THI TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2013 Kỳ thi ngày 28 tháng 12 năm 2013 ĐÁP ÁN Môn thi viết: Kiến thức chung Câu (6 điểm) Một nhiệm vụ trọng tâm nâng cao chất lượng thực thi công vụ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) Anh (chị) hiểu chất lượng thực thi công vụ Để thực thi tốt công vụ, CBCCVC phải có nghĩa vụ gì?Chất lượng thực thi công vụ CBCCVC phụ thuộc vào yếu tố đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng thực thi công vụ thời gian tới? Dự kiến cấu điểm: Có nội dung cần nêu: - Nội dung I có ý, ý 0,25 điểm - Nội dung II, có ý + Ý có 10 ý nhỏ, ý nhỏ 0,15 điểm + Ý có ý nhỏ, ý nhỏ 0,15 điểm - Nội dung III có ý, ý 0,2 điểm - Nội dung IV có ý, + Ý 0,45 điểm + Ý có ý nhỏ, ý nhỏ 0,3 điểm + Ý 0,45 điểm + Ý 0,4 điểm Đáp án: Nội dung I Khái niệm hoạt động công vụ chất lượng thực thi công vụ: Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức quy định khác có liên quan Chất lượng thực thi công vụ kết hoạt động, hiệu quản lý, phục vụ đạt tổ chức hành nhà nước thơng qua hài lịng người dân, niềm tin người dân, xác định thơng qua tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực Nội dung II Để thực thi tốt công vụ, CBCCVC phải có nghĩa vụ gì: Ý Nghĩa vụ chung Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thờibáo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định 10 Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Ý Đối với người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Nội dung III Chất lượng thực thi công vụ CBCCVC phụ thuộc vào 03 yếu tố: Ý 1.Phụ thuộc vào kiến thức, kỹ thái độ công việc thân cán bộ, công chức, viên chức Ý 2.Phụ thuộc vào công tác tổ chức, mơi trường tổ chức Đó phân cơng cơng việc, tính chất cơng việc, mơi trường làm việc, điều kiện làm việc CBCCVC Ý 3.Sự động viên, khuyến khích người lãnh đạo, quản lý, tạo động lực cho CBCCVC từ chế độ, sách đãi ngộ hội thăng tiến phát triển CBCCVC Nội dung IV Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ: Ý Từng bước đổi công tác quản lý CBCCVC Trước hết đổi tuyển dụng CBCCVC Tổ chức thi tuyển hay xét tuyển phải dựa vào tiêu chí lực phù hợp cạnh tranh cách khách quan tìm tuyển người giỏi, có tài vào công vụ Những người tham gia tuyển dụng phải công tâm, khách quan không chịu áp lực can thiệp vào kết tuyển dụng Ý Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC theo hướng hiệu quả, thiết thực Có nội dung quan trọng cần trọng cải cách: Thực quy trình đào tạo: Xác định nhu cầu đào tạo – Lập kế hoạch đào tạo – Tổ chức đào tạo – Đánh giá đào tạo Xây dựng nội dung chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo theo hướng đổi mới, cập nhật, thực đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) sở lực thực tiễn làm việc, trọng phát triển kỹ thực thi công vụ Xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên có trình độ chun mơn cao, thành thạo phương pháp đào tạo Xây dựng phát triển số sở đào tạo CBCC ngang tầm, có đủ điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi giảng viên với nước khu vực giới Xây dựng khuôn khổ pháp lý phù hợp, tạo điều kiện tốt cho công tác ĐTBD Ý 3.Sử dụng CBCCVC hợp lý, hiệu Từng bước triển khai vị trí cơng việc phải có mơ tả cơng việc giúp cho việc tuyển dụng, phân công theo dõi kết thực công việc Đổi công tác đánh giá CBCC hướng tới đánh giá dựa kết thực thi công vụ Xác định vai trò người đứng đầu, trọng vai trị người thủ trưởng phân cơng, sử dụng, đánh giá chịu trách nhiệm với kết thực công việc cán bộ, công chức, viên chức Ý 4.Tạo động lực cho CBCCVC thực thi công vụ Thực đổi công tác thi đua khen thưởng, sách lương đãi ngộ Câu (4 điểm) Luật Cán bộ, công chức Quốc hội thơng qua ngày 13/11/2008 thức luật hố quy định đạo đức cán bộ, cơng chức, cụ thể quy định Điều 15, Mục 3, Chương II; xem bước tiến việc đề cao cụ thể hoá quy định đạo đức công vụ thành quy định luật Theo anh (chị), cần thiết phải quy định đạo đức công vụ vào Luật Cán bộ, công chức? Nếu trở thành công