TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** DƯƠNG THỊ NGUYấN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI, 2011 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** DƯƠNG THỊ NGUYấN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế Tài chính – Ngân hàng LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Xuân Quế HÀ NỘI, 2011 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tác giả. Các tài liệu, tư liệu được sử dụng trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, các kết quả nghiên cứu là quá trình lao động trung thực của tác giả. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Dương Thị Nguyên LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và chân thành cảm ơn tới: Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Đào tạo sau Đại học Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Khoa Tài chính - Ngân hàng trường Đại học Kinh tế quốc dân, Cục thuế TP Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ để tôi hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hoàng Xuân Quế đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Thầy đã đem đến cho tôi những kiến thức và giỳp tụi có khả năng tổng hợp những tri thức khoa học, những kiến thức thực tiễn quản lý và phương pháp làm việc khoa học trong công tác và nghiên cứu. Thầy đã góp ý, chỉ bảo trong việc định hướng và hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo tại trường Đại học Kinh tế quốc dân và các đồng nghiệp của tôi tại Cục thuế TP Hà Nội đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Xin trân trọng cảm ơn./. Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả Dương Thị Nguyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU MỤC LỤC 5 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN 11   !"#$$%&'()*+, $-./0121#"!34"5'+67 %8./&,99 :;9$6 :')*+01216$<='(&> 5!"#$6#57?:")))))))))))))))@@ *>&7#%AB!C0121 &DE1.7 '+6>&'("!%AB!C0121:% AB!C0121)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@@ FB!C!57&&4GAHI" '+&+AJK&>&LAJ 8#"3"5&#&'(=9 '+&M)2 :%AB!C0121"3N)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@O P,AJAB!C"3'+N*I$C?5Q:=/5RFB !C$ $RFB!CAJA""R0$> )0"&?&,?!&I$C?5Q:=/5 '"&H&'(+6'S:$% &H&'(+5!'(&'(&&I$C$%)))))))))))))))))))))))))@T -*6'G5U#69V"%AB!C)2=0E16B&'( &#G5U?=="%AB!C0121DK #"A)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@W -X&DH$U&>D+)P?&,K".&D!# H$U&>D01216B:7 H!'G>)))))))))))))))))))))))))))))))))@W -1"ABLHAB!C)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@W -0I'S&%&('Y()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@Z -XQ!CS'S(#)P.Q# 5[!&,$A V&>B+'S(#)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@Z -\(M[]GAHI+GA"%AB!C )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@Z -*,^,459,!'G)_H!'G1'+B" ! ",GA1'+A?5"+M8./))))))))))))))))))))@Z FK&7#&'5B8"% AB!C0121 &DE1B`#:#&'5$D' 5N))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@Z LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 3 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ 3 THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN 3 1.1. Khái quát về thuế thu nhập cá nhân 3 @)@)@)\))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))T @)@)O)P&M&>a))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))T @)@)T)_=9 AB!Ca)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))b @)@)c)1:!))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))d 1.2 Cụng tác quản lý thuế thu nhập cá nhân 19 @)O)@)\%AB!C)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Oe @)O)O)1:%AB!C))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Oe @)T2B'U&%AB!C)))))))))))))))))))))))))))))))OW @)T)@)2aA))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))OZ @)T)O)2a$A))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Od CHƯƠNG 2 31 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 31 2.1. Khái quát về kinh tế - xã hội của TP Hà Nội và Cục thuế TP Hà Nội 31 O)@)@)*M&>$./0&%E1)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))T@ O)@)O)\A,2=E1)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))TT 2.2 Thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Hà Nội 36 O)O)@)2%LHAB!C))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))TZ O)O)OFJAB!C))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Td O)O)T0$>0))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))cW O)O)c2%AB!C('Y()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))cb 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Hà Nội50 O)T)@1]$AB&#&'()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))We O)T)O)E# ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))WT CHƯƠNG 3 64 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 64 3.1 Quan điểm cơ bản trong việc hoàn thiện công tác quản lý thu thuế TNCN trên địa bàn Hà Nội 64 T)@)@)*BB"&'G45!"&"#)))))))))))))))Zc T)@)O)*BB"%8./3"1f11))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))ZW 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Hà Nội 66 T)O)@*6'G5U#69V"%AB!C)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))ZZ T)O)O)X&DH$U&>D+)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Zb T)O)T)1"ABLHAB!C)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Zg T)O)c)1"I!7h?))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Zg T)O)W)*h#% ,i('S))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))bO T)O)Z)0I'S%$>&'()))))))))))bT T)O)b)0I'S&%&('Y()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))bW T)O)g)XQ!CS'S(#))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))bZ T)O)d)\(M[]GAHI+GA"%AB!C )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))bZ T)O)@e)*,^,459,!'G))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))bb 3.3. Kiến nghị 78 T)T)@)\Dj040L=0))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))bg T)T)O)\Dkl:0mE1N)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))g@ T)T)T\Dkl:AD./))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))gO T)T)c)2GALH! A))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))gO KẾT LUẬN 85 DANH MỤC VIẾT TẮT 1. Công nghệ thông tin: CNTT 2. Chi trả thu nhập: CTTN 3. Doanh nghiệp: DN 4. Đối tượng nộp thuế: ĐTNT 5. Mã số thuế: MST 6. Ngân sách nhà nước: NSNN 7. Người nộp thuế: NNT 8. Thu nhập cá nhân: TNCN 9. Thu nhập chịu thuế: TNCT 10. Cán bộ công chức: CBCC DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Biểu 1.1: Tổng hợp mức thuế suất thuế TNCN theo Luật thuế TNCN của Việt Nam 15 Biểu 1.2: Biểu thuế lũy tiến từng phần 16 Biểu 1.3: Biểu thuế suất áp dụng cho cá nhân không cư trú có TNCT 17 từ kinh doanh 17 Biểu 2.1: Kết quả thu thuế TNCN trên tổng nguồn thu trên địa bàn 35 Hà Nội từ năm 2008 - 2010 35 Biểu 2.2: Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế theo chức năng của 37 Cục Thuế Hà Nội 37 Biểu 2.3: Kết quả cấp MST TNCN của Cục Thuế Hà Nội 40 Biểu 2.4: Kết quả kiểm tra về thuế TNCN các năm 2008 - 2010 46 Biểu 2.5: Số liệu nợ thuế của cơ quan chi trả các năm 2008 - 2010 48 Biểu 2.6: Kết quả thu nợ thuế TNCN của Cục Thuế Hà Nội bằng 49 các biện pháp đôn đốc, thu nợ bình thường 49 [...]... vấn đề cơ bản về công tác quản lý thu thu nhập cá nhân Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu thu nhập cá nhân trên địa bàn Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thu nhập cá nhân trên địa bàn Hà Nội 3 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THU NHẬP CÁ NHÂN 1.1 Khái quát về thu thu nhập cá nhân 1.1.1 Khái niệm thu thu nhập cá nhân Bất kỳ một quốc gia nào có... thành tựu và hạn chế trong công tác quản lý thu thu TNCN trên địa bàn Hà Nội Trên cơ sở đó đề ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thu TNCN trên địa bàn Hà Nội để phát huy tốt vai trò của Luật Thu TNCN 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý thu TNCN Phạm vi nghiên cứu: công tác quản lý thu TNCN trên địa bàn Hà Nội từ 2008 đến 2010 4 Phương pháp... công tác quản lý thu TNCN trên địa bàn Hà Nội một cách xác thực, trước hết cần hiểu được thế nào là công tác quản lý thu TNCN và nội dung của công tác quản lý thu TNCN Quản lý thu thu nhập cá nhân là sự tác động có chủ đích của các cơ quan chức năng trong bộ máy nhà nước đối với quá trình tính và thu thu thu nhập cá nhân để thay đổi quá trình này nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách và đạt được các... được các mục tiêu nhà nước đặt ra Các nội dung của công tác quản lý thu TNCN bao gồm: Tổ chức bộ máy quản lý thu thu Quản lý đối tượng nộp thu Quản lý kê khai, nộp thu Quản lý quyết toán thu , hoàn thu Thanh tra, kiểm tra thu Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thu Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu TNCN bao gồm các nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan Mỗi nhân tố đều có thể ảnh... nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thu TNCN trên địa bàn Hà Nội để phát huy tốt vai trò của Luật Thu TNCN Thu thu nhập cá nhận là một loại thu trực thu tớnh trờn phần thu nhập thực tế mà các cá nhân nhận được trong từng năm, từng tháng, từng lần phát sinh thu nhập Là một bộ phận của hệ thống thu , thu thu nhập cá nhân vừa mang các vai trò chủ yếu của thu nói chung, vừa cú cỏc vai trò riêng mà các... tác quản lý thu TNCN trở nên phức tạp hơn 2 Vì vậy tôi chọn nghiên cứu đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý thu Thu nhập cá nhân trên địa bàn Hà Nội làm đề tài luận văn thạc sĩ 2 Mục đích nghiên cứu của đề tài - Hệ thống húa các vấn đề lý thuyết về công tác quản lý thu TNCN - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu TNCN trên địa bàn Hà Nội, nêu lên những thành tựu và hạn chế trong công. .. luật cũng phải được hoàn thiện dần để phù hợp thực tiễn và yêu cầu quản lý Bên cạnh đó công tác hoàn thiện quản lý thu thu nhập cá nhân là một trong những vấn đề cấp thiết hiện nay Mục tiêu nghiên cứu của luận văn này là phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu TNCN trên địa bàn Hà Nội, nêu lên những thành tựu và hạn chế trong công tác quản lý thu thu TNCN trên địa bàn Hà Nội Từ đó đề ra... tục hành chớnh đã được cải cách hợp lý hơn Phương pháp quản lý thu thu theo cách khấu trừ tại nguồn đó giỳp giảm bớt được số lượng cá nhân đăng ký nộp thu tại các Cục Thu - Thực hiện thu thu nhập cá nhân đã góp phần phân phối lại thu nhập - Chính sách thu TNCN được tuyền truyền rộng rãi - Năng lực bộ máy quản lý thu thu được nâng cao thêm Bên cạnh những kết quả trên, công tác quản lý thu thu . .. chỉnh địa giới hành chính TP Hà Nội và một số tỉnh liên quan, Bộ Tài chính ra Quyết định số 1640/QĐ-BTC ngày 28/7/2008 về việc thành lập Cục thu TP Hà Nội trực thu c Tổng cục Thu trên cơ sở hợp nhất Cục Thu Hà Nội (cũ), Cục Thu Hà Tây (cũ) và huyện Mê Linh Cục Thu TP Hà Nội có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thu thu , phí, lệ phí và các khoản thu khác vào NSNN trên địa bàn TP Hà Nội. .. người nộp thu phải trả cho Nhà nước do được hưởng các dịch vụ Nhà nước cung cấp + Thu thu nhập cá nhân luôn gắn với chính sách xã hội của mỗi quốc gia Hầu hết các quốc gia đều gắn chính sách thu thu nhập cá nhân với một số chính sách xã hội khác (như phúc lợi công cộng, chăm sóc sức khỏe…) + Thu thu nhập cá nhân là thu trực thu Do vậy, người nộp thu cũng là người chịu thu + Thu thu nhập cá nhân . 3 64 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THU NHẬP CÁ NHÂN TRấN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 64 3.1 Quan điểm cơ bản trong việc hoàn thiện công tác quản lý thu thu TNCN trên địa bàn Hà Nội 64 T)@)@)*BB"&'G45!"&"#)))))))))))))))Zc T)@)O)*BB"%8./3"1f11))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))ZW 3.2. trạng công tác quản lý thu TNCN trên địa bàn Hà Nội, nêu lên những thành tựu và hạn chế trong công tác quản lý thu thu TNCN trên địa bàn Hà Nội. Từ đó đề ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác. nước đặt ra. Các nội dung của công tác quản lý thu TNCN bao gồm: Tổ chức bộ máy quản lý thu thu Quản lý đối tượng nộp thu Quản lý kê khai, nộp thu Quản lý quyết toán thu , hoàn thu Thanh