Đang tải... (xem toàn văn)
Công cuộc Cải cách hành chính của nước ta được tiến hành trong điều kiện nền kinh tế thị trường và xu thế hợp tác kinh tế quốc tế và hội nhập đã tạo ra những chuyển biến tích cực góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 Mục lục: Danh mục các từ viết tắt 0 Phần 1: Báo cáo quá trình thực tập 0 Phần 2: Báo cáo chuyên đề 0 Đề tài: Đổi mới hoạt động của văn phòng UBND xã Mường khương Lời mở đầu: 0 Chương 1: Khái quát chung về xã Mường khương và UBND xã 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mường khương 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên và dân số 0 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 0 2.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND xã 2.1.1. Vị trí và chức năng 1 2.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 1 2.1.3. Cơ cấu tổ chức 1 Chương 2: Thực trạng hoạt động của Văn phòng UBND xã Mường khương hiện nay. 2.1 Cơ sở lý luận 1 2.1.1. Chức năng của văn phòng 1 2.1.2 Của công chức Văn phòng 1 3.1 Tình hình hoạt động của Văn phòng UBND xã Mường khương hiện nay 3.1.1. Những kết quả đạt được 2 3.1.2. Một số tồn tại 2 Chương 3. Nhận xét đánh giá và khuyến nghị, giải pháp nhằm đổi mới hoạt động Văn phòng UBND xã Mường khương Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 1 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 3.1.Nhận xét 3 3.2. Định hướng 3 3.3. Khuyến nghị, giải pháp 3 Kết luận: 3 Tài liệu tham khảo: 4 Phần 3: Nhận xét, đánh giá kết quả thực tập Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 2 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân KH: Kế hoạch NN: Nông nghiệp CN: Công nghiệp DV: Dịch vụ CC TC KT: Công chức Tài chính kế toán CC TP HT: Công chức Tư pháp hộ tịch CC VHXH: Công chức văn hóa xã hội CC VPTK: Công chức văn phòng thống kê CC ĐCXD: Công chức địa chính xây dựng CBCC: Cán bộ công chức CCHC: Cải cách hành chính. Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 3 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 PHẦN 1. BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP KẾ HOẠCH THỰC TẬP 1. Thời gian, địa điểm. - Thời gian: Từ ngày 03 tháng 12 năm 2012 đến ngày 03 tháng 01 năm 2013. - Địa điểm: xã Mường Khương, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai. 2. Kế hoạch thực tập. Tuần Nội dung công việc Tuần 1 ( Từ 03/12 đến 07/12/2012 - Xin phép lãnh đạo xã tiếp nhận thực tập. - Lập kế hoạch thực tập. - Tìm hiểu tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của xã Mường Khương. - Làm quen với công việc. Tuần 2 (Từ ngày 10/03 đến 14/12/2012) - Xác định đề tài. - Tiếp tục hoàn thành các nhiệm vụ được giao tại cơ quan. - Tìm tài liệu viết đề cương báo cáo thực tập trên cơ sở nội dung của giáo viên hướng dẫn. - Vào sổ cho các công văn đến, công văn đi. Tuần 3 (Từ ngày 17/12 đến 21/12/2012) - Tham gia các hoạt động thể dục, thể thao tại cơ quan. - Rà soát lại các văn bản, tổng hợp các văn bản theo các đề mục, tổng hợp lại các số liệu phục vụ cho báo cáo. - Trực văn phòng. - Đánh máy một số văn bản hành chính. Tuần 4 ( Từ ngày 24/12 đến 28/12/2012) - Chuẩn bị điều kiện, vật chất phục vụ cuộc họp. - Đọc và tìm hiểu một số tài liệu liên quan đến bài báo cáo thực tập. Tuần 5 (Từ ngày 31/12/2012 đến 03/01/2013 - Đánh máy một số văn bản hành chính. - Xem và tiếp thu ý kiến lãnh đạo, chỉnh sửa báo cáo. - Trực văn phòng. Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 4 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 - Xin ý kiến nhận xét của thủ trưởng cơ quan thực tập. - Chia tay cơ quan. Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 5 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 PHẦN 2. BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ. LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chon đề tài. Công cuộc Cải cách hành chính của nước ta được tiến hành trong điều kiện nền kinh tế thị trường và xu thế hợp tác kinh tế quốc tế và hội nhập đã tạo ra những chuyển biến tích cực góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Qua đó tác động tích cực đến đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước nói riêng. Phải khẳng định rằng đội ngũ CBCC nói chung và CBCC Văn phòng nói riêng đã và đang góp phần đáng kể vào tiến trình CCHC theo mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại có tính chuyên nghiệp. Hoạt động Văn phòng hiệu quả có ý nghĩa quan trọng, nhiều khi có ý nghĩa quyết định đối với thành công trong hoạt động của cơ quan, tổ chức. Bởi lẽ: Bộ phận Văn phòng giải phóng cho lãnh đạo sự vụ không đáng có, tập trung vào công việc chính, quan trọng chỉ đạo, điều hành công việc khoa học và có hiệu quả hơn. Thực tế công tác Văn phòng ở nhiều cơ quan, đơn vị chưa được quan tâm đúng mức mà chỉ coi đây là công việc sự vụ đơn thuần chưa thấy và hiểu rõ về vị trí, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác Văn phòng trong cơ quan hành chính Nhà nước. Nhìn chung CBCC Văn phòng ở cấp cơ sở trình độ, chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc trong tiến trình CCHC theo hướng khoa học, chuyên nghiệp. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác Văn phòng đối với hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước nói chung và với UBND xã Mường khương nói riêng em đã chọn và tìm hiểu đề tài “Đổi mới hoạt động của Văn phòng UBND xã Mường khương”. Qua 1 tháng được tiếp nhận thực tập ở UBND xã Mường khương - Bát Xát -Lào Cai em đã được hướng dẫn, thực hành và tìm hiểu về nghiệp vụ Văn phòng ở đây. Từ đó đối chiếu lý luận, kiến thức đã được học với thực tiễn tại UBND xã Mường khương nhằm đánh giá nhận xét và khuyến nghị những giải pháp với mục đích đổi mới hoạt động của Văn phòng cơ quan. 2. Phạm vi và giới hạn. - Phạm vi: Tại Văn phòng UBND xã Mường khương. - Giới hạn: Thực trạng hoạt động Văn phòng UBND xã Mường khương. 3. Kết cấu bài báo cáo. Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 6 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 Bài báo cáo với đề tài “Đổi mới hoạt động của Văn phòng UBND xã Mường khương” được trình bày bên cạnh phần mở đầu và phần kết luận còn có 3 chương với nội dung như sau: Chương 1. Khái quát chung về xã Mường khương và UBND xã. Chương 2. Thực trạng hoạt động của Văn phòng UBND xã hiện nay. Chương 3. Nhận xét và khuyến nghị, giải pháp đổi mới hoạt động của Văn phòng UBND xã Mường khương. Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 7 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÃ BẢN XÈO VÀ UBND XÃ. 1.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI XÃ. 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên và dân số. 1.1.1.1. Điều kiện tự nhiên. Vị trí địa lý: Xã Mường khương thuộc huyện MK -tỉnh Lào Cai có vị trí: Phía Tây Bắc giáp xã Phía Đông Bắc giáp xã Phía Đông giáp xã Phía Đông Nam giáp xã Phía Tây giáp xã Phía Tây Nam giáp xã Đặc điểm địa hình, giao thông, thủy lợi. Xã Mường khương thuộc Giao thông: Giao thông còn gặp nhiều khó khăn trong việc đi lại. Thủy lợi: Chủ yếu tận dụng nước khe, suối phục vụ cho trồng lúa nước và hoa màu. Khí hậu: Nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, hàng năm có 4 mùa rõ rệt. Mùa đông khí hậu khô hanh, rét đậm, rét hại thường xuyên xảy ra. Mùa hạ nóng ẩm, mưa nhiều. Lượng mưa trung bình từ 1000 - 1200 mm, mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lạnh và thường có mưa phùn. 1.1.1.2. Tài nguyên thiên nhiên. Xã Mường khương có diện tích đất tự nhiên là ha. Trong đó: Đất Nông – lâm nghiệp là ha chiếm % tổng diện tích tự nhiên, đất phi nông nghiệp ha chiếm tổng diện tích tự nhiên, đất chưa sử dụng ha chiếm Xã Mường khương là xã vùng trung chủ yếu là đất đỏ , đất dốc, thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến trung bình. Nguồn nước phục vụ sản xuất cũng như nguồn nước cung cấp cho sinh hoạt chủ yếu từ các khe suối nhỏ. Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 8 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 1.1.1.3. Tiềm năng du lịch. Xã Mường khương nằm trong tuyến du lịch Lào Cai - Sa Pa - Mường khương Là nơi có du lịch sinh thái nổi tiếng đến với Mường khương chúng tôi quý vị không những được tận hưởng hương vị của rượu MK mà còn được thưởng thức các món ăn đặc sản của người dân tộc như bánh trưng, bánh dày, bánh nướng của dân tộc Giáy vv. Lợn cắp nách, nạp sườn, thịt hun khói của dân tộc Mông, Dao, Giáy.vv 1.1.1.4. Nguồn nhân lực. Cuối năm 2011 dân số xã là khẩu. Số lao động trong độ tuổi là người chiếm lao động thiếu việc làm còn nhiều. Giải quyết việc làm cho người lao động là vấn đề cần được quan tâm trong những năm tiếp theo. 2.1.1. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã Mường khương. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt: 11%. Giá trị sản xuất Nông nghiệp tăng: 5,3%. Giá trị sản xuất Tiểu thủ công nghiệp + xây dựng tăng: 20,2%. Giá trị các ngành dịch vụ, thương mại tăng: 13%. Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, công nghiệp + xây dựng, dịch vụ: 40,9% - 28,5% - 30%. Giá trị thu nhập bình quân đầu người: 6.300.000 đồng. Giá trị thu trên 1 ha canh tác: triệu đồng. Lương thực bình quân đầu người: 741 kg/người/năm. Tỷ lệ dân số phát triển tự nhiên ổn định: 0,8%. Tỷ lệ hộ nghèo: 60,47%. Tạo thêm việc làm mới cho 30 lao động. Làng văn hóa 6/7 làng. Các kết quản đạt được cụ thể: 2.1.1.1. Về kinh tế. * Về phát triển nông nghiệp nông thôn. Là một xã kinh tế nông nghiệp đóng vai trò chủ đạo do vậy xã đặc biệt quan tâm đến sản xuất nông nghiệp, tích cực chuyển dịch cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, thực hiện tốt dự tính, dự báo sâu bệnh nên kết quả ngành nông nghiệp đạt cao. Tổng diện tích giao trồng cả năm 298 ha, cơ cấu cây Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 9 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 trồng, vật nuôi chuyển dịch theo hướng tích cực, tổng sản lượng lương thực đạt 1406 tấn đạt 131% kế hoạch đề ra. Giá trị thu nhập bình quân đồng/ ha. Tổng đàn gia súc: 5879 con. Đàn trâu: 609 con. Đàn bò: 35 con. Đàn lợn: 5153 con. Đàn ngựa: 32 con. Đàn dê: 43 con. Đàn gia cầm: 7240 con. Mô hình kinh tế chăn nuôi tiếp tục phát triển và nhân rộng cho thu nhập khá. Diện tích nuôi trồng thủy sản: 3,6 ha, sản lượng bình quân đạt 45 tấn. Nhiều hộ nông dân đã tận dụng tốt diện tích ao nhỏ để đưa vào nuôi ca sphục vụ kinh tế hộ gia đình. *. Quản lý đất đai, môi trường. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai được trú trọng và dần đi vào nền nếp, thực hiện kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 của xã đã cơ bản hoàn thành. Triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm ( 2011-2015), lập hồ sơ trình UBND huyện về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân trên roàn xã. Công tác môi trường chưa thực sự được chính quyền quan tâm, các thôn chưa quy hoạch được điểm đổ rác thải, người dân chưa nhận thức được tầm quan trọng của môi trường. Vì vậy mà đổ rác không tập trung gây ô nhiễm môi trường. * Giao thông, công nghiệp, thương mại, dịch vụ. Xã có hệ thống giao thông còn gặp nhiều khó khăn trong việc đi lại lên các thôn và các xã bạn. Đường giao thông nông thôn đang thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới. Tiếp tục duy trì và làm tốt công tác về an toàn giao thông, thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên nhằm kiềm chế tai nạn giao thông. Xã đã trú trọng hoạt động xúc tiến vào lĩnh vực đầu tư công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chủ yếu là sản xuất đặc sản xuất Rượu San Lùng hàng năm sản xuất được 90.000 lít, thu nhập hàng năm đạt 2.700.000.000 đồng Là xã 135 thường xuyên được quan tâm, trú trọng đầu tư các chương trình dự án của Nhà nước vào địa bàn xã. Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 10 - [...]... cũng mong được sự ủng hộ và có sự nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của hoạt động văn phòng Em mong muốn trong thời gian tới UBND xã cùng các đồng chí lãnh đạo, tập thể CBCC Văn phòng UBND xã Mường khương chú trọng đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của Văn phòng nhằm xây dựng Văn phòng UBND xã theo tiêu chuẩn Văn phòng thế kỷ 21”: Thân thiện, chuyên nghiệp, hiện đại và hữu ích cho công cuộc... VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG UBND XÃ BẢN XÈO 3.1 Nhận xét Việc thực hiện công vụ của công chức Văn phòng tại UBND xã Mường khương - huyện Bát Xát - tỉnh Lào Cai còn một số điểm hạn chế như sau: Công chức Văn phòng chưa được đào tạo về kiến thức soạn thảo văn bản, chưa nắm rõ yêu cầu về thể thức văn bản, nên việc tham mưu, giúp lãnh đạo còn kém hiệu quả CBCC Văn phòng. .. những quy định về nhiệm vụ và tiêu chuẩn đối với Công chức Văn phòng cấp xã, dựa vào đó em đối chiếu, so sánh với việc thực hiện công vụ nhằm đưa ra nhận xét đánh giá, nhằm đổi mới hoạt động của Văn phòng 2.1.2 Ý nghĩa của công tác Văn phòng Hiệu quả của công tác Văn phòng có ý nghĩa quan trọng nhiều khi có ý nghĩa quyết định trong hoạt động của cơ quan, tổ chức Bởi lẽ: Văn phòng giải phóng cho lãnh đạo... khó khăn và thử thách với yêu cầu đổi mới và CCHC sâu rộng Những hạn chế về đội ngũ Công chức Văn phòng, trình độ chuyên môn chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, trang bị cho Văn phòng còn thiếu, vì vật dẫn tới hoạt động Văn phòng kém hiệu quả Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Văn phòng chưa được cấp lãnh đạo quan tâm Bởi vậy, việc đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng UBND xã Mường khương là... động của văn phòng UBND xã Mường khương đã đưa ra định hướng đổi mới hoạt động văn phòng trong những năm tiếp theo Từng bước ứng dụng thành tựu công nghệ vào công tác văn phòng: Phần mềm quản lý cán bộ công chức, soạn thảo văn bản lưu trữ, giảm thiểu công văn, giấy tờ xử lý, luân chuyển và lưu trữ hầu hết thông tin trên mạng máy vi tính, hạn chế tối đa việc phô tô, in ấn và chuyển giao văn bản theo... dấu có hình Quốc huy Văn phòng có trách nhiệm giữ gìn và để riêng trong tủ có khóa bảo vệ Trước khi đóng dấu vào văn bản cán bộ văn thư tiến hành kiểm tra văn bản, văn thư chỉ đóng dấu vào văn bản đúng thể thức và có chữ ký của cán bộ có thẩm quyền Văn thư tự tay đóng dấu vào văn bản, đóng dấu trùm lên 1/3 đến 1/4 chữ ký về bên trái Về việc quản lý và sử dụng con dấu: Văn phòng UBND xã đã làm đúng quy... đe pháp luật còn thiếu hiệu quả 2.1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU, TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ 2.1.1 Vị trí và chức năng Theo luật tổ chức HĐND và UBND nêu rõ: UBND xã do HĐND xã bầu ra gồm có Chủ tịch, Phó chủ tịch và Ủy viên” UBND xã là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương chiu sự giám sát và báo cáo công tác trước HĐND xã, chịu sự lãnh đạo của Đảng ủy và lãnh đạo, chỉ đạo của UBND huyện UBND. .. chức và sử dụng con dấu là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác văn thư bởi lẽ: Con dấu khẳng định giá trị pháp lý của các văn bản Văn phòng UBND xã Mường khương sử dụng dấu Quốc huy và dấu khác Dấu Quốc huy của UBND xã Dấu khác: Dấu của Hội đồng Dấu chức danh của đồng chí lãnh đạo Văn phòng có nhiệm vụ quản lý các loại con dấu, chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo quản và sử... tác Văn phòng phải có phẩm chất đạo đức tốt, từng bước chuyên sâu, chuyên nghiệp và kiến thức hiểu biết toàn diện, đủ năng lực tham mưu, điều phối công việc có khả Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Sinh viên: Phùng quốc Bình - 25 - Học viện Hành chính - Lớp ĐHHC KH8 - TC52 năng sử dụng công nghệ cao trong công việc góp phần đổi mới hoạt động của Văn phòng UBND xã Mường khương CHƯƠNG 3 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ... đối với CBCC xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số:04/QĐ-BNV của Bộ nội vụ ban hành ngày 16/01/2004 UBND xã có những CBCC phụ trách các lĩnh vực sau: Tài chính, Tư pháp, Địa chính, Văn phòng, Văn hóa – xã hội, Công an, quân sự và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND xã giao 2.1.3.4 Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của UBND xã Mường khương * Nguyên tắc làm việc UBND xã làm việc . lo và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, mỗi thôn đều có 1 nhà trẻ với tổng số cháu là cháu. Năm 2010 toàn xã có 05 học sinh đỗ vào các trường Đại học, 15 học sinh đỗ vào các trường cao đẳng,. trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của mỗi cơ quan, tổ chức. Nguyên tắc hoạt động này là phải áp dụng phương thức quả lý sao cho với chi phí thấp nhất mà đạt hiệu quả cao nhất. 2.1.1.2 giáo viên dạy giỏi cấp huyện. Nhìn chung sự nghiệp giáo dục đào tạo trên toàn xã về chất lượng chưa cao, cơ sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy còn thiếu, đặc biệt là cấp Mầm Non chưa có sân chơi