chức nhà nước, anh (chị) cần phải làm để đảm bảo nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức theo quy định ? Dự kiến cấu điểm: Có nội dung: - Nội dung I có ý, ý 0,25 điểm - Nội dung II có ý, ý 0,5 điểm Đáp án: Nội dung I.Vì cần thiết phải quy định đạo đức công vụ vào Luật Cán bộ, công chức Ý Vấn đề đạo đức công vụ nội dung quan tâm chung tất nhà nước Bởi vì, quyền lực nhà nước thực thi phản ảnh qua cơng vụ, hoạt động cơng vụ khơng có tiêu chuẩn đạo đức làm chuẩn mực uy tín nhà nước khơng thể có Chính vậy, nhà nước phải định chuẩn mực đạo đức công vụ Ý Đạo đức thành tố nhân cách cơng chức, góp phần nâng cao hiệu cơng tác, tín nhiệm nhân dân CBCC, qua đó, niềm tin vào chế độ trị củng cố Ý Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh, khẳng định đạo đức gốc người cách mạng, cán bộ, công chức Xây dựng nhà nước pháp quyền phải trọng tới đạo đức cơng chức Vì vậy, việc xây dựng văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao để xác định rõ chuẩn mực đạo đức phương cách ứng xử mà công chức phải tuân thủ trình thực thi chức trách, nhiệm vụ việc cần thiết; đồng thời, định hướng phương thức ứng xử cơng chức, cơng khai hố u cầu địi hỏi chuẩn mực đạo đức phương cách ứng xử mà cơng chức cần phải có để nhân dân giám sát Ý Xuất phát từ chủ nghĩa cá nhân, CBCC có bệnh quan liêu, lười biếng, hiếu danh, tham nhũng…Đây nguyên nhân gây yếu máy nhà nước công vụ Ý Trước đây, đạo đức công vụ chưa phản ánh cách cụ thể khn khổ pháp lý nên khó xác định đâu tiêu chuẩn, đâu nguyên tắc bắt buộc để điều chỉnh hành vi tất cán bộ, công chức Điều dễ dẫn đến tùy tiện, khơng minh bạch q trình giải cơng vụ Ý Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn liền với tệ quan liêu, tham nhũng diễn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn triệt để Công chức lực lượng có vị trí, vai trị định việc thể giữ vững chất trị Nhà nước.Muốn thể vị trí vai trị định đó, cơng chức phải hội đủ 02 yếu tố: đạo đức tài năng.Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “có tài mà khơng có đức người vơ dụng, có đức mà khơng có tài làm việc khó” Nội dung II Phần liên hệ thí sinh (cần phải làm để đảm bảo nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức theo quy định): Để xây dựng công vụ đại, dân chủ, chuyên nghiệp…, đội ngũ cán bộ, công chức cần có chuẩn mực đạo đức cơng vụ Đạo đức công vụ thể hành vi cụ thể qua công việc cán bộ, công chức Đạo đức cơng vụ cần có quy tắc, chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức bắt buộc cán bộ, công chức phải tuân thủ Đạo đức công vụ thể nguyên tắc đạo đức, chuẩn mực sau: Ý 1: Phải thực “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” (Điều 15 Luật cán bộ, cơng chức) Trong việc gì, cương vị nào, cán bộ, cơng chức phải có ý thức tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, tham nhũng; không vụ lợi cá nhân, xây dựng lối sống lành mạnh, lạc quan, yêu đời, có nếp sống giản dị, khiêm tốn, có tình cảm, cởi mở, quan tâm đến người, học tập bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp Cần, kiệm, liêm, theo tư tưởng Hồ Chí Minh: Cơng chức làm việc cơng sở có nhiều quyền hành, khơng giữ cần, kiệm, liêm, dễ trở nên hủ bại, biến thành sâu mọt dân Về cần, làm việc phải đảm bảo thời gian quy định, không đến trễ, sớm; làm khẩn trương, hoàn thành chu đáo, tăng suất cơng tác… Về kiệm, khơng lãng phí thời gian nhân dân Về liêm, khơng tham ln ln tơn trọng, giữ gìn cơng nhân dân Về chính, việc phải làm dù nhỏ làm, việc trái dù nhỏ tránh Ý Phải có tinh thần trách nhiệm cao với công việc Bất kỳ ai, địa vị nào, làm cơng tác gì, gặp hồn cảnh nào, phải có tinh thần trách nhiệm.Khi giao việc gì, to hay nhỏ, khó hay dễ, phải đưa tinh thần, lực lượng làm đến nơi đến chốn, làm cho thành công Làm cách cẩu thả, làm cho có chuyện, dễ làm khó bỏ, đánh trống bỏ dùi… khơng có tinh thần trách nhiệm Là cán khơng nên suy bì xem cơng việc có quan trọng hay khơng Cơng việc cần thiết Vấn đề chỗ làm việc dù gặp khó khăn, trở