Đang tải... (xem toàn văn)
. NghÞ ®Þnh 99CP ngµy 1362007 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh; 2. Th«ng t sè 062007TTBXD ngµy 2572007 Bé XD Híng dÉn hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng; 3. Th«ng t sè 272007TTBTC ngµy 342007 Bé TC Híng dÉn vÒ qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t, vèn sù nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t thuéc nguån vèn NSNN; 4.Th«ng t sè 332007TTBTC ngµy 942007 Bé TC Híng dÉn quyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh thuéc nguån vèn nhµ níc; 5 Th«ng t sè 982007TTBTC ngµy 982007 Bé TC söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm cña Th«ng t 33BTC; 6. QuyÕt ®Þnh sè 297Q§ KBNN ngµy 18052007 cña KBNN vÒ quy tr×nh kiÓm so¸t thanh to¸n vèn ®Çu t;
VKT- 10/2007 thanh to¸n, quyÕt to¸n thanh to¸n, quyÕt to¸n trong ho¹t ®éng x©y dùng trong ho¹t ®éng x©y dùng VKT 1 - 10/2007 I- các quy định về thanh toán trong xây dựng I- các quy định về thanh toán trong xây dựng 1 1 . Nghị định 99/CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về . Nghị định 99/CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu t$ xây dựng công trình; quản lý chi phí đầu t$ xây dựng công trình; 2. Thông t$ số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 Bộ XD 2. Thông t$ số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 Bộ XD H$ớng dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng; H$ớng dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng; 3. Thông t$ số 27/2007/TT-BTC ngày 3/4/2007 Bộ TC 3. Thông t$ số 27/2007/TT-BTC ngày 3/4/2007 Bộ TC H$ớng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu t$, vốn sự H$ớng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu t$, vốn sự nghiệp có tính chất đầu t$ thuộc nguồn vốn NSNN; nghiệp có tính chất đầu t$ thuộc nguồn vốn NSNN; 4.Thông t$ số 33/2007/TT-BTC ngày 9/4/2007 Bộ TC 4.Thông t$ số 33/2007/TT-BTC ngày 9/4/2007 Bộ TC H$ớng dẫn quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn H$ớng dẫn quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà n$ớc; vốn nhà n$ớc; 5 Thông t$ số 98/2007/TT-BTC ngày 9/8/2007 Bộ TC 5 Thông t$ số 98/2007/TT-BTC ngày 9/8/2007 Bộ TC sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông t$ 33/BTC; sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông t$ 33/BTC; 6. Quyết định số 297/QĐ - KBNN ngày 18/05/2007 của 6. Quyết định số 297/QĐ - KBNN ngày 18/05/2007 của KBNN về quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu t$; KBNN về quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu t$; VKT2 - 10/2007 iI- đặc điểm của sản phẩm xây dựng iI- đặc điểm của sản phẩm xây dựng - Sản phẩm xây dựng là công trình, hạng mục công trình - Sản phẩm xây dựng là công trình, hạng mục công trình xây dựng. xây dựng. - Trong kinh tế thị tr$ờng, sản phẩm XD cũng có những - Trong kinh tế thị tr$ờng, sản phẩm XD cũng có những thuộc tính nh$ các loại hàng hoá khác, ngoài ra sản thuộc tính nh$ các loại hàng hoá khác, ngoài ra sản phẩm XD còn có một số đặc điểm chi phối quá trình phẩm XD còn có một số đặc điểm chi phối quá trình quản lý và thanh toán, quyết toán chi phí nh$: quản lý và thanh toán, quyết toán chi phí nh$: 1) Sản phẩm XD có quy mô và giá trị lớn, thời gian cần 1) Sản phẩm XD có quy mô và giá trị lớn, thời gian cần thiết để tạo ra sản phẩm dài; thiết để tạo ra sản phẩm dài; 2) Sản phẩm XD th$ờng không có sẵn trên thị tr$ờng; 2) Sản phẩm XD th$ờng không có sẵn trên thị tr$ờng; 3) Sản phẩm XD có tính đơn chiếc; 3) Sản phẩm XD có tính đơn chiếc; 4) Qúa trình tạo ra sản phẩm XD mang tính xã hội hoá 4) Qúa trình tạo ra sản phẩm XD mang tính xã hội hoá rộng rãi. rộng rãi. VKT 3 - 10/2007 II- nghiệm thu - thanh toán sản phẩm xây dựng II- nghiệm thu - thanh toán sản phẩm xây dựng 1. Quy trình nghiệm thu sản phẩm xây dựng 1. Quy trình nghiệm thu sản phẩm xây dựng - Để đ$ợc thanh toán, sản phẩm XD tr$ớc hết phải đ$ợc - Để đ$ợc thanh toán, sản phẩm XD tr$ớc hết phải đ$ợc nghiệm thu hoàn thành. Việc nghiệm thu đ$ợc thực nghiệm thu hoàn thành. Việc nghiệm thu đ$ợc thực hiện theo quy định của Nghị định 209/CP của Chính hiện theo quy định của Nghị định 209/CP của Chính phủ và TCXDVN 371-2006 . phủ và TCXDVN 371-2006 . - Chủ đầu t$ tổ chức công tác nghiệm thu hoàn thành - Chủ đầu t$ tổ chức công tác nghiệm thu hoàn thành theo các quy trình sau: theo các quy trình sau: + Nghiệm thu công việc xây dựng; + Nghiệm thu công việc xây dựng; + Nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng/ giai đoạn + Nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng/ giai đoạn thi công xây dựng; thi công xây dựng; + Nghiệm thu hoàn thành công trình / hạng mục công + Nghiệm thu hoàn thành công trình / hạng mục công trình xây dựng; trình xây dựng; VKT4 - 10/2007 ii- ii- nghiệm thu - thanh toán sản phẩm xây dựng nghiệm thu - thanh toán sản phẩm xây dựng (tiếp theo) (tiếp theo) 2. Hồ sơ nghiệm thu hoàn thành bao gồm: 2. Hồ sơ nghiệm thu hoàn thành bao gồm: - Biên bản nghiệm thu; - Biên bản nghiệm thu; - Các tài liệu làm căn cứ để nghiệm thu. - Các tài liệu làm căn cứ để nghiệm thu. 3. Chủ đầu t$ thoả thuận với nhà thầu về các giai đoạn 3. Chủ đầu t$ thoả thuận với nhà thầu về các giai đoạn thanh toán theo HĐ phù hợp với giai đoạn nghiệm thu thanh toán theo HĐ phù hợp với giai đoạn nghiệm thu khối l$ợng công việc hoàn thành. khối l$ợng công việc hoàn thành. - - Biên bản nghiệm thu Biên bản nghiệm thu và và Bản tính giá trị khối lợng đợc Bản tính giá trị khối lợng đợc nghiệm thu nghiệm thu là những tài liệu phải có trong hồ sơ thanh là những tài liệu phải có trong hồ sơ thanh toán. toán. VKT5 - 10/2007 III- quan hệ thanh toán và nguyên tắc III- quan hệ thanh toán và nguyên tắc thanh toán trong hoạt động xây dựng thanh toán trong hoạt động xây dựng 1. Các quan hệ thanh toán trong hoạt động xây dựng 1. Các quan hệ thanh toán trong hoạt động xây dựng a) Theo quan hệ giữa các chủ thể tham gia a) Theo quan hệ giữa các chủ thể tham gia - Thanh toán giữa chủ đầu t$ với nhà n$ớc; - Thanh toán giữa chủ đầu t$ với nhà n$ớc; - Thanh toán giữa chủ đầu t$ với nhà thầu xây dựng; - Thanh toán giữa chủ đầu t$ với nhà thầu xây dựng; - Thanh toán giữa nhà thầu xây dựng với nhà thầu phụ - Thanh toán giữa nhà thầu xây dựng với nhà thầu phụ . . b) Theo hình thức hợp đồng thực hiện b) Theo hình thức hợp đồng thực hiện - Thanh toán theo hợp đồng xây dựng: áp dụng đối với - Thanh toán theo hợp đồng xây dựng: áp dụng đối với các hình thức đấu thầu và chỉ định nhà thầu XD. các hình thức đấu thầu và chỉ định nhà thầu XD. - Thanh toán theo hợp đồng giao khoán: áp dụng đối với - Thanh toán theo hợp đồng giao khoán: áp dụng đối với hình thức tự thực hiện xây dựng thông qua hợp đồng hình thức tự thực hiện xây dựng thông qua hợp đồng giao khoán công việc. giao khoán công việc. VKT6 - 10/2007 III- quan hệ thanh toán và nguyên tắc III- quan hệ thanh toán và nguyên tắc thanh toán trong hoạt động xây dựng thanh toán trong hoạt động xây dựng 2. Nguyên tắc thanh toán 2. Nguyên tắc thanh toán a) Thanh toán phải phù hợp với tính chất, loại nguồn vốn a) Thanh toán phải phù hợp với tính chất, loại nguồn vốn sử dụng cho dự án sử dụng cho dự án - Dự án sử dụng vốn Nhà n$ớc: thanh toán trong phạm - Dự án sử dụng vốn Nhà n$ớc: thanh toán trong phạm vi kế hoạch vốn năm; vi kế hoạch vốn năm; - Dự án sử dụng vốn ODA: việc thanh toán phù hợp với - Dự án sử dụng vốn ODA: việc thanh toán phù hợp với quy định của nhà tài trợ; quy định của nhà tài trợ; - Dự án sử dụng các nguồn vốn khác: Phù hợp quy - Dự án sử dụng các nguồn vốn khác: Phù hợp quy trình, thủ tục thanh toán. trình, thủ tục thanh toán. b) Việc thanh toán phải phù hợp với loại HĐ, giá HĐ và b) Việc thanh toán phải phù hợp với loại HĐ, giá HĐ và các điều kiện của HĐ xây dựng các điều kiện của HĐ xây dựng VKT 7- 10/2007 III- quan hệ thanh toán và nguyên tắc III- quan hệ thanh toán và nguyên tắc thanh toán trong hoạt động xây dựng thanh toán trong hoạt động xây dựng NĐ 99/CPquy định 5 loại HĐ xây dựng gồm: NĐ 99/CPquy định 5 loại HĐ xây dựng gồm: - HĐ t$ vấn xây dựng; - HĐ t$ vấn xây dựng; - HĐ thi công xây dựng - HĐ thi công xây dựng - HĐ cung ứng vật t$, thiết bị xây dựng; - HĐ cung ứng vật t$, thiết bị xây dựng; - HĐ thiết kế cung ứng vật t$ thiết bị xây dựng - HĐ thiết kế cung ứng vật t$ thiết bị xây dựng (EPC) (EPC) Các Điều kiện của Hợp đồng xây dựng bao gồm: Các Điều kiện của Hợp đồng xây dựng bao gồm: - Điều kiện tạm ứng, thanh toán: số lần thanh toán, thời - Điều kiện tạm ứng, thanh toán: số lần thanh toán, thời hạn thanh toán, yêu cầu về hồ sơ thanh toán hạn thanh toán, yêu cầu về hồ sơ thanh toán - Các điều kiện khác của HĐ: yêu cầu về số l$ợng, chất - Các điều kiện khác của HĐ: yêu cầu về số l$ợng, chất l$ợng công việc đ$ợc nghiệm thu, thời hạn hoàn thành l$ợng công việc đ$ợc nghiệm thu, thời hạn hoàn thành Điều kiện HĐ đ$ợc nêu trong phần Tài liệu HĐ. Điều kiện HĐ đ$ợc nêu trong phần Tài liệu HĐ. VKT8- 10/2007 IV- giá thanh toán theo hợp đồng xây dựng IV- giá thanh toán theo hợp đồng xây dựng NĐ 99/CP quy định 4 hình thức giá HĐ trong XD gồm: NĐ 99/CP quy định 4 hình thức giá HĐ trong XD gồm: 1) Gía hợp đồng trọn gói 1) Gía hợp đồng trọn gói : : - Giá HĐ không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện - Giá HĐ không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng (trừ tr$ờng hợp đ$ợc phép điều chỉnh giá hợp đồng (trừ tr$ờng hợp đ$ợc phép điều chỉnh giá có quy định trong HĐ). có quy định trong HĐ). - Thanh toán theo tỷ lệ % giá HĐ hoặc gía công trình, - Thanh toán theo tỷ lệ % giá HĐ hoặc gía công trình, hạng mục công trình hoàn thành t$ơng ứng với các hạng mục công trình hoàn thành t$ơng ứng với các giai đoạn thanh toán đ$ợc ghi trong HĐ. Sau khi giai đoạn thanh toán đ$ợc ghi trong HĐ. Sau khi hoàn thành HĐ và đ$ợc nghiệm thu, Bên nhận thầu hoàn thành HĐ và đ$ợc nghiệm thu, Bên nhận thầu đ$ợc thanh toán toàn bộ giá HĐ và các khoản tiền đ$ợc thanh toán toàn bộ giá HĐ và các khoản tiền đ$ợc điều chỉnh giá (nếu có); đ$ợc điều chỉnh giá (nếu có); 2) Gía hợp đồng theo đơn giá cố định 2) Gía hợp đồng theo đơn giá cố định : : VKT 9 - 10/2007 IV- giá thanh toán theo hợp đồng xây dựng IV- giá thanh toán theo hợp đồng xây dựng - Gía HĐ đ$ợc xác định trên cơ sở khối l$ợng công việc - Gía HĐ đ$ợc xác định trên cơ sở khối l$ợng công việc tạm tính và đơn giá công việc của hợp đồng. Đơn giá tạm tính và đơn giá công việc của hợp đồng. Đơn giá công việc của HĐ không thay đổi trong quá trình công việc của HĐ không thay đổi trong quá trình thực hiện; thực hiện; - Thanh toán theo khối l$ợng công việc hoàn thành (kể - Thanh toán theo khối l$ợng công việc hoàn thành (kể cả khối l$ợng phát sinh đ$ợc duyệt theo thẩm quyền) cả khối l$ợng phát sinh đ$ợc duyệt theo thẩm quyền) , đ$ợc nghiệm thu trong giai đoạn thanh toán và đơn , đ$ợc nghiệm thu trong giai đoạn thanh toán và đơn giá t$ơng ứng ghi trong HĐ hoặc phụ lục HĐ; giá t$ơng ứng ghi trong HĐ hoặc phụ lục HĐ; - Sau khi hoàn thành HĐ và đ$ợc nghiệm thu, Bên giao - Sau khi hoàn thành HĐ và đ$ợc nghiệm thu, Bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu toàn bộ giá hợp thầu thanh toán cho bên nhận thầu toàn bộ giá hợp đồng và các khoản tiền điều chỉnh giá (nếu có). đồng và các khoản tiền điều chỉnh giá (nếu có). [...]... chuyển đề nghị thanh toán đến cơ quan cấp phát thanh toán vốn VKT17 -10/2007 VII- thời hạn thanh toán hợp đồng xây dựng 3) Thời hạn giải quyết thanh toán của cơ quan cấp phát thanh toán - Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị thanh toán và hồ sơ hợp lệ của CĐT, cơ quan cấp phát thanh toán thực hiện thanh toán 4) Xử lý việc chậm thanh toán - Chủ đầu tư chậm thanh toán cho nhà thầu/... trị đề nghị thanh toán trên cơ sở khối lư ợng công việc hoàn thành đã được xác nhận và đơn giá ghi trong HĐ; - Đề nghị thanh toán của Bên nhận thầu trong đó nêu rõ khối lượng và giá trị của công việc đã hoàn thành; giá trị tăng/ giảm so với HĐ, giá trị đã tạm ứng, giá trị đề nghị thanh toán VKT 15 - 10/2007 vI- hồ sơ thanh toán trong xây dựng 2) Hồ sơ thanh toán với cơ quan cấp phát thanh toán a) Tài... cầu cơ quan thanh toán trả lời, giải thích khi cần 2) Kho bạc nhà nước - Ban hành quy trình thanh toán vốn, hướng dẫn CĐT mở tài khoản tạm ứng, thanh toán; - Kiểm soát thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ Có ý kiến kịp thời với CĐT về những khoản giảm thanh toán hoặc từ chối thanh toán, trả lời các thắc mắc của CĐT VKT 25 - 10/2007 trách nhiệm, quyền hạn trong thanh toán KBNN chỉ kiểm soát thanh toán trên... VII- thời hạn thanh toán hợp đồng xây dựng 1) Thời hạn thanh toán của chủ đầu tư cho nhà thầu - Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhà thầu nộp hồ sơ thanh toán hợp lệ thì chủ đầu tư phải thanh toán giá trị khối lượng công việc đã thực hiện cho nhà thầu 2) Thời hạn xem xét hoàn tất các thủ tục thanh toán của chủ đầu tư - Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ thanh toán hợp lệ... quan cấp phát thanh toán tài liệu cơ sở của dự án gồm: - Dự án/ Báo cáo KTKT kèm theo quyết định đầu tư; - Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định; - Hợp đồng xây dựng giữa CĐT với nhà thầu; - Dự toán được phê duyệt (chỉ định thầu/ tự thực hiện); b) Hồ sơ cho từng lần thanh toán gồm: - Các tài liệu trong hồ sơ thanh toán theo HĐ; - Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư; Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng... đơn giá, dự toán các công việc và giá trị đề nghị thanh toán; - Bảo đảm tính chính xác, trung thực , hợp pháp của các số liệu, tài liệu trong hồ sơ thanh toán; VKT 24 -10/2007 trách nhiệm, quyền hạn trong thanh toán - Chịu sự kiểm tra của cơ quan tài chính và cơ quan quyết định đầu tư về tình hình sử dụng vốn đầu tư; - Thực hiện kế toán đơn vị CĐT, quyết toán vốn đầu tư; - Được yêu cầu thanh toán vốn... qua các lần thanh toán theo HĐ; - Thu hồi hết tạm ứng khi giá trị thanh toán đạt 80%; - Mức thu hồi ở từng lần thanh toán theo thoả thuận; 3) Hồ sơ tạm ứng vốn của chủ đầu tư gồm: - Tài liệu cơ sở của dự án; - Bảo lãnh tiền tạm ứng của nhà thầu (nếu có); - Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư; - Chứng từ chuyển tiền VKT 12 - 10/2007 V- Điều kiện thanh toán trong xây dựng 1) Điều kiện thanh toán giữa CĐT... kiện thanh toán ghi trong HĐ do các bên thoả thuận 2) Điều kiện thanh toán giữa CĐT với cơ quan cấp phát thanh toán a) Đối với khối lượng xây dựng công trình hoàn thành - Khối lượng thực hiện đã được nghiệm thu theo tiến độ; có trong HĐ ký kết và có trong kế hoạch đầu tư năm được giao b) Đối với khối lượng thiết bị hoàn thành Có trong kế hoạch đầu tư năm được giao, danh mục thiết bị được thanh toán. .. việc hoàn thành - Chi phí QLDA: theo định mức tỷ lệ, HĐ hoặc dự toán được duyệt; - Chi phí bồi thường, GPMB: bản xác nhận khối lượng đền bù, biên bản bàn giao nhà, dự toán được duyệt VKT 14- 10/2007 VI- hồ sơ thanh toán trong xây dựng 1) Hồ sơ thanh toán theo HĐ xây dựng - Biên bản nghiệm thu khối lượng thực hiện trong giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện nhà thầu, Bên giao thầu và tư vấn... toán khối lượng A-B; - Báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán (nếu có) - Kết luận thanh tra, Biên bản kiểm tra, Báo cáo kiểm toán của các cơ quan như Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm toán Nhà nước (nếu có) VKT 29 - 10/2007 quyết toán dự án hoàn thành (tiếp theo) - 4) Thẩm tra, phê duyệt quyết toán - Bộ trưởng Bộ TC phê duyệt quyết toán dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư; - Bộ trưởng, Chủ tịch UBND . nghị thanh toán thanh toán VKT16 - 10/2007 vI- hồ sơ thanh toán trong xây dựng vI- hồ sơ thanh toán trong xây dựng 2) Hồ sơ thanh toán với cơ quan cấp phát thanh toán 2) Hồ sơ thanh toán với. hệ thanh toán và nguyên tắc III- quan hệ thanh toán và nguyên tắc thanh toán trong hoạt động xây dựng thanh toán trong hoạt động xây dựng 2. Nguyên tắc thanh toán 2. Nguyên tắc thanh toán a). thanh toán trong hoạt động xây dựng thanh toán trong hoạt động xây dựng 1. Các quan hệ thanh toán trong hoạt động xây dựng 1. Các quan hệ thanh toán trong hoạt động xây dựng a) Theo quan hệ giữa