BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHÙNG VĂN HIẾU ðÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ KHẢ NĂNG KHAI THÁC SỬ DỤNG ðẤT TRỐNG ðỒI NÚI TRỌC HUYỆN LẮK - TỈNH ðẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Vũ Thị Bình HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày tháng năm 2010 Người cam ñoan Phùng Văn Hiếu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự quan tâm giúp ñỡ tận tình của các giảng viên khoa Tài nguyên và Môi trường - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, các cơ quan, ban, ngành ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi hoàn thành chương trình học tập và làm luận văn này. Trước tiên, tôi xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến PGS. TS Vũ Thị Bình - người ñã tận tình chỉ bảo và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin cảm ơn những ñóng góp quý báu của tập thể các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường, khoa Sau ñại học, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn. Tôi xin cảm ơn Lãnh ñạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh ðắk Lắk và tập thể ñồng nghiệp là cơ quan chủ quản của tôi ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi cho tôi về thời gian, tinh thần ñể học tập và nghiên cứu. Tôi xin cảm ơn các tập thể, cơ quan, ban, ngành ñã tạo ñiều kiện và giúp ñỡ tôi trong quá trình thu thập tài liệu và nghiên cứu. Tập thể lớp Cao học Quản lý ñất ñai Khoá 17 ñã cùng chia sẻ với tôi trong suốt quá trình học tập; bạn bè và ñồng nghiệp ñã giúp ñỡ, ñộng viên tôi trong quá trình học tập, thực hiện luận văn này. Các hộ nông dân, các tổ chức ñóng trên ñịa bàn huyện Lắk và UBND huyện Lắk tỉnh ðắk Lắk ñã giúp ñỡ và tạo ñiều kiện cho tôi trong quá trình nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn này. Một lần nữa, tôi xin chân thành cảm ơn tất cả sự giúp ñỡ quý báu của các tập thể và cá nhân ñã dành cho tôi! Hà nội, ngày tháng năm 2010 Tác giả luận văn Phùng Văn Hiếu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục các bảng vi Danh mục các biểu ñồ vii Danh mục các ảnh viii 1 ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích nghiên cứu của ñề tài 2 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3 2.1 Khái quát về ñất trống ñồi núi trọc 3 2.2 Những nhân tố ảnh hưởng ñến khả năng khai thác ðTðNT 10 2.3 Cơ sở khoa học về khai thác sử dụng hợp lý ñất trống ñồi núi trọc 14 2.4 Những nghiên cứu về ñất trống ñồi núi trọc trên thế giới và Việt Nam 23 3 ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðối tượng nghiên cứu 33 3.2 Phạm vi nghiên cứu 33 3.3 Nội dung nghiên cứu 33 3.4 Phương pháp nghiên cứu 35 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng nghiên cứu 37 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường 37 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 4.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 48 4.1.3 Tình hình sử dụng ñất huyện Lắk 53 4.1.4 Nhận xét chung về ñiều kiện kinh tế xã hội và tình hình sử dụng ñất của huyện Lắk 58 4.2 ðánh giá thực trạng khai thác sử dụng ñất trống ñồi núi trọc 60 4.2.1 Hiện trạng ñất trống ñồi núi trọc của huyện 60 4.2.2 Các trạng thái ñất trống ñồi núi trọc của huyện 61 4.2.3 ðặc ñiểm ñất trống ñồi núi trọc của huyện 63 4.2.4 Tình hình khai thác sử dụng ðTðNT những năm qua. 64 4.2.5 Thực trạng khai thác sử dụng ðTðNT của các hộ ñiều tra 66 4.2.6 ðánh giá chung về tình hình khai thác sử dụng ðTðNT 75 4.3 ðánh giá khả năng khai thác sử dụng ðTðNT huyện Lắk 76 4.3.1 Tiềm năng ñất và ñiều kiện tự nhiên có thể khai thác 76 4.3.2 Khả năng ñầu tư khai thác 77 4.4 ðánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ðTðNT ñã thực hiện những năm qua 82 4.4.1 Tình hình sử dụng ðTðNT ở 02 xã nghiên cứu 82 4.4.2 Các loại hình sử dụng ñất 88 4.5 ðề xuất sử dụng ñất trống ñồi núi trọc phục vụ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp của huyện 94 4.5.1 ðề xuất hướng sử dụng ñất trống ñồi núi trọc ñến năm 2020 94 4.5.2 Các giải pháp khai thác sử dụng hiệu quả ðTðNT 98 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 103 5.1 Kết luận 103 5.2 ðề nghị 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1. Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên và Môi trường 2. Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 3. ðTðNT ðất trống ñồi núi trọc 4. DT Diện tích 5. FAO Tổ chức Nông lương thế giới 6. GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất 7. TTCN Tiểu thủ công nghiệp 8. TNHH Trách nhiệm hữu hạn 9. Ia ðất trống trảng cỏ 10. Ib ðất trống cây bụi 11. Ic ðất trống có cây gỗ rải rác 12. ICRAP Tổ chức quốc tế nghiên cứu nông lâm kết hợp 13. KBTTNR Khu bảo tồn thiên nhiên rừng 14. NS Năng suất 15. NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 16. SL Sản lượng 17. UNEP Chương trình Môi trường Liên hợp quốc 18. UBND Uỷ ban nhân dân 19. Viện QH&TKNN Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp 20. VQG Vườn quốc gia 21. VHLSMT Văn hoá lịch sử môi trường 22. WHO Tổ chức y tế thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Một số chỉ tiêu ñánh giá ñất trống ñồi núi trọc 5 2.2 Cơ cấu diện tích ñất ñai của vùng Tây nguyên năm 2008 [2] 9 2.3 Biến ñộng ñất trống ñồi núi trọc toàn quốc từ 2000 ñến 2009 29 4.1 Phân loại ñịa hình theo cấp ñộ dốc, ñộ cao và tầng dầy 40 4.2 Thống kê các loại ñất theo nhóm trên ñịa bàn huyện Lắk 42 4.3 Biến ñộng ñất lâm nghiệp huyện Lắk giai ñoạn 2000 - 2010 45 4.4 Dân số trung bình các năm của huyện Lắk 48 4.5 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Lắk ñến tháng 01/01/2010 53 4.6 Hiện trạng sử dụng ñất theo các tiểu vùng sinh thái 57 4.7 Biến ñộng ñất trống ñối núi trọc huyện Lắk giai ñoạn 2000 - 2010 60 4.8 Trạng thái ñất trống ñồi núi trọc phân theo ñơn vị hành chính 63 4.9 Tình hình quy hoạch ñất trống ñối núi trọc huyện Lắk 64 4.10 Hiệu quả kinh tế của các cây trồng chính tiểu vùng 1 67 4.11 Hiệu quả kinh tế của các cây trồng chính tiểu vùng 2 68 4.12 Hiệu quả kinh tế của các kiểu sử dụng ñất tiểu vùng 1 69 4.13 Hiệu quả kinh tế của các kiểu sử dụng ñất tiểu vùng 2 70 4.14 Tình hình sử dụng ñất của hai xã nghiên cứu 85 4.15 Diện tích ðTðNT có khả năng khai thác sử dụng 98 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vii DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Một số yếu tố khí hậu trung bình trong năm 38 4.2 Cơ cấu các dân tộc huyện Lắk năm 2009 49 4.3 Cơ cấu sử dụng ñất huyện Lắk 54 4.4 Biến ñộng ñất trống ñồi núi trọc giai ñoạn 2000 - 2010 61 DANH MỤC CÁC ẢNH STT Tên ảnh Trang 4.1 Dạng ñịa hình bằng trũng 39 4.2 ðịa hình núi cao 39 4.3 Cảnh quan ñất trống ñồi núi trọc huyện Lắk 54 4.4 Cảnh quan ðTðNT (Ia) 62 4.5 Cảnh quan ðTðNT (Ib) 62 4.6 Cảnh quan ðTðNT (Ic) 62 4.7 Loại hình trồng lúa nước 89 4.8 Loại hình trồng sắn trên ðTðNT 89 4.9 Loại hình trồng ngô trên ðTðNT 90 4.10 Loại hình trồng cà phê trên ðTðNT 90 4.11 Loại hình rừng trồng cây keo và bạch ñàn trên ðTðNT 92 4.12 Loại hình trồng rừng kết hợp với cà phê trên ðTðNT 93 4.13 Bảo vệ rừng kết hợp với chăn nuôi gia súc 94 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 1 1. ðẶT VẤN ðỀ 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tài sản quan trọng nhất ñối với mỗi quốc gia, là một trong những thành phần quan trọng nhất của môi trường. Trong những năm gần ñây cùng với sự tăng trưởng kinh tế của nước ta, ñó là sự gia tăng về dân số, phát triển các khu dân cư, các khu ñô thị, cơ sở hạ tầng và nhu cầu của xã hội về các sản phẩm nông nghiệp cũng ngày một cao. Theo kết quả báo cáo số liệu thống kê ñất ñai năm 2008 diện tích ñất trống ñồi núi trọc toàn quốc là 4.137,10 nghìn ha, chiếm 12,50% tổng diện tích ñất tự nhiên toàn quốc [2]. Trong khi ñó bình quân ñất nông nghiệp của nước ta hiện nay khoảng 0,29 ha/ñầu người, thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực. Không những thế tình trạng mất ñất sản xuất nông nghiệp do chuyển mục ñích sử dụng trung bình hàng năm khoảng 22 - 25 nghìn ha. Vì vậy, việc mở rộng diện tích ñất nông nghiệp, tăng sản lượng và nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong nước, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu nhằm tạo ñà cho phát triển nông nghiệp toàn diện ñang trở thành vấn ñề cấp thiết. Việt Nam có tổng diện tích ñất tự nhiên là 33,1 triệu ha, song có tới 3/4 diện tích là ñất ñồi núi chiếm khoảng 24 triệu ha là ñịa bàn cư trú của 54 dân tộc anh em, phần lớn là ñồng bào dân tộc thiểu số. ðất ñai vùng ñồng bằng ưu tiên cho việc bảo ñảm lương thực, thực phẩm ñã khai thác. Do vậy, việc phát triển ñất sản xuất nông lâm nghiệp phải dựa vào quản lý sử dụng ñất ñồi núi vốn giàu tiềm năng nhưng cũng bị thoái hoá trở thành loại ðTðNT ñặc thù. Việc nghiên cứu sử dụng ñất trống ñồi núi trọc, không chỉ có ý nghĩa góp phần khai thác sử dụng quỹ ñất này mà còn góp phần bảo vệ môi trường. Vì vậy, ñất trống ñồi núi trọc ñang ñược nhiều nhà khoa học trong nước và trên thế giới quan tâm, ñể có những giải pháp khai thác, sử dụng hợp lý diện tích ñất ñã bị thoái hoá do tác ñộng của con người. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 2 Huyện Lắk nằm về phía Nam của tỉnh ðắk Lắk, cách trung tâm thành phố Buôn Ma Thuột 54 km theo ñường Quốc lộ 27. Huyện có tổng diện tích tự nhiên 125.604 ha, chiếm 9,57% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh, ñược phân bố ở 10 xã và 1 thị trấn [22]. Trong ñó diện tích ðTðNT là 15.578,10 ha, chiếm 12,40% tổng diện tích ñất của huyện. Từ năm 2000 ñến nay huyện ñang thực hiện dự án theo Quyết ñịnh 661/Qð-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình trồng 5 triệu ha rừng, phủ xanh ñất trống ñồi núi trọc chuyển tiếp của Dự án 327 và Quyết ñịnh 187/TTg về ñổi mới sản xuất kinh doanh của các nông lâm trường nhằm xoá ñói giảm nghèo, ổn ñịnh ñịnh canh ñịnh cư, phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn trong huyện. Huyện Lắk có nhiều diện tích ñất trống ñồi núi trọc, song chưa có một tài liệu nào nghiên cứu chi tiết về loại ñất này ñể giúp cho huyện sử dụng hiệu quả. Xuất phát từ những tiềm năng sẵn có và vai trò của ðTðNT cũng như nhu cầu thực tế của huyện Lắk, việc tìm ra giải pháp khai thác sử dụng hiệu quả tài nguyên ðTðNT là rất cần thiết; không chỉ phục vụ nhu cầu sản xuất trước mắt mà còn có ý nghĩa lâu dài ñối với việc bảo vệ tài nguyên ñất và môi trường sinh thái. Vì vậy, trong phạm vi của một luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý ñất ñai, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “ðánh giá hiện trạng và khả năng khai thác sử dụng ñất trống ñồi núi trọc huyện Lắk - tỉnh ðắk Lắk” nhằm góp phần ñáp ứng yêu cầu của thực tiễn trong phát triển nông lâm nghiệp ở huyện Lắk nói riêng và tỉnh ðắk Lắk nói chung. 1.2. Mục ñích nghiên cứu của ñề tài - ðiều tra, ñánh giá hiện trạng ñất trống ñồi núi trọc (thuộc nhóm ñất chưa sử dụng): số lượng, chất lượng, ñịa bàn phân bố nhằm xác ñịnh những ñặc tính cơ bản và khả năng khai thác sử dụng trong sản xuất nông lâm nghiệp của huyện. - ðề xuất sử dụng hợp lý ñất trống ñồi núi trọc vào mục tiêu phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp của huyện ñể phù hợp với ñiều kiện sản xuất nông hộ hiện nay. [...]... trình ñánh giá ñ t, xây d ng b n ñ ñ t cho các vùng sinh thái khác nhau, các t nh ñ n các huy n tr ng ñi m c a m t s t nh ñã ñư c th c hi n và là nh ng tư li u, thông tin có giá tr cho vi c ñánh giá ti m năng ñ t, m c ñ thích nghi d a trên các ñ c tính t nhiên c a ñ t và kh năng ñ u tư khai thác c a con ngư i.[9] 2.3.3.2 ði u ki n ñánh giá kh năng s d ng ñ t tr ng ñ i núi tr c ð ñánh giá kh năng s d... ñ i núi tr c dư i tác ñ ng t nhiên, con ngư i và ñi u ki n xã h i tuỳ thu c vào b i c nh c a t ng ñ a phương mà các nguyên nhân và m c ñ tác ñ ng cũng có khác nhau Theo ñánh giá c a m t s nhà khoa h c trong và ngoài nư c, nh ng tác ñ ng làm gi m tài nguyên r ng có th do khai thác lâm s n, khai hoang m r ng di n tích ñ t nông nghi p, xây d ng khu dân cư, cơ s h t ng, nhưng ch y u v n là do khai thác. .. thúc ñ y các ñ i tư ng khai thác s d ng ñ t có hi u qu Tóm l i: Nh ng nhân t v ñi u ki n t nhiên và ñi u ki n kinh t , xã h i k t h p gây nh hư ng t ng h p ñ n vi c s d ng ñ t ñai Do ñó, c n ph i d a vào quy lu t t nhiên và quy lu t kinh t xã h i, nh m vào các nhân t xã h i và nhân t t nhiên ñ nghiên c u và x lý m i quan h gi a các nhân t này Căn c vào yêu c u c a th trư ng và c a xã h i, xác ñ nh... lai 2.3.1.1 Nh ng l i th trong khai thác ñ t tr ng ñ i núi tr c - Do ñi u ki n t nhiên, ñ t ñai khí h u c a vùng thu n l i cho vi c phát tri n nhi u lo i cây tr ng ñ c bi t là nhóm cây ăn qu , cây công nghi p hàng năm và tr ng r ng k t h p chăn nuôi - Do có nh ng ñ c tính khác nhau v quá trình hình thành, ñ a hình phân b và ñi u ki n sinh thái nên kh năng khai thác và ñưa vào s d ng c a các lo i hình... ng có tính t nhiên và ch u nh ng tác ñ ng do con ngư i t o nên trong quá trình khai thác s d ng ðây là nhân t có ý th c, m c ñích c a con ngư i gây ra và cũng có các bi n pháp c i t o nh m làm gi m di n tích ðTðNT M t s ch tiêu ñánh giá ñ t tr ng ñ i núi tr c và c i t o s d ng h p lý ñ t tr ng ñ i núi tr c theo tiêu chu n b ng 2.1 [15] B ng 2.1 M t s ch tiêu ñánh giá ñ t tr ng ñ i núi tr c Ch tiêu ð... do ho t ñ ng nông nghi p và 7% do ñào b i” [9] Theo tiêu chí phân lo i, th ng kê di n tích ñ t chưa s d ng c a B Tài nguyên và Môi trư ng, ñ t chưa s d ng g m 3 lo i hình: ñ t b ng chưa s d ng, ñ t ñ i núi chưa s d ng, núi ñá không có r ng cây [8] Trong ba lo i ñ t nói trên, thì tr núi ñá không có r ng cây, 2 lo i hình còn l i ñư c x p vào nhóm ðTðNT ñ xem xét kh năng khai thác m r ng di n tích ñ t... khai thác s d ng h p lý ñ t tr ng ñ i núi tr c ñang là v n ñ c n ñư c ti p t c quan tâm và ñ u tư trong giai ño n hi n nay 2.3.3 Cơ s khoa h c khai thác h p lý ñ t tr ng ñ i núi tr c 2.3.3.1 ðánh giá ti m năng ñ t Ti p theo nh ng thành t u nghiên c u c a ngành khoa h c ñ t, công tác ñánh giá ñ t ñai hi n ñã ñư c nhi u nư c trên th gi i quan tâm Các phương pháp ñánh giá ñ t m i ñã d n d n phát tri n thành... ñánh giá ñ t ph c v cho quy ho ch t ng th và quy ho ch s d ng ñ t vùng ñ ng b ng sông H ng và vùng ñ ng b ng sông C u Long (1991-1995) Năm 1995, Vi n quy ho ch và Thi t k nông nghi p ñã k p th i t ng k t và v n d ng các k t qu bư c ñ u c a chương trình ñánh giá ñ t ñai Vi t Nam ñ xây d ng tài li u “ðánh giá và ñ xu t s d ng tài nguyên ñ t phát tri n nông nghi p b n v ng” (th i kỳ 1996 - 2000 và 2010)... u qu kinh t , xã h i ngày càng cao và s d ng ñư c b n v ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 13 2.3 Cơ s khoa h c v khai thác s d ng h p lý ñ t tr ng ñ i núi tr c 2.3.1 Nh ng ñ c ñi m cơ b n c a vùng ñ t tr ng ñ i núi tr c Theo k t qu ñi u tra và t ng h p c a Vi n QH&TKNN, ñ i chi u v i các b n ñ và s li u t ng h p c a B Tài nguyên và Môi trư ng, T ng c c Th ng kê, di... n t p trung vào v n ñ nghiên c u khai thác ñ t trong ph m vi ñ t tr ng ñ i núi tr c V n ñ này ñư c s quan tâm c a nhi u ngành: B Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn (B NN&PTNT), B Tài nguyên và Môi trư ng (BTNMT) và các Vi n nghiên c u 2.4.2.1 Th i kỳ trư c năm 1975 Trong th i kỳ này công tác ñi u tra xác ñ nh th c tr ng các lo i ñ t ñ làm cơ s xây d ng phương án quy ho ch và nh ng vùng khai hoang m . xã hội và tình hình sử dụng ñất của huyện Lắk 58 4.2 ðánh giá thực trạng khai thác sử dụng ñất trống ñồi núi trọc 60 4.2.1 Hiện trạng ñất trống ñồi núi trọc của huyện 60 4.2.2 Các trạng thái. ðánh giá chung về tình hình khai thác sử dụng ðTðNT 75 4.3 ðánh giá khả năng khai thác sử dụng ðTðNT huyện Lắk 76 4.3.1 Tiềm năng ñất và ñiều kiện tự nhiên có thể khai thác 76 4.3.2 Khả năng. BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHÙNG VĂN HIẾU ðÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ KHẢ NĂNG KHAI THÁC SỬ DỤNG ðẤT TRỐNG ðỒI NÚI TRỌC HUYỆN LẮK - TỈNH