Đang tải... (xem toàn văn)
ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC TIÊU CHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHO SẢN XUẤT TTCN TẠI CÁC ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM VÀ KHU VỰC ĐBSCL Nghề thủ công: là những nghề sản xuất ra sản phẩm mà kỹ thuật sản xuất chủ yếu là làm bằng tay. Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, các nghề thủ công có thể sử dụng máy, hóa chất và các giải pháp kỹ thuật của công nghiệp trong một số công đoạn, phần việc nhất định nhưng phần quyết định chất lượng và hình thức đặc trưng của sản phẩm vẫn làm bằng tay.
MỤC LỤC MỤC LỤC 1 CHƯƠNG 1 3 TỔNG QUAN VỀ TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP (TTCN) 3 1. 1. Một số khái niệm 3 1.2. Vai trò của các nghề tiểu thủ công nghiệp 3 1.3. Đặc trưng của nghề tiểu thủ công nghiệp 4 1.4. Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự phát triển của các các nghề tiểu thủ công nghiệp 4 1.5. Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến môi trường của các ngành sản xuất TTCN 6 1.5.1. Ô nhiễm nguồn nước và đất 7 1.5.2. Vấn đề ô nhiễm không khí 7 1.5.3. Vấn đề ô nhiễm tiếng ồn 8 1.6. Tình hình sức khỏe và bệnh tật tại các cơ sở sản xuất TTCN 9 CHƯƠNG 2 10 CÁC VĂN BẢN, QUI ĐỊNH QUẢN LÝ KHU VỰC SẢN XUẤT TỂU THỦ CÔNG NGHIỆP QUI MÔ VỪA VÀ NHỎ NẰM TRONG KHU DÂN CƯ Ở VIỆT NAM VÀ KHU VỰC ĐBSCL 10 CHƯƠNG 3 11 ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC TIÊU CHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHO SẢN XUẤT TTCN TẠI CÁC ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM VÀ KHU VỰC ĐBSCL 11 3.1. Đánh giá môi trường của ngành TTCN tại các đô thị ở Việt Nam và khu vực ĐBSCL 11 3.1.1. Việt Nam: 11 3.1.2. Đồng bằng sông Cửu Long: 11 3.2. Đề xuất các tiêu chí bảo vệ môi trường cho sản xuất TTCN tại các đô thị ở Việt Nam và khu vực ĐBSCL 12 CHƯƠNG IV 14 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP XỬ LÝ CHẤT THẢI, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG NGÀNH SẢN XUẤT THẠCH DỪA 14 4.1. Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường 14 4.2. Áp dụng các công cụ kinh tế 14 4.3. Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường 15 4.4. Tăng cường nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ 15 4.5. Tăng cường hợp tác khu vực và quốc tế 15 4.6. Các biện pháp xử lý chất thải 16 4.6.1. Nước thải 16 4.6.2. Chất thải rắn 18 4.6.3. Khí thải 18 1 CHƯƠNG 5 20 CASE STUDY - CƠ SỞ THẠCH DỪA MINH CHÂU 20 5.1. Các thông tin chung 20 5. 2. Quy trình sản xuất 21 5.2. Hiện trạng cơ sở 24 5.2.1. Hiện trạng sản xuất 24 5.2.2. Hiện trạng môi trường 24 5.2. 3. Đánh giá tiềm năng thực hiện sản xuất sạch hơn 24 5.3. Đánh giá các số liệu sản xuất tại nhà máy trước khi thực hiện sản xuất sạch hơn 24 5.3.1. Đánh giá cân bằng vật chất và năng lượng sản phẩm thạch dừa 24 5.3.2. Chi phí sản xuất biến đổi sản phẩm thạch dừa 25 5.3.3. Đánh giá phân bổ tiêu thụ năng lượng 26 5.4. Triển khai thực sản xuất sạch hơn tại nhà máy 27 5.4.1. Triển khai thực sản xuất sạch hơn tại nhà máy 27 5.4.2. Xác định các nguyên nhân gây lãng phí và phát sinh chất thải 28 5.4.3. Xác định các cơ hội thực hiện SXSH và xây dựng giải pháp SXSH trọng tâm 29 5.4.4. Phân tích các yếu tố kinh tế – kỹ thuật và môi trường của các giải pháp 33 5.5. Đánh giá hiệu quả sau khi thực hiện sản xuất sạch hơn tại nhà máy 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 2 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP (TTCN) 1. 