ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––– PHẠM KHẮC DŨNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––– PHẠM KHẮC DŨNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. ĐOÀN QUANG THIỆU THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và hoàn toàn chua được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ để thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin chích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Phạm Khắc Dũng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn đến TS. Đoàn Quang Thiệu - Người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành Luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo khoa kinh tế, phòng QL đào tạo sau đại học, các thầy cô giáo trong và ngoài Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin cảm ơn Chi cục Thống kê huyện Chợ Mới, phòng nông nghiệp, UBND huyện chợ mới, UBND, các tổ chức chính trị, xã hội thị trấn và các xã trong huyện chợ mới đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành Luận văn này. Tôi xin trân thành cảm ơn Trường Đại học Kinh tế & QTKD - ĐHTN đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi theo học và hoàn thiện khóa học này. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, cùng toàn thể gia đình, người thân đã động viên tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu đề tài. Thái Nguyên, ngày …. tháng … năm 2012 Tác giả luận văn Phạm Khắc Dũng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3 3. Phạm vi nghiên cứu 3 4. Đóng góp mới của đề tài 3 5. Kết cấu của luận văn 4 Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 1.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới 5 1.1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới 5 1.1.2. Kinh nghiệm xây dựng và phát triển nông thôn ở một số nước trên thế giới và ở Việt Nam 13 1.2. Phương pháp nghiên cứu 30 1.2.1. Câu hỏi nghiên cứu 30 1.2.2. Các phương pháp nghiên cứu 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ở HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN 34 2.1. Đặc điểm của huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 34 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Chợ Mới 37 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 2.1.3. Những thuận lợi và khó khăn trong xây dựng nông thôn mới của huyện Chợ Mới 44 2.2. Thực trạng nông thôn của huyện Chợ Mới 46 2.2.1. Kết quả phát triển nông thôn của huyện giai đoạn 2008 - 2010 46 2.2.2. Thực trạng nông thôn huyện Chợ Mới so với bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới 49 2.2.3. Một số kết luận về xây dựng và phát triển nông thôn mới của huyện Chợ mới 69 2.2.4. Thực trạng nông thôn ở một số xã tiêu biểu ở các vùng 74 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN 123 3.1 Quan điểm về xây dựng và phát triển nông thôn mới 123 3.1.1. Xây dựng nông thôn mới phải phù hợp với chủ trương đường lối của Đảng và nhà nước 123 3.1.2. Xây dựng nông thôn mới phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 123 3.1.3. Xây dựng nông thôn mới trên quan điểm kế thừa những thành tựu đã đạt được 124 3.1.4. Xây dựng nông thôn mới phải vừa hiện đại nhưng vẫn giữ gìn bản sắc dân tộc 124 3.1.5. Xây dựng nông thôn mới trên quan điểm phát huy mọi nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 125 3.2. Phương hướng và mục tiêu xây dựng nông thôn mới ở huyện Chợ Mới 125 3.2.1. Phương hướng 125 3.2.2. Mục tiêu 126 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.3. Những giải pháp nhằm xây dựng nông thôn mới ở huyện Chợ Mới 126 3.3.1. Giải pháp chung các vùnh trong huyện 126 3.3.2. Giải pháp riêng cho từng vùng 135 3.3.3. Kiến nghị 139 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO 143 PHỤ LỤC 145 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC VIẾT TẮT ANTQ An ninh toàn quốc CN - XD Công nghiệp - xây dựng CNH - HDH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CN - TTCN Công nghiệp - Tiêu thủ công nghiệp ĐBSCL Đồng bằng sông cửu long GD - YT - VHTT Giáo dục - Y tế - Văn hóa thể thao GTVT Giao thông vận tải HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn mới N - L - T Nông lâm thủy sản TM - DV Thương mại - Dịch vụ MTQG Môi trường quốc gia UBND Ủy ban nhân dân VH - TT - DL Văn hóa thể thao du lịch Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 01: Tình hình sử dụng đất đai của huyện năm 2010 35 Bảng 02: Tình hình dân số huyện Chợ Mới 37 Bảng 03: Tình hình lao động huyện Chợ Mới 38 Bảng 04: Thống kê đường giao thông huyện Chợ Mới 39 Bảng 05: Tình hình cơ sở Giáo dục ở huyện Chợ Mới 40 Bảng 06: Hệ thống cơ sở y tế ở huyện Chợ Mới 40 Bảng 07: Thu nhập cơ cấu tự nhiên của huyện Chợ Mới qua 3 năm 41 Bảng 08: Phát triển xã hội của huyện qua 3 năm 43 Bảng 09: Kết quả phát triển kinh tế nông thôn của huyện qua 3 năm 46 Bảng 10: Kết quả hoạt động sản xuất nông nghiệp của huyện 47 Bảng 11: Tình hình phát triển xã hội nông thôn của huyện 48 Bảng 12: Tiêu chí quy hoạch và phát triển quy hoạch 50 Bảng 13: Thực trạng tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 52 Bảng 14: Các nhân tố kinh tế và tổ chức sản xuất 60 Bảng 15: Nhóm nhân tố văn hóa - xã hội 63 Bảng 16: Nhân tố hệ thố ng chí nh trị - an ninh xã hộ i 68 Bảng 17: Tổng hợp kết quả thực hiện theo chỉ tiêu nông thôn mới của huyện Chợ Mới 69 Bảng 18: Diện tích đất đai xã Thanh Bình 74 Bảng 19: Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch của xã Thanh Bình so với bộ tiêu chí 75 Bảng 20: Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội so với bộ tiêu chí 77 Bảng 21: Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất của xã so với bộ tiêu chí 83 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii Bảng 22: Thực trạng Văn hóa - Xã hội - Môi trường của xã so với bộ tiêu chí 85 Bảng 23: Thực trạng hệ thống chính trị của xã so với bộ tiêu chí 88 Bảng số 24: Diện tích đất đai xã Cao Kỳ 90 Bảng 25: Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch của xã so với bộ tiêu chí 91 Bảng 26: Thực trạng hạ tầng kinh tế xã hội của xã so với bộ tiêu chí 93 Bảng 27: Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất xã so với bộ tiêu chí 100 Bảng 28: Thực trạng Văn hóa - Xã hội - Môi trường xã so với bộ tiêu chí 102 Bảng 28: Thực trạng hệ thống chính trị của xã so với bộ tiêu chí 105 Bảng 29: Diện tích đất đai xã Mai Lạp 107 Bảng 30: Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch của xã so với bộ tiêu chí 108 Bảng 31: Thực trạng hạ tầng kinh tế xã hội của xã so với bộ tiêu chí 109 Bảng 32: Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất của xã so với bộ tiêu chí 115 Bảng 33: Thực trạng văn hóa - xã hội - môi trường của xã so với bộ tiêu chí 117 Bảng 34: Thực trạng hệ thống chính trị của xã so với bộ tiêu chí 121 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... thành công xây dựng nông thôn mới Tuy vậy huyện Chợ Mới chưa có nghiên cứu nào đánh giá thực trạng và đề ra những giải pháp khoa học nhằm xây dựng nông thôn mới góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương đồng thời thực hiện thắng lợi nghị quyết của tỉnh Đảng bộ Bắc Kạn xuất phát từ thực tế khách quan đó đề tài Giải pháp xây dựng và phát triển nông thôn mới của huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn là yêu... mới và phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển nông thôn ở huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn Chương 3: Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng và phát triển nông thôn mới ở huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông. .. bộ tỉnh Bắc Kạn về xây dựng nông thôn mới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới; - Đánh giá và phân tích thực trạng tình hình nông thôn ở huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn; - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng thành công nông thôn mới ở huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 3 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi không gian Đề tài được nghiên cứu trên địa bàn huyện Chợ Mới. .. huyện nông thôn mới và tỉnh nông thôn mới, trong đó xã nông thôn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 11 mới có 19 tiêu chí cụ thể, còn đối với huyện nông thôn mới căn cứ vào tỷ lệ số xã thuộc huyện đạt nông thôn mới (75% số xã đạt 19 tiêu chí nông thôn mới) và tỉnh nông thôn mới căn cứ vào tỷ lệ số huyện thuộc tỉnh đạt nông thôn mới (80% số huyện đạt tiêu chí nông. .. 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới, đánh giá và phân tích thực trạng tình hình nông thôn ở huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn sẽ phát hiện những mặt mạnh, những tồn tại và những tiềm năng từ đó đề ra những giải pháp có tính khoa học và khả thi nhằm xây dựng nông thôn mới ở huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn góp phần thực hiện... lực của toàn Đảng, toàn dân và huy động các nguồn lực trong xã hội cùng tham gia vào phát triển nông thôn Chợ Mới là một huyện vùng núi cao của tỉnh Bắc Kạn, kinh tế chủ yếu dựa vào nông - lâm nghiệp Nằm trên trục quốc lộ 3 nối Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng, Chợ Mới vẫn là một huyện phát triển dựa chủ yếu vào nông nghiệp, nhưng đồng thời cũng có những thuận lợi nhất định để phát triển và. .. về nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới được tất cả các tỉnh trên phạm vi toàn quốc quan tâm 1.1.1.3 Tiêu chí xây dựng nông thôn mới * Nội dung của Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Theo bộ tiêu chí chỉ tiêu quốc gia bộ tiêu chí có 3 cấp độ: xã nông thôn mới, huyện. .. đồ 01: Tình hình dân số huyện Chợ Mới 38 Biểu đồ 02: Tình hình thu nhập của các ngành của huyện Chợ Mới 42 Biểu đồ 03: Thu nhập bình quân đầu người và hộ nghèo của huyện 43 Biểu đồ 04: Kết quả phát triển kinh tế nông thôn của huyện trong 3 năm 47 Biểu đồ 05: Kết quả hoạt động sản xuất nông nghiệp của nông thôn huyện 48 Biểu đồ 06: Tình hình phát triển xã hội nông thôn của địa phương 49 Số... 1.1.1.2 Xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là nông thôn được xây dựng đạt được những tiêu chí quy định và được công nhận của cấp có thẩm quyền Trong Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam đưa ra mục tiêu: Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển. .. tỉnh Bắc Kạn * Phạm vi về thời gian Số liệu đánh giá thực trạng tình hình nông thôn ở huyện Chợ Mới được thu thập chủ yếu trong 3 năm từ 2008 - 2010 * Phạm vi về nội dung Nội dung đề tài đặt trọng tâm vào những vấn đề chính những chỉ tiêu chủ yếu về xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới Do đề tài quá rộng nên tác giả chỉ tập trung vào phần giải pháp xây dựng nông thôn . Chƣơng 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN 123 3.1 Quan điểm về xây dựng và phát triển nông thôn mới 123 3.1.1. Xây dựng nông thôn mới phải. phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển nông thôn ở huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn. Chương 3: Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng và phát triển nông thôn mới ở huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn. . 2.1.3. Những thuận lợi và khó khăn trong xây dựng nông thôn mới của huyện Chợ Mới 44 2.2. Thực trạng nông thôn của huyện Chợ Mới 46 2.2.1. Kết quả phát triển nông thôn của huyện giai đoạn 2008