HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒ THANH THỦY HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN VIỆT NAM SAU GIA NHẬP WTO Chuyên ngành : Kinh tế chính trị Mã số : 62 31 01 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2014 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: 1) GS, TS Nguyễn Đình Kháng 2) TS Mai Văn Bảo Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3:  Luận án sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi giờ , ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh  MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài   !"#$%$&! $' ($)*($+ ,-./#)0123,-045 201 63' 78,-049 101:1;0!' 704: < 0=($+>?#;  ,@A8>,-' $ 7' ($)* 58#2' 7B,$ "2->; 0!,-A; 1,@0C' (0DA:":5+ >' 7B,$(' !3A8' !7EFG HIJ3.>$ ,KLMNO01PQ>RISIETTS +' !%$3A8#>>,-#;#$43 #>AB>' !@#-U A84:$?"-0 #> V10K<%%W"(:#>X  #,@5<3>,-:,@? 5,-!' $&#;; Y,$/>' 71 #!$Z$,V8!-#-"7Y>3, 6:38>ZZ  [\:* 0]  38 * Z #>>>W0+8$?: 010W1L7(,K:3,V 1+>#)#>>7#$43) $#*#>($+;^,-: 5;#?858,K  #<?!5"#>0!' 8:,@,,K*M#- ;W@!3,-H  ! L_TW2-#>SW0!32M ,K:!-OJ`Qa8* V7 0!,-($+,5;#?7"W $,/31* ,-8LW:$ ,( 7( b\8 3( <K 3 J`),->>5""$c?:!! 0=dY0(487Y#-?( M0e!f("Z 3>L 1"<0 !' 7!#>?("5@35!2V!0%< g ?Y$(3' ($)hiiAi1 ! <J`V71; 2 ,; "49K8$,-0<J`7"W#;  <31* ,-?:#>0;  ?( 0 #8L#-(j#0!0(7;!0,@ 3")/:$k#>08RGS$ bI"IW!fTGRl2 <3"A(1>$ :ETTGETEm"908#>7"(9:W Zn,V, "5"<0e,V#oM p5Z;q$r,/>' 83 "2-3 &,,@;(*M( iK!?$!$)"<J`; , $j ##>(5(X$@* 0] 80g @J`#>855e$06#f8%M #-(7-)>)(M:$:! $Z>h(Y>8,->#>* <$,V$,-#)#<#:$#-8,- >/$,V$,-B,:$$* 0] s >>010WKi"< #>;0!!-3; #>Y$; #;5M*6L17@ b5"3(>:%((>' 8U( #>0+8,V)-858>;  Z$tau@5:$!$)"< J`r "#>L)$,-!>L)3(>: %((#>7^7>,V v($+3>4e7@b5"#> >?p(>qA!6;#>,V ,-$L"()"L)-+0k 7&,@$,-?Y$(30!$,V"< ' 7!>4:LZ%M#-?; 0$,V :$- E -?U$Z;>a“Hỗ trợ của Nhà nước đối với nông Việt Nam sau gia nhập WTO”,@ZM &+Z M #>#! <(!j Z>0!%$ 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu: $ZK/7(?#;U <#> #;X$@3>,-7#-1  1$Z7! #-$:X$@3>,-7#-f 0<J`!f1;* ,K,-#>8 (!rX$@g@#-; 0,-#>,K% #-(0!3$J` 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: A+rZ $Z <(1( #r3!  aQw>$cK/U <#>#;X$@ 3>,-7#- 0<J`xEQy%( ($:X$@3>,-7#-  <J`!x_QA;* ' +#>8(!rX$@3 >,-7#-$:6 #> X($8* 8($+8*   <#>,@ "7 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu GA7,@ZM %3 <(>(5(X$@3 >,-7#- <J`$:"8*  Z r(83! g@#-; 0,-#>Y5 >,K%#-(0!3$J` Gy:#ZM a z;0aw <(k<$ ZM ?5( X$@3>,-7#-$8* #>Z r8 /(#g8* $&+,b5tib#> b5th w z;Va 0%M$/>>#Z3 J`OIIETTNQ 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu GhK/U <a h3jd(GwZ,,/ibh%d#> ?' +,V7%(3A8#>>,-#;# ; Gy,K(ZM aZM r(,K(a $f ,@1%G2@0!@#-70Z _ %,@,K( Z,K((b V! 1&&"70!' 83($)0& 57$' ($)ZM  <( 5. Đóng góp về khoa học của luận án Qi)>0(" )M ZuX $@3>,-7#- <J`B,(Z %((0!' 8(X$@1EQ{6$"75>&52 %1($08t1 ' 8X$@3> ,-7#- <J`$ZK/080 3"7' 71; 0,Kb_Qy%( ($:X$@3>,-7#- <J` 3f1;* ' +#>(8(t> X$@3>,-7#- <J` 6. Kết cấu của luận án >L/L 0! <r> 08#>rrx " 3 <(,@0! b|,K Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA MỘT SỐ TÁC GIẢ NƯỚC NGOÀI wZ' !#;X$@3>,-7#-ZM 08M ((]3((8n#h#>$^#$ } ~$0•i€•‚y#>y#^ 1.2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC ZM ZM #;Z' !%(3 >,-7#-$"<0!' 7! 1 #>$0!<J`1 hr+1 ((8Z 5+ avAY\vKv$ƒi„vvB nB„vvi>&i4„vvc4P „vv  A)\(wZ."wjv fy„vvBWy6…y„vv $Ldh  y„vv h6…vi>Wi v A>P v !nB3vi DwZi >3BWig[ | 1.3. KHÁI QUÁT KẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Đà CÔNG BỐ VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.3.1. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu đã công bố liên quan đến hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân $ZK/2' " 3($)ZM 1Z ' !#;X$@3>,-7#-5,-L  <( $6$"70! < a Thứ nhất,$)ZM 3((8,->1; @/7,##<r10>5/Yg3 4e81VZM  (#>#<rg@ Thứ hai,?$)ZM $,-,@08M ; <; " Z' !' ($)2-#>($+3 >B,?113#>( $+1xk$>:!#> ZB,?8 (($+h((8<$ ((("3"< 0!' 7!!#>Y5:! !3,V$K>L 4e81X$@ 3>,-+M#?,@ Thứ ba, ?$)ZM 0+$Z/(1)0(  #;K58 ; , ' U#ZM ;>>  Z; > ZM 3! f:/V+, <J`Y$"<' 7!1 1,u#- #(0!3J`B,#(X$@3 >,-,!>0(0!>,@L3 Thứ tư,1"7$),@08M ;<!(% (X$@3>,-7#-$; 0 0!<J`, 3((8BWy6G$Ldh x  h6Gi>Wi Z8$)3(( 8$ZBk-ZM (%(,@5>f02 -!0<J`O†SFGETTNQV+* 58 ($)1$Z>0-J`,@"V u1,1V+0+?("B ,%@Ug@3(%(X$@3>,-^" $)0!<J`,#<(%(,@5 > 0<J`L ,,,@ZM $($)$Zn1#;>L8,@!rZ M +1?((r+K R 1.3.2. Những vấn đề đặt ra cần được tiếp tục nghiên cứu G;YU <ah!L ,,1$)> ZM  <8"( u1%7K/U <#;X $@3>,-7#- <J`^,->  <(saOQi)>0(" )M ZuX $@3>,-7#- <J`#>(Z %( (0!' 8X$@1xOEQ{6$"75>&0#; X$@3>,-7#-3"7' 7 ƒ1+#<r#>; 0r+3 G;YaV' 1?X$@3>,-7#- 0( ,@(r,@Y0(1 ?X$@0g@#-0!<J`1L81 ?X$@-^,-> <(aOQy%$:X $@3>,-7#-f 0<J` !k$?, +#>:!3?X$@1xOEQA; * rZ ' +#>8(X$@3>,-7 #-+#f(0!<J`#f58# ,@@%31L#!3&$*" Chương 2: NHỮNG CĂN CỨ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1. HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1.1. Khái niệm về hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân Hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân>' ($)>,-(" #>5t(%(#>( ,@#<t(rZ 1L: <@8 * ($+2:8 < ,@7#>#3 $; 0>>#Z3J`X$@3> ,-7#-0,@#:( Zu0!n 11++ hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập WTO là sự hỗ trợ của Nhà nước nhằm góp phần nâng cao năng lực của nông dân để chủ động hội nhập có hiệu quả vào nền kinh tế toàn cầu, theo luật pháp và thông lệ quốc tế. F 2.1.2. Nội dung hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập WTO iX$@3>,-7#- <J`b( " a d"  >  iX$@ * ! ,@ '  : ( $+  0!g@#-* ,-($+ L 3 $,V#>;W@!3,-$Zf#g; i>iX$@*#>($+0! :L  .>iX$@!<#>r( bL #>1  ' 8 .7>iX$@$#Z r8]#>M :$$Z$,V W>iX$@>:;#>8' !#> 2.1.2. Hình thức hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới ^i3J`X$@$,-7#- ,@>T_1#-(K!(r0( w>> #ZJ`s8 3(K!> Bảng 2.1. Các loại hình hỗ trợ nông nghiệp trong nước theo Hiệp định Nông nghiệp của WTO Loại hỗ trợ Tính chất Cơ chế áp dụng i"  *  (  y8>($@a G\51=,K:Y% 51=,K:x G\8>)M$@(,V 8* x G\%X$@8(h% 3$8' (,K$)> $@0,@ Z' !( 08 f,VZ g A,@  =  (  r 0  5  :  ! j  >  >  > ,@ $f0 80!u8 MX$@ i"*K Gh(08$8$!f( >,-^(,K$) GA>)M$@>L ,k (,-($+(r A,@$f0 80!u8 MX$@05 -:#;MX$@ >% N i"2( O  4  & "#>Q Gw>(5(X$@$,- 51=,K: Gh(:X$@ "i"2(a ziX$@($,Vx zh(08$8$!f( 0,@$fu8x zh(5(X$@8]r +Y08]r+0( >0 "8i"*(#>i" *$V y80!u8 ! w,@X$@% "  O‚dvQ  #,@ ' ( "M& >  M  X  $@   =O^Q   h,K  $) ($+ A>?7*Y5#>0(5 >(,-($+ A,@$f0 80!u8 MX$@ A((M"X$@$,-3#-i :K/†††GETT(%( " 1p"*q3!S|Rl21X$@$ ,-<$ 3! $*0! :L #r0 !(,K$)X$@#gX$@0urZ $?#)r%858,Kh(%(X $@>:ZM 0&#r0+$((5#>  5X$@; kK 4!m$&$e$2 7X$@$1p"*qG_liX$@^:"i2 (08l$2X$@$,-,#<>#-MX$@ $ "5("i2(l3>$ #-MM=,V(,-($+ >,-Tlh(%(X$@$1,K$)($+ (r!TNl21X$@$,-.Z :  1  +  X  $@      8  *   8  +  (    : ,@=(r(%($8$!,V8 * ' #X$@$Z <(,K$)58+  <#>:,- <h%3Z <Y  !$8(,K$)$,V+X$@ 8* :(#g010W  2,@X$@%"O‚dvQ>(%M2%>W>h%3>(5(X$@ $,-51=,K: "i"2(2‚dv,@>:>X$@8]r+ O$ …^€‚dvQ#>X$@08]r+O…$ …^€‚dv S [...]... thành viên WTO, để thực hiện hỗ trợ đối với nông dân mà không vi phạm các quy định của WTO, Việt Nam phải duy trì và đẩy mạnh các biện pháp hỗ trợ phù hợp với WTO Đồng thời sử dụng các hỗ trợ cho phép của WTO dành cho các nước đang phát triển cũng như khai thác các hỗ trợ phù hợp với quy định của WTO mà Việt Nam chưa sử dụng 2.1.3 Nguyên tắc hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân Việt Nam sau gia nhập Tổ... hiện hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân trong điều kiện thực hiện các cam kết gia nhập WTO cần phải tuân thủ các nguyên tắc sau: Thứ nhất, hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân phải phù hợp với quy định và lộ trình thực hiện các cam kết gia nhập WTO của Việt Nam Thứ hai, hỗ trợ nông dân phải phù hợp với thực tiễn, tạo lập được cơ sở cho nông dân xóa đói, giảm nghèo và phát triển nông nghiệp, nông. .. triển nông nghiệp 13 Chương 3 THỰC TRẠNG HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.1 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.1.1 Hỗ trợ nông dân trong tiếp cận và sử dụng đất nông nghiệp 3.1.1.1 Thực trạng hỗ trợ nông dân trong tiếp cận và sử dụng đất nông nghiệp Vấn đề đất nông nghiệp được Đảng và Nhà nước. .. mới đối với Nhà nước Việt Nam; 4) Nông dân chưa được chủ động tham gia xây dựng các chính sách hỗ trợ; 5) Thiếu các tổ chức hợp tác hay tổ chức hiệp hội hoạt động thực sự có hiệu quả vì lợi ích nông dân 21 Chương 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN VIỆT NAM SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 4.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN HỖ TRỢ ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP... trợ đối với nông dân nhìn chung đã phù hợp với nguyện vọng của nông dân; 3) Các hỗ trợ đối với nông dân về cơ bản là phù hợp với cam kết gia nhập WTO 3.2.2 Một số vấn đề hạn chế trong hỗ trợ nông dân sau gia nhập WTO: 1) Mức độ đáp ứng của các hỗ trợ còn quá thấp so với nhu cầu của nông dân; 2) Một số hỗ trợ đã không còn phù hợp nhưng chậm được đổi mới đã kìm hãm cơ hội để nông dân phát triển kinh... cân đối; 4) Quy mô và chất lượng của công tác dạy nghề và hỗ trợ việc làm cho nông dân còn nhiều hạn chế so với nhu cầu; 3.2- ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.2.1 Những kết quả đạt được: 1) Các hỗ trợ đối với nông dân góp phần phát triển nông nghiệp, nâng cao đời sống nông dân, xây dựng nông thôn văn minh, hiện đại; 2) Hỗ trợ đối với nông. .. đủ của WTO, việc hoàn thiện chính sách hỗ trợ đối với nông dân ở Việt Nam cần quán triệt các quan điểm: 1) Hỗ trợ nông dân là sự đầu tư trở lại của Nhà nước và xã hội tương xứng với vị trí trọng yếu và sự đóng góp to lớn của nông dân; 2) Hỗ trợ đối với nông dân nằm trong chính sách “cả gói” giải quyết vấn đề “tam nông phù hợp với điều kiện Việt Nam trong khuôn khổ thực hiện các cam kết WTO; 3) Hỗ. .. Hỗ trợ đối với nông dân phải tạo lập được những điều kiện cần thiết giúp nông dân nâng cao năng lực sản xuất và sức cạnh tranh trong gia nhập; 4) Hỗ trợ để nông dân có khả năng và điều kiện khai thác tối đa những ưu đãi của WTO đối với các nước thành viên đang phát triển để nông nghiệp, nông thôn và nông dân nước ta hội nhập có hiệu quả 4.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ NÔNG DÂN VIỆT NAM SAU GIA NHẬP... ba, hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân không phải bằng con đường cho không mà nhằm góp phần nâng cao vị thế làm chủ của nông dân 2.1.4 Nội dung hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Một, Hỗ trợ xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn phù hợp với xu hướng phát triển nhu cầu của thị trường và tiềm năng, lợi thế của đất nước. .. với nông dân sau gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Đánh giá kết quả hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập WTO có thể dựa trên những tiêu chí sau: - Tính phù hợp: Hỗ trợ của Nhà nước có phù hợp với điều kiện nguồn lực hiện có? Có phù hợp các cam kết với các tổ chức tham gia? Hướng đến đối tượng nào? 10 - Tính hiệu lực: Hiệu lực thực tế của hỗ trợ - Tính hiệu quả: Mỗi hoạt động hỗ trợ cần . VỀ HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1. HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1.1. Khái niệm về hỗ trợ của. HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.1. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.1.1. Hỗ. Zu0!n 11++ hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập WTO là sự hỗ trợ của Nhà nước nhằm góp phần nâng cao năng lực của nông dân để chủ động hội nhập có hiệu quả vào nền