BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN HẢI PHÚ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ðẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. PHẠM VĂN HÙNG HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, các số liệu và kết quả nghiên cứu ñược trình bày trong luận văn là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Hải Phú Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành chương trình học tập và thực hiện ñề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi còn nhận ñược sự giúp ñỡ của các ñơn vị tập thể, cá nhân trong và ngoài trường. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới TS Phạm Văn Hùng ñã tận tình hướng dẫn, giúp ñỡ ñể tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn ñến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, các Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Viện ðào tạo Sau ñại học ñã tạo ñiều kiện về mọi mặt cho tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tới lãnh ñạo Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, các Sở, ngành chuyên môn của UBND thành phố Hà Nội ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện ñề tài. Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia ñình, bạn bè ñã ñộng viên khích lệ, giúp ñỡ tôi hoàn thành khóa học và luận văn tốt nghiệp này. Xin chân thành cảm ơn! Tác gi ả luận văn Nguyễn Hải Phú Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn……………………………………………………………………ii Mụclục… ………………………………………………………………… iii Danh mục bảng……………………………………………………………….vi Danh mục biểu ñồ …………………………………………………… vii Danh mục hình…………………………………………………………… viii Danh mục viết tắt…………………………………………………………….ix 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3 ðối tượng nghiên cứu 2 1.4. Phạm vi nghiên cứu 3 1.4.1 Phạm vi nội dung 3 1.4.2 Phạm vi không gian 3 1.4.3 Phạm vi thời gian 3 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 4 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 4 2.1.1 Một số khái niệm 4 2.1.2 Môi trường ñầu tư 8 2.1.3 Khái niệm về khu công nghiệp, khu chế xuất 14 2.2 Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp 14 2.2.1 Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp……………….14 2.2.2. ðiều kiện thành lập, mở rộng khu công nghiệp 15 2.3 Một số nhân tố ảnh hưởng ñến thu hút ñầu tư vào các KCN 18 2.3.1. Hệ thống luật pháp 18 2.3.2. Nhóm các yếu tố liên quan ñến quản lý nhà nước và thủ tục hành chính 19 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế iv 2.3.3 Về lao ñộng 19 2.3.4 Các yếu tố liên quan ñất ñai, cơ sở hạ tầng 20 2.3.5 Các chính sách ưu ñãi ñầu tư 22 2.3.6 Công tác xúc tiến ñầu tư phát triển các KCN: 22 2.4 Cơ sở thực tiễn 24 2.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trong khu vực 24 2.4.2 Kinh nghiệm của một số ñịa phương trong nước 26 2.5 Tác ñộng của FDI ñối với nền kinh tế 33 2.5.1 Tác ñộng tích cực của FDI 33 2.5.2 Tác ñộng tiêu cực của FDI 38 2.6 Những bài học kinh nghiệm 39 2.6.1 Về chủ trương phát triển KCN 39 2.6.2 Về lựa chọn vị trí quy hoạch phát triển KCN 40 2.6.3 Phát triển hạ tầng và công trình phúc lợi xã hội 40 2.6.4 Cơ chế quản lý một cửa 41 2.6.5 Lựa chọn mô hình KCN và lựa chọn dự án ñầu tư 42 2.6.6 Môi trường ñầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp: 42 2.6.7 ðào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực 43 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 44 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 44 3.1.2 ðiều kiện kinh tế, xã hội. 46 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 51 3.2.2 Phương pháp phân tích 52 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN………………………….53 4.1 Thực trạng phát triển các khu công nghiệp trên ñịa bàn thành phố Hà Nội…… 53 4.2 Chính sách của Nhà nước và của thành phố Hà Nội về thu hút FDI 67 4.2.1 Chính sách của Nhà nước về thu hút FDI 67 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế v 4.2.2 Chính sách của Hà Nội về thu hút FDI 76 4.3 Tổng quan thu hút ñầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp 84 4.3.1 Tình hình thu hút vốn ñâu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp 84 4.3.2 Kết quả thu hút vốn ñầu tư thứ phát vào các Khu công nghiệp 88 4.4 ðánh giá công tác thu hút ñầu tư và ñầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp của Thành phố Hà Nội 99 4.4.1 ðánh giá chung về thu hút ñầu tư 99 4.4.2 Công tác quản lý hành chính nhà nước của thành phố 101 4.4.3 Trình ñộ của lực lượng lao ñộng 102 4.4.4 Các vấn ñề khung pháp lý 103 4.4.5 Các vấn ñề liên quan ñến ñất ñai và thủ tục hành chính 104 4.4.6 Hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư 104 4.5 ðịnh hướng và giải pháp 108 4.5.1 Quan ñiểm, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội thành phố Hà Nội ñến năm 2020 110 4.5.2 ðịnh hướng thu hút FDI vào thành phố Hà Nội 116 4.6 Giải pháp ñẩy mạnh thu hút ñầu tư vào các khu công nghiệp trên ñịa bàn Thành phố Hà Nội 119 4.6.1 Tạo lập môi trường kinh doanh ổn ñịnh, cải thiện môi trường ñầu tư, ña dạng hoá các hình thức thu hút ñầu tư 119 4.6.2 Xây dựng quy hoạch tổng thể thu hút FDI 123 4.6.3 Tích cực ñổi mới công tác vận ñộng xúc tiến ñầu tư 125 4.6.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ñịa phương 126 4.6.5 Cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng 129 4.6.6 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ñối với các dự án FD….129 5. KẾT LUẬN …………………………………………………………… 128 5.1. Kết luận 132 5.2 Kiến nghị 133 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Khí hậu bình quân của Hà Nội 45 Bảng 3.2: Tốc ñộ tăng trưởng và ñóng góp vào tăng trưởng của các ngành 46 Bảng 3.3: Một số chỉ tiêu về kinh tế của thành phố Hà Nội 49 Bảng 4.1 Các khu công nghiệp trên ñịa bàn thành phố Hà Nội 55 Bảng 4.2 Các cụm công nghiệp ñang hoạt ñộng trên ñịa bàn thành phố Hà Nội 56 Bảng 4.3 Các khu công nghiệp ñang hoạt ñộng trên ñịa bàn Thành phố Hà Nội 58 Bảng 4.4 Tình hình thu hút FDI của Asean trong những năm gần ñây 75 Bảng 4.5 Các khu công nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoài 86 Bảng 4.6 Vốn ñầu tư FDI cho các khu công nghiệp 87 Bảng 4.7 Tình hình thu hút vốn ñầu tư FDI vào các khu công nghiệp 88 Bảng 4.8 Vốn FDI theo nhóm ngành 90 Bảng 4.9 Các vùng quốc gia, lãnh thổ có vốn FDI vào các khu công nghiệp 92 Bảng 4.10 Dự án FDI theo vùng quốc gia,lãnh thổ 94 Bảng 4.11 Vốn ñầu tư FDI theo quốc gia, vùng lãnh thổ 95 Bảng 4.12 Tình hình thu hút ñầu tư FDI qua các năm………………………93 Bảng 4.13 Giá ñất và phí quản lý tại các KCN trên ñịa bàn thành phố Hà Nội. 106 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế vii DANH MỤC BIỂU ðỒ ðồ thị 4.1 Các khu công nghiệp có vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài 86 Biểu ñồ 4.2 Cơ cấu ngành sản xuất có vốn FDI 91 Biểu ñồ 4.3 Cơ cấu quốc gia có vốn FDI 93 Biểu ñồ 4.4 Kim ngạch xuất nhập khẩu 2005 -2008 97 Biểu ñồ 4.5 Lao ñộng trong các khu công nghiệp 98 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế viii DANH MỤC HÌNH 1. KCN Nội Bài 60 2. KCN Hà Nội - ðài Tư 61 3. KCN Sài ðồng B 61 4. KCN Thăng Long 62 5. KCN Nam Thăng Long 63 6. Khu công nghiệp Phú Nghĩa 64 7. Khu công nghiệp Thạch Thất Quốc Oai 66 8. Khu công nghiệp Quang Minh I 66 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình quân CC Cơ cấu CNH – HðH Công nghiệp hoá - hiện ñại hoá DT Diện tích ñ ðồng ðVT ðơn vị tính ðTTTNN ðầu tư trực tiếp nước ngoài GO Giá trị tổng sản xuất GT Giá trị GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã IC Chi phí trung gian MI Thu nhập hỗn hợp NN Nông nghiệp NXB Nhà xuất bản SL Số lượng SXKD Sản xuất kinh doanh TSCð Tài sản cố ñịnh KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất UBND Uỷ ban nhân dân USD ñô la Mỹ VA Giá trị gia tăng VðT Vốn ñầu tư XHCN Xã hội chủ nghĩa KCNCNC Khu công nghiệp công nghệ cao KCNCSH Khu công nghệ cao Sinh học [...]... tư tr c ti p nư c ngoài, khu công nghi p, khu ch xu t, khu kinh t + ðánh giá tình hình thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào trong các khu công nghi p, khu ch xu t và các chính sách thu hút ñ u tư trên ñ a bàn thành ph Hà N i + ð xu t các gi i pháp ch y u nh m tăng cư ng thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào các khu công nghi p, khu ch xu t c a thành ph Hà N i 1.3 ð i tư ng nghiên c u -... i c a thành ph ; xu t phát t th c ti n c a ñ a phương, tác gi l a ch n ñ tài “Gi i pháp thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào khu công nghi p trên ñ a bàn thành ph Hà N i’’ v i m c ñích ñánh giá và nghiên c u th c tr ng thu hút v n ñ u tư nư c ngoài vào các khu công nghi p Hà N i, t ñó có th ki n ngh và ñ xu t m t s gi i pháp ñ tăng cư ng hơn n a thu hút v n ñ u tư nư c ngoài vào các khu công. .. nghi p Hà N i 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung ð tài t p trung nghiên c u tình hình thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào các khu công nghi p trên ñ a bàn Thành ph Hà N i t ñó ñ xu t gi i pháp nh m khuy n khích và thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào các khu công nghi p, khu ch xu t Hà N i 1.2.2 M c tiêu c th + Góp ph n h th ng hoá cơ s lý lu n và th c ti n thu hút ñ u tư tr... ng khu công nghi p 2.2.2.1 ði u ki n thành l p khu công nghi p a) Phù h p v i Quy ho ch t ng th phát tri n khu công nghi p ñã ñư c phê duy t; b) T ng di n tích ñ t công nghi p c a các khu công nghi p ñã ñư c thành l p trên ñ a bàn lãnh th t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ñã cho các d án ñăng ký ñ u tư, c p Gi y ch ng nh n ñ u tư thu ñ t, thu l i ñ t ít nh t là 60% 2.2.2.2 ði u ki n m r ng khu công. .. hành ho t ñ ng ñ u tư, nhà ñ u tư ph i tuân theo ñ nh hư ng ñ u tư c a nhà nư c ð nh hư ng ñ u tư c a nhà n ơc là nh ng quy ñ nh c a nhà nư c v cơ c u ñ u tư ( theo vùng, theo thành ph n kinh t , theo ngành ) và qua ñó nhà nư c cũng s có nh ng chính sách ưu ñãi ñ u tư ñ i v i nh ng nhà ñ u tư ñ u tư vào nh ng vùng, nh ng lĩnh v c ñư c khuy n khích ñ u tư Do ñó, tăng ñư c s ch ñ ng cho các nhà ñ u tư. .. 1.3 ð i tư ng nghiên c u - Nghiên c u các chính sách ñ u tư, chính sách thu hút v n FDI vào các khu công nghi p, khu ch xu t c a thành ph Hà N i - Các d án, ho t ñ ng quy ho ch các khu công nghi p, khu ch xu t - Các ho t ñ ng ñ u tư c a các doanh nghi p - Khu công nghi p, khu ch xu t c a thành ph Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t .2 1.4 Ph m vi nghiên c u 1.4.1 Ph... kêu g i và thu hút ñ u tư vào các KCN trên ñ a bàn Thành ph ; Tư v n, h tr và hư ng d n các Nhà ñ u tư nư c ngoài và ngo i t nh tìm ki m cơ h i ñ u tư vào các KCN, tìm hi u các cơ ch , chính sách, quy trình và th t c c p phép ñ u tư vào các KCN trên ñ a bàn Thành ph - Ch trì làm ñ u m i v n ñ ng, xúc ti n nh m thu hút ñ u tư trong và ngoài nư c vào các KCN - Tư v n, h tr , hư ng d n và cung c p thông... này là r t c n thi t vì vi c xây d ng m t khu công nghi p ñó khó nhưng thu hút ñ các công ty trong và ngoài nư c vào xây d ng xí nghi p ñ ho t ñ ng trong khu công nghi p còn khó khăn hơn nhi u và ñó m i chính là ñi u quy t ñ nh s thành b i c a khu công nghi p 2.3 M t s nhân t nh hư ng ñ n thu hút ñ u tư nư c ngoài vào các khu công nghi p 2.3.1 H th ng lu t pháp Ho t ñ ng c a các doanh nghi p trong... và nhà ñ u tư nư c ngoài ñ xây d ng công trình k t c u h t ng Sau khi xây d ng xong, nhà ñ u tư nư c ngoài chuy n giao công trình ñó cho nư c ch nhà Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t .7 Chính ph nư c ch nhà t o ñi u ki n cho nhà ñ u tư nư c ngoài th c hi n d án khác ñ thu h i v n ñ u tư và l i nhu n h p lý Ngoài các hình th c k trên, m t s nư c, nh m ña d ng hoá và t o thu. .. .2 1.4 Ph m vi nghiên c u 1.4.1 Ph m vi n i dung ð tài ñ c p ñ n các chính sách có nh hư ng ñ n tình hình thu hút v n tr c ti p ñ u tư nư c ngoài vào các khu công nghi p trên ñ a bàn thành ph Hà N i 1.4.2 Ph m vi không gian ð a ñi m nghiên c u c a ñ tài là các khu công nghi p trên ñ a bàn thành ph Hà N i 1.4.3 Ph m vi th i gian Th i gian nghiên c u ñ tài: ð tài s ñư c ñi u tra nghiên c u và phân tích . thu hút ñầu tư trên ñịa bàn thành phố Hà Nội. + ðề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp, khu chế xuất của thành phố Hà. vào các khu công nghiệp trên ñịa bàn Thành phố Hà Nội từ ñó ñề xuất giải pháp nhằm khuyến khích và thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp, khu chế xuất Hà Nội. 1.2.2. thực tiễn thu hút ñầu tư trực tiếp nước ngoài, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế. + ðánh giá tình hình thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước ngoài vào trong các khu công nghiệp, khu chế