Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 Tiểu luận Chủ trương, đường lối đổi toàn diện đất nước đề bối cảnh đâu nhân tố định? Thực chất vấn đề đổi tư đối ngoại gì? Những học rút cho ngoại giao Việt Nam sau đổi mới? Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 PHẦN MỞ ĐẦU Sau Đại hội Đảng VI (tháng 12-1986) Đảng ta đề chủ trương đổi toàn diện, trước hết đổi tư đối ngoại, Đảng nhân dân ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc XHCN Trong Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh nêu rõ: "Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp" Về đối ngoại: Sau 20 năm tiến hành nghiệp đổi với chủ trương phát triển nâng cao đường lối đối ngoại ta thành đường lối độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, lãnh đạo Đảng, nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, làm cho đất nước khởi sắc mặt Cụ thể, lĩnh vực ngoại giao có nhiều phát triển mới, lên ba kiện năm 1995: bình thường hóa quan hệ với Mỹ (11-7-1995); ký Hiệp định khung hợp tác với Liên minh châu Âu (17-7-1995) trở thành thành viên thức Hiệp hội nước Đông - Nam Á - ASEAN (28-7-1995) Cho đến nay, sau tiến hành đổi mới, nước ta có quan hệ ngoại giao đầy đủ với 169 nước, có tất nước láng giềng nước lớn, có quan hệ thương mại với 180 nước vùng lãnh thổ, trở thành thành viên có đóng góp quan trọng nhiều tổ chức quốc tế khu vực ASEAN, ASEM, Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 APEC Chúng ta tổ chức tốt nhiều Hội nghị cấp cao lớn Hội nghị cấp cao Á – Âu, Hội nghị thượng đỉnh Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương APEC 14 Tháng 11/2006, Việt Nam lần tổ chức thành công Hội nghị cấp cao Diễn đàn châu Á - Thái Bình Dương APEC Vừa qua, Việt Nam nước Châu Á trí đề cử làm Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008- 2009 Đó thừa nhận cộng đồng quốc tế uy tín quốc tế Việt Nam khả đóng góp đầy trách nhiệm Việt Nam việc giải vấn đề an ninh, trị quốc tế quan trọng Tóm lại, “Hai mươi năm qua, Việt Nam đạt thành tựu bật đối ngoại, đưa đất nước khỏi tình trạng bị bao vây, cô lập, mở rộng hết quan hệ quốc tế trị lẫn kinh tế, khơng ngừng nâng cao vị khu vực giới, tạo môi trường thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc1.” Về kinh tế Việt Nam đạt thành tựu vượt bậc hầu hết lĩnh vực, tạo nên lực mới, mở nhiều tiềm hội phát triển cho đất nước Các tiêu kinh tế - xã hội liên tiếp tăng qua năm Liên tục vòng 20 năm, tăng trưởng kinh tế cao, GDP tăng bình quân 7% / năm, riêng năm 2005 2006 tăng trưởng 8%/năm Đất nước chuyển mạnh sang kinh tế thị trường hội nhập có hiệu với kinh tế giới Chính phủ Việt Nam hồn thiện thể chế kinh tế thị trường Cùng với Trung Quốc, Nam Phi, Vênêzuêla, đầu tháng 5/2007, tổ chức ASEAN thức tun bố cơng nhận Việt Nam kinh tế thị trường đầy đủ Theo số liệu IMF, tổng sản phẩm quốc dân Việt Nam tăng từ 45 tỷ USD năm 2004 lên 60 tỷ USD năm 2006, kim ngạch xuất trung bình hàng năm đạt 40 tỷ USD, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vượt 10 tỷ USD Đến nay, có 76 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với 8.000 dự án tổng số vốn đăng ký 70 tỷ USD, riêng năm 2006 thu hút 10,2 tỷ USD Việt Nam có quan hệ kinh tế thương mại với 220 quốc gia “Thành tựu lĩnh vực đối ngoại qua 20 năm đổi mới”, Vũ Khoan, Báo Nhân Dân ngày 14/1/2005 Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 kinh tế, kim ngạch xuất tăng 20%/năm liên tục nhiều năm qua Sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng ngày 7/11/2006, Việt Nam thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đánh dấu hội nhập hoàn toàn Việt Nam vào kinh tế toàn cầu, mang đến hội to lớn thương mại đầu tư cho kinh tế Việt Nam Đây thể công nhận tin tưởng cộng đồng quốc tế thành tựu đổi Việt Nam Tình hình trị - xã hội Cùng với mở rộng quan hệ đối ngoại phát triển kinh tế, tình hình trị - xã hội đất nước ngày ổn định, an ninh quốc phòng tăng cường vững Nền dân chủ không ngừng củng cố, quyền làm chủ nhân dân ngày phát huy Những thành tựu kinh tế chung đất nước góp phần cải thiện đời sống tầng lớp nhân dân Có thể nói, cơng đổi làm cho vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao đưa nước ta trở thành người bạn đối tác tin cậy nhân dân tất nước Sau 20 năm tiến hành công đổi mặt: trị, kinh tế, xã hội , đến nay, Việt Nam bước vượt qua thử thách khó khăn, có đủ sở để khẳng định đổi lựa chọn đắn, đặt Việt Nam vào quỹ đạo phát triển mới, phù hợp với xu thời đại với mong muốn nhân dân Sự hưởng ứng đường lối đổi ngày sâu rộng tự giác nhân dân, khả tiếp cận hội nhập cách có hiệu đất nước vào đời sống cộng đồng quốc tế với kết to lớn toàn diện mà đổi mang lại chứng thuyết phục tính tất yếu lịch sử trình đổi Việt Nam Trong trình nhìn nhận, đánh giá thành tựu Việt Nam sau 20 năm đổi mới, nhiều câu hỏi đặt như: Chủ trương, đường lối đổi toàn diện đất nước đề bối cảnh đâu nhân tố định? Thực chất vấn đề đổi tư đối ngoại gì? Những học rút cho ngoại giao Việt Nam sau đổi mới? Trong phần viết, vào tìm hiểu giải Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 thích câu hỏi đặt để có nhìn sâu sắc tổng quát vấn đề Do hạn chế mặt thời gian tài liệu tham khảo, viết chắc không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận nhận xét góp ý thầy giáo mơn để viết hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN NỘI DUNG CHÍNH I “Đổi chết”2- Vấn đề sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn từ 1986 đến Xu hướng hịa bình ổn định giới ngày phát triển Cuộc khủng hoảng trầm trọng chủ nghĩa tư kéo dài suốt năm 70 đưa đến giai đoạn cách mạng khoa học kỹ thuật Giai đoạn thúc đẩy chạy đua kinh tế toàn cầu lịch sử Những thách thức to lớn kinh tế trở thành thách thức lớn an ninh, trị quốc phịng tất nước lớn nhỏ giới Xu tồn cầu hóa tự hóa thương mại ngày diễn sâu rộng liệt trình phát triển kinh tế quốc gia, làm cho kinh tế quốc gia ràng buộc lẫn ngày chặt chẽ Dưới tác động xu này, khơng quốc gia độc lập giải vấn đề phát triển kinh tế, khoa học công nghệ, bảo vệ môi sinh Xu thời đại nguyên nhân sâu xa dẫn đến điều chỉnh chiến lược nước lớn, đặc biệt ưu tiên phát triển kinh tế, kể nước có tiềm lực phải giảm chạy đua vũ trang chi phí quân sự, tập trung giải nội nhằm tạo kinh tế phát triển cao vào cuối kỷ Đáng ý Xô-Mỹ, từ năm 1985, hai nước giảm chạy đua vũ trang để tập trung sức lực vào giải khó khăn kinh tế, tạo khả tốt để thắng chạy đua kinh tế Các gặp cấp cao Xô-Mỹ đánh dấu bước Câu nói tiếng cựu Tổng bí thư Đảng cộng sản Việt nam Nguyễn Văn Linh Đại Hội VI (1986) Đảng Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 chuyển biến quan trọng từ Chiến tranh lạnh chuyển dần sang đấu tranh hợp tác tồn hịa bình Chiến tranh lạnh kết thúc với sụp đổ Liên Xơ, trật tự hai cực khơng cịn, ý thức hệ khơng cịn chuẩn mực tư tập hợp lực lượng Các dân tộc nâng cao ý thức tự chủ, tự lực tự cường, kiên đấu tranh chống lại áp đặt can thiệp lực bên ngồi hịa bình phát triển; Các nước XHCN, đảng cộng sản công nhân, lực lượng cách mạng, tiến khác giới kiên trì chống lực thù địch phản động, kiên trì lý tưởng XHCN, phấn đấu cho dân sinh, dân chủ, xã hội tốt đẹp, sống hịa bình độc lập tự ấm no hạnh phúc; Các nước có chế độ trị xã hội khác vừa hợp tác vừa đấu tranh tồn hịa bình Việc tập hợp lực lượng trường quốc tế không dựa ý thức hệ trước mà đa dạng, phức tạp, tùy vấn đề, hoàn cảnh cụ thể, vào lợi ích quốc gia, dân tộc Những thay đổi sâu sắc trị quốc tế, xu tồn cầu hóa gia tăng ảnh hưởng quyền lực đa quốc gia địi hỏi phải có tư đối ngoại Đông Nam Á- xu hướng hợp tác hịa bình, phát triển Từ sau chiến tranh giới thứ hai, lịch sử nước Đông Nam Á có bước phát triển thăng trầm mâu thuẫn nội tác động tình hình giới Cho đến khoảng thập niên 60, bối cảnh quốc tế chiến tranh lạnh đời ASEAN bước phát triển quan trọng nhằm thiết lập hàng rào bảo vệ an ninh nước Đông Nam Á Giai đoạn năm đầu 1967-1975 giai đoạn thử thách tin cậy nước thành viên để giải xung đột trước như: tranh châp Malaixia PhiLip Pin, Indonexia Xinggapo Cuối thập kỉ 70 đến thập kỉ 80 kỉ XX, tình hình nhóm nước khu vực nhóm nước ASEAN ba nước Đông Dương căng thẳng kích động can thiệp nước lớn Việt Nam đưa quân vào giúp đỡ nhân dân Campuchia lật đổ chế độ Polpot Tuy nhiên, tác động xu hịa bình, hợp tác Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 ngày phát triển giới năm 80, tình hình khu vực Đơng Nam Á hồ dịu ASEAN bắt đầu đối thoại với nước Đông Dương Việt Nam, để tìm giải pháp giải vấn đề Campuchia hịa bình Có thể nói, Đơng Á đối đầu trị lùi bước nhường chỗ cho đối thoại hợp tác, xích lại gần thông qua tăng cường quan hệ kinh tế đa phương hầu hết thành viên khu vực Tình hình nước Sau giải phóng miền Nam thống Tổ quốc, nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn chiến tranh gây Thêm vào đó, sai lầm chủ quan, ý chí, nóng vội, lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội bị bao vây cấm vận kinh tế, trị: tham gia khối SEV, lạm phát cao, thiếu hụt lương thực,… Cuộc khủng hoảng kinh tế-xã hội nước ta lên tới đỉnh cao Sau hai kế hoạch năm xây dựng phát triển kinh tế theo mô hình cũ, kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng khủng hoảng: Quan hệ sản xuất chưa phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Kinh tế tăng trưởng thấp, tính chung từ năm 1976 đến năm 1985, tổng sản phẩm xã hội tăng 50,5%, bình quân năm tăng 4,6 % Thu nhập quốc dân tăng 38,8 %, bình quân tăng 3,7%/năm Sản xuất nước không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nhân dân Toàn quỹ tích lũy phần tiêu dùng phải dựa vào nguồn nước ngồi Nhà nước khơng phải nhập mặt hàng quan trọng cho sản xuất mà phải nhập hàng tiêu dùng, kể loại hàng hóa lẽ sản xuất nước đáp ứng gạo, vải mặc Lạm phát diễn mức trầm trọng Trong kế hoạch 1976 - 1980, lạm phát gây tác động xấu đến đời sống kinh tế- xã hội Chính phủ có nhiều biện pháp kiềm chế tốc độ lạm phát khơng có hiệu Năm 1985, cải cách giá, lương tiền không Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 thành công làm cho tốc độ lạm phát tăng vọt Sau 10 năm tiến hành xây dựng CNXH phạm vi nước (1975 - 1986), có đạt thành tựu ban đầu, song nhiều vấn đề mấu chốt thiết yếu sống nhân dân chưa giải đầy đủ; đất nước chưa có thay đổi sâu sắc triệt để phương thức phát triển; tình trạng cân đối kinh tế ngày trầm trọng; nhiệt tình lao động lực sáng tạo nhân dân, tài nguyên nguồn lực chưa khai thác, phát huy đầy đủ, chí bị xói mịn Tình trạng thiếu hụt nhu cầu sinh hoạt thiết yếu, làm gia tăng căng thẳng đời sống xã hội Quần chúng nhân dân lòng tin lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước Vấn đề cấp bách đặt cho Đảng cộng sản Nhà nước Việt Nam lúc tìm kiếm cách thức phát triển có khả đáp ứng mục tiêu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, quan trọng phải tháo gỡ ràng buộc chế thể chế để giải phóng nguồn lực phát triển đất nước Tồn tình hình đây, nước tác động đến Việt Nam hai phương diện Một mặt, địi hỏi phải đổi tư phát triển, đặt trọng tâm vào phát triển kinh tế theo phương thức Mặt khác, tạo hội điều kiện để thay đổi diễn thuận lợi Đó điểm khởi đầu lịch sử lẫn lý luận trình đổi “Đại hội Đổi tư duy” Nhận thức thay đổi tình hình yêu cầu gay gắt phải tạo bước ngoặt tiến trình phát triển đất nước, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI đề chủ trương đổi toàn diện triệt để Chương trình phát triển đất nước thơng qua Đại hội có nội dung đặc biệt quan trọng chuyển kinh tế sang chế thị trường - mở cửa theo định hướng XHCN Để thực bước chuyển ấy, khâu có ý nghĩa định phải đổi tư phát triển Chính điều xác định giá trị lịch sử Đại hội VI: Đại hội Đổi tư Trước hết, với tinh thần "nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 ", Đại hội VI kiểm điểm đánh giá theo tinh thần phê phán sai lầm chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động nóng vội, chủ quan, khơng tơn trọng hành động theo quy luật khách quan Đại hội rút học lớn, học "Trong toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc", xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động " "Đảng phải luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo quy luật khách quan"3 Những học sở định để từ bỏ lối tư sáo mịn; tập trung trí tuệ tồn Đảng vào việc tìm kiếm lựa chọn tư mới, chiến lược phát triển mới, có khả đáp ứng tốt đòi hỏi nhân dân Đại hội Đảng VI trở thành kiện đánh dấu bước ngoặt phát triển nhờ quán triệt sâu sắc nguyên tắc: khơng có phê phán tự phê phán nghiêm túc, khơng thể có đổi nào, kể đổi tư Qua việc tìm hiểu, phân tích bối cảnh đổi tư đối ngoại, nhận thấy rằng: thay đổi tư nhà lãnh đạo, mà chuyển biến giá trị, quan niệm vấn đề ý thức hệ, từ có nhạy bén linh hoạt việc xác định lợi ích quốc gia dân tộc hoạch định sách đối ngoại phù hợp với tình hình thực tiễn II Thực chất vấn đề đổi tư đối ngoại Sau Đại hội VI Đảng, Bộ Chính trị thơng qua Nghị 13 (5/1988) đổi tư đối ngoại, khẳng định: “Lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hồ bình để tập trung xây dựng phát triển kinh tế, với kinh tế mạnh, quốc phòng vừa đủ mạnh với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, có nhiều khả giữ vững độc lập xây dựng thành công CNXH hơn” Để đảm bảo lợi ích cao nêu trên, đường lối đối ngoại phải chuyển từ việc trọng nhân tố trị - quân sang dành ưu tiên cho nhân tố kinh tế, giữ vững hồ bình độc lập Đây coi bước chuyển biến chiến lược đối ngoại Việt Nam Sự chuyến biến tiếp tục khẳng Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa V Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 định văn kiện Đại hội Đảng sau Đổi tư đối ngoại: Chuyển từ lăng kính ý thức hệ sang lăng kính lợi ích quốc gia dân tộc Đây trình giảm yếu tố ý thức hệ sách đối ngoại, đặt quốc gia dân tộc mục tiêu quan hệ quốc tế Chúng ta có nhìn tồn diện hơn, đắn tình hình giới thời kỳ Đó nhìn đổi từ giới phe mâu thuẫn sang giới quốc gia dân tộc với nhiều mâu thẫn đan xen, từ quan điểm ba dòng thác cách mạng,đấu tranh chống đế quốc sang giới tuỳ thuộc lẫn nhau, đối thoại thay đối đầu ,các quốc gia tham gia vào phân công lao động quốc tế tồn taị hồ bình.Và đặc biệt quan trọng, lợi ích quốc gia dân tộc định hướng cho hoạt động quốc tế quốc gia dân tộc Nghị 13 Bộ Chính Trị tháng 5/1988 nêu rõ : “Lợi ích cao Đảng nhân dân ta sau giải phóng miền Nam, nước thống nhất, lên CNXH phải củng cố giữ vững hồ bình để tập trung xây dựng phát triển kinh tế” Rõ ràng đến thời điểm này, Đảng ta nhận thức tầm quan trọng kinh tế quốc gia dân tộc.Trong thời chiến, lợi ích cao nước ta an ninh, sau giành độc lập dân tộc, nên tìm cách giữ vững độc lập để phát triển kinh tế, xây dựng đất nước giàu mạnh thực nghĩa vụ quốc tế, tiền đồn cho CHXN Đông Nam Á Nghị 13 5/1988 nói mốc son chói lọi nghiệp lãnh đạo Đảng ta Nghị xác định rõ thời điểm này, cần xác định lợi ích đắn, phù hợp với tình hình thực tiễn quốc gia giới “Với kinh tế mạnh,một quốc phòng vừa đủ mạnh với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế,chúng ta có khả giữ vững độc lập xây dựng tành công CNXH hơn” Sự chuyển biến tư đối ngoại lợi ích quốc gia thể ngày rõ nét Trong thời đại khơng thể đứng ngồi vận động phát triển giới.Chúng ta cần giải vấn đề tồn tại, then chốt là: giải hồ bình vấn đề Campuchia,bình thường hố quan hệ với Mỹ Trung quốc xây dựng quan 10 Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 hệ tốt đẹp với ASEAN.Có vậy, khỏi tình bị bao vây cấm vận, từ có điều kiện để phát triển kinh tế, quốc phịng, có tảng để đảm bảo cho lợi ích quốc gia Đảng xác định “kết hợp chủ nghĩa quốc tế chân với chủ nghĩa u nước tình hình mới” Chúng ta cần phải xây dựng tiềm lực quốc gia mạnh mẽ mặt quan trọng kinh tế Chỉ có vậy, lợi ích quốc gia đảm bảo trì giữ vững hồ bình độc lập, xây dựng đất nước phát triển mạnh mẽ, phát huy tầm ảnh hưởng trường quốc tế Những quan điểm đưa từ sau năm 1986 nhằm thích nghi tốt với tình hình giới biến động thể linh hoạt tư nhận thức nhà lãnh đạo.Có thể nói, chuyển biến tư lợi ích quốc gia bước khởi đầu định cho đổi đất nước điểm xuất phát đắn dể đem đến phát triển ngày Việt Nam ta Chủ trương tiếp tục phát huy giai đoạn tiếp theo: Hội nghị TƯ 6, khoá VI (3/1989) xác định cần phải chuyển mạnh hoạt động đối ngoại sang phục vụ kinh tế, kết hợp trị đối ngoại với ngoại giao kinh tế Hội nghị Trung ương khoá IX năm 2003 tiếp tục xác định: Một là, bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; hai là, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; ba là, bảo vệ nghiệp đổi mới, đại hóa đất nước; bốn là, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; năm là, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội n ền v ăn h óa; sáu là, giữ Vững ổn định trị mơi trường hịa bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị không phân loại theo tiêu chí tầm quan trọng như: sống cịn, thiết yếu, thơng thường song có nhấn mạnh lợi ích ưu tiên Đó là: Kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội; lấy việc giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế xã hội lợi ích cao đất nước Đổi tư xác định mối quan hệ phạm trù: Hợp tác, đấu tranh Trước năm 1986, thi hành sách đối ngoại với hai loại đối tượng tương ứng: trọng hợp tác đấu tranh Với Lào Campuchia ta thi hành đường lối đối ngoại dựa quan hệ đặc biệt, làm tròn nghĩa vụ quốc tế hợp tác 11 Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 sở chống bá quyền Với nước khu vực, nêu lên hiệu “Đông Nam Á hồ bình ổn định, trung lập thực sự”, lại tự nhận tiền đồn Chủ nghĩa xã hội Đông Nam Á, coi họ kẻ thù Còn với Trung Quốc, gắn Trung Quốc với Mỹ, coi Trung Quốc kẻ thù nguy hiểm trực tiếp Với nước xã hội chủ nghĩa chủ trương hợp tác toàn diện Chúng ta thi hành sách với Liên Xơ hịn đá tảng, quan hệ với Liên Xô “ nguyên tắc, chiến lược tình cảm” mà khơng nhận chiến lược lấn sân Liên Xơ Chính ý thức hệ, phân hoá bạn thù cách hạn hẹp, cứng nhắc qua lăng kính chiến tranh lạnh dẫn đến việc xa rời đường lối cân quan hệ Liên Xô Trung Quốc thành công kháng chiến chống Mỹ mà trọng hợp tác đấu tranh chiều Điều khiến cho mối quan hệ Việt Nam với nước ASEAN nước lớn (trừ Liên Xô) gặp nhiều vướng mắc, bị rơi vào cô lập ngoại giao, bị bao vây cấm vận kinh tế, khiến cho an ninh đất nước trở nên bấp bênh, lúc phải đối phó với căng thẳng hai đầu biên giới (chiến tranh biên giới 1979) Sau năm 1986, có chuyển biến việc xác định hai phạm trù hợp tác đấu tranh, chủ trương đẩy mạnh đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại, mở rộng quan hệ với nhiều đối tượng khác Đảng nhận định: Giữa đối tượng giới quan hệ với thường có lợi ích trùng hợp lợi ích không trùng hợp đối tượng tìm cách bảo vệ lợi ích Vì vậy, quan hệ quốc tế, thúc đẩy hợp tác phải đấu tranh hình thức mức độ thích hợp với đối tượng cụ thể nhằm bảo vệ lợi ích dân tộc, thiết lập quan hệ bình đẳng có lợi, tồn hồ bình Đây đổi tư quan trọng Đảng, thoát khỏi tư bạn thù hạn hẹp, cứng nhắc, khơng trọng hợp tác hợp tác tồn diện với nước xã hội chủ nghĩa, chống nước tư chủ nghĩa trước mà chủ trương vừa hợp tác vừa đấu tranh với tất nước có sở lợi ích dân tộc hết Đảng ta nêu khái niệm đối tượng, đối tác Nghị nêu rõ: “Để phát huy thuận lợi, hạn chế thách thức, cần có cách nhìn thống vấn 12 Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 đề đối tác đối tượng theo nguyên tắc: Những chủ trương tôn trọng độc lập chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng có lợi với Việt Nam đối tác Bất kể lực có âm mưu hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc đối tượng đấu tranh Mặt khác, tình hình diễn biến mau lẹ phức tạp nay, cần có cách nhìn nhận biện chứng: đối tượng có mặt cần tranh thủ, hợp tác; số đối tác có mặt khác biệt, mâu thuẫn với lợi ích ta Trên sở đó, cần khắc phục hai khuynh hướng mơ hồ cảnh giác cứng nhắc nhận thức chủ trương xử lý tình cụ thể”4 Nghị Đại hội X tháng 4/2006 Đảng lần khẳng định chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình vấn đề xác định đối tác đối tượng Xác định đối tác đối tượng phải tuỳ theo tình huống, hoàn cảnh, thời điểm cụ thể, tránh mơ hồ, cứng nhắc, phải tính đến quan hệ lợi ích trùng hợp quan hệ lợi ích không trùng hợp, mặt thuận lợi mặt phức tạp, khả giới hạn tác động qua lại mối quan hệ để đạt hiệu cao nhất; tránh sơ hở, tránh tình bất lợi phải có cách ứng phó với rủi ro bất trắc Cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác cần thiết phải đấu tranh với mức độ thích hợp Chỉ hợp tác chiều đấu tranh chiều dẫn đến tình bất lợi cho ta Cách ứng xử nói quan hệ Quốc tế xuất phát từ nhiệm vụ thiêng liêng bảo vệ lợi ích tối cao dân tộc Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh tư đối ngoại hướng tiếp tục khẳng định kỳ Đại hội tiếp sau kể từ Đại hội VII, thực tế đem lại thắng lợi lớn cho ngoại giao Việt Nam Đó bước làm thất bại sách bao vây cấm vận, khơi phục quan hệ với Trung Quốc, bình thường hố quan hệ với Mỹ, cải thiện quan hệ với nước ASEAN, Nhật Bản nước Tây Âu - Bắc Âu, củng cố tăng cường quan hệ với nước bạn truyền thống, thiết lập mở rộng quan hệ với nước lại khu vực giới, tích cực tham gia vào hoạt động tổ chức khu vực quốc tế, tạo cục Nghị chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình mới, Hơị nghị Trung ương 8, khóa IX tháng 8/2003 13 Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 diện tồn hồ bình, vừa hợp tác vừa đấu tranh hồ bình, độc lập phát triển Sự thay đổi tư tập hợp lực lượng sách đối ngoại Trong đổi sách đối ngoại, việc xếp đối tượng quan hệ có vai trò quan trọng Đại hội VI Đảng (12-1986) khởi xướng đường lối đổi mới, quán tư tưởng đối ngoại Đảng, giương cao cờ hồ bình, độc lập dân tộc CNXH, giữ vững độc lập tự chủ, đẩy mạnh hợp tác hữu nghị, làm tròn nhiệm vụ dân tộc nghĩa vụ quốc tế Trong sách đối ngoại thơng qua Đại hội VI, đổi tư sách tập hợp lực lượng xác định, qua thể mong muốn Đảng nhân dân Việt Nam việc tạo lập mơi trường hồ bình Đơng Nam Á tồn giới Đại hội Đảng lần thứ VII ( 6/1991) tiếp tục khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá quan hệ theo tình thần “ Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”, Đại hội VIII Đảng (6/1996), “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”, Đại hội X (4/2006) “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới, tích cực tham gia vào hợp tác quốc tế khu vực” Việc mở rộng quan hệ hữu nghị tăng cường quan hệ hợp tác nhiều mặt với nước, đặc biệt nước láng giềng với ASEAN, chủ trương đắn phù hợp thực tiễn nước ta, nhằm tranh thủ ủng hộ rộng rãi, nhanh chóng hội nhập khu vực quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đất nước, góp phần thực mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Sự chuyển biến tư tập hợp lực lượng sau đổi thể chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta việc điều chỉnh sách theo hướng trọng quan hệ với nước láng giềng khu vực Thực chất đổi 14 Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 thay quan điểm ''khép kín'' đối đầu trước cho phù hợp với yêu cầu nước xu mở cửa, hội nhập khu vực, quốc tế Điều chứng tỏ Đảng thận thức biến động tình hình giới xu quốc tế, xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kịp thời điều chỉnh chiến lược đối ngoại, đề đường lối, chủ trương phù hợp với tình hình phát triển mạnh mẽ quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng khu vực, tham gia tích cực vào đời sống quốc tế Qua việc tìm hiểu, phân tích điểm hoạt động đối ngoại, nhận thấy đổi tư từ sau năm 1986 thực chất quay trở lại tư đối ngoại đưa quốc gia dân tộc lên làm tảng, đặt lợi ích dân tộc lên cao nhất, nhằm thực nhanh hiệu mục tiêu: ưu tiên phát triển kinh tế, thoát khỏi bao vây, cấm vận; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Thực tiễn lịch sử chứng minh thay đổi tư lợi ích quốc gia có ý nghĩa sống cịn phù hợp với xu chung thời đại 15 Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 KẾT LUẬN “Đại hội đổi mới” năm 1986, với thay đổi tư đường lối đối ngoại, thể rõ nét nhạy bén đắn Đảng đường lối lãnh đạo đất nước Sự thay đổi mang lại loạt thay đổi khác mang tính chất bước ngoặt lịch sử phát triển nước ta ngày hơm Qua việc nhìn nhận đánh giá cách thẳng thắn, khách quan thành tựu đạt mặt hạn chế suốt 20 năm thực đường lối đổi mới, rút số học sau: Phải thường xuyên đổi tư đối ngoại cách nhanh chóng, linh hoạt nhằm theo kịp phát triển thời đại, bối cảnh tình hình giới có nhiều thay đổi ngày phức tạp Đặt lợi ích dân tộc lên hết nắm vững nguyên tắc độc lập, tự chủ hoạt động đối ngoại Chỉ đường lối ngoại giao độc lập, tự chủ chủ động tránh sức ép bên ngồi, bảo đảm lợi ích dân tộc Đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, chủ trương trở thành bạn đối tác tin cậy dân tộc cộng đồng quốc tế, đặc biệt với nước láng giềng, nước khu vực đồng thời cân quan hệ với tất nước lớn Mở rộng mối quan hệ đối ngoại, không tạo sở vững cho việc bảo vệ độc lập, chủ quyền dân tộc mà mở hội hợp tác, giao lưu quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế nước Những học đúc kết suốt trình thực đường lối đổi 16 Chính sách đối ngoại II Hoàng Thị Thanh Tuyền H33 tảng vững cho việc hoạch định sách đối ngoại thời kỳ mới, nhằm thực mục tiêu phát triển đất nước mặt tương lai DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Chính sách đối ngoại II, Học viện Quan hệ quốc tế Giáo trình Chính sách đối ngoại II, Học viện Quan hệ quốc tế, TS Nguyễn Vũ Tùng biên soạn Bộ Ngoại giao, Tạp chí Cộng sản số 14, tháng 7/2006 Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi 1975-2002, TS Vũ Dương Huân, Học viện Quan hệ Quốc tế Hồi ức suy nghĩ, Trần Quang Cơ http://www.mofa.gov.vn/ 17 Chính sách đối ngoại II Hồng Thị Thanh Tuyền H33 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHÍNH I “Đổi chết”- Vấn đề sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn từ 1986 đến Xu hướng hịa bình ổn định giới ngày phát triển Đông Nam Á- xu hướng hợp tác hịa bình, phát triển Tình hình nước II Thực chất vấn đề đổi tư đối ngoại KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 18 ... năm đổi mới, nhiều câu hỏi đặt như: Chủ trương, đường lối đổi toàn diện đất nước đề bối cảnh đâu nhân tố định? Thực chất vấn đề đổi tư đối ngoại gì? Những học rút cho ngoại giao Việt Nam sau đổi. .. xác định: Một là, bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; hai là, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; ba là, bảo vệ nghiệp đổi mới, đại hóa đất nước; bốn là, ... hình trị - xã hội đất nước ngày ổn định, an ninh quốc phòng tăng cường vững Nền dân chủ không ngừng củng cố, quyền làm chủ nhân dân ngày phát huy Những thành tựu kinh tế chung đất nước góp phần cải