1. Một số khái niệm - Nghề thủ công: là những nghề sản xuất ra sản phẩm mà kỹ thuật sản xuất chủ yếu là làm bằng tay. Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, các nghề thủ công có thể sử dụng máy, hóa chất và các giải pháp kỹ thuật của công nghiệp trong một số công đoạn, phần việc nhất định nhưng phần quyết định chất lượng và hình thức đặc trưng của sản phẩm vẫn làm bằng tay. Nguyên liệu của các nghề thủ công thường lấy trực tiếp từ thiên nhiên; công cụ sản xuất thường là công cụ cầm tay đơn giản. - Thủ công nghiệp: là lĩnh vực sản xuất bao gồm tất cả các nghề thủ công. Cũng có khi gọi là ngành nghề thủ công. - Ngành tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp: là lĩnh vực sản xuất bao gồm các nghề thủ công và các cơ sở công nghiệp nhỏ. Thường các cơ sở công nghiệp nhỏ này có nguồn gốc từ các nghề thủ công phát triển thành. - Làng nghề tiểu thủ công nghiệp: là làng có nghề tiểu thủ công nghiệp phát triển với một tỷ lệ số hộ và tỷ lệ thu nhập từ nghề TTCN nhất định, trở thành nguồn thu nhập quan trọng không thể thiếu được của người dân trong làng. Nhiều nước trên thế giới lấy tỷ lệ 20% hay 30%, ở Việt Nam đang có xu hướng lấy tỷ lệ 30% hay 50% số hộ dân làm nghề và thu nhập của làng từ nghề thủ công. Tỷ lệ đó được duy trì và ổn định trong nhiều năm. 1.2. Vai trò của các nghề tiểu thủ công nghiệp * Phát triển các ngành nghề TTCN góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, cải thiện đời sống người dân, đồng thời đã tạo ra nguồn tích luỹ khá lớn và ổn định cho các hộ gia đình cũng như cho ngân sách địa phương. * Hoạt động sản xuất kinh doanh của các ngành nghề TTCN góp phần làm tăng giá trị tổng sản phẩm hàng hóa cho nền kinh tế. Một khi các ngành nghề TTCN phát triển mạnh, nó sẽ tạo ra một đội ngũ lao động có tay nghề cao và lớp nghệ nhân mới. Chính thông qua lực lượng này để tiếp thu những tiến bộ kỹ thuật và công nghệ tiên tiến áp dụng vào sản xuất, làm cho sản phẩm có chất lượng cao, giá thành giảm, khả năng cạnh tranh trên thị trường lớn. * Phát các nghề tiểu thủ công nghiệp sẽ góp phần bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc của địa phương. 3 1.3. Đặc trưng của nghề tiểu thủ công nghiệp Nghề tiểu thủ công nghiệp có một số nét đặc trưng nổi bật sau đây: - Ra đời và phát triển trên cơ sở kỹ thuật tinh xảo và tài hoa của đôi tay và trí óc của các nghệ nhân, được truyền từ đời này sang đời khác, được mọi lứa tuổi tiếp thu và có hành nghề. - Đáp ứng được nhu cầu của xã hội ở các địa phương và trong cả nước nên giá trị và giá trị sử dụng khá cao. Nét nổi bật là nguyên vật liệu được khai thác tại chỗ, nhiều nghề đã tạo được danh tiếng về sản xuất của địa phương và nhiều nơi biết đến. - Kết tinh được nhiều truyền thống, tinh hoa của dân tộc, tạo nên đặc thù phản ánh thói quen của nhân dân bao đời. Trong đó, nổi bật là các thói quen sử dụng nguyên vật liệu, thói quen sử dụng công cụ tinh xảo; thói quen về tạo hình sản phẩm; thói quen trang trí thông qua dùng màu sắc, hình thể; thói quen về thể hiện kỹ năng, kỹ xảo trong các thao tác trên cơ sở sử dụng linh hoạt, mềm dẻo các công cụ lao động một cách tinh tế với sự cảm nhận khác nhau. Tính đặc thù này đã tạo nên các sản phẩm phong phú, tinh tế, với độ kỳ công cao, khiến sản phẩm trở nên độc đáo, quyến rũ người sử dụng. - Sản phẩm thể hiện sự tích hợp các kiến thức về tự nhiên, xã hội, môi trường, văn hóa, khoa học kỹ thuật, tinh hoa văn hóa dân tộc và truyền thống đẹp trong đời sống xã hội qua nhiều thời đại. 1.4. Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự phát triển của các các nghề tiểu thủ công nghiệp Quá trình hình thành và phát triển của các nghề TTCN chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội, trong đó thì các nhân tố kinh tế - xã hội có ảnh hưởng mạnh mẽ hơn cả. Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự phát triển gồm có: * Nhu cầu thị trường Thị trường tiêu thụ còn phụ thuộc vào các cơ sở tiêu thụ lớn. Các cơ sở sản xuất TTCN trên địa bàn tỉnh chủ yếu xuất khẩu sản phẩm thông qua các công ty trung gian, thậm chí qua nhiều cấp, gây nên tình trạng ép giá, giá cả không ổn định. Làm cho nhà sản xuất thua thiệt ảnh hưởng đến thu nhập người gia công. * Cơ chế chính sách về phát triển các cơ sở sản xuất TTCN Cơ chế chính sách của Nhà nước có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển hay suy vong của các cơ sở sản xuất TTCN. Từ khi thực hiện công cuộc đổi mới đến nay, khi các hộ gia đình được công nhận là chủ thể kinh tế độc lập tự chủ, các doanh nghiệp tư nhân được phép phát triển chính thức, thì các cơ sở sản xuất TTCN đã có điều kiện phục hồi và phát triển mạnh. Chính sách mở cửa hội nhập nền kinh tế nước ta với khu vực và thế giới cũng làm cho một số sản phẩm có điều kiện phát triển vì mở rộng được thị trường, 4 nhất là hàng thủ công mỹ nghệ, trong đó có sản phẩm thêu ren truyền thống, nhưng đồng thời cũng tạo điều kiện cho hàng nước ngoài tràn vào thị trường trong nước khá nhiều, làm cho sản phẩm của các cơ sở khó có thể cạnh tranh nổi với sản phẩm ngoại nhập, làm hạn chế sự phát triển của một số cơ sở. Trong quá trình CNH, HĐH đất nước, nếu không có chính sách phát triển hợp lý đối với sự kết hợp giữa đại công nghiệp với tiểu thủ công nghiệp thì các cơ sở sản xuất cũng khó có điều kiện phát triển. * Vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh Vốn là yếu tố, là nguồn lực quan trọng đối với bất kỳ quá trình sản xuất, kinh doanh nào. Sự phát triển của các cơ sở sản xuất TTCN cũng không nằm ngoài sự ảnh hưởng của nhân tố vốn sản xuất. Trước đây, vốn của các hộ sản xuất, kinh doanh trong các cơ sơ sản xuất TTCN rất nhỏ bé, thường là vốn tự có của từng gia đình hoặc vay mượn từ người thân nên quy mô sản xuất không mở rộng được. Ngày nay, trong điều kiện của nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt, nhu cầu về vốn đã khác trước, đòi hỏi các hộ sản xuất, kinh doanh phải có lượng vốn khá lớn để đầu tư, cải tiến công nghệ, đưa thiết bị, máy móc tiên tiến vào một số khâu, công đoạn, công việc có thể thay thế kỹ thuật lao động thủ công được, nhằm nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm để đáp ứng nhu cầu của thị trường. * Yếu tố nguyên vật liệu Yếu tố nguyên vật liệu cũng có ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất TTCN. Khối lượng, chủng loại, phẩm cấp và khoảng cách từ cơ sở sản xuất tới nơi có nguồn nguyên vật liệu có ảnh hưởng tới chất lượng và giá thành sản phẩm của các đơn vị sản xuất. Cho nên, các cơ sở sản xuất thường chú ý nhiều đến yếu tố nguyên vật liệu. Trước đây, phần lớn các cơ sở được hình thành do có nguồn nguyên vật liệu tại chỗ và nghề nghiệp chủ yếu được gắn bó với nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương. Hiện nay, nguồn nguyên liệu tại chỗ của nhiều cơ sở sản xuất đã cạn kiệt, phải vận chuyển từ những nơi khác về, điều kiện khai thác, vận chuyển có ảnh hưởng tới việc đảm bảo nguồn nguyên liệu cho các cơ sở sản xuất. Trong điều kiện khoa học và công nghệ phát triển như hiện nay, nguyên vật liệu cho các cơ sở đã có sự phong phú, đa dạng. Một loại nguyên vật liệu có thể dùng cho nhiều loại sản phẩm, ngược lại một loại sản phẩm có thể dùng nhiều loại nguyên vật liệu thay thế. Vì vậy, vấn đề chọn lựa và sử dụng các loại nguyên vật liệu thay thế hợp lý, theo hướng đa dạng hóa, giá rẻ, bảo đảm cho quy trình sản xuất nhanh, đảm bảo sảm phẩm của các cơ sở có được chất lượng cao, giá thành hạ là điều cần được quan tâm. 5 * Về cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng của các cơ sở trong vùng còn yếu kém, chưa có đầy đủ nhà xưởng, nhà sấy sản phẩm, nhà kho, bến bãi… Trang thiết bị còn lạc hậu, thậm chí là thiếu trang thiết bị, chủ yếu làm thủ công. Điều này đã hạn chế rất nhiều trong việc phát triển các ngành nghề TTCN. * Trình độ kỹ thuật và công nghệ Trình độ kỹ thuật và công nghệ sản xuất có ảnh hưởng rất quan trọng đối với bất kỳ ngành nghề nào, sản phẩm nào. Nó ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất lao động, chất lượng và giá thành sản phẩm, đến năng lực cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa trên thị trường và cuối cùng là quyết định đến sự tồn tại hay suy vong của một cơ sở sản xuất, một ngành nghề nào đó. Hiện nay, phần lớn các cơ sở sản xuất TTCN vẫn sử dụng thiết bị thủ công, công nghệ cổ truyền chủ yếu dựa vào kinh nghiệm có tính chất cha truyền con nối trong từng hộ gia đình là chính. Bởi vậy, sản phẩm sản xuất ra với năng suất, số lượng và chất lượng sản phẩm thấp kém, không đồng bộ, giá thành cao, hạn chế khả năng cạnh tranh của các sản phẩm. Để đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, các cơ sở sản xuất kinh doanh không thể không đổi mới trang thiết bị, cải tiến áp dụng một số tiến bộ khoa học công nghệ vào các lĩnh vực sản xuất. 1.5. Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến môi trường của các ngành sản xuất TTCN Hiện nay, các chất thải phát sinh từ các ngành nghề TTCN đang gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, tác động trực tiếp tới sức khoẻ người dân và ngày càng trở thành vấn đề bức xúc. Nguy cơ này phát sinh chính từ đặc thù của hoạt động của TTCN, như quy mô nhỏ, manh mún, công nghệ thủ công, lạc hậu, không đồng bộ, phát triển tự phát, chủ yếu phát triển theo nhu cầu của thị trường. Và một thực tế đáng buồn nữa là do sự thiếu hiểu biết của những người dân về tác hại của hoạt động sản xuất đến sức khoẻ của chính bản thân mình và những người xung quanh. Tùy theo tính chất của từng loại ngành nghề mà loại ô nhiễm môi trường cũng khác nhau. Chẳng hạn như, ở các cơ sở sản xuất mặt hàng mây, tre đan…thì có tình trạng ô nhiễm không khí, do phải sử dụng lưu huỳnh khi sấy nguyên liệu; với các cơ sở công nghiệp chất thải chủ yếu là khói, bụi và khí độc; ở các ngành nghề tái chế nhựa khi làm sạch nguyên liệu người ta đã thải vào sông hồ một lượng chất thải nguy hiểm như thuốc trừ sâu, hóa chất…gây ô nhiễm nguồn nước, không chỉ thế khi nấu chảy nguyên liệu còn tạo ra mùi rất khó chịu.v.v 6 1.5.1. Ô nhiễm nguồn nước và đất Hiện nay, tình trạng