ngại phải tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ Ý 3.Chấp hành nghiêm kỷ luật có tinh thần sáng tạo thi hành công vụ Mỗi người phải chấp hành nghiêm quy định quan, tổ chức Mỗi cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ cần phải gương mẫu đạo đức, tự giác tuân thủ kỷ luật quan, giữ vững nề nếp công tác Tinh thần sáng tạo công việc chuẩn mực đạo đức mà người cán bộ, cơng chức phải phát huy Ý 4.Có ý chí cầu tiến bộ, ln ln phấn đấu cơng việc Người cán bộ, cơng chức phải ln có chí tiến thủ, tinh thần cầu tiến bộ; phải học tập suốt đời để đáp ứng yêu cầu công việc Ý 5.Có tinh thần thân ái, hợp tác với đồng nghiệp thực công việc Mọi người tập thể cần phải đoàn kết, hợp tác chặt chẽ cơng việc hồn thành Nếu tập thể mà thành viên có thành kiến, dè dặt, đối phó với khơng thể hồn thành công việc giao Tuy nhiên, thân ái, hợp tác bao che khuyết điểm cho đồng nghiệp mà để giúp đỡ tiến kiên đấu tranh, ngăn chặn hành vi vi phạm kỷ luật thi hành công vụ sống Những chuẩn mực đạo đức cơng vụ có quan hệ, tác động lẫn hệ thống chuẩn mực thống Đạo đức cơng vụ khơng phải tự thân mà có; cán bộ, cơng chức, viên chức tích cực tu dưỡng, rèn luyện theo chuẩn mực đạo đức công vụ, chắn cơng vụ có đội ngũ cán “vừa hồng vừa chuyên” theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh Chú ý: - Đáp án có tính chất tương đối Tùy theo cách trình bày viết, thay đổi mức điểm ý (ý phân tích sâu chấm điểm cao) - Khuyến khích viết trình bày theo bố cục (mở đầu, giải vấn đề kết thúc vấn đề), phần phân tích nêu ví dụ minh họa có liên hệ thân Nếu không không chấm điểm tuyệt đối 10 ĐỀ THI KHO BẠC NHÀ NƯỚC NĂM 2014 MÔN: KIẾN THỨC CHUNG Câu 1: Vị trí, chức năng, cấu kho bạc nhà nước Câu 2: Khái niệm công chức? Nghĩa vụ công chức Đảng, Nhà nước, nhân dân thi hành công việc Câu 3: Quy định đạo đức, văn hóa, giao tiếp cán bộ, cơng chức Nạn “hối lộ”, “tham nhũng” phân tích nguyên nhân đề xuất biện pháp khắc phục Câu 4: Khái niệm tài cơng Những phận cấu thành tài cơng Phân tích chức tài công Liên hệ thực tế thực trạng thực chức tài cơng Việt Nam Câu 5: Khái cơng cụ sách tài khóa sách tiền tệ Theo anh (chị)chính sách tài khóa sách tiền tệ phải phối hợp để đạt mục tiêu Chính phủ năm 2014 “ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, tăng trưởng hợp lý” 11 MÔN: NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH Câu 1: Khái niệm ngân sách nhà nước Các nguyên tắc thực phân cấp quản lý ngân sách nhà nước theo Nghị định 60/2003/NĐ-CP Câu 2: Trình bày đối tượng, quy trình tốn chi trả ngân sách nhà nước theo hình thức rút dự tốn từ kho bạc nhà nước hình thức lệnh chi tiền quy định thong tư 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Bộ tài quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Câu 3: Dự phòng ngân sách nhà nước dung để làm gì? Hãy nêu thẩm quyền định sử dụng dự phòng ngân sách theo quy định Nghị định 60/2003/NĐ-CP Câu 4: Nêu tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước theo quy định luật ngân sách nhà nước 2002 Phân tích ưu, nhược điểm tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước nước ta Theo anh (chị) có cần cải cách tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước nước ta khơng? Nếu có theo hướng Câu 5: Thế bội chi ngân sách nhà nước? Trình bày nguyên nhân giải pháp xử lý bội chi ngân sách nhà nước? Anh (chị) nhận định tình hình bội chi ngân sách Việt Nam thời gian vừa qua? 12 ... điểm Đáp án: Nội dung I Khái niệm hoạt động công vụ chất lượng thực thi công vụ: Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật Cán bộ, công. .. đánh giá dựa kết thực thi công vụ Xác định vai trò người đứng đầu, trọng vai trò người thủ trưởng phân công, sử dụng, đánh giá chịu trách nhiệm với kết thực công việc cán bộ, công chức, viên chức. .. thực thi công vụ: Ý Từng bước đổi công tác quản lý CBCCVC Trước hết đổi tuyển dụng CBCCVC Tổ chức thi tuyển hay xét tuyển phải dựa vào tiêu chí lực phù hợp cạnh tranh cách khách quan tìm tuyển