U BAN NHÂN DÂN T NH VĨNH PHÚCỶ Ỉ TR NG CHÍNH TRƯỜ Ị TI U LU N CU I KHOÁỂ Ậ Ố Đ tài:ề Qu n lý nhà n c v an toàn đi n nông thônả ướ ề ệ H tên ọ : Nguy n Tu n Anhễ ấ Sinh ngày : 12-9-1981 Đ n v công tácơ ị : Trung tâm Thông tin-XTTM (S Công Th ng Vĩnh Phúc)ở ươ Giáo viên HD : Ths Hà Vũ Tuy nế Phó Hi u tr ngệ ưở Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố Vĩnh Phúc, 2011 M C L CỤ Ụ M C L CỤ Ụ 2 L I NÓI Đ UỜ Ầ 3 N I DUNG TI U LU NỘ Ể Ậ 6 1- Mô t tình hu ng:ả ố 6 2- Phân tích nguyên nhân và h u qu :ậ ả 9 2.1. V n đ c n gi i quy tấ ề ầ ả ế 9 2.2. Nguyên nhân x y tình hu ngả ố 9 2.3. H u qu c a s vi c:ậ ả ủ ự ệ 16 3- Xác đ nh và l a ch n ph ng án gi i quy t:ị ự ọ ươ ả ế 16 3.1. M c tiêu gi i quy t tình hu ng:ụ ả ế ố 16 3.2. Xây d ng ph ng án gi i quy t tình hu ng:ự ươ ả ế ố 17 3.3. L a ch n ph ng án gi i quy t:ự ọ ươ ả ế 20 3.4 K ho ch t ch c th c hi n ph ng án:ế ạ ổ ứ ự ệ ươ 20 4. Ki n ngh :ế ị 21 4.1. V công tác qu n lý Nhà n c:ề ả ướ 21 4.2. V công tác chuyên môn:ề 22 4.3. Công tác xây d ng và hoàn thi n h th ng ban hành văn b n phápự ệ ệ ố ả lu t:ậ 22 5. Bài h c kinh nghi m:ọ ệ 22 K T LU NẾ Ậ 24 TÀI LI U THAM KH OỆ Ả 25 2 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố L I NÓI Đ UỜ Ầ Đi n năng là m t lo iệ ộ ạ s n ph mả ẩ hàng hóa đ c bi tặ ệ , đ c s n xu tượ ả ấ và đ ngồ th iờ đ a vàoư s d ng. ử ụ Đi n năng là m t trong nh ng y u t quy t đ nh đ n t c đệ ộ ữ ế ố ế ị ế ố ộ phát tri n kinh t xã h i và, đ c bi t là th i kỳ CNH - HĐH đ t n c. Trong đ nhể ế ộ ặ ệ ờ ấ ướ ị h ng chi n l c phát tri n kinh t – xã h i qua các th i kỳ đ u xác đ nh “đi nướ ế ượ ể ế ộ ờ ề ị ệ ph i đi tr c m t b c”.ả ướ ộ ướ Đi n năng là nhu c u không th thi u đ c cho s phát tri n c a các ngànhệ ầ ể ế ượ ự ể ủ kinh t qu c dân, nó góp ph n nâng cao đ i s ng c a nhân dân. Ch tiêu v s nế ố ầ ờ ố ủ ỉ ề ả xu t, s d ng đi n trên đ u ng i cũng là m t trong nh ng ch tiêu quan tr ngấ ử ụ ệ ầ ườ ộ ữ ỉ ọ đánh giá s phát tri n kinh t – xã h i c a m i qu c gia. Đ i v i khu v c nôngự ệ ế ộ ủ ỗ ố ố ớ ự thôn, đi n năng l i càng đóng vai trò quan tr ng, đã và đang góp ph n làm thay đ iệ ạ ọ ầ ổ b m t nông thôn ngày nay, là c u n i thu h p d n kho ng cách gi a nông thôn vàộ ặ ầ ố ẹ ầ ả ữ đô th . Tuy nhiên , do đi n năng là m t lo i hàng hoá đ c bi t nên trong quá trìnhị ệ ộ ạ ặ ệ qu n lý, s d ng n u không th c hi n đúng nguyên t c, quy trình; thì nó có th đả ử ụ ế ự ệ ắ ể ể l i nh ng t n th t n ng n v tinh th n cũng nh v t ch t cho b n thân ng i sạ ữ ổ ấ ặ ề ề ầ ư ậ ấ ả ườ ử d ng và xã h i. Vì v y, công tác qu n lý, s d ng đi n luôn là v n đ quan tr ng,ụ ộ ậ ả ử ụ ệ ấ ề ọ c n ph i th ng xuyên quan tâm, đ c bi t là nh ng vùng nông thôn, vùng sâu, vùngầ ả ườ ặ ệ ữ xa khi ng i qu n lý và ng i s d ng đi n ch a đ c trang b đ y đ ho c ch aườ ả ườ ử ụ ệ ư ượ ị ầ ủ ặ ư đ ng b nh ng ki n th c c n thi t.ồ ộ ữ ế ứ ầ ế Đ phát huy đ c vai trò tích c c c a lo i hàng hoá đ c bi t này vàể ượ ự ủ ạ ặ ệ đ m b o an toàn trong s n xu t và sinh ho t c a nhân dân, thì v n đ đ t ra là tả ả ả ấ ạ ủ ấ ề ặ ừ s n xu t đ n s d ng đi n ph i đ c đ t trong m i quan h ch t ch , th ng nh tả ấ ế ử ụ ệ ả ượ ặ ố ệ ặ ẽ ố ấ và khoa h c. Đ a đ c đi n v vùng nông thôn là m t v n đ c n thi t, nh ngọ ư ượ ệ ề ộ ấ ề ầ ế ư vi c s d ng và qu n lý đi n an toàn cũng là v n đ c n ph i đ t lên hàng đ u.ệ ử ụ ả ệ ấ ề ầ ả ặ ầ S Công nghi p Vĩnh Phúc (nay là S Công Th ng) v i ch c năng qu n lýở ệ ở ươ ớ ứ ả nhà n c v s n xu t và s d ng đi n trên đ a bàn, đã đ c bi t chú tr ng đ nướ ề ả ấ ử ụ ệ ị ặ ệ ọ ế công tác qu n lý đi n nông thôn. Ngay t nh ng ngày đ u sau khi t nh Vĩnh Phúcả ệ ừ ữ ầ ỉ 3 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố đ c tái l p, S Công nghi p Vĩnh Phúc đã tham m u cho UBND t nh ra Quy tượ ậ ở ệ ư ỉ ế đ nh s : 1373/QĐ-UB ngày 27/10/1997 v vi c ban hành quy đ nh qu n lý, cungị ố ề ệ ị ả ng – s d ng đi n nông thôn trên đ a bàn t nh, nh m c ng c l i s ho t đ ngứ ử ụ ệ ở ị ỉ ằ ủ ố ạ ự ạ ộ c a Ban qu n lý đi n các đ a ph ng. S Công nghi p đã so n th o, c p phátủ ả ệ ở ị ươ ở ệ ạ ả ấ 7.500 b tài li u v qu n lý k thu t an toàn đi n và s sách ghi chép, theo dõi l iộ ệ ề ả ỹ ậ ệ ổ ướ đi n nông thôn cho các th đi n, và Ban qu n lý đi n các xã. Đã m các l p b iệ ợ ệ ả ệ ở ở ớ ồ d ng và t p hu n v k thu t an toàn đi n và qu n lý đi n nông thôn cho g nưỡ ậ ấ ề ỹ ậ ệ ả ệ ầ 800 cán b làm công tác qu n lý đi n các đ a ph ng trong t nh. T ch c thanh,ộ ả ệ ở ị ươ ỉ ổ ứ ki m tra gi i quy t các đ n, th khi u n i v giá đi n và xây d ng công trình đi nể ả ế ơ ư ế ạ ề ệ ự ệ góp ph n bình n vi c cung ng đi n m t s đ a ph ng.ầ ổ ệ ứ ệ ở ộ ố ị ươ T khi có s giám sát c a c quan qu n lý nhà n c v đi n, công tác qu nừ ự ủ ơ ả ướ ề ệ ả lý đi n nông thôn các đ a ph ng đã m t ph n đ c t ch c có quy c , nh ngệ ở ị ươ ộ ầ ượ ổ ứ ủ ư v n còn r t nhi u các v n đ t n t i quan tr ng c n đ c quan tâm gi i quy t đẫ ấ ề ấ ề ồ ạ ọ ầ ượ ả ế ể cho vi c cung ng và s d ng đi n nông thôn đ t hi u qu h n.ệ ứ ử ụ ệ ở ạ ệ ả ơ Toàn b h th ng l i đi n các đ a ph ng t ngân sách Nhà n c đ u tộ ệ ố ướ ệ ở ị ươ ừ ướ ầ ư xây d ng cùng v i nhân dân đóng góp, v i ph ng châm Nhà n c và nhân dânự ớ ớ ươ ướ cùng làm. Nh ng công trình do UBND t nh quy t đ nh đ u t xây d ng th ngữ ỉ ế ị ầ ư ự ườ giao cho UBND các xã làm ch đ u t , th c hi n d án. Tuy nhiên đa s các đ aủ ầ ư ự ệ ự ố ị ph ng đ u không đ đi u ki n đ th c hi n vi c qu n lý đ u t xây d ng côngươ ề ủ ề ệ ể ự ệ ệ ả ầ ư ự trình đi n, đ c bi t là vi c c ng i có trình đ v chuyên môn k thu t theo dõi,ệ ặ ệ ệ ử ườ ộ ề ỹ ậ giám sát quá trình thi công. UBND các xã làm ch đ u t xây d ng công trình đi nủ ầ ư ự ệ th ng giao t t c m i vi c cho các nhà th u xây d ng t vi c l p th t c, choườ ấ ả ọ ệ ầ ự ừ ệ ậ ủ ụ đ n vi c nghi m thu bàn giao công trình, nên đa s các công trình xây d ng đi n ế ệ ệ ố ự ệ ở các đ a ph ng không có s nghi m thu, ki m tra c a c quan qu n lý Nhà n cị ươ ự ệ ể ủ ơ ả ướ v xây d ng chuyên ngành. Đi u đó s d n đ n nhi u công trình kém ch t l ngề ự ề ẽ ẫ ế ề ấ ượ không đ m b o an toàn trong quá trình s d ng. Ví d đi n hình là công trình đi nả ả ử ụ ụ ể ệ thu c Thôn H xã M do vi c xây d ng kém ch t l ng, các c t đi n sau vài tr nộ ệ ự ấ ượ ộ ệ ậ 4 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố m a đã b siêu v o. H th ng ti p đ a an toàn không đ m b o tiêu chu n k thu t,ư ị ẹ ệ ố ế ị ả ả ẩ ỹ ậ khi x y ra dò đi n đã làm ch t gia súc c a dân.ả ệ ế ủ T s vi c con trâu nhà ông G, thôn H, xã M, huy n Yên L c b đi n gi từ ự ệ ệ ạ ị ệ ậ ch t, nên tôi đã l a ch n đ tài “Qu n lý nhà n c v an toàn đi n nông thôn”ế ự ọ ề ả ướ ề ệ nh m góp ph n nâng cao nh n th c và tăng c ng vai trò qu n lý Nhà n c vằ ầ ậ ứ ườ ả ướ ề đi n nông thôn. Bài vi t g m nh ng n i dung chính: Mô t tình hu ng, phân tíchệ ế ồ ữ ộ ả ố tình hu ng, xác đ nh và l a ch n ph ng án, bi n pháp gi i quy t tình hu ng vàố ị ự ọ ươ ệ ả ế ố m t s ki n ngh c th .ộ ố ế ị ụ ể Đây là tình hu ng không m i, tuy nhiên s vi c x y ra vùng thôn nghèo cóố ớ ự ệ ả ở nh ng di n bi n ph c t p và nh h ng l n v m t xã h i. Trong quá trình nghiênữ ễ ế ứ ạ ả ưở ớ ề ặ ộ c u và đ a ra bi n pháp x lý tình hu ng không tránh kh i nh ng thi u sót và cònứ ư ệ ử ố ỏ ữ ế có nh ng h n ch nh t đ nh, nên tôi r t mong nh n đ c s góp ý c a các Th yữ ạ ế ấ ị ấ ậ ượ ự ủ ầ giáo, Cô giáo và b n đ c đ ti u lu n đ c hoàn thi n h n.ạ ọ ể ể ậ ượ ệ ơ Đ hoàn thành đ c ti u lu n , Tôi xin chân thành c m n các Th y giáo, Côể ượ ể ậ ả ơ ầ giáo đã t n tình truy n đ t nh ng ki n th c trong th i gian h c t p t i l p b iậ ề ạ ữ ế ứ ờ ọ ậ ạ ớ ồ d ng ki n th c qu n lý nhà n c ch ng trình chuyên viên chính t i t nh Vĩnhưỡ ế ứ ả ướ ươ ạ ỉ Phúc năm 2010. 5 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố N I DUNG TI U LU NỘ Ể Ậ 1- Mô t tình hu ng:ả ố Thôn H, xã M thu c huy n Yên L c n m bên ven b sông H ng. Cu c s ngộ ệ ạ ằ ờ ồ ộ ố ng i dân n i đây yên , v i n n nông nghi p lâu đ i nh con sông H ng hàngườ ơ ả ớ ề ệ ờ ờ ồ năm b i đ p l ng phù sa, m i khi mùa lũ tràn qua. Là m t thôn trong xã M v iồ ắ ượ ỗ ộ ớ truy n th ng làm nông nghi p, nên thu nh p c a m i h dân hàng năm còn th pề ố ệ ậ ủ ỗ ộ ấ giá tr tài s n l n nh t là con Trâu, mà bà con thôn quê v n g i là “đ u c nghi p”.ị ả ớ ấ ẫ ọ ầ ơ ệ N n kinh t c a đ a ph ng vì th mà ch m phát tri n, nên mãi t i năm 2001 xã Mề ế ủ ị ươ ế ậ ể ớ m i đ u t xây d ng đ c công trình đ ng đi n h th kéo v trong đó, cóớ ầ ư ự ượ ườ ệ ạ ế ề đ ng h th c a thôn H. Công trình đ ng đi n h th c a xã đ c th c hi nườ ạ ế ủ ườ ệ ạ ế ủ ượ ự ệ theo tinh th n Nhà n c và nhân dân cùng đóng góp. ầ ướ C th vi c đóng góp c a nhân dân xã M là 2/3, còn l i là nhà n c, v i t ngụ ể ệ ủ ạ ướ ớ ổ chi phí cho công trình h t 195 tri u đ ng. Đ n tháng 9/2001 công trình đ c hoànế ệ ồ ế ượ thi n. Chi nhánh đi n c a huy n đã nghi m thu k thu t công trình, đóng đi n vàệ ệ ủ ệ ệ ỹ ậ ệ đ a công trình vào s d ng (có biên b n nghi m thu ngày 09/10/2001 và biên b nư ử ụ ả ệ ả thanh lý h p đ ng xây d ng công trình gi a UBND xã M và Công ty X ngàyợ ồ ự ữ 09/10/2001). Đ ng th i, t ng thôn đã thành l p các Ban qu n lý đi n c a thôn,ồ ờ ở ừ ậ ả ệ ủ giao trách nhi m qu n lý an toàn đ ng h th c a thôn, thu chi theo quy đ nh cácệ ả ườ ạ ế ủ ị kho n ti n thu n p c a các h dùng đi n.ả ề ộ ủ ộ ệ Đi n v thôn, m i gia đình đ u ph n kh i vui m ng. M i ngày trôi qua làệ ề ọ ề ấ ở ừ ỗ nh ng ngày nh đ i m i rõ r t c a m i gia đình, khi dòng đi n đ c đ a vào sinhữ ư ổ ớ ệ ủ ỗ ệ ượ ư ho t và s n xu t. Thôn H v n c êm đ m, n u nh không có nh ng s vi c x y raạ ả ấ ẫ ứ ề ế ư ữ ự ệ ả đ i v i Ban qu n lý đi n thôn H và m t s h dân c a thôn trong quá trình s d ngố ớ ả ệ ộ ố ộ ủ ử ụ đi n nh sau:ệ ư - Ngày 13/7/2002 t i c t s C6 khu v c thôn H đã b đ và đ t đ ng dây.ạ ộ ố ự ị ổ ứ ườ Nguyên nhân là do m a bão, cây mít nhà ông K b đ vào đ ng dây, làm đ t dây vàư ị ổ ườ ứ 6 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố đ c t C6. S c x y ra đã đ c ban qu n lý đi n c a xã đ ngh bên B (bên thiổ ộ ự ố ả ượ ả ệ ủ ề ị công công trình đi n là công ty X) kh c ph c l i theo tho thu n gi a 2 bên.ệ ắ ụ ạ ả ậ ữ - Đ n ngày 16/8/2002 t i c t s C13 do m a to, t i đ u dây ti p đ a b lế ạ ộ ố ư ạ ầ ế ị ị ở đ t, đ ng th i b dò đi n dây ti p đ a. Chính vì đi n b dò nh v y, nên vào 6ấ ồ ờ ị ệ ở ế ị ệ ị ư ậ h ngày 16/8/2002 ông G và con Trâu đi làm ngang qua c t đi n, con Trâu lao vào đámộ ệ c non, kéo t t dây ch c kh i tay ông G. Ch a k p xoay s , ông G đã th y nó lănỏ ụ ạ ỏ ư ị ở ấ đùng ra vũng n c chân du i th ng, m t m to tr n tr ng. Th y v y, ông G hôướ ỗ ẳ ắ ở ợ ừ ấ ậ th t thanh th y v y m i ng i đã kéo đ n, phát hi n là con trâu đã tr m vào dâyấ ấ ậ ọ ườ ế ệ ạ ti p đ a và b đi n gi t ch t.ế ị ị ệ ậ ế Qua 2 s vi c trên, m t s h dân thôn đã b t bình và có đ n khi u ki n.ự ệ ộ ố ộ ở ấ ơ ế ệ Ng i đ i di n là ông Vũ Th G (ng i có con Trâu b đi n gi t ch t), đ nghườ ạ ệ ế ườ ị ệ ậ ế ề ị UBND xã M làm rõ trách nhi m đ ng th i b i th ng thi t h i v vi c con Trâu bệ ồ ờ ồ ườ ệ ạ ề ệ ị đi n gi t ch t cho ông Vũ Th G. ệ ậ ế ể Sau khi thanh tra, ki m tra l i nh ng s vi c c a thôn H, UBND xã M đã cóể ạ ữ ự ệ ủ Báo cáo k t lu n s 09/KL-UB ngày 16/10/2002 v i n i dung:ế ậ ố ớ ộ - Vi c đ cây mít nhà ông K làm đ t dây đi n và đ c t là do m a bão, doệ ổ ứ ệ ổ ộ ư thiên tai đem đ n, đó cũng là thi t h i chung c a thôn. Nh ng sau khi làm vi c vàế ệ ạ ủ ư ệ tho thu n v i Công ty X thì đ c Công ty ch p nh n s a ch a l i và ch u t t cả ậ ớ ượ ấ ậ ử ữ ạ ị ấ ả các chi phí s a ch a đó (có biên b n s a ch a ngày 18/5/2003 gi a UBND xã M vàử ữ ả ử ữ ữ Công ty X). - Vi c con Trâu nhà ông G b đi n gi t do dây ti p đ a c a c t đi n s C13 bệ ị ệ ậ ế ị ủ ộ ệ ố ị dò đi n, cũng là do thiên tai (m a) làm nh h ng tr c ti p đ n công trình, nênệ ư ả ưở ự ế ế m i x y ra tr ng h p thi t h i cho gia đình nhà ông G. Sau khi s vi c này x yớ ả ườ ợ ệ ạ ự ệ ả ra, Ban qu n lý đi n c a thôn H đã kh c ph c và đ m b o an toàn.ả ệ ủ ắ ụ ả ả Hai tr ng h p trên đ u do thiên tai tác đ ng gây ra, ch không ph i do cáườ ợ ề ộ ứ ả nhân nào, UBND xã đã ki m tra và xác đ nh rõ ràng. Đ ng th i gi i thích cho giaể ị ồ ờ ả 7 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố đình ông Vũ Th G và m t s h c a thôn H hi u, đó là thi t h i không thu c tráchế ộ ố ộ ủ ể ệ ạ ộ nhi m c a ai c .ệ ủ ả Cách gi i quy t này đã không làm ông Vũ Th G và nh ng ng i tham giaả ế ế ữ ườ vi t đ n khi u ki n hài lòng. H ti p t c g i đ n đ n UBND huy n và UBND t nhế ơ ế ệ ọ ế ụ ử ơ ế ệ ỉ đ ngh đ c làm rõ. ề ị ượ Ngày 15/01/2003 S Công nghi p Vĩnh Phúc nh n đ c phi u chuy nở ệ ậ ượ ế ể đ n s 492/UB-XKT ngày 10/01/2003 c a Ch t ch UBND t nh v vi c thanh traơ ố ủ ủ ị ỉ ề ệ gi i quy t đ n khi u ki n c a ông Vũ Th G và m t s công dân thôn H xã M.ả ế ơ ế ệ ủ ế ộ ố N i dung c th khi u ki n nh sau:ộ ụ ể ế ệ ư Năm 2001 thôn H đ c đ u t xây d ng đ ng h th c a thôn. Kinh phí doượ ầ ư ự ườ ạ ế ủ dân đóng góp 2/3 còn l i là kinh phí h tr c a Nhà n c. Trong quá trình xâyạ ỗ ợ ủ ướ d ng, công trình thi công đã sai b n thi t k c a S Đi n l c. Nhi u đo n đi theoự ả ế ế ủ ở ệ ự ề ạ hình ch chi, v t ngang, v t d c theo đ ng cái dân sinh, là là trên đ nh đ u ng iữ ắ ắ ọ ườ ỉ ầ ườ nh giàn c m b y, r t nguy hi m. Có nhi u kho ng cách gi a c t này v i c t kiaư ạ ẫ ấ ể ề ả ữ ộ ớ ộ quá sai v i quy đ nh r t nhi u. Hi n nay có nhi u c t đã b r n n t và nghiêng ng ,ớ ị ấ ề ệ ề ộ ị ạ ứ ả xiêu v o không đ m b o an toàn n a. Cán b Ban qu n lý đi n c a thôn H làẹ ả ả ữ ộ ả ệ ủ ng i không có trình đ k thu t v đi n, ch bi t thu ti n đi n mà không bi t gìườ ộ ỹ ậ ề ệ ỉ ế ề ệ ế v qu n lý đi n đ m b o an toàn cho nhân dân. Do công trình không đ m b o nênề ả ệ ả ả ả ả đã làm đi n gi t ch t Trâu, đ ngh ph i đ c b i th ng thi t h i này.ệ ậ ế ề ị ả ượ ồ ườ ệ ạ Nh v y n i dung đ n ph n ánh 3 v n đ c th nh sau:ư ậ ộ ơ ả ấ ề ụ ể ư - Công trình đ u t không đ m b o an toàn cho ng i và đ ng v t, khôngầ ư ả ả ườ ộ ậ đúng thi t k đã đ c duy t.ế ế ượ ệ - Ban qu n lý đi n (t đi n) c a thôn s d ng ng i không có trình đ vả ệ ổ ệ ủ ử ụ ườ ộ ề đi n nên gây m t an toàn trong vi c s d ng đi n. ệ ấ ệ ử ụ ệ - Vì thi u trách nhi m c a Ban qu n lý đi n thôn H, nên đã không k p th iế ệ ủ ả ệ ị ờ kh c ph c đ m t an toàn trong l i đi n, d n đ n thi t h i v tài s n c a côngắ ụ ể ấ ướ ệ ẫ ế ệ ạ ề ả ủ dân. Đ ngh ph i đ c đ n bù thi t h i.ề ị ả ượ ề ệ ạ 8 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố 2- Phân tích nguyên nhân và h u quậ ả: 2.1. V n đ c n gi i quy tấ ề ầ ả ế Qua nghiên c u và phân tích đ n khi u n i v 3 v n đ nh trên, S Côngứ ơ ế ạ ề ấ ề ư ở nghi p đã giao Thanh tra đi n c a S l p k ho ch thanh tra, ki m tra s vi c trên.ệ ệ ủ ở ậ ế ạ ể ự ệ Đ gi i quy t đ n th khi u n i trên S Công nghi p đã có công văn sể ả ế ơ ư ế ạ ở ệ ố 85/CN-QLĐ ngày 15/3/2003 g i xã M. N i dung kh ng đ nh:ử ộ ẳ ị 2.1.1/ Vi c xây d ng công trình đ ng h th c a thôn H là không đúng thi tệ ự ườ ạ ế ủ ế k c a S Đi n l c Vĩnh phúc s đ c thanh tra đi n c a S Công nghi p xu ngế ủ ở ệ ự ẽ ượ ệ ủ ở ệ ố ki m tra và có k t lu n sau.ể ế ậ 2.1.2/ Vi c con Trâu nhà ông G b đi n gi t, thì trách nhi m tr c h t ph iệ ị ệ ậ ệ ướ ế ả thu c v Ban qu n lý đi n c a thôn thi u trách nhi m trong công tác an toàn sộ ề ả ệ ủ ế ệ ử d ng đi n.ụ ệ Đ ngh UBND xã, t o đi u ki n thu n l i đ đoàn thanh tra c a S xu ngề ị ạ ề ệ ậ ợ ể ủ ở ố làm vi c đ t k t qu t t và nhanh chóng, đ a ra đánh giá c th k t qu , tr l iệ ạ ế ả ố ư ụ ể ế ả ả ờ nguyên đ n và nhân dân c a thôn, đ ng th i báo cáo UBND t nh.ơ ủ ồ ờ ỉ Th c hi n Quy t đ nh s 245/QĐ-CN c a Giám đ c S Công nghi p ngàyự ệ ế ị ố ủ ố ở ệ 22/01/2003 v vi c thành l p đoàn thanh tra, ki m tra vi c xây d ng công trìnhề ệ ậ ể ệ ự đi n h th t i thôn H. Đoàn thanh tra do ông Nguy n Văn B làm tr ng đoàn đãệ ạ ế ạ ễ ưở ti n hành thanh tra, ki m tra t i thôn H.ế ể ạ 2.2. Nguyên nhân x y tình hu ngả ố * Nguyên nhân ch quanủ + V công trình đi n:ề ệ Vi c xây d ng đ ng đi n h th thôn H, đ c ti n hành sau khi Nhà n cệ ự ườ ệ ạ ế ượ ế ướ đ u t cho xã xây d ng tr m bi n áp và tr m b m nông nghi p, UBND xã đã hầ ư ự ạ ế ạ ơ ệ ỗ tr và huy đ ng nhân dân đóng góp đ xây d ng đ c 2.390m đ ng đi n h th .ợ ộ ể ự ượ ườ ệ ạ ế Thôn H đ a đi n vào ph c v s n xu t và sinh ho t cho nhân dân t tháng 10 nămư ệ ụ ụ ả ấ ạ ừ 9 Ti Ti u lu n cu i khoáể ậ ố u lu n cu i khoáể ậ ố 2001. Song, vi c trang b ki n th c v đi n và cách phòng tránh s c v đi n, c aệ ị ế ứ ề ệ ự ố ề ệ ủ nhân dân còn r t nhi u h n ch .ấ ề ạ ế - Vi c xây d ng 2.390 m đ ng dây h th thôn H v n xây d ng đ c huyệ ự ườ ạ ế ố ự ượ đ ng t các ngu n:ộ ừ ồ + UBND xã h tr t ti n thu l phí đ tỗ ợ ừ ề ệ ấ = 73.055.000 đ + Nhân dân đóng góp 841.000, đ/h x 145 hộ ộ = 121.945.000 đ T ng c ng làổ ộ = 195.000.000 đ (B ng ch : M t trăm chín m i năm tri u đ ng ch n)ằ ữ ộ ươ ệ ồ ẵ Ph n xây d ng: ầ ự - Theo thanh lý h p đ ng ngày 09/10/2001 gi a bên A (UBND xã M) và bênợ ồ ữ B (Công ty X) v i kh i l ng xây d ng 1.343m. Ph n này có đ h s thi t k ,ớ ố ượ ự ầ ủ ồ ơ ế ế h p đ ng kinh t , nghi m thu k thu t, thanh lý h p đ ng.ợ ồ ế ệ ỹ ậ ợ ồ - Do nhu c u s d ng đi n, nhân dân đã t nguy n đóng góp ti n và công laoầ ử ụ ệ ự ệ ề đ ng đ xây d ng thêm 1.047m đ ng đi n 1 pha 2 dây. Ph n này có h p đ ng tộ ể ự ườ ệ ầ ợ ồ ư v n k thu t gi a bên A và bên B, không có thi t k – d toán kinh phí b sung màấ ỹ ậ ữ ế ế ự ổ ch làm d a theo ph n thi t k – d toán c a ph n xây d ng chính (1.343m nhỉ ự ầ ế ế ự ủ ầ ự ư trên đã nêu). Không có nghi m thu k thu t và thanh lý h p đ ng nên, s ti n nàyệ ỹ ậ ợ ồ ố ề bên A và bên B ch a làm thu .ư ế * T nh ng k t qu thanh tra vi c qu n lý, xây d ng đ ng đi n t i thôn Hừ ữ ế ả ệ ả ự ườ ệ ạ xã M. Đoàn thanh tra k t lu n:ế ậ - Tr c khi ti n hành xây d ng công trình đi n thôn H, UBND xã M đã ti nướ ế ự ệ ế hành làm th t c, h s thi t k – nghi m thu k thu t, thanh lý h p đ ng. Nh ngủ ụ ồ ơ ế ế ệ ỹ ậ ợ ồ ư không có thi t k – d toán kinh phí, thanh lý h p đ ng b sung c a ph n xâyế ế ự ợ ồ ổ ủ ầ d ng m r ng thêm.ự ở ộ * V i nh ng k t lu n nh trên đoàn yêu c u:ớ ữ ế ậ ư ầ - UBND xã M b sung hoàn ch nh h s c a toàn b công trình đi n thôn Hổ ỉ ồ ơ ủ ộ ệ theo quy đ nh c a Nhà n c đ có th qu n lý, theo dõi và s d ng công trình đ cị ủ ướ ể ể ả ử ụ ượ lâu dài có hi u qu .ệ ả V k thu t an toàn c a đ ng đi nề ỹ ậ ủ ườ ệ 10 [...]... đường dây điện - Về việc thành viên Ban quản lý điện thôn H là ng ười không có trình đ ộ v ề điện thì đoàn đã thấy: Sau khi công trình điện hạ thế ở thôn H được đưa vào s ử dụng, xã M đã thành lập Ban quản lý điện thôn H gồm 2 người là anh L và anh S Anh L và anh S đều đủ tiêu chuẩn theo Quy ết đ ịnh 41/1996/QĐ-BCN, có đ ủ chứng nhận về ngành điện và đã được học bồi dưỡng lớp an toàn về điện, do Sở... thẻ an toàn điện nông thôn Làm được 2 tháng thì anh S vì lý do riêng đã không tham gia n ữa Đ ể b ổ sung ng ười vào t ổ đi ện thôn H Anh L với tư cách là trưởng thôn, đồng thời là trưởng ban quản lý điện đã đề nghị nhận anh Q và anh D vào tổ điện Ban quản lý điện đến thời điểm từ tháng 1 năm 2002 gồm có 3 người: Trưởng ban, đồng thời là trưởng thôn là anh Nguy ễn Văn L Hai thành viên còn l ại là anh... động c ủa Ban qu ản lý điện 4.2 Về công tác chuyên môn: + Triển khai thực hiện tốt các văn bản QLNN về điện của các cấp đã ban hành tại địa phương mình quản lý + Chỉ đạo sát sao có hệ thống công tác chuyên môn đ ến các ban qu ản lý đi ện từ thành thị đến nông thôn + Phối hợp với cơ quan quản lý Nhà nước về điện để ti ến hành công tác thanh tra, kiểm tra an toàn điện và giám sát điện năng + Ban hành những... định số 41/QĐ-BCN của Bộ Công nghiệp ban hành quy định về an toàn điện nông thôn, thì việc Ban quản lý điện thôn H sử dụng người trong ban không đủ tiêu chuẩn là vi phạm quy định của Nhà nước 17 Tiểu luận cuối khoá Đồng thời với việc trên, ban quản lý điện còn thiếu trách nhiệm trong công tác an toàn, giám sát nên đã dẫn đến tình trạng lưới điện của thôn mất an toàn mà không biết để khắc phục, sửa chữa... phê Đền bù cho ông Vũ Thế G giá trị bằng 16/07/2005 Phó Chủ tịch xã M tiền mua một con Trâu cùng đại diện BQL điện thôn H 4 Kiến nghị: Qua vụ việc nêu trên, cho thấy để nhằm nâng cao công tác qu ản lý nhà n ước về điện nói chung và quản lý điện nông thôn nói riêng, cần có nh ững ki ến ngh ị v ới các ngành, các cấp như sau: 4.1 Về công tác quản lý Nhà nước: - Với chức năng quản lý nhà nước về điện, đề. .. tốt hơn về năng lực hoạt động cho bộ phận làm công tác quản lý nhà nước về điện của Sở Công Thương như: Biên chế, phương tiện, kinh phí, thi ết b ị đ ảm bảo đủ điều kiện thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về điện - Đề nghị UBND tỉnh giao Sở Công Thương là cơ quan quản lý nhà n ước v ề điện thực hiện khẩn trương 1 số nhiệm vụ sau: + Tiến hành khảo sát kiểm tra tất cả những công trình điện đang vận... và anh Lê Văn D Trong 3 người ch ỉ có anh L là có gi ấy ch ứng nhận chuyên ngành điện và có thẻ an toàn cho thợ đi ện nông thôn Anh L là ng ười duy nhất đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Quyết định số 41/2001/QĐ-BCN của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp về việc ban hành quy định về an toàn và s ử d ụng đi ện nông thôn Còn anh Q và anh D đều không có giấy ch ứng nhận nào v ề chuyên ngành điện và có thẻ an toàn. .. ưa ra biện pháp xử lý + Hướng dẫn các địa phương củng cố lại những ban quản lý đi ện nông thôn hoạt động yếu kém, không hiệu quả 21 Tiểu luận cuối khoá + Tăng cường công tác thanh kiểm tra về an toàn điện và giám sát điện năng + Đề nghị UBND tỉnh cho thành lập ban quản lý dự án các công trình đi ện của tỉnh để quản lý và thực hiện tốt các dự án đầu tư xây dựng công trình điện + Quan tâm chỉ đạo và giám... Ban quản lý điện đối v ới công trình điện, và độ an toàn của công trình trong quá trình vận hành sử dụng * Nhược điểm: - Chưa giải quyết được yêu cầu của bên khiếu kiện, trong khi đã ch ỉ rõ trách nhiệm về việc mất an toàn lưới điện thuộc về ban quản lý điện thôn H - Gia đình ông Vũ Thế G vẫn phải chịu thiệt h ại về việc con Trâu b ị đi ện giật chết, mà không phải không có phần trách nhiệm thuộc về. .. trong công tác quản lý điện nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Những tồn tại cụ thể về các mặt như quản lý đầu t ư xây d ựng công trình điện, quản lý vận hành sử dụng điện; trong đó đ ặc bi ệt là v ấn đ ề qu ản lý an toàn trong quá trình sử dụng điện Vì điện năng là một dạng hàng hoá đ ặc biệt có thể gây nguy hiểm tới tính mạng con người và thiệt haị về vật chất; do vậy vận hành và sử dụng điện năng . ử ụ ệ nông thôn. Còn anh Q và anh D đ u không có gi y ch ng nh n nào v chuyên ngànhề ấ ứ ậ ề đi n và có th an toàn cho th đi n nông thôn. ệ ẻ ợ ệ Có nghĩa trong s vi c này anh Q và anh D đã. nghi p ban hành quy đ nhứ ế ị ố ủ ộ ệ ị v an toàn đi n nông thôn, thì vi c Ban qu n lý đi n thôn H s d ng ng i trongề ệ ệ ả ệ ử ụ ườ ban không đ tiêu chu n là vi ph m quy đ nh c a Nhà n c U BAN NHÂN DÂN T NH VĨNH PHÚCỶ Ỉ TR NG CHÍNH TRƯỜ Ị TI U LU N CU I KHOÁỂ Ậ Ố Đ tài: Qu n lý nhà n c v an toàn đi n nông thôn ướ ề ệ H tên ọ : Nguy n Tu n Anhễ ấ Sinh ngày :