. Những lời cảm ơn sau cùng xin dành cho bố mẹ và các anh chị em trong gia đình đã hết lòng quan tâm và tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành được luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn! Nam Định, ngày 25 tháng 12 năm 2011 Trần Đức Toản MỤC LỤC 1.2 Quản lý của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của NHTM trong kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế 15 2.1.2 Tình hình hoạt động kinh doanh của các NHTM tại Việt Nam 29 PHẦN PHỤ LỤC 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Asian Development Bank - Ngân hàng Phát triển Châu Á BĐS : Bất động sản CIC : Hệ thống thông tin tín dụng CP : Chính phủ DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước GDP : Gross domestic product - Tổng sản phẩm Quốc nội HTX : Hợp tác xã ISO : International Organization for Standardization Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế KĐT : Khu đô thị KTQD : Kinh tế Quốc dân NH : Ngân hàng NHNN : Ngân hàng Nhà nước NHTM : Ngân hàng Thương mại NHTW : Ngân hàng Trung ương TCCD : Tổ chức tín dụng DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ BẢNG Bảng 2.1: Doanh số cho vay của các NH chia theo một số tiêu thức Error: Reference source not found Bảng 2.2: Nguồn vốn và dư nợ thời điểm 31/12/2010, số liệu của 1 số NHTM Error: Reference source not found Bảng 3.1: Mẫu báo cáo cho vay ngoại tệ (tháng /2011) Error: Reference source not found Bảng 3.3: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với tiền gửi bằng VND áp dụng theo QĐ 379/QĐ-NHNN ngày 24/2/2009 (áp dụng từ kỳ dự trữ tháng 3/2009), tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với tiền gửi bằng USD áp dụng theo QĐ 1925/QĐ-NHNN ngày 26/8/2011(áp dụng từ kỳ dự trữ tháng 9/2011) Error: Reference source not found HÌNH VẼ 1.2 Quản lý của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của NHTM trong kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế 15 2.1.2 Tình hình hoạt động kinh doanh của các NHTM tại Việt Nam 29 PHẦN PHỤ LỤC 90 Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN TRầN ĐứC TOảN TĂNG CƯờNG QUảN Lý NHà NƯớC ĐốI VớI HOạT ĐộNG KINH DOANH CủA NHTM NHằM KIềM CHế LạM PHáT, ổN ĐịNH KINH Tế Vĩ MÔ Chuyên ngành: KINH Tế PHáT TRIểN Hµ néi, n¨m 2011 ii LỜI MỞ ĐẦU Được kế thừa từ hệ thống Ngân hàng Đông Dương thời Pháp tuy nhiên phải đến tháng 5 năm 1990 hệ thống NHTM mới chính thức ra đời qua 2 pháp lệnh Ngân hàng (Pháp lệnh NHNN và Pháp lệnh Ngân hàng, HTX tín dụng và Công ty tài chính) với tên gọi ban đầu là Ngân hàng chuyên doanh. Qua hơn 20 năm hoạt động, hệ thống NHTM của Việt Nam ngày càng phát triển và tiêu chuẩn hoá theo thông lệ Quốc tế. Ngày nay hệ thống NHTM non trẻ của Việt Nam đang phải đứng trước các thử thách của việc hội nhập WTO với muôn vàn rủi ro và sức ép cạnh tranh đồng thời phải điều hoà với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung của đất nước. Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu hiện nay ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển của kinh tế Việt nam. Vấn đề kiềm chế lạm phát, ổn định xã hội đòi hỏi có sự kết hợp của rất nhiều các thành phần kinh tế, từ Trung ương tới địa phương, từ Nhà nước tới các Doanh nghiệp, cá nhân, đồng thời việc giải quyết ổn thỏa các mối quan hệ lợi ích giữa các thành phần đó cũng đang đặt ra cho Chính phủ những bài toán hóc búa. Và trong mục tiêu chung đó thì quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các Ngân hàng Thương mại đang rất được quan tâm. Hoạt động kinh doanh của các Ngân hàng Thương mại có vai trò gì trong nền kinh tế nói chung, tại Việt Nam hiện nay vai trò này ra sao? Vai trò của các NH này trong cuộc chiến chống lạm phát, ổn định kinh tế như thế nào? Tại sao cần phải tăng cường quản lý Nhà nước với hoạt động của các NHTM? Vấn đề quản lý của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các NHTM nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế được đặt ra như thế nào? Các vấn đề này sẽ được trình bày trong luận văn với tên đề tài là: “Tăng cường quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của NHTM nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô” i [...]... KINH Tế QuốC DÂN TRầN ĐứC TOảN TĂNG CƯờNG QUảN Lý NHà NƯớC ĐốI VớI HOạT ĐộNG KINH DOANH CủA NHTM NHằM KIềM CHế LạM PHáT, ổN ĐịNH KINH Tế Vĩ MÔ Chuyên ngành: KINH Tế PHáT TRIểN Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYễN THANH Hà 2 Hà nội, năm 2011 1 LI M U 1 Tớnh cp thit ca ti: c k tha t h thng Ngõn hng ụng Dng thi Phỏp tuy nhiờn phi n thỏng 5 nm 1990 h thng NHTM mi chớnh thc ra i qua 2 phỏp lnh... ca Nh nc nhm qun lý hot ng kinh doanh ca cỏc NHTM, nghiờn cu vai trũ, chc nng v nhim v ca cỏc NHTM trong nn kinh t núi chung v cụng cuc qun lý kinh t núi riờng ca Vit Nam hin nay - Phm vi nghiờn cu: cỏc cụng c, chớnh sỏch qun lý ca Nh nc cựng vi hot ng kinh doanh ca cỏc NHTM ti Vit nam t 2008 tr li õy 4 Phng phỏp nghiờn cu: ti nghiờn cu vn qun lý Nh nc i vi hot ng ca NHTM nhm iu tit kinh t v mụ vi... phỏt, n nh kinh t v mụ Chng 2: Thc trng qun lớ Nh nc vi cỏc hot ng kinh doanh ca NHTM Chng 3: Tng cng qun lớ Nh nc vi hot ng kinh doanh ca cỏc NHTM trong kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ 4 CHNG 1: S CN THIT PHI TNG CNG QUN Lí NH NC I VI HOT NG KINH DOANH CA NHTM NHM MC TIấU KIM CH LM PHT, N NH KINH T V Mễ 1.1 Vai trũ NHTM trong vic tham gia kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ 1.1.1 Khỏi nim chung v NHTM 1.1.1.1... Nh nc v nh hng trc tip ti s phỏt trin n nh ca kinh t Vit Nam 1.2 Qun lý ca Nh nc i vi hot ng kinh doanh ca NHTM trong vic kim ch lm phỏt, n nh kinh t Qun lý ca Nh nc vi hot ng kinh doanh ca NHTM l s can thip, iu hnh vo cỏc hot ng kinh doanh ca NHTM nhm t c mc tiờu kinh t ó t ra Cỏc cụng c qun lý ca Nh nc i vi NHTM bao gm: -Cụng c lut chớnh sỏch, hin nay Lut cỏc t chc tớn dng 47/2010/Q12 c Quc hi thụng... ca cỏc NH ny trong cuc chin chng lm phỏt, n nh kinh t nh th no? Ti sao cn phi tng cng qun lý Nh nc vi hot ng ca cỏc NHTM? Vn qun lý ca Nh nc i vi hot ng kinh doanh ca cỏc NHTM nhm kim ch lm phỏt, n nh kinh t c t ra nh th no? Cỏc vn ny s c trỡnh by trong lun vn vi tờn ti l: Tng cng qun lý Nh nc i vi hot ng kinh doanh ca NHTM nhm kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ 2 2 Mc ớch nghiờn cu ca ti: ti nghiờn... qu ca cỏc chớnh sỏch kinh t ca Nh nc vi hot ng kinh doanh ca cỏc NHTM trong cuc chin chng lm phỏt, n nh kinh t tỡm ra cỏc tn ti, khú khn khi trin khai cỏc chớnh sỏch, cỏc cụng c qun lý ca Nh nc i vi hot ng kinh doanh ca cỏc NHTM t ú xut ra cỏc gii phỏp gii quyt cỏc tn ti, khú khn ú 6 Kt cu ca lun vn gm 3 chng: Chng 1: S cn thit phi tng cng qun lớ nh nc i vi hot ng kinh doanh ca NHTM nhm mc tiờu kim... mt mc no ú cỏc NHTM cha th h tr Chớnh ph trong vic thc thi cỏc chớnh sỏch kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ CHNG 3: TNG CNG QUN Lí NH NC VI HOT NG KINH DOANH CA CC NHTM TRONG VIC KIM CH LM PHT, N NH KINH T V Mễ 3.1 Phng hng nõng cao vai trũ ca Nh nc v qun lý kinh t v mụ Nõng cao vai trũ ca Nh nc v qun lý kinh t v mụ thc t l nõng cao hiu qu hot ng ca b mỏy Nh nc nhm t c cỏc mc tiờu kinh t t ra vi cỏc... cụng c iu chnh mt s hot ng kinh doanh trong nn kinh t nh: th trng vng, Bt ng sn, ngoi hi, - Vn ri ro thanh khon, cht lng tớn dng cha c quan tõm 2.2.2.3 Cỏc nguyờn nhõn chớnh nh hng ti qun lý Nh nc vi cỏc hot ng ca cỏc NHTM trong vic kim ch lm phỏt, n nh kinh t Nguyờn nhõn sõu xa lm qun lý ca Nh nc vi hot ng kinh doanh ca NHTM kộm hiu qu l do cỏc mnh lnh, quy nh, chớnh sỏch kinh t do Nh nc ban hnh mang... v phỏt trin sn xut kinh doanh nụng nghip, nụng thụn, cụng nghip h tr, doanh nghip nh v va, cỏc doanh nghip xut khu ch lc Hn ch tng trng tớn dng cỏc ngnh phi sn xut, cỏc ngnh cụng nghip khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn (Vỡ mc tiờu phỏt trin bn vng) KT LUN Qun lý hot ng kinh doanh ca cỏc NHTM khụng ch l vn cp thit ca Nh nc trong vn kim ch lm phỏt, n nh kinh t trong giai on khng hong kinh t ton cu hin... THIT PHI TNG CNG QUN Lí NH NC I VI HOT NG KINH DOANH CA NHTM NHM MC TIấU KIM CH LM PHT, N NH KINH T V Mễ 1.1 Vai trũ NHTM trong vic tham gia kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ Hot ng ca NHTM gia vai trũ quan trng chớnh sỏch tin t ca Nh nc vi cỏc cụng c iu tit kinh t chớnh, NHTM cú chc nng rt quan trng l chc nng to tin, vi nhõn t nh hng ti mc cung tin ca h thng NHTM núi chung l t l d tr bt buc Thụng qua . kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô i CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NHTM NHẰM MỤC TIÊU KIỀM CHẾ LẠM PHÁT, ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ 1.1. phát, ổn định kinh tế như thế nào? Tại sao cần phải tăng cường quản lý Nhà nước với hoạt động của các NHTM? Vấn đề quản lý của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các NHTM nhằm kiềm chế lạm. nước đối với hoạt động kinh doanh của NHTM trong việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế Quản lý của Nhà nước với hoạt động kinh doanh của NHTM là sự can thiệp, điều hành vào các hoạt động kinh