phổ biến của các hộ, cơ sở sản xuất TTCN là sử dụng ngay diện tích ở làm nơi sản xuất. Khi quy mô sản xuất tăng lên hoặc sử dụng thiết bị, hóa chất đã làm cho môi trường sống bị ô nhiễm nặng nề, nhất là ở các cơ sở tái chế phế liệu và chế biến thực phẩm. Cho đến nay, phần lớn nước thải tại các ngành nghề TTCN đều thải thẳng ra ngoài không qua bất kỳ khâu xử lý nào. Đây chính là nguyên nhân khiến cho tình trạng ô nhiễm nguồn nước tại các khu vực này ngày càng tồi tệ hơn. Theo như một khảo sát mới đây của Viện Khoa học và Công nghệ môi trường (Đại học Bách khoa Hà Nội) và Bộ Khoa học Công nghệ cho thấy, 100% mẫu nước thải ở các cơ sở sản xuất TTCN đều cho thông số ô nhiễm vượt tiêu chuẩn cho phép. Hầu như toàn bộ hệ thống nước mặt, nước ngầm đều có dấu hiệu ô nhiễm. Vấn đề ô nhiễm nước tại các cơ sở chế biến nông sản thực phẩm ngày càng trầm trọng. Chế biến nông sản thực phẩm là loại hình sản xuất có nhu cầu lớn về sử dụng nước và đồng thời cũng thải ra một lượng nước không nhỏ. Nước thải của các cơ sở này có đặc tính chung là rất giàu chất hữu cơ, dễ phân huỷ sinh học. Ví dụ như nước thải của quá trình sản xuất tinh bột từ sắn có hàm lượng ô nhiễm rất cao (COD = 13.300 - 20.000mg/l; BOD 5 = 5.500 - 125.000 mg/l). Đặc trưng nước thải của một số cơ sở chế biến nông sản thực phẩm cho thấy chất lượng môi trường nước tại các cơ sở sản xuất là rất đáng lo ngại. Cho đến nay, phần lớn nước thải tại các cơ sở sản xuất đều thải thẳng ra ngoài không qua bất kỳ khâu xử lý nào. Nước thải này tồn đọng ở cống rãnh thường bị phân huỷ yếm khí gây ô nhiễm không khí và ngấm xuống lòng đất gây ô nhiễm môi trường đất và suy giảm chất lượng nước ngầm. Bến Tre là tỉnh thuộc vùng ĐBSCL với cây dừa là lọai cây nông nghiệp chủ yếu, gần 40 ha trồng dừa, sản lượng trên 200 triệu trái/năm. Từ trái dừa có thể tạo ra các sản phẩm như: thạch dừa, kẹo dừa, sữa dừa ,… với tổng sản lượng lên đến 20.000 tấn/năm. Nước thải sản xuất kẹo dừa của công ty TNHH Đông Á có pH thấp 3,9 – 4,2, ô nhiễm hữu cơ rất nặng COD = 8.625 – 13.875 mg/l, BOD 5 = 5.350 – 8.500 mg/l, dầu mỡ thực vật = 284 – 306 mg/l, ngoài ra còn bị ô nhiễm bởi N với lượng nước thải trung bình sinh ra khi sản xuất 1 tấn kẹo dừa là 2,5m 3 nước thải. Tuy nhiên, cho đến vẫn chưa được quan tâm xử lý thích đáng, vì vậy có nguy cơ gây ô nhiễm nguồn tiếp nhận, đặc biệt là nguồn nước cấp cho sinh hoạt như sông Hàm Luông. 1.5.2. Vấn đề ô nhiễm không khí. Một trong những vấn đề đáng quan tâm tại các cơ sở TTCN hiện nay đó chính là ô nhiễm không khí. Hầu hết các cơ sở đều sản xuất thủ công nên đều sử dụng than củi và than đá gây ra ô nhiễm không khí như bụi và hơi nước, SO2, CO2, CO va NOx là hết sức phổ biến. Trong đó, các khí CO2 và NOx là các tác nhân gây hiệu ứng nhà kính. Ngoài ra, 7 các khí độc hại này còn được sinh ra trong quá trình phân hủy yếm khí các hợp chất hữu cơ có trong nước thải, chất thải hữu cơ dạng rắn như H2S, NH3, CH4… Các ngành sản xuất vật liệu xây dựng: Đây là loại hình sản xuất gây ô nhiễm môi trường lớn nhất về cả chất thải khí, chất thải rắn và nước thải. Bụi phát sinh do các hoạt động vận chuyển, chế biến nguyên nhiên vật liệu (đất, đá, cao lanh, xi măng, than, ) và bụi xỉ than tỏa ra từ khói lò. Khí thải của các lò nung gạch, ngói, gốm, sứ có chứa các loại khí có hại như CO, SO2, NOx, HF , gây ô nhiễm môi trường không khí rất lớn. Ví dụ như nồng độ bụi vượt 7,7 lần so với tiêu chuẩn cho phép vào mùa khô, vào mùa mưa có giảm nhưng vẫn vượt gấp 4 lần và nồng độ khí CO cao từ 5,92 - 10,31 mg/m 3 tại cơ sở sản xuất gạch Hoàng Việt thuộc tỉnh An Giang. Mức độ ô nhiễm không khí tại các cơ sở tái chế kim loại cũng không nhỏ. Bụi trong không khí phát sinh từ khâu phân loại, gia công sơ bộ, tẩy gỉ, nấu, cán, kéo, đặc biệt là khu vực bên cạnh các lò đúc thép, hàm lượng bụi vượt tiêu chuẩn cho phép tới 10-15 lần. Tại các làng nghề này, bụi thường có chứa kim loại mà chủ yếu là ô-xít sắt nồng độ lên tới 0,5mg/m3 làm cho không khí có mùi tanh. Trong không khí tại các làng nghề này luôn phát hiện được hơi hóa chất độc hại như Cl, HCN, HCl, H 2 SO 4 , SO 2 , CO, NO tuy hàm lượng nhỏ nhưng có mặt thường xuyên trong không khí gây ảnh hưởng đáng kể đến sức khỏe cộng đồng. Tại các cơ sở mộc bụi cũng là một vấn đề đáng nói. Bụi phát sinh trong quá trình vận chuyển và gia công sản phẩm. Nồng độ dung môi hữu cơ cũng tương đối cao tại các bộ phận sơn hoàn thiện sản phẩm, do đặc thù sản xuất tại hộ gia đình có mặt bằng chật nên bộ phận sơn thường được bố trí ngoài trời là chính, khả năng phát tán dung môi hữu cơ ra môi trường xung quanh rất lớn. Nhìn chung, so với tiêu chuẩn vệ sinh lao động (3733/ 2002/ QĐ-BYT), các yếu tố ô nhiễm đều có giá trị thấp hơn, bằng hoặc cao hơn. Nhưng đa số các cơ sở sản xuất ở ngay trong khu vực nhà ở nên nếu so vớiTCVN 5937- 1995 và TCVN 5938-1995 áp dụng đối với khu dân cư thì lại cao hơn rất nhiều lần. 1.5.3. Vấn đề ô nhiễm tiếng ồn. Không chỉ có nguồn nước và không khí tại các cơ sở sản xuất TTCN bị ô nhiễm, mà tại đây những vấn đề tiếng ồn. Đây là ô nhiễm đặc trưng cho các nghề mộc và chạm khắc. Tiếng ồn phát sinh từ các máy xẻ gỗ, máy cưa, máy tiện, máy bào, máy phun sơn, máy chuốt, xẻ mây song Tại các vị trí này, tiếng ồn đo đều vượt 85dB, cá biệt tại khu vực làm việc bên cạnh các máy xẻ gỗ, chuốt, xẻ mây song tiếng ồn vượt 95dB. Do đặc thù là nơi sản xuất và nhà ở liền kề nhau, điều này làm cho dân cư trong khu vực phải chịu đựng tiếng ồn lớn cả những lúc nghỉ ngơi. Có nhiều gia đình mức tiếng ồn đo được trong phòng khách, phòng ngủ lên tới 78dB, vượt quá TCCP tiếng ồn trong khu dân cư (Tiêu chuẩn TCXD 175: 1990, mức tiếng ồn tương đương cho phép là: từ 22h - 6h: 40dB; Từ 6h - 22h: 55 dB). Do không gian chật hẹp, không có vùng đệm nên tiếng ồn mà các cơ sở sản 8 xuất này gây ra cho khu vực xung quanh là khá cao, tại nhiều vị trí trước cửa nhà, mức tiếng ồn lên tới 80-82 dB. 1.6. Tình hình sức khỏe và bệnh tật tại các cơ sở sản xuất TTCN. Tại các khu vực sản xuất TTCN ở Việt Nam nơi sản xuất đan xen với khu dân cư, hầu hết dân cư tại khu vực tham gia vào quá trình sản xuất nên nguy cơ ảnh hưởng của điều kiện lao động và chất thải sản xuất đến sức khỏe người dân là rất lớn. Do môi trường không khí, nước ngầm và nước mặt, đất đều bị ô nhiễm nên số người dân tại các khu vực sản xuất TTCN bị mắc các bệnh đường hô hấp, đau mắt, bệnh ngoài da, tiêu hóa, phụ khoa là rất cao. Ngoài ra là một số bệnh mang tính nghề nghiệp như bệnh bụi phổi, ung thư, thần kinh, đau lưng, đau cột sống Tuy nhiên, hầu hết các nghiên cứu về khu vực sản xuất mới chỉ dừng lại ở các nghiên cứu mô tả cắt ngang (đánh giá hiện trạng môi trường và tình hình bệnh tật) mà chưa có những nghiên cứu dịch tễ đánh giá được mối liên quan của bệnh tật với các yếu tố ô nhiễm. Tóm lại, tại các cơ sở sản xuất TTCN, cơ sở hạ tầng còn thấp kém, mặt bằng sản xuất chật chội và tổ chức sản xuất thiếu khoa học. Điều kiện và môi trường lao động rất đáng lo ngại, người lao động thường xuyên phải tiếp xúc với bụi, nhiệt, hóa chất; nguy cơ tai nạn lao động cao và thiếu phương tiện bảo vệ cá nhân. Môi trường sống đang có nguy cơ bị ô nhiễm do chất thải sản xuất không được xử lý mà thải trực tiếp vào môi trường xung quanh, gây ô nhiễm không khí, nước và đất. Sức khỏe người lao động và dân cư đang bị đe dọa do ô nhiễm môi trường. Bệnh tật phổ biến tại các khu vực sản xuất TTCN là viêm phế quản - phổi, dị ứng ngoài da, đau mắt, đau lưng, đau cột sống, đau bụng hội chứng dạ dày, phụ khoa 9 CHƯƠNG 2 CÁC VĂN BẢN, QUI ĐỊNH QUẢN LÝ KHU VỰC SẢN XUẤT TỂU THỦ CÔNG NGHIỆP QUI MÔ VỪA VÀ NHỎ NẰM TRONG KHU DÂN CƯ Ở VIỆT NAM VÀ KHU VỰC ĐBSCL 1. Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Số 52/2005/2006/QH11 ngày 29/11/2005 có hiệu lực ngày 01/07/2006. 2. Nghị quyết số 41/NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước 3. Quyết định 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/04/2003 về việc phê duyệt "kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng" 4. Chỉ thị số 26/2007/CT-TTg ngày 26/11/2007 về việc theo dõi, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch về tài nguyên-môi trường và phát triển bền vững. 5. Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải 6. Quyết định số 577/QĐ-TTg ngày 11/04/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tổng thể bảo vệ MT làng nghề đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. 7. Chỉ thị số 17/2008/CT-TTg Về một số giải pháp cấp bách đẩy mạnh công tác xử lý triệt để các cơ sở gây nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ- TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ; 8. Chỉ thị số 12/2007/CT-UBND ngày 18/05/2007 Về việc tăng cường công tác quản lý môi trường đối với các dự án, cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ảnh hưởng đến môi trường trên địa bàn tỉnh Bến Tre ; 9. Quyết định số 974/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bến Tre ngày 27/04/2011 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020. 10. Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. 11. Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 của Chính phủ về việc quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế 12. Quyết định số 73/2006/QĐ-TTg ngày 04/4/2006 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển kinh tế công nghiệp theo vùng lãnh thổ đến năm 2010 và tầm nhình đến năm 2020. 13. Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng chính phủ về việc ban hành quy chế quản lý cụm công nghiệp 14. Công văn 3081/UBND-VHXH của UBND tỉnh Bến Tre ngày 9/7/2012 về Quản lý, sản xuất, chế biến thạch dừa trên địa bàn tỉnh. 10 [...]...CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC TIÊU CHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHO SẢN XUẤT TTCN TẠI CÁC ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM VÀ KHU VỰC ĐBSCL 3.1 Đánh giá môi trường của ngành TTCN tại các đô thị ở Việt Nam và khu vực ĐBSCL 3.1.1 Việt Nam: - Tốc độ phát triển TTCN thời gian qua tương đối nhanh Từ khi có luật đất đai, tốc độ tăng bình quân 10-11%/năm Trong đó vùng Đông Nam Bộ tăng 18,2%/năm, vùng đồng... môi trường đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long chủ yếu do tốc độ đô thị hóa nhanh nhưng trong thời gian dài, các địa phương chưa có phương án bảo vệ môi trường tương xứng 3.2 Đề xuất các tiêu chí bảo vệ môi trường cho sản xuất TTCN tại các đô thị ở Việt Nam và khu vực ĐBSCL - Mục tiêu: phát triển kinh tế các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đặc trưng cho từng vùng miền cả nước song song với bảo vệ môi. .. thức và ý thức trách nhiệm về bảo vệ môi trường tại các cơ sở sản xuất; giúp cho các cơ sở hiểu rõ các chính sách, chủ trương về môi trường, đặc biệt là các nội dung về Luật Bảo vệ môi trường - Các cấp lãnh đạo tại địa phương cần tiến hành tăng cường lực lượng và nâng cao kiến thức cần thiết về vấn đề pháp luật có liên quan đến môi trường cho đội ngũ cán bộ quản lý môi trường Đội ngũ cán bộ này chính... đảm bảo tính khả thi và đạt hiệu quả cao nhất về kinh tế, sức khỏe, môi trường trong giới hạn về những điều kiện sản xuất thủ công của các cơ sở sản xuất TTCN 5 Ưu tiên mở rộng, phát triển các ngành nghề ít gây ô nhiễm, hạn chế phát triển mới, mở rộng các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm nghiêm trọng, ví dụ như cơ sở sản xuất, tái chế CTNH, nghiêm cấm sử dụng trong cơ sở sản xuất những phương pháp sản xuất. .. kinh tế - xã một cách bền vững Đồng bằng sông Cửu Long đặc thù với hệ thống sông ngòi kênh rạch chằng chịt Nguồn nước là một tài nguyên hết sức quan trọng cho sinh hoạt và sản xuất, cần phải bảo vệ nguồn nước cũng như các tài nguyên khác * Đề xuất các tiêu chí bảo vệ môi trường 1 Quy hoạch và thực hiện quy hoạch Quy hoạch lại sản xuất: Quy hoạch tập trung theo khu, cụm sản xuất đối với các ngành có mức... truyền - giáo dục kiến thức về pháp luật liên quan đến môi trường cho các cơ sở 4.2 Áp dụng các công cụ kinh tế - Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở; kiên quyết đóng cửa các cơ sở vi phạm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường nhiều lần Bắt buộc tất cả các cơ sở phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải - Áp dụng các. .. chức sản xuất sạch hơn để thực hiện hệ thống quản lý môi trường cơ sở - Khuyến khích các cơ sở nghiên cứu sáng tạo, phát minh công nghệ sản xuất mới có lợi cho môi trường Những sáng kiến này vừa mang lại hiệu quả kinh tế cao vừa bảo vệ môi trường hiệu quả - Khuyến khích cộng đồng địa phương đóng góp ý kiến cho các chủ trương, chính sách của tỉnh và các dự án đầu tư, nhất là những chủ trương, chính... dựng các công trình xử lý ô nhiễm có vốn đầu tư lớn; điều kiện huy động nguồn lực của cơ sở gặp khó khăn 14 4.3 Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường - Khuyến khích các cơ sở, doanh nghiệp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sạch, chuyển giao công nghệ môi trường Các cơ sở thực hiện công tác bảo vệ môi trường theo các quy định của pháp luật, các chính sách và kế hoạch của tỉnh như đầu tư cải thiện môi trường, ... thủ công và thiết bị gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, hoặc sử dụng quặng có tính chất phóng xạ 13 CHƯƠNG IV ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP XỬ LÝ CHẤT THẢI, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG NGÀNH SẢN XUẤT THẠCH DỪA 4.1 Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường - Hoạt động tuyên truyền - giáo dục được thực hiện ở tất cả các cấp thông qua mạng lưới đài truyền hình, phát thