LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ngân hàng thương mại cổ phần ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Vinh ” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả Các kết thông tin luận văn tác giả tự tìm hiểu, đúc kết phân tích phù hợp với thực tế Tác giả Lê Kiên Cường MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI .1 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 1.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.5 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU .3 1.7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN .3 PHỤ LỤC 01 .1 GIỚI THIỆU CHUNG CÁC NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CỦA DỰ ÁN SỬA CHỮA NỀN, MẶT ĐƯỜNG ĐOẠN KM865+00 – KM 893+00, QUỐC LỘ 1, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN TT .13 NỘI DUNG CHI PHÍ 13 SỐ TIỀN .13 13 TỔNG VỐN ĐẦU TƯ .13 114.806.088.000 13 1.1- .14 CHI PHÍ XÂY DỰNG .14 92.915.501.000 14 1.2- .14 CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 14 1.258.583.000 14 1.3- .14 CHI PHÍ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 3.912.016.000 14 1.4- .14 CHI PHÍ KHÁC .14 1.788.988.000 14 1.5- .14 CHI PHÍ DỰ PHỊNG .14 14.931.000.000 14 • KẾ HOẠCH TRẢ NỢ CỦA DỰ ÁN 15 QUÝ/NĂM 15 SỐ DƯ VAY NGÂN HÀNG .15 MỨC LÃI VAY 4,75%/QUÝ 15 TRẢ LÃI VAY QUÝ 15 SỐ THU PHÍ 15 CHI TỔ CHỨC THU+5% .15 SỐ DƯ TRẢ NỢ HÀNG QUÝ 15 QUÝ 3/2011 15 19.975 15 4.750 15 948,8 15 9.125 15 1.597 15 6.579,3 .15 QUÝ 4/2011 16 43.358 16 4.750 16 2.059,5 .16 9.125 16 1.597 16 5.468,6 .16 QUÝ 1/2012 16 67.852 16 4.750 16 3.223,0 .16 10.275 16 1.798 16 5.253,7 .16 QUÝ 2/2012 16 82.573 16 4.750 16 3.922,2 .16 10.275 16 1.798 16 4.554,4 .16 QUÝ 3/2012 16 78.019 16 4.750 16 3.705,9 .16 10.275 16 1.798 16 4.770,8 .16 QUÝ 4/2012 16 73.248 16 4.750 16 3.479,3 .16 10.275 16 1.798 16 4.997,4 .16 QUÝ 1/2013 16 68.251 16 4.750 16 3.241,9 .16 11.569 16 2.025 16 6.302,8 .16 QUÝ 2/2013 16 61.948 16 4.750 16 2.942,5 .16 11.569 16 2.025 16 6.602,2 .16 QUÝ 3/2013 17 55.346 17 4.750 17 2.628,9 .17 11.569 17 2.025 17 6.915,8 .17 QUÝ 4/2013 17 48.430 17 4.750 17 2.300,4 .17 11.569 17 2.025 17 7.244,3 .17 QUÝ 1/2014 17 41.186 17 4.750 17 1.956,3 .17 13.027 17 2.280 17 8.791,0 .17 QUÝ 2/2014 17 32.395 17 4.750 17 1.538,7 .17 13.027 17 2.280 17 9.208,6 .17 QUÝ 3/2014 17 23.186 17 4.750 17 1.101,3 .17 13.027 17 2.280 17 9.646,0 .17 QUÝ 4/2014 17 13.540 17 4.750 17 643,1 17 13.027 17 2.280 17 10.104,2 .17 27 NGÀY THÁNG 1/2015 17 3.436 17 1,583 17 54,4 17 4.340 17 760 .17 3.526,3 .17 TỔNG 18 33.746,5 .18 162.075,2 18 99.965,6 .18 CHI CHO TỔ CHỨC THU PHÍ LÀ 12,5% NĂM, CHI NỘP HIỆN ĐẠI HĨA THU PHÍ 5% (THEO MỨC GIAO KHỐN CHO TRẠM NĂM 2011) 18 SỐ DƯ TRẢ NỢ HẰNG QUÝ BẰNG SỐ THU THAM GIA TRẢ NỢ QUÝ TRƯỚC TRỪ ĐI SỐ TRẢ LÃI VAY QUÝ 18 SỐ DƯ VAY QUÝ SAU BẰNG SỐ DƯ VAY QUÝ TRƯỚC TRỪ ĐI SỐ DƯ TRẢ NỢ HẰNG QUÝ 18 THỜI GIAN HOÀN VỐN CỦA DỰ ÁN: NĂM THÁNG 27 NGÀY 18 NHẬN XÉT: CÁN BỘ THẨM ĐỊNH ĐÃ LÀM RÕ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN, ĐÁNH GIÁ KHÁ ĐẦY ĐỦ CÁC THÔNG SỐ THÔNG QUA SỐ LIỆU, THÔNG TIN XÁC THỰC 18 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ THẨM ĐỊNH: CÁN BỘ THẨM ĐỊNH ĐÃ ĐƯA RA CÁC RỦI RO MÀ DỰ ÁN CÓ THỂ GẶP: 18 + RỦI RO DO THAY ĐỔI VỀ QUY HOẠCH GIAO THÔNG LIÊN QUAN: MỞ CÁC TUYẾN ĐƯỜNG MỚI DẪN ĐẾN LƯU LƯỢNG XE QUA LẠI KHÔNG NHƯ DỰ BÁO LÀM GIẢM MỨC DOANH THU DỰ KIẾN .18 + RỦI RO VỀ GIÁ CẢ NGUYÊN VẬT LIỆU ĐẦU VÀO: THỜI GIAN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TƯƠNG ĐỐI DÀI, NÊN VIỆC DỰ BÁO MỨC THAY ĐỔI GIÁ NGUYÊN LIỆU ĐẦU VÀO LÀ TƯƠNG ĐỐI KHÓ KHẢ NĂNG TĂNG GIÁ CÁC NGUYÊN LIỆU NHƯ ĐẤT, CÁT, ĐÁ LÀ TƯƠNG ĐỐI CAO KHI NHÀ NƯỚC ĐANG HẠN CHẾ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN GÂY ẢNH HƯỞNG MÔI TRƯỜNG .19 + RỦI RO XÂY DỰNG, HOÀN TẤT: DO VIỆC ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐƠN VỊ THI CƠNG CỊN SƠ SÀI, CƠNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN CŨNG CHƯA ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ ĐÚNG MỨC .19 + RỦI RO DO THIÊN TAI LÀM HƯ HỎNG MỘT PHẦN HOẶC TỒN BỘ CƠNG TRÌNH 19 NHẬN XÉT: CÁN BỘ THẨM ĐỊNH ĐÃ ĐƯA RA ĐƯỢC CÁC RỦI RO MÀ DỰ ÁN CÓ THỂ GẶP PHẢI TUY NHIÊN CHƯA ĐƯỢC CỤ THỂ VÀ CHI TIẾT, THIẾU TÍNH THUYẾT PHỤC ĐỒNG THỜI CHƯA NÊU GIẢI PHÁP ĐỂ XỬ LÝ KHI DỰ ÁN GẶP RỦI RO 19 KHU QUẢN LÝ ĐƯỜNG BỘ IV ĐỀ NGHỊ ĐƯỢC THẾ CHẤP QUYỀN THU PHÍ CỦA DỰ ÁN CHO NGÂN HÀNG ĐỂ LÀM TÀI SẢN BẢO ĐẢM CHO KHOẢN VAY .19 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ THẨM ĐỊNH: DỰ ÁN TRIỂN KHAI THEO HÌNH THỨC VAY VỐN ĐẦU TƯ, THU PHÍ HỒN VỐN CHỦ ĐẦU TƯ LÀ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NÊN VIỆC THẾ CHẤP QUYỀN THU PHÍ CỦA DỰ ÁN LÀM TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY LÀ HỢP LÝ .19 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NHNN : Ngân hàng nhà nước NHTM : Ngân hàng thương mại NHTMCP : Ngân hàng thương mại cổ phần Vietcombank : Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam VCB Vinh : Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam Chi nhánh Vinh DAĐT : Dự án đầu tư CTGT : Công trình giao thơng TSCĐ : Tài sản cố định TSBĐ : Tài sản bảo đảm DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU SƠ ĐỒ CHƯƠNG CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI .1 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI .1 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 1.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.5 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU .3 1.5 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU .3 1.7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN .3 1.7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN .3 Nhóm tiêu tính hình, khả toán 16 PHỤ LỤC 01 .1 GIỚI THIỆU CHUNG CÁC NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CỦA DỰ ÁN SỬA CHỮA NỀN, MẶT ĐƯỜNG ĐOẠN KM865+00 – KM 893+00, QUỐC LỘ 1, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN a Thẩm định Chủ đầu tư dự án: - Đánh giá cán thẩm định: Khu Quản lý đường IV tổ chức nghiệp trực thuộc Tổng cục Đường Việt Nam, thực chức quản lý, bảo trì, khai thác hệ thống cơng trình đường thực thi số nhiệm vụ quản lý nhà nước giao thông vận tải đường địa bàn tỉnh bắc Miền trung Phạm vi Khu Quản lý đường IV quản lý gồm hệ thống quốc lộ thuộc tỉnh, thành phố từ Thanh Hóa đến hết Thừa Thiên - Huế Khu Quản lý đường IV có tư cách pháp nhân, có dấu, hưởng kinh phí từ ngân sách nhà nước, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước có trụ sở đặt thành phố Vinh tỉnh Nghệ An .2 - Đánh giá cán thẩm định: Chủ đầu tư trình đầy đủ cứ, sở pháp lý Dự án theo quy định, bao gồm: .4 - Quyết định số 1672/QĐ-TCĐBVN ngày 21/09/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục đường Việt nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Khu Quản lý đường IV trực thuộc Tổng cục ĐBVN - Nhận xét: Cán thẩm định kiểm tra đầy đủ pháp lý dự án Đây dự án quan quản lý Nhà nước làm Chủ đầu tư, nên việc khâu thẩm định tương đối thuận tiện l Thẩm định tài khả trả nợ dự án .13 TT .13 NỘI DUNG CHI PHÍ 13 SỐ TIỀN .13 13 TỔNG VỐN ĐẦU TƯ .13 114.806.088.000 13 1.1- .14 CHI PHÍ XÂY DỰNG .14 92.915.501.000 14 1.2- .14 CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 14 1.258.583.000 14 1.3- .14 CHI PHÍ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 3.912.016.000 14 1.4- .14 CHI PHÍ KHÁC .14 1.788.988.000 14 1.5- .14 CHI PHÍ DỰ PHỊNG .14 14.931.000.000 14 • KẾ HOẠCH TRẢ NỢ CỦA DỰ ÁN 15 QUÝ/NĂM 15 SỐ DƯ VAY NGÂN HÀNG .15 MỨC LÃI VAY 4,75%/QUÝ 15 TRẢ LÃI VAY QUÝ 15 SỐ THU PHÍ 15 CHI TỔ CHỨC THU+5% .15 SỐ DƯ TRẢ NỢ HÀNG QUÝ 15 QUÝ 3/2011 15 19.975 15 4.750 15 948,8 15 9.125 15 1.597 15 6.579,3 .15 QUÝ 4/2011 16 43.358 16 4.750 16 2.059,5 .16 9.125 16 1.597 16 5.468,6 .16 QUÝ 1/2012 16 67.852 16 4.750 16 3.223,0 .16 10.275 16 1.798 16 5.253,7 .16 QUÝ 2/2012 16 82.573 16 4.750 16 3.922,2 .16 10.275 16 1.798 16 4.554,4 .16 QUÝ 3/2012 16 78.019 16 4.750 16 3.705,9 .16 10.275 16 1.798 16 4.770,8 .16 QUÝ 4/2012 16 73.248 16 4.750 16 3.479,3 .16 10.275 16 1.798 16 4.997,4 .16 QUÝ 1/2013 16 68.251 16 4.750 16 3.241,9 .16 11.569 16 2.025 16 6.302,8 .16 QUÝ 2/2013 16 61.948 16 4.750 16 2.942,5 .16 11.569 16 2.025 16 6.602,2 .16 QUÝ 3/2013 17 55.346 17 4.750 17 2.628,9 .17 11.569 17 2.025 17 6.915,8 .17 QUÝ 4/2013 17 48.430 17 4.750 17 2.300,4 .17 11.569 17 2.025 17 7.244,3 .17 QUÝ 1/2014 17 41.186 17 4.750 17 93 NHTM CIC phải chịu trách nhiệm thơng tin cung cấp - Tăng cường hỗ trợ NHTM việc đào tạo, hỗ trợ kinh nghiệm thẩm định dư án: sở mối quan hệ chặt chẽ, với quan quản lý Nhà nước quan trọng Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ Công nghiệp, Bộ giao thông vận tại, Bộ Cơng an, Tổng cục thống kê… NHNN trao đổi, thu thập thông tin chế, sách có liên quan đến lĩnh vực thẩm định dự án NHNN hỗ trợ NHTM việc ban hành cẩm nang qui trình nội dung thẩm định dự án mẫu phù hợp với thực tiễn Việt Nam để NHTM có chuẩn việc hồn thiện quy trình thẩm định dự án ngân hàng - Tăng cường thực chức giám sát, xử lý sai phạm kinh doanh NHTM: Ngân hàng nhà nước nên tăng cường hoạt động tra, kiểm soát NHTM nhằm chấn chỉnh sai sót, tạo thống quản lý bình đẳng cạnh tranh, phịng ngừa tổn thất, … tránh tình trạng ngân hàng tìm biện pháp để lơi kéo khách hàng dẫn đến việc tài trợ đầu tư tràn lan, hiệu 4.3.4 Kiến nghị Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam - Xây dựng hoàn thiện hệ thống xếp hạng xếp loại chi nhánh: Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam cần nghiên cứu hồn thiện cơng tác chấm điểm, xếp hạng xếp loại chi nhánh hàng năm Xếp hạng chi nhánh nhằm đánh giá qui mơ chi nhánh, từ cho phép chi nhánh có mức phán hợp lý phù hợp với qui mơ kinh nghiệm hoạt động Xếp loại chi nhánh nhằm đánh giá kết hoạt động kinh doanh chi nhánh năm tài chính, qua có mức lương, thưởng xứng đáng với kết hoạt động chi nhánh Cần tránh tình trạng lấy kết xếp loại chi nhánh để xếp hạng chi nhánh dẫn tới tình trạng đưa mức phán không phù hợp chi nhánh - Đào tạo đào tạo lại cán tín dụng: Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam cần thường xuyên tổ chức mở lớp đào tạo, nâng cao chất lượng cán tín dụng, đặc biệt nâng cao kiến thức lý luận nghiệp vụ thẩm định DAĐT Đồng thời, Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam cần cần có chế 94 lương, thưởng nhằm khuyến khích đội ngũ cán tín dụng nâng cao chất lượng công việc, động sáng tạo chế Điều tác động đến nhận thức hiệu làm việc cán tín dụng, từ tác động đến chất lượng hoạt động tín dụng nói chung thẩm định DAĐT nói riêng - Xây dựng sở liệu thông tin ngành đại hóa cơng nghệ: Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam cần xây dựng hệ thống cở liệu ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế nhằm cung cấp thông tin cho chi nhánh hoạt động tín dụng Việc xây dựng hệ thống liệu đòi hỏi tốn nhiều thời gian, chi phí nhân sự, đồng thời phải có kết hợp với nhiều chi nhánh nhằm hoàn thiện hệ thống sở liệu Vì Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam cần sớm có định hướng tổ chức thực nội dung Bên cạnh cần có phần mềm chuyên dụng phục vụ công tác thẩm định DAĐT, chương trình phần mềm cơng nghệ giúp cho chi nhánh truy vấn thơng tin cách nhanh chóng, hiệu đầy đủ 95 KẾT LUẬN Đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng hoạt động ưu tiên đầu tư hàng đầu Việt Nam Với đất nước phát triển, khả thu xếp nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu xây dựng hạ tầng giao thơng cịn hạn hẹp Vì vậy, việc vay nguồn vốn nước ngoài, có nhiều hình thức thu hút vốn thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực Tuy nhiên, đầu tư dự án xây dựng cơng trình giao thơng thường địi hỏi vốn đầu tư lớn, cần phải có nguồn vốn vay thực dự án Một kênh vay vốn quan trọng Ngân hàng thương mại Khái quát để thấy thị trường cho vay dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông lớn Tuy nhiên, để hoạt động cho vay vào dự án an toàn, thu lợi nhuận đòi hỏi Ngân hàng phải có cơng tác thẩm định tốt dự án xây dựng cơng trình giao thơng Q trình nghiên cứu đề tài, tác giả hệ thống hóa tương đối đầy đủ lý luận công tác thẩm định dự án đầu tư ngân hàng thương mại, để từ có sở khoa học đưa giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định cho lĩnh vực cụ thể dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng Đồng thời, tác giả tích cực tìm hiểu thêm đặc điểm dự án loại để nhằm nêu tác động đến công tác thẩm định Thực tiễn công tác Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam – Chi nhánh Vinh, tiếp cận tham gia thẩm định số dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng vay vốn đơn vị, luận văn tác giả đánh giá thực trạng công tác thẩm định loại hình dự án đúc kết số hạn chế, nguyên nhân dẫn đến hạn chế gặp phải thực tế Kết hợp sở lý luận hệ thống, vấn đề thực trạng phân tích nêu trên, tác giả đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thẩm đinh dự án xây dựng cơng trình giao thơng Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt nam – Chi nhánh Vinh, nêu số kiến nghị với quan hữu quan nhằm góp 96 phần giải vướng mắc chế, sách cho hoạt động cấp tín dụng dự án xây dựng cơng trình giao thơng Song với kiến thức sở lý luận hạn chế, thực trạng xem xét đơn vị tương đối hẹp, quy mô dự án thẩm định chưa lớn, mức độ phức tạp chưa cao, tính đa dạng dự án thẩm định chưa nhiều nên tác giả nhận thức thấy đề tài nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, mở rộng Sau cùng, tác giả mong nhận ý kiến góp ý nhà khoa học, nhà quản lý, cán ngồi ngành để nâng cao tính khả thi giải pháp Tôi xin chân thành cảm ơn! 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt- TS Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội TS Phạm Văn Hùng (2008), Giáo trình Thị trường vốn, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội TS Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng Lập thẩm định dự án, NXB Xây dựng, Hà Nội PGS.TS Phan Thị Thu Hà (2007), Giáo trình Ngân hàng thương mại, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Vũ Công Tuấn (1998), Thẩm định dự án đầu tư, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số: 1327/QĐ-TTg ngày 24/08/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Quyết định số: 197/2007/QĐ-TTg ngày 28/12/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ an đến năm 2020 Bách khoa toàn thư mở Wikipedia - vi.wikipedia.org 10 Bộ giao thông vận tải Trang web - www.mt.gov.vn 11 Ngân hàng TMCP Ngoại thương Vệt Nam (2008) - Cẩm nang tín dụng PHỤ LỤC 01 Giới thiệu chung - Tên dự án: Sửa chữa nền, mặt đường đoạn KM865+00 – KM 893+00, Quốc lộ 1, tỉnh Thừa Thiên Huế - Chủ đầu tư: Khu Quản lý đường IV thuộc Tổng cục đường Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải Địa chỉ: Số 58 đường Phan Đăng Lưu, Tp Vinh, Nghệ an Thủ trưởng đơn vị: ông Cao Xuân Giao - Đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Trung tâm kỹ thuật đường IV - Địa điểm xây dựng: Cục đoạn tuyến từ Km865-:-Km893 Quốc lộ 1, tỉnh Thừa Thiên Huế - Mục tiêu đầu tư xây dựng: Sửa chữa mặt đường để đảm bảo êm thuận, an tồn giao thơng chống xuống cấp mặt đường tại, trì khả khai thác tuyến đường - Nội dung quy mô đầu tư: + Trên sở nền, mặt đường tại, tiến hành sửa chữa, xử lý cục bộ, sau tồn mặt đường thảm lớp bê tơng nhựa chặt hạt trung (BTNC20) loại I dày 7cm; + Bổ sung rãnh thoát nước dọc hai bên tuyến đoạn từ Km890-:-Km890+220 để đồng với hệ thống thoát nước tuyến; + Hoàn thiện, bổ sung hệ thống an tồn giao thơng theo “Điều lệ báo hiệu đường bộ”22TCN 237-01; + Tổng chiều dài đầu tư sửa chữa: 13.1 Km/15 đoạn - Tổng mức đầu tư: 114.806.088.000 đồng theo Quyết định số 708/QĐTCĐBVN ngày 02/06/2010 Trong đó: - Chi phí xây dựng: - Chí phí Quản lý dự án: - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: - Chi phí khác: - Chi phí dự phòng: 92.915.501.000 đồng 1.258.583.000 đồng 3.912.016.000 đồng 1.788.988.000 đồng 14.931.000.000 đồng - Nguồn vốn đầu tư: Vay vốn đầu tư – thu phí hồn vốn - Tiến độ thực hiện: 2011 – 2012 - Thời gian hoàn vốn: năm tháng 27 ngày Các nội dung thẩm định Dự án Sửa chữa nền, mặt đường đoạn KM865+00 – KM 893+00, Quốc lộ 1, tỉnh Thừa Thiên Huế đánh giá việc thẩm định Dự án a Thẩm định Chủ đầu tư dự án: - Đánh giá cán thẩm định: Khu Quản lý đường IV tổ chức nghiệp trực thuộc Tổng cục Đường Việt Nam, thực chức quản lý, bảo trì, khai thác hệ thống cơng trình đường thực thi số nhiệm vụ quản lý nhà nước giao thông vận tải đường địa bàn tỉnh bắc Miền trung Phạm vi Khu Quản lý đường IV quản lý gồm hệ thống quốc lộ thuộc tỉnh, thành phố từ Thanh Hóa đến hết Thừa Thiên - Huế Khu Quản lý đường IV có tư cách pháp nhân, có dấu, hưởng kinh phí từ ngân sách nhà nước, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước có trụ sở đặt thành phố Vinh tỉnh Nghệ An Trong chức nhiệm vụ đơn vị có ghi rõ: Thực công tác quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường tổ chức giao thông tuyến quốc lộ giao quản lý; Thực cơng tác bảo trì khai thác cơng trình đường giao quản lý Vì vậy, đơn vị làm chủ đầu tư dự án phù hợp với chức nhiệm vụ giao - Nhận xét: Đánh giá cán thẩm định chủ đầu tư dự án đầy đủ, làm rõ tính pháp lý đơn vị vai trò chủ đầu tư dự án b Thẩm định đơn vị tư vấn lập dự án - Đánh giá cán thẩm định: Trung tâm kỹ thuật đường (tên viết tắt: RTC 4) có chức năng, nhiệm vụ: Lập dự án đầu tư xây dựng; Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Khảo sát, thiết kế cơng trình xây dựng; Giám sát thi công xây lắp; Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng; Lập hồ sơ mời thầu; thẩm tra, thẩm định thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, tổng dự tốn cơng trình; Nghiên cứu khoa học - cơng nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ đầu tư phương tiênh, thiết bị xây dựng quản lý cơng trình giao thơng Trung tâm kỹ thuật đường đơn vị tư vấn hàng đầu ngành giao thông địa bàn Tổng số lao động Trung tâm là: 102người, đó: Trình độ đại học đại học 56 người, chiếm 55% Trình độ cao đẳng, trung cấp 27 người, chiếm 26% ; Công nhân kỹ thuật, lái xe 19 người chiếm 19% RTC4 nơi tập hợp đội ngũ đông đảo kỹ sư, chuyên viên kỹ thuật chuyên nghiệp, giàu kinh nghiệm có trình độ lực chun mơn Lực lượng kỹ thuật RTC4 gồm ban cố vấn nhà khoa học, giáo sư đầu ngành giàu kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng gần 40 kỹ sư chuyên ngành xây dựng chuyên ngành kỹ thuật khác (địa kỹ thuật, trắc đạc, cơng trình thuỷ, hóa, khí, ) Trên 35% kỹ sư có 10 năm kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực xây dựng giao thông chuyên ngành xây dựng khác, gần 40% có kinh nghiệm hoạt động từ - 10 năm Ngồi ra, lực lượng kỹ thuật cịn có chun viên có trình độ cao đẳng, trung cấp chuyên ngành xây dựng lực lượng kỹ thuật viên, công nhân kỹ thuật lành nghề lĩnh vực khoan địa chất, thí nghiệm vật liệu cấu kiện xây dựng, khí…Đội ngũ kỹ thuật RTC5 có đầy đủ loại chứng hành nghề lĩnh vực hoạt động tư vần xây dựng Vì vậy, Trung tâm kỹ thuật đường hoàn toàn đủ lực để lập tư vấn cho dự án Nhận xét: Nội dung đánh giá đơn vị tư vấn lập dự án cán thẩm định đưa vào báo cáo thẩm định dự án Sửa chữa nền, mặt đường đoạn KM865+00 – KM 893+00, Quốc lộ nét so với dự án khác, đánh giá đơn vị tư vấn lập dự án thường quan tâm Trên sở đánh giá kỹ lực, kinh nghiệm Trung tâm kỹ thuật đường cán thẩm định định mức độ tin tưởng Hồ sơ dự án mà thẩm định tương đối cao c Thẩm định pháp lý dự án - Đánh giá cán thẩm định: Chủ đầu tư trình đầy đủ cứ, sở pháp lý Dự án theo quy định, bao gồm: - Quyết định số 1672/QĐ-TCĐBVN ngày 21/09/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục đường Việt nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Khu Quản lý đường IV trực thuộc Tổng cục ĐBVN - Luật Xây dựng số 16/2003/QH 11 ngày 26/11/2003 - Các Nghị định Chính phủ Quản lý dự án, chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; - Các Thông tư Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - Quyết định số 81/QĐ-TCĐBVN ngày 14/01/2010 Tổng cục đường Việt Nam việc cho phép lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Sửa chữa nền, mặt đường đoạn Km865+00 – Km 893+00 Quốc lộ 1, tỉnh Thừa Thiên Huế, theo phương thức vay vốn đầu tư – thu phí hồn vốn; - Quyết định số 85/QĐ-KĐB IV NGÀY 24/01/2010 khu Quản lý đường IV việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu khảo sát, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình Sửa chữa nền, mặt đường đoạn Km865+00 – Km 893+00 Quốc lộ 1, tỉnh Thừa Thiên Huế, theo phương thức vay vốn đầu tư – thu phí hoàn vốn; - Quyết định số 708 /QĐ-TCĐBVN ngày 2/6/2011 việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Sửa chữa nền, mặt đường đoạn Km865+00 – Km 893+00 Quốc lộ 1, tỉnh Thừa Thiên Huế, theo phương thức vay vốn đầu tư – thu phí hồn vốn; - Nhận xét: Cán thẩm định kiểm tra đầy đủ pháp lý dự án Đây dự án quan quản lý Nhà nước làm Chủ đầu tư, nên việc khâu thẩm định tương đối thuận tiện d Thẩm định cần thiết mục đích đầu tư dự án - Đánh giá cán thẩm định: Tỉnh Thừa Thiên Huế có vị trí chiến lược quan trọng vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, nằm trục giao thông xuyên Bắc – Nam trục quốc lộ 1A, trục đường sắt xuyên Việt, trục Hồ Chí Minh, trục hành lang Đông Tây Thừa Thiên Huế Đà Nẵng vừa có hợp tác kinh tế liên tỉnh, tạo gắn kết Huế, Chân Mây – Lăng Cô và thành phố Đà Nẵng Vị trí địa lý tạo điều kiện thuận lợi cho Thừa Thiên Huế phát triển sản xuất hàng hóa, mở rộng giao lưu kinh tế với tỉnh nước quốc tế Kinh tế Thừa Thiên Huế chuyển dịch sang công nghiệp dịch vụ Tỉnh có nguồn tài nguyên đất, tài nguyên biển ven biển nhiều tiềm năng, đặc biệt tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng, vùng du lịch lớn Việt nam Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội năm tới, mục kinh tế xã hội, định hướng phát triển sở hạ tầng Thừa Thiên Huế ghi rõ: hoàn chỉnh sở hạ tầng giao thông vận tải phục vụ cho phát triển kinh tế theo hướng Cơng nghiệp hóa – đại hóa, phục vụ đắc lực cho loại hình sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế nơng, lâm, ngư nghiệp, tạo môi trường thuận lợi phát triển ngành du lịch, dịch vụ Toàn tỉnh Thừa Thiên Huế có 3360 km đường bộ, bao gồm 430 km đường quốc lộ, 344 km tỉnh lộ, phần cịn lại tỉnh lộ, đường thị ven đô, đường huyện du lịch, đường xã Hiện trạng giao thông nâng cấp chưa đáp ứng nhu cầu vận tải, xuống cấp nhanh, tai nạn giao thơng xảy cịn nhiều Đoạn tuyến Km865-Km893 quốc lộ 1, thuộc huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế đoạn tuyến kết nối thành phố Huế với hầm Hải Vân khu kinh tế cảng Chân Mây nằm trục quốc lộ trục xuyên quốc gia kết nối hầu hết tỉnh nước, trục kết nối tất đường ngang, kết nối trung tâm kinh tế, trị văn hóa lớn Đây đường nằm hệ thống đường Châu Á Chính phủ Việt Nam phê duyệt ngày 07/07/2004 với số tuyến AH-1 - Nhận xét: Cán thẩm định đưa nhìn tổng quan tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế vào chiến lược phát triển tỉnh, chế ưu đãi Chính phủ tỉnh vị trí xây dựng dự án để khẳng định cần thiết phải đầu tư dự án Phần thẩm định chưa có phức tạp nên cán thẩm định chủ yếu vào hồ sơ dự án tiến hành thẩm định e Thẩm định tổng vốn đầu tư, cấu tính khả thi phương án nguồn vốn - Đánh giá cán thẩm định • Về Tổng vốn đầu tư - Căn lập dự toán: Dự toán dự án lập theo hồ sơ thiết kế cơng trình: Sửa chữa nền, mặt đường đoạn Km865+00 – Km 893+00 Quốc lộ 1, tỉnh Thừa Thiên Huế, theo phương thức vay vốn đầu tư – thu phí hồn vốn Trung tâm kỹ thuật đường lập - Cơ sở lập dự toán: Các văn pháp lý làm Cơ sở để Đơn vị tư vấn lập dự toán liệt kê chi tiết đầy đủ thuyết minh dự toán, kèm bảng chi tiết tổng hợp tổng mức đầu tư • Về Phương án nguồn vốn: + Tổng vốn vay cho dự án 99,875 tỷ đồng + Vay Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt nam – Chi nhánh Vinh + Lãi vay: theo phương thức thả nổi, thời điểm 19% năm + Kế hoạch nguồn vốn: Quý 3/2011 vay 19 975 triệu đồng (20% tổng vốn vay) Quý 4/2011 vay 29 962,5 triệu đồng (30% tổng vốn vay) Quý 1/2012 vay 29 962,5 triệu đồng (30% tổng vốn vay) Quý 2/2013 vay 19 975 triệu đồng (20% tổng vốn vay) - Nhận xét: Cán thẩm định kiểm tra cứ, chế độ mà đơn vị tư vấn viện dẫn để lập dự toán cho dự án Về mức mức vốn đầu tư khái toán xây dựng hợp lý, đầu đủ khoản mục chi phí Nguyên tắc tính tốn cán thẩm định xem xét Tuy nhiên, phần thẩm định này, cán thẩm định chưa đưa việc xác định so sánh suất đầu tư dự án với dự án loại Đây khó khăn chung công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Vì dự án xây dựng cơng trình giao thơng thường đa dạng f Thẩm định công nghệ, thiết bị phục vụ dự án khối lượng xây dựng - Đánh giá cán thẩm định • Quy mơ xây dựng tiêu chuẩn thiết kế Sửa chữa mặt đường 13,1 km thuộc đoạn Km865+00-Km893+00 Giữ nguyên bình diện, dốc dọc, quy mô cắt ngang, cầu, cống hầu hết công trình phịng hộ, rãnh dọc, an tồn giao thơng có tuyến; Sửa chữa bổ sung số vị trí rãnh dọc gia cố, cống bị hư hỏng, cạo rỉ sơn đào chôn lại hộ lan mềm, biển báo, cọc tiêu, cột Km; Xử lý triệt để vị trí mặt đường bị rạn nứt, bong bật, sình lún, hư hỏng • Khối lượng xây dựng chủ yếu: đơn vị tư vấn lập chi tiết Bảng tổng hộp khối lượng xây dựng đính kèm hồ sơ dự án • Phương án cơng nghệ thi công - Tổ chức thi công: tận dụng tối đa cơng trình sẵn có giảm đến mức tối thiểu cơng trình phụ tạm thi cơng; Do đặc điểm tuyến đường chủ yếu bám đường cũ nên thi cơng dứt điểm đoạn đồng thời bố trí mũi thi công cho phù hợp để đảm bảo an tồn giao thơng - Lực lượng thi cơng: Cơng ty Quản lý đường xây dựng cơng trình giao thông Thừa Thiên Huế, đơn vị tham gia nhiều cơng trình, có đội ngũ cán nhiều kinh nghiệm, công nhân lành nghề, thiết bị đồng ngày đại Cơng trình địi hỏi chất lượng thi công cao Kết hợp thi công giới với phương pháp thủ công hạng mục khơng thể làm máy, thi cơng giới chủ yếu Khi thi công mặt đường dùng phương pháp chiếu để đảm bảo đồng phẳng lớp mặt đường theo yêu cầu kỹ thuật Đồng thời ban hành quy trình kỹ thuật thi cơng áp dụng cho tuyến đường, có tập huấn cho cán kỹ thuật giám sát chặt chẽ q trình thi cơng • Sơ đồ dây chuyền công nghệ: sử dụng công nghệ truyền thống áp dụng thi công tuyến đường Hồ Chí Minh tuyến đường lân cận thi cơng • Danh mục thiết bị: TT 10 Danh mục thiết bị Máy ủi Máy san Máy xúc (gàu 0.8-1.2 m3) Lu 8~10T Lu rung 25T Máy trộn bê tơng 250-400 lít Máy bơm Máy phát điện Máy tưới nhựa Ơ tơ vận chuyển TT 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Danh mục thiết bị Ơ tơ tưới nước Đầm cóc Trạm nghiền Máy lu bánh lốp Máy đo đạc Máy ép Trải thảm BTN Thiết bị thảm BTN Thiết bị sơn kẻ đường Lu 10~12T - Nhận xét: Cán thẩm định đánh giá tổng quan quy mô tiêu chuẩn thiết kế, khối lượng xây dựng chủ yếu dự án từ đánh giá phương án thi công, lực đơn vị thi công, sơ đồ dây chuyền công nghệ áp dụng thiết bị sử dụng thi cơng cho cơng trình để xem xét khả hoàn thành tiến độ dự án, khả đáp ứng thiết bị công nghệ với tiêu chuẩn áp dụng cho cơng trình Tuy nhiên, phần thẩm định chủ yếu dựa vào số liệu cung cấp hồ sơ dự án, cán thẩm định khơng thể đủ thời gian tìm hiểu khả chuyên môn xây dựng để phát bất hợp lý nội dung thẩm định j Đánh giá tác động mơi trường cơng tác giải phóng mặt - Đánh giá cán thẩm định • Dự báo tác động môi trường thực dự án - Tác động giai đoạn thi công: tác động đến mơi trường khơng khí q trình vận chuyển nguyên vật liệu, đào đắp đường, hoạt động trạm trộn bê tông công trường, trạm trộn asphalt, sử dụng vật liệu chứa amiang; Ô nhiễm tiếng ồn, rung động việc sử dụng máy móc thi công máy lu, máy xúc gầu, máy rung; Tác động đến chất lượng nước dầu thải, nước thải thi công, nước thải sinh hoạt công nhân, nước mưa chảy tràn; - Tác động giai đoạn vận hành cơng trình: chủ yếu tác động bụi, khí thải dịng xe vận hành đường, với tiếng ồn rung động hoạt động giao thông Theo quy định Nhà nước Luật bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006; Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008; Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 8/12/2008; Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/9/2006, dự án lập đánh giá tác động môi trường mà cần lập cam kết bảo vệ môi trường Bản cam kết bảo vệ môi trường dự án lập theo hướng dẫn phụ lục 24, Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 Bộ tài nguyên môi trường hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Cơng trình chủ yếu bám theo đường cũ, khơng qua khu rừng nguyên sinh, khu bảo tồn thiên nhiên khu sinh thái Sửa chữa nhằm đảm bảo êm thuận, phục vụ dân sinh, phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Vì vậy, mơi trường xét theo gốc độ tự nhiên điều kiện khí tượng, thủy văn, địa chất, thổ nhượng xét góc độ xã hội điều kiện vệ sinh, ăn nhân dân địa phương, điều kiện dân trí việc xây dựng tuyến đường có ảnh hưởng tích cực đến mơi trường nhân văn Các tác động việc xây dựng tuyến đường tới môi trường gián tiếp, tác động tiêu cực ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường không nhiều mức độ thấp • Cơng tác giải phóng mặt tái định cư: cơng trình xây dựng cở sở đường có, sửa chữa nhằm đảm bảo êm thuận, nâng cao khả khai thác tuyến, khơng phải giải phóng mặt phục vụ thi công tái định cư - Nhận xét: Cán thẩm định đánh giá đầy đủ yêu tố pháp lý cần có dự án cơng tác đánh giá tác động môi trường, xem xét thực tế tác động lớn dự án đến mơi trường Cơng tác giải phóng mặt dự án cán thẩm định xem xét có đánh giá cụ thể Nội dung thẩm định tác động mơi trường cơng tác giải phóng mặt dự án tương đối thuận lợi, dự án khơng phải tiến hành cơng tác giải phóng mặt bằng, tác động mơi trường tích cực, mặt tiêu cực chủ đầu tư đưa biện pháp hạn chế h Thẩm định đầu vào dự án - Đánh giá cán thẩm định: Nguyên nhiên vật liệu đầu vào dự án là: Đá, cát, sơn, xi măng nhựa đường Đánh giá cho thấy phương án khai thác nguyên, nhiên liệu đầu vào phục vụ cho dự án thuận lợi • a Đá:: Nguồn đá cấp cho cơng trình cấp mỏ đá Phước Tương (nằm Km930+00 vào mỏ 3km) mỏ Đá Bạc (nằm Km858+00 Quốc lộ, vào mỏ km) • b Cát :: Cát dùng cho cơng trình bao gồm cát vàng cát đệm Nguồn cung cấp cát cho dự án mỏ cát Truồi, nằm Km852+300 Quốc lộ 1, vào mỏ 1km • Nhựa đường: Được công ty Quản lý đường xây dựng công trình Thừa Thiên Huế cung cấp, Thành Phố Huế, Km 825 Quốc lộ • Xi măng: Nguồn cung cấp đại lý Thành phố Huế Nhận xét: Đối với nội dung thẩm định nguồn nguyên liệu đầu vào, cán thẩm định chủ yếu dựa vào báo cáo dự án Căn vào nội dung này, cán thẩm định nhận định nguồn nguyên liệu đầu vào ổn định, đảm bảo chất lượng số lượng thông ... VỀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 2.1 Dự án đầu tư vai trò công tác thẩm định dự án đầu tư ngân hàng thương mại 2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư 2.1.1.1... cứu thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam – Chi nhánh Vinh Từ trước đến có nhiều đề tài nghiên cứu công tác thẩm định dự án ngành Ngân hàng. .. Chi nhánh Với nhận thức trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ngân hàng thương mại cổ phần ngoại thương Việt Nam -