Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại ở huyện cam lộ, tỉnh quảng trị năm 2023 là đề tài nghiên cứu đặc điểm, lịch sử hình thành kinh tế trang trại ở huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị cũng như thực trang và giải pháp phát triển kinh tế trang trại ở Quảng Trị nói chung năm 2023
A - MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng sản xuất hàng hoá Trong gần hai kỉ qua, nông nghiệp giới có nhiều hình thức tổ chức sản xuất khác Cho đến nay, qua trình phát triển thực tiễn, số nơi hình thức sản xuất theo mơ hình tập thể quốc doanh, xí nghiệp tư nơng nghiệp tập trung quy mơ lớn khơng tỏ hiệu Trong đó, hình thức tổ chức sản xuất theo mơ hình KTTT phù hợp với đặc thù nông nghiệp nên đạt hiệu cao ngày phát triển hầu giới Việc hình thành phát triển KTTT trình chuyển đổi từ kinh tế hộ nơng dân chủ yếu mang tính sản xuất tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hoá có quy mơ từ nhỏ đến lớn Hiện nước ta, hình thức KTTT phát triển nhanh số lượng với nhiều thành phần kinh tế tham gia Sự phát triển KTTT góp phần huy động nguồn vốn dân, tạo thêm việc làm cho lao động nơng thơn, góp phần xố đói giảm nghèo, tăng thêm nơng sản hàng hố Một số trang trại góp phần sản xuất cung ứng giống tốt, làm dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân vùng… Tỉnh Quảng Trị nằm ở dải đất miền Trung với diện tích 4.739 km 2, bao gồm kiểu địa hình như: núi, gị đồi, đồng bằng, đồng thời lại tiếp giáp với biển Đông, đó Quảng Trị có nhiều thuận lợi để phát triển KTTT đem lại hiệu quả kinh tế cao Cam Lộ một huyện gồm cả đồng bằng và miền đồi núi, nằm gần trung tâm tỉnh Quảng Trị, huyện nơng tỉnh Quảng Trị có nhiều tiềm để phát triển sản xuất nông nghiệp Huyện Cam Lộ có tổng diện tích 367,4 km 2, diện tích đất nơng nghiệp - lâm nghiệp 28.300 ha; địa hình huyện chia làm hai khu vực chính: khu vực đồng phía Đơng khu vực gị đồi đất dốc phân bố chủ yếu ở phía Tây Cơ sở hạ tầng nâng cấp hồn thiện nên có điều kiện hình thành phát triển loại trang trại phù hợp với điều kiện tự nhiên, KT - XH Mặc dù KTTT huyện Cam Lộ phát triển năm gần kết đạt khả quan, góp phần tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Song, ảnh hưởng nhân tố vốn đầu tư, điều kiện khí hậu, địa hình phong tục tập quán sản xuất ảnh hưởng lớn đến phát triển KTTT huyện Xuất phát từ thực tiễn tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị” Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nhằm mục tiêu: - Tìm hiểu thực trạng phát triển KTTT địa bàn huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị - Đề xuất các giải pháp phát triển KTTT địa bàn huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thu thập tài liệu, số liệu phát triển KTTT địa bàn huyện Cam Lộ - Nghiên cứu tình hình phát triển KTTT huyện Cam Lộ từ đánh giá kết đạt khó khăn phát triển KTTT huyện Cam Lộ - Đề xuất số giải pháp phát triển KTTT huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị thời gian tới Giới hạn và phạm vi nghiên cứu - Về nợi dung: Tìm hiểu thực trạng đề xuất giải pháp phát triển KTTT huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị - Phạm vi: Đề tài tập trung nghiên cứu phạm vi huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị - Thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển KTTT giai đoạn 2008 - 2012 Định hướng phát triển đến năm 2020 Lịch sử nghiên cứu Hiện có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài là: - “Quảng Trị phát triển kinh tế trang trại có hiệu quả” Nguyễn Thanh Nghị Phó Cục trưởng Cục Thống kê Quảng Trị Trong viết này, tác giả trình bày tình hình phát triển KTTT tỉnh, bên cạnh cịn nêu lên thành tựu đạt số khó khăn, hạn chế Tuy nhiên, vấn đề mà tác giả trình bày chưa cụ thể, cịn khái qt - “Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Trị” Nguyễn Văn Hai báo điện tử nhân dân, đề cập đến hiệu hướng phát triển bền vững KTTT tỉnh, nêu lên số mô hình trang trại điển hình - “Tập trung phát triển kinh tế trang trại vùng gò đồi số xã miền Tây huyện Cam Lộ” Hội nông dân tỉnh Quảng Trị - “Đẩy mạnh phát triển kinh tế nơng hộ theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn Cam Lộ tỉnh Quảng Trị” Phần lớn cơng trình nghiên cứu chưa đề cập đến cách cụ thể thực trạng giải pháp phát triển KTTT huyện Cam Lộ Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm hệ thống Mỗi hệ địa sinh thái hệ thống động lực tự điều chỉnh, gồm nhiều thành phần cùng tồn tại một không gian có mối quan hệ mật thiết và tác động qua lại tạo nên một hệ thống hoàn chỉnh Trong đơn vị cấu trúc giữ chức định, chúng vừa có liên quan phụ thuộc thành phần cấu tạo nên địa tổng thế, vừa có quan hệ với địa tổng thể cấp cấp cao phân hóa hay cấp thấp phân hóa Do vậy, nghiên cứu KTTT cần đặt mối quan hệ với loại hình thức tổ chức sản xuất KT - XH khác KTTT phận hệ thống ngành KTQD 5.2 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ Khi nhìn nhận hợp phần cấu thành nên lãnh thổ tự nhiên phải đặt mối quan hệ tương tác lẫn liên quan đến hình thành tính đa dạng tự nhiên lãnh thổ để hiểu xác mối quan hệ phát triển Cho nên, nghiên cứu lãnh thổ không xem nhẹ bỏ qua thành phần mà cần phải phân tích tổng hợp thành phần lãnh thổ Quan điểm vận dụng nhằm phân tích thành phần để đến phác họa cách tổng thể tự nhiên vùng, mối quan hệ tương tác chúng 5.3 Quan điểm kinh tế - sinh thái Đây quan điểm đặc thù nghiên cứu địa ứng dụng ngày nhiều nghiên cứu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, người với việc sử dụng, khai thác tái tạo hệ địa lí tự nhiên Việc nghiên cứu tìm hiểu thực trạng phát triển KTTT địa bàn huyện nhằm mục đích phát triển kinh tế đề định hướng giải pháp phát triển hợp lí lâu dài để phát triển KTTT huyện, cần phải tính đến tác động đến toàn hệ sinh thái huyện 5.4 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh Mỗi thành phần tự nhiên hay KT - XH có q trình hình thành, phát sinh phát triển Các biến động diễn điều kiện địa lí định thời gian định với xu hướng phát triển từ khứ, đến tương lai Do đó, nghiên cứu trạng phát triển KTTT huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị phải dựa quan điểm Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu Sử dụng phương pháp chủ yếu để thu thập, xử lí, phân tích tổng hợp tài liệu Từ nguồn tài liệu thô thu thập, cần xử lí thành tài liệu tinh để từ rút nhận xét, kết luận vấn đề cần nghiên cứu 6.2 Phương pháp sử dụng đồ, biều đồ Phương pháp sử dụng đồ, biểu đồ vận dụng khâu như: xác định địa điểm đơn vị quy hoạch hay đánh giá trạng KTTT… nhằm mang lại nhìn tổng quan xác vấn đề 6.3 Phương pháp thực địa Đây phương pháp có tác dụng lớn, giúp ta xác định vị trí đối tượng, thấy đặc điểm tự nhiên, sinh thái địa điểm nghiên cứu, tiếp cận vấn đề cách chủ động, tích cực, điều tra, ghi chép, mơ tả đặc điểm bên ngồi đối tượng, thăm dị ý kiến quan chuyên môn, nâng cao hiểu biết thực tế, tạo khả vận dụng kết thu thập vào nghiên cứu 6.4 Phương pháp dự báo Đây phương pháp sử dụng nhiều nghiên cứu Địa lí, Địa lí KT - XH, nghĩa đưa dự báo tiềm năng, xu hướng phát triển tương lai nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề nguồn lực trạng lãnh thổ đề từ có hướng điều chỉnh hay khắc phục Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, kiến nghị nội dung đề tài bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn kinh tế trang trại Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị B - NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm trang trại - Trang trại sở sản xuất kinh doanh nơng nghiệp hay nhóm nhà kinh doanh Ở Việt Nam, trang trại sở sản xuất nơng nghiệp gắn với hộ gia đình nơng dân - Theo GS.TS Bùi Minh Vũ - nghiên cứu viên cao cấp viện khoa học Lâm nghiệp Việt Nam: “Trang trại sở sản xuất nông nghiệp, bao gồm nông, lâm, ngư nghiệp mà tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu người chủ độc lập, sản xuất tiến hành với quy mô ruộng đất yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn phương thức tổ chức quản lí sản xuất tiến trình độ kĩ thuật cao, hoạt động tự chủ để sản xuất loại sản phẩm hàng hoá phù hợp với yêu cầu đặt chế thị trường” 1.1.2 Khái niệm kinh tế trang trại Về KTTT, có nhiều quan điểm, nhiều cách tiếp cận khác nhau: Có quan điểm cho rằng: “KTTT loại hình sở sản xuất nơng nghiệp, hình thành phát triển kinh tế thị trường từ phương thức thay phương thức sản xuất phong kiến Trang trại hình thành từ hộ tiểu nông sau phá bỏ vỏ tự cấp tự túc khép kín, vươn lên sản xuất nhiều nơng sản hàng hóa tiếp cận với thị trường, bước thích nghi với kinh tế cạnh tranh” Theo nghị số 03/2000/NQ-CP Thủ tướng phủ ngày 02/02/2000 KTTT sau: “KTTT hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa nơng nghiệp, nơng thơn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình nhằm mở rộng quy mô nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông, lâm, thủy sản” Như tóm lại: KTTT hình thức tổ chức sản xuất sở nông - lâm - ngư nghiệp, có mục đích chủ yếu sản xuất hàng hóa, tư liệu sản xuất thuộc quyền sử dụng chủ thể độc lập, sản xuất tiến hành quy mô đất đai yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn với cách tổ chức quản lí tiến trình độ kĩ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trường 1.1.3 Khái niệm phát triển kinh tế trang trại Phát triển KTTT việc gia tăng mức độ đóng góp giá trị sản lượng sản lượng hàng hóa nơng sản trang trại cho kinh tế, đồng thời phát huy vai trị tiên phong việc thúc đẩy tăng trưởng, giải việc làm khu vực nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại gắn với yêu cầu bền vững 1.2 Điều kiện hình thành, phát triển kinh tế trang trại đời kinh tế trang trại Việt Nam KTTT sản phẩm tất yếu q trình cơng nghiệp hố hình thành phát triển nước công nghiệp phát triển, nước phát triển lên cơng nghiệp hố KTTT quốc gia hình thành phát triển hội tụ điều kiện cần đủ - Điều kiện cần KTTT: + Quốc gia phải có kinh tế chun mơn hố q trình cơng nghiệp hố + Mỗi quốc gia có kinh tế thị trường hồn chỉnh, thị trường nông nghiệp đầu vào, đầu hàng hố + Nhà nước cơng nhận khuyến khích phát triển KTTT - Điều kiện đủ KTTT: + Có phận dân cư có nguyện vọng, sở thích hoạt động sản xuất nơng sản hàng hố, hoạt động kinh doanh trang trại + Người chủ phải có trình độ kiến thức quản lí KTTT sản xuất hàng hố + Có tiềm tư liệu sản xuất kinh doanh vốn đất đai, thiết bị… Vốn sản xuất bao gồm vốn tự có, vốn vay vốn tự có phải chiếm phần lớn có đủ vốn ý đồ người chủ có khả thực thi Cịn đất đai điều kiện quan trọng, tiền đề cho việc hình thành trang trại, khơng có đất đai khơng thể coi sản xuất nông nghiệp Những điều kiện khơng địi hỏi phải thật đầy đủ đồng bộ, hồn chỉnh từ đầu mà có biến động phát triển qua giai đoạn Ở Việt Nam, đời hình thức KTTT gia đình bắt nguồn từ sách đổi kinh tế nói chung chuyển đổi cấu nông nghiệp nông thôn nói riêng năm gần Với sách đổi Nhà nước, kinh tế hộ nông dân phát huy tiềm để vươn lên, dần hoà nhập vào kinh tế thị trường Dưới tác động quy luật thị trường hàng hố, số phận nơng dân khơng chịu sống cảnh no đủ gia đình mà có ý chí vươn lên làm giàu cách khai thác ưu đất đai, đồng vốn quay vòng Sự hấp dẫn lợi nhuận thị trường khiến họ sản xuất dư thừa để cung ứng cho thị trường Chính đường xuất hình thành trang trại, lúc đầu lẻ tẻ phận số vùng, địa phương, sau nhanh chóng lan toả, nhân rộng thành phong trào làm KTTT Nghị 06 ngày 10/11/1998 Bộ trị viết: “Ở nông thôn phát triển mơ hình trang trại nơng nghiệp, phổ biến trang trại gia đình, thực chất kinh tế hộ sản xuất hàng hố với quy mơ lớn hơn, sử dụng lao động, tiền vốn gia đình chủ yếu để sản xuất kinh doanh có hiệu Một phận trang trại ngồi lao động gia đình cịn th thêm lao động để sản xuất kinh doanh với quy mơ diện tích đất canh tác xung quanh mức hạn điền vùng theo quy định pháp luật” Từ cho thấy KTTT nước ta bắt nguồn từ kinh tế hộ nông dân - “đây nối tiếp phát triển hộ nông dân, phù hợp với chuyển đổi kinh tế hàng hố nơng nghiệp, nơng thơn nước ta thời gian tới” (Bùi Tất Tiếp - Phó vụ trưởng Vụ sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn) Đến KTTT hình thành phát triển khắp vùng nước, đặc biệt phát triển mạnh miền Nam, trung du miền núi, ven biển Và xuất nhiều mơ hình trang trại như: trang trại nông, trang trại lâm nghiệp, trang trại chuyên chăn nuôi, trang trại chuyên nuôi trồng thuỷ sản, trang trại phát triển tổng hợp nông - lâm nghiệp, nông - ngư nghiệp, nông - lâm - ngư nghiệp, kết hợp với công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ 1.3 Đặc trưng kinh tế trang trại - Trang trại hình thức kinh tế nơng, lâm, ngư nghiệp hình thành sở kinh tế hộ gia đình mang tính chất sản xuất hàng hóa rõ rệt, đạt khối lượng tỉ lệ sản phẩm hàng hóa lớn thu lợi nhuận nhiều - Mục đích chủ yếu KTTT sản xuất nơng sản phẩm hàng hóa theo nhu cầu thị trường - Tư liệu sản xuất trang trại thuộc quyền sở hữu hay sử dụng người chủ Trang trại hồn tồn có quyền tự chủ tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh - Các yếu tố sản xuất trang trại trước hết ruộng đất tiền vốn tập trung với quy mô định theo yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa - Lao động trang trại chủ yếu chủ trang trại, người gia đình có th mướn lao động theo hình thức cơng nhật hay thời vụ - Chủ trang trại người có ý chí làm giàu, có vốn, có lực tổ chức quản lí, có kiến thức kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp, đồng thời có hiểu biết định kinh doanh nắm bắt nhu cầu thị trường - Trang trại có cách tổ chức quản lí sản xuất tiến dựa sở chuyên mơn hóa sản xuất, thâm canh, ứng dụng tiến khoa học - cơng nghệ, thực hạch tốn, điều hành sản xuất hợp lí thường xuyên tiếp cận thị trường - Phương thức khai thác đất đai sức lao động trực tiếp kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp gia đình - KTTT mang chất kinh tế hai mặt kinh tế hộ nông dân: vừa đơn vị sản xuất mang tính chất gia đình (lao động gia đình trụ cột, yếu tố để phân biệt trang trại gia đình với loại hình trang trại khác), vừa mang dáng dấp loại hình doanh nghiệp tư nhân chủ - KTTT cịn có đặc trưng thể phát triển cao chất so với kinh tế nông hộ Điểm khác chủ yếu kinh tế nông hộ với KTTT mục tiêu quy mô sản xuất hàng hóa Sản xuất hàng hóa đặc trưng chất KTTT 1.4 Tiêu chí để xác định kinh tế trang trại Theo quy định Điều Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 Bộ NN&PTNN quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận KTTT cá nhân, hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản đạt tiêu chuẩn KTTT phải thỏa mãn điều kiện sau: Đối với sở trồng trọt, nuôi trồng thủy sản, sản xuất tổng hợp phải đạt: - Có diện tích mức hạn điền, tối thiểu: + 3,1 vùng Đông Nam Bộ, Đồng sông Cửu Long + 2,1 tỉnh lại - Giá trị sản lượng hàng hóa đạt 700 triệu đồng/năm Đối với sở chăn nuôi phải đạt giá trị sản lượng hàng hóa từ 1.000 triệu đồng/năm trở lên Đối với sở sản xuất lâm nghiệp phải có diện tích tối thiểu 31 giá trị sản lượng hàng hóa bình qn đạt 500 triệu đồng/năm trở lên 1.5 Phân loại trang trại Có nhiều cách để phân loại trang trại: - Phân theo quy mô đất đai, chia làm loại: trang trại quy mô nhỏ (2 - ha), trang trại quy mô vừa (5 - 10 ha), trang trại có quy mơ lớn (10 - 30 ha) trang trại quy mô lớn (>30 ha) - Phân loại theo cấu sản xuất, gồm có: + Trang trại chun mơn hóa: trang trại tạo loại hai loại sản phẩm trang trại chuyên trồng năm lâu năm, trang trại chăn ni trâu, bị, trang trại nuôi trồng thủy sản tôm, cá… + Trang trại kinh doanh tổng hợp: loại trang trại kết hợp ba ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản với với tiểu thủ công nghiệp - Phân loại theo hình thức quản lí, gồm có: + Trang trại gia đình: trang trại độc lập sản xuất kinh doanh chủ hộ đứng quản lí, thường trang trại hộ gia đình + Trang trại liên doanh: - trang trại gia đình kết hợp lại thành trang trại có quy mơ lực sản xuất lớn, đủ sức cạnh tranh với trang trại khác + Trang trại hợp doanh: tổ chức theo nguyên tắc công ty cổ phần hoạt động lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản - Phân loại theo cấu thu nhập trang trại: + Trang trại nông: nguồn thu nhập chủ yếu hồn tồn hay phần lớn từ nơng nghiệp Số trang trại có xu hướng giảm nước công nghiệp phát triển + Trang trại không nơng: có thu nhập chủ yếu ngồi nơng nghiệp, loại tập trung chủ yếu nước có cơng nghiệp phát triển - Phân loại theo hình thức sở hữu tư liệu sản xuất: + Trang trại có chủ sở hữu toàn tư liệu sản xuất từ đất đai, cơng cụ, máy móc, chuồng trại, kho bãi… 10 - Miễn tiền thuê đất năm xã vùng núi, vùng cát, vùng biển năm xã vùng đồng bằng, vùng khai hoang phục hố… - Khuyến khích hộ dân chuyển nhượng, dồn điền, đổi tạo điều kiện tích tụ ruộng đất, chuyển đổi từ đất khác sang trang trại chuyên canh kết hợp Khi hết thời hạn giao đất theo NĐ64/CP tiến hành phân chia lại ruộng đất theo hướng tập trung, quy mơ diện tích lớn, tạo điều kiện để hộ dân an tâm đầu tư phát triển KTTT - Xây dựng đề án giao đất, cho thuê diện tích đất, mặt nước cho hộ gia đình, tổ chức, cá nhân để phát triển KTTT - Đẩy nhanh tiến độ giao đất cho hộ dân vùng đồi núi để phát triển kinh tế lâm nghiệp, giao đất phải vào quỹ đất trống đồi núi trọc địa phương, nhu cầu khả đầu tư trồng rừng, tránh tình trạng đất giao khơng sản xuất sử dụng khơng hết diện tích, giữ đất hộ có nhu cầu khơng có đất trồng rừng Đồng thời, ưu tiên hộ địa phương đó, hộ có ý chí vươn lên làm giàu; mặt khác cần khuyến khích người có vốn nơi khác để đầu tư phát triển KTTT theo hợp đồng sử dụng đất Hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp có nhu cầu khả sử dụng đất vượt hạn điền địa phương UBND xã xét thuê đất phát triển KTTT 3.3.3 Giải pháp đầu tư vốn - Các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn phát triển KTTT như: thành lập quỹ cho vay KTTT từ huy động nguồn vốn dân, quy định lãi suất thời hạn cho vay hợp lý, cần phát triển hình thức cho vay tín chấp, mức vốn vay nhiều so với quy định ngân hàng Thực Quyết định số 423/QĐ/NHNN ngày 22/9/2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định sách tín dụng ngân hàng KTTT Triển khai thực Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 Thủ tướng Chính phủ quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao đất, thuê, nhận, khoán rừng đất lâm nghiệp - Phối hợp với chương trình, dự án Phân cấp giảm nghèo (DPPR), khuyến nông, nguồn vốn giải việc làm vay phát triển KTTT Các tổ chức 44 trị xã hội (Hội nơng dân, Hội phụ nữ…) bố trí phần kinh phí từ nguồn vốn cho vay để phát triển theo mơ hình trang trại - Xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, thuỷ lợi… vùng quy hoạch kinh tế trang trại, chế biến sản phẩm nông nghiệp, để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân phát triển trang trại sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp - Lập dự án giới thiệu tiềm hội hợp tác đầu tư, đầu tư công nghệ chế biến thức ăn gia súc, chế biến nông sản Tăng cường đầu tư xây dựng mơ hình KTTT nhân diện rộng - Các trang trại miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định pháp luật đất đai thuê đất trống đồi núi trọc, đất hoang hoá để trồng rừng, trồng lâu năm thuê diện tích vùng nước tự nhiên chưa có đầu tư cải tạo vào mục đích ni trồng thuỷ sản - Chính sách huyện: hỗ trợ triệu đồng/trang trại thành lập; sách khác áp dụng theo quy định sách hàng năm huyện 3.3.4 Giải pháp lao động nâng cao trình độ chun mơn cho chủ trang trại - Đối với tạo nguồn lao động: Khuyến khích sở đào tạo tham gia vào hoạt động đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn cách sử dụng nguồn ngân sách địa phương, liên doanh, liên kết với sở đào tạo nghề theo đơn đặt hàng, theo nhu cầu thực tế địa phương, học viên theo học khóa đào tạo miễn giảm học phí giới thiệu việc làm cho trang trại có nhu cầu tuyển dụng lao động - Nâng cao trình độ, chất lượng lao động trang trại cách hướng vào tổ chức tốt việc đào tạo nghề phù hợp cho phận lao động làm thuê, phận lao động kĩ thuật - Nâng cao trình độ quản lí sản xuất kinh doanh trình độ khoa học kĩ thuật chủ trang trại, hộ gia đình, cá nhân cụ thể: + Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng quản lí, quy trình cách thức làm giàu từ KTTT khơng cho chủ trại mà cho người có nguyện vọng có khả trở thành chủ trại + Về nội dung đào tạo bồi dưỡng cần hướng vào vấn đề KTTT, xu hướng phát triển trang trại; chủ trương, đường lối, sách phát triển KTTT; 45 đặc biệt kiến thức tổ chức quản trị kinh doanh trang trại xác định phương hướng kinh doanh, tổ chức sử dụng yếu tố sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm + Chuyển giao kĩ thuật công nghệ cho chủ trại, hỗ trợ họ việc triển khai ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật + Đào tạo nhiều hình thức lớp địa phương, tham quan, chuyển giao tiến kĩ thuật… với tổ chức hỗ trợ phòng, ban Phòng kinh tế, Hội nông dân… - Quy định mức tiền lương tối thiểu lĩnh vực sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc điểm đặc thù lao động ngành nghề, cần tổ chức lại hệ thống bảo hiểm xã hội bảo hiểm nghề nghiệp nông nghiệp, người lao động nông nghiệp cần đối xử công người lao động khác xã hội 3.3.5 Giải pháp phát triển, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ sản xuất - Cần trọng tiếp tục đầu tư thoả đáng cho công tác khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm để chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho trang trại, đưa giống trồng, vật ni có phẩm chất tốt, sản phẩm chất lượng cao vào sản xuất; áp dụng công nghệ công nghiệp chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp; rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình thành công nhiều trang trại khác - Phổ biến cho trang trại biết bố trí trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên sinh thái vùng phù hợp với quy hoạch vùng chuyên canh địa phương, đặc biệt loại trồng dài ngày để giúp trang trại lựa chọn phương hướng sản xuất phù hợp - Khuyến khích hình thức liên kết hợp tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - cơng nghệ nơng nghiệp, coi trọng liên kết trung tâm, viện nghiên cứu huyện với trang trại hạt nhân vùng để nghiên cứu tạo giống vật nuôi trồng phù hợp với điều kiện đất đai thổ nhưỡng chịu điều kiện khí hậu địa phương chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho trang trại - Trên sở quy hoạch phát triển giống trồng, vật ni, khuyến khích hỗ trợ trang trại sản xuất giống trồng, vật nuôi địa phương để cung cấp giống chỗ 46 - Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm dịch giống, thực quy trình sản xuất, du nhập giống chất lượng cao bệnh Đa dạng hoá loại giống trồng, vật nuôi Đưa đối tượng nuôi, trồng thử nghiệm có hiệu vào sản xuất để đa dạng hố đối tượng nuôi trồng 3.3.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản Đặc trưng KTTT sản xuất hàng hóa, hướng đến kinh tế thị trường, nhiên từ thực trang phân tích cho thấy thị trường tiêu thụ trang trại hạn chế Đế khắc phục hạn chế đó, huyện cần phải có giải pháp cụ thể để giải vấn đề thị trường tiêu thụ cho trang trại để học yên tâm sản xuất Cụ thể: Mở rộng thị trường chỗ: - Đẩy mạnh quy hoạch phát triển hệ thống chợ, điểm bán nông sản thực phẩm khu dân cư lớn gần địa điểm sản xuất - Mỗi năm lần tổ chức hội chợ nông sản địa phương có sản phẩm đặc sắc trang trại sản xuất nhằm lôi kéo khách hàng tới mua nơng sản phẩm, vừa quảng bá hình ảnh địa phương, vừa tiêu thụ nông sản phẩm với chi phí thấp Đẩy mạnh phát triển sở chế biến gắn với sản xuất huyện: - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào ngành nghề chế biến nông sản Tăng cường đầu tư cở sở hạ tầng hình thành khu vực nơng nghiệp sản xuất tập trung khu vực sản xuất giống, chăn nuôi gia súc, gia cầm với điều kiện sản xuất tốt gắn với hệ thống cung ứng dịch vụ đầu vào chế biến nông ản phẩm đầu - Khuyến khích chủ trang trại đầu tư trang thiết bị để chế biến nông sản với quy mô vừa nhỏ, phù hợp với quy mô ản xuất, trang trại khơng có điều kiện cần liên kết theo nhóm để đầu tư Khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghiệp chế biến… 3.3.7 Giải pháp quy hoạch xây dựng, hồn thiện sở hạ tầng nơng thơn - Tiến hành thực quy hoạch phát KTTT nhằm đưa KTTT phát triển phù hợp với quy hoạch phát triển nông thơn tỉnh, hình thành vùng sản xuất hàng hóa 47 tập trung, gắn sản xuất với chế biến khắc phục tình trạng tự phát, hiệu thấp, bền vững trang trại, thực khai thác có hiệu tài nguyên đất đai, nguồn nước, lao động, vốn tiềm kinh tế khác, đảm bảo vệ sinh mơi trường - Tiếp tục hồn thiện sở hạ tầng nông thôn nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho dân cư nông thôn Nâng cấp, mở rộng hệ thống giao thông nông thôn, giao thông đến vùng sản xuất tập trung, trọng điểm, đảm bảo vận chuyển nông sản thuận lợi giới - Xây dựng cụm kinh tế, văn hóa với hệ thống sở hạ tầng trường học, trạm y tế nông thôn - Xây dựng hồ nước, trạm bơm phục vụ cho việc tưới tiêu vào mùa khô nhằm đảm bảo suất trồng cho trang trại - Xây dựng hệ thống kênh mương nội đồng dẫn nước đến vùng sản xuất khô hạn xã địa bàn huyện - Nâng cấp, cải tạo mạng lưới điện, đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ điện cho sản xuất sinh hoạt cho khu vực nông thôn 3.3.8 Giải pháp mơi trường - Trong q trình phát triển KTTT cần sử dụng hợp lí tài nguyên đất, nguồn nước, lựa chọn công nghệ sạch, mạnh dạn ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất để xây dựng mô hình nơng nghiệp - Khuyến khích miễn, giảm thuế cho vay vốn với việc nhập thiết bị cơng nghệ xử lí chất thải, thực nghiêm chỉnh việc đánh giá tác động môi trường tất trang từ lập dự án - Áp dụng thu phí nhiễm biện pháp hành khác trang trại, sở chế biến thải môi trường khối lượng lớn khí thải, nước thải, chất thải - Tăng cường thu gom, xử lí chất thải, đẩy mạnh việc giáo dục người dân bảo vệ môi trường 3.3.9 Các giải pháp khác Nâng cao chất lượng sản phẩm: 48 - Thúc đẩy việc hình thành vùng nơng nghiệp sinh thái - Khuyến khích trang trại tăng cường đầu tư kĩ thuật cho thu hoạc bao gồm phương tiện thu hái, vận chuyển, chứa đựng để giảm tổn thất đảm bảo chất lượng đồng đều, nâng cao ý thức trách nhiệm chủ trang trại, người lao động bảo đảm chất lượng thu hoạch - Tăng cương đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị bảo quản nơng sản theo tiêu chuẩn, khuyến khích hình thành doanh nghiệp cho thuê vật tư nông nghiệp hỗ trợ cho nông dân, chủ trang trại Tăng cường vai trị quản lí nhà nước kinh tế trang trại: - Thực quản lí nhà nước trình sản xuất kinh doanh trang trại, nhằm định hướng phát triển đảm bảo công sản xuất kinh doanh, khuyến khích mặt tích cực hạn chế tiêu cực loại hình KTTT, khắc phục tình trạng phát triển mang tính tự phát tích tụ ruộng đất tràn lan - Xác định loại hình trang trại hình thức kinh doanh để có quản lí thống phù hợp với loại hình trang trại, loại hình trang trại có th mướn nhiều lao động mà chủ trại khơng trực tiếp tham gia sản xuất trang trại - Thực quản lí nhà nước đầu ra, chất lượng sản phẩm nhằm đảm bảo lợi ích chung Nhà nước, quyền lợi người tiêu dùng mơi trường sinh thái Hình thành, phát triển quan hệ hợp tác trang trại: - Hình thành phát triển quan hệ hợp tác trang trại nhằm trao đổi kinh nghiệm, trình độ quản lí, trao đổi sản phẩm, dịch vụ để nâng cao hiệu kinh tế - Khuyến khích thành lập câu lạc bộ, tổ hợp tác theo loại hình trang trại để liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh, tạo sức cạnh tranh ổn định tiêu thụ sản phẩm thị trường, hạn chế tình trạng ép giá tư thương rủi ro sản xuất kinh doanh - Xây dựng mối quan hệ tổ hợp tác, chủ trang trại với hộ dân để chủ trang trại, tổ hợp tác đầu mối thu mua, tiêu thụ sản phẩm nông sản Mở rộng loại hình dịch vụ sản xuất nơng nghiệp: - Thực chuyển đổi, đa dạng hóa loại hình dịch vụ KTTT nơng nghiệp nhằm nâng cao hiệu sản xuất phát huy vai trị KTTT phát triển kinh tế nơng thơn 49 - Hướng hoạt động sản xuất, dịch vụ KTTT tới nâng cao chất lượng phục vụ, phát triển dịch vụ cao chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật, giới hóa làm đất, tưới tiêu nước, sử dụng công nghệ sinh học bảo vệ thực vật, công tác thú y, bảo quản tiêu thụ sản phẩm đáp ứng yêu cầu phát triển ngày cao sản xuất nông nghiệp kinh tế - Đẩy mạnh phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, du nhập ngành nghề mới, tạo thêm việc làm cho lao động khu vực nông thơn Tóm lại, thực đồng giải pháp với sách hỗ trợ tích cực nhà nước, KTTT có động lực phát triển mới, góp phần tích cực vào q trình phát triển KT - XH, xây dựng nông thôn C - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Phát triển KTTT bước phù hợp với sản xuất nông nghiệp giới xu thời đại, đồng thời động lực quan trọng cho phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa Qua kết nghiên cứu cho thấy hình thành phát triển huyện Cam Lộ trở thành thực tế bước đầu đạt kết đáng ghi nhận với nhiều loại hình trang trại có quy mơ khác Các trang trại hoạt động sản xuất huyện Cam Lộ mang lại hiệu cao so với hộ sản xuất theo hình thức gia đình Sự phát triển bước tạo động lực cho phát triển KT - XH, tăng thu nhập cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, đồng thời cải tạo đất, chống xói mịn, bảo vệ mơi trưịng… góp phần khơng nhỏ cơng tác quản lí, bảo vệ phát triển toàn diện địa phương Tuy nhiên, năm gần việc phát triển KTTT huyện gặp khơng khó khăn thị 50 trường tiêu thụ, biến động giá sản phẩm nông nghiệp, nguồn vốn đầu tư cịn hạn chế… Nhìn chung, Cam Lộ huyện tỉnh có nhiều yếu tố thuận lợi để phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa theo chế thị trường song cịn phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo cấp, ban ngành nhà nước, quan địa phương để phát triển hiệu Trong thời gian đến, để KTTT huyện phát triển tương xứng với tiềm năng, lợi vốn có địi hỏi cấp, ngành huyện tỉnh Quảng Trị phải xây dựng kế hoạch, quy hoạch trang trại cho phù hợp với tình hình thực tế sở thực giải pháp đồng bộ, lâu dài, sách hợp lí nhằm khuyến khích loại hình KTTT phát triển bền vững Kiến nghị Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ phát triển KT - XH giai đoạn để tạo điều kiện thuận lợi cho KTTT phát triển thời gian tới, xin đề xuất số kiến nghị sau: - Về đất đai: sở quy hoạch chung địa phương, cần có sách khuyến khích hỗ trợ cho nhân dân vùng có lợi để phát triển KTTT, cải tiến thủ tục cấp đất, giao đất, cho thuê đất, miễn thuế sử dụng đất nững năm đầu cho chủ trang trại có đầy đủ điều kiện có phương án sản xuất kinh doanh khả thi - Về vốn: hình thành tổ chức tương trợ vốn gồm trang trại đóng góp xây dựng quỹ chung trích từ vụ thu hoạch, trang trại có nhu cầu cần mượn quỹ chung - Về quản lí nhà nước trang trại: cần xác định rõ quan quản lí Nhà nước trang trại địa bàn huyện để bố trí cán chun theo dõi - Có sách di dời trang trại xen lẫn khu dân cư trang trại thành lập đến nơi quy hoạch tập trung, đảm bảo vệ sinh mơi trường phịng chống dịch bệnh - Tăng cường khuyến khích liên kết sản xuất tiêu thụ trang trại doanh nghiệp - Cần có sách hỗ trợ đào tạo tập huấn quản lí, kĩ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ cho chủ trang trại 51 - Có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào KTTT như: miễn, giảm thuế sử dụng đất, hỗ trợ kinh phí đào tạo, thị trường, áp dụng khoa học công nghệ D - TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thống kê, “Niên giám thống kê 2008 - 2012”, huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị, 2012 Hồng Đức Dưỡng, Báo cáo “Một số khó khăn kinh tế trang trại đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Trị 2010”, Chi cục phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị, 2010 Nguyễn Văn Hai, “Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Trị”, báo điện tử nhân dân tỉnh Quảng Trị, 2011 Đào Hữu Hòa, “Vai trò kinh tế trang trại gia đình trình phát triển nông nghiệp bền vững”, ĐHKT Đà Nẵng, Đà Nẵng, 2006 Đinh Phi Hổ, “Kinh tế trang trại - Góp phần thúc đẩy kinh tế quốc dân”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ Bình Định, trường ĐHKT TP Hồ Chí Minh Hội nơng dân tỉnh Quảng Trị, “Tập trung phát triển kinh tế trang trại vùng gò đồi số xã miền Tây huyện Cam Lộ”, 2008 52 Huyện ủy Cam Lộ, “Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Cam Lộ lần thứ XIV”, Cam Lộ, Quảng Trị, 2012 Nguyễn Đình Hương, “Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, NXB trị Quốc gia Hà Nội, 2000 Nguyễn Thanh Nghị, “Quảng Trị phát triển kinh tế trang trại có hiệu quả”, Phó cục trưởng Cục thống kê Quảng Trị, 2009 10 Phạm Bá Phong, “Một số giải pháp vận động nhân dân phát triển mơ hình kinh tế trang trại thị trấn Khe Sanh huyện Hướng Hóa”, khóa luận tốt nghiệp, trường Chính trị Lê Duẩn tỉnh Quảng Trị, 2012 11 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn “Báo cáo đánh giá tình hình phát triển kinh tế trang trại địa huyện Cam Lộ”, Cam Lộ, Quảng Trị, 2012 12 Lê Thông, “Việt Nam - Các tỉnh thành phố”, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, 2010 13 Thủ tướng phủ, “Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 Chính phủ kinh tế trang trại”, Hà Nội, 2000 14 Trần Đình Trân, “Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quãng Ngãi”, luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng, 2011 15 Ủy ban nhân dân huyện Cam Lộ, Báo cáo “Tình hình KT - XH, QP - AN năm 2012”, Cam Lộ, Quảng Trị, 2012 16 Mai Văn Xuân, Bài giảng “Kinh tế nông hộ trang trại”, ĐHKT Huế, Huế, 2008 53 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NN&PTNT: Nông nghiệp phát triển nông thơn CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa - đại hóa KT - XH: Kinh tế - xã hội UBND: Ủy ban nhân dân KTQD: Kinh tế quốc dân KTTT: Kinh tế trang trại ĐVT: Đơn vị tính 54 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Cam Lộ năm 2008, 2012 .24 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Cam Lộ năm 2008, 2012 24 Bảng 2.2: Số lượng trang trại huyện Cam Lộ giai đoạn 2008 - 2012 30 Biểu đồ 2.2: Số lượng trang trại huyện Cam Lộ giai đoạn 2008 - 2012 30 Bảng 2.3: Số trang trại phân theo loại hình trang trại huyện Cam Lộ giai đoạn 2008 -2012 31 Biểu đồ 2.3: Số lượng loại hình trang trại năm 2010, 2012 31 Bảng 2.4: Cơ cấu loại trang trại huyện Cam Lộ giai đoạn 2008 - 2012 32 Bảng 2.5: Quy mơ sử dụng đất diện tích đất bình quân phân theo loại hình trang trại huyện Cam Lộ năm 2010 2012 33 Bảng 2.6: Đặc điểm giới tính, thành phần chủ trang trại huyện Cam Lộ năm 2010 55 .34 Bảng 2.7: Trình độ chủ trang trại 35 Bảng 2.8: Tình hình sử dụng lao động bình quân trang trại huyện Cam Lộ năm 2010 .36 Bảng 2.9: Cơ cấu vốn đầu tư theo nguồn hình thành trang trại huyện Cam Lộ qua năm 37 Bảng 2.10: Bình quân vốn sản xuất trang trại phân theo loại hình năm 2012 38 Bảng 2.11: Tổng thu nhập, thu nhập bình quân/trang trại năm 2010 2012 39 LỜI CẢM ƠN Để nghiên cứu đề tài khoa học địi hỏi phải có q trình tìm hiểu lâu dài, kiên nhẫn nỗ lực Do đó, q trình tham gia nghiên cứu thực đề tài cố gắng, nỗ lực thành viên nhóm, chúng em cịn nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan cá nhân như: Phòng Hành - Tổng hợp, Ban chủ nhiệm khoa Địa lí Trường Đại Học Sư Phạm - ĐHĐN đặc biệt ThS Nguyễn Thanh Tưởng - Giảng viên trực tiếp hướng dẫn chúng em thực hoàn thành đề tài Ngồi cịn có giúp đỡ tận tình lãnh đạo, anh chị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Trị, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Cam Lộ, Chi cục Thống kê huyện Cam Lộ… 56 Đến đề tài nghiên cứu khoa học hoàn thành, chúng em xin gửi lời cảm sâu sắc đến quý thầy cô, cô lãnh đạo, anh chị quan kính chúc quý vị sức khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống! Chúng em xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, tháng năm 2014 Nhóm sinh viên thực Phạm Thị Ái Vân Lê Văn Bốn 57 ... tế trang trại Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị B -... động 2.2 Hiện trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2008 - 2012 2.2.1 Tình hình chung phát triển kinh tế trang trại huyện Cam Lộ Ở huyện Cam Lộ, từ mơ hình... phục vụ phát triển KTTT mỏng, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ 3.1 Cơ sở định hướng Xuất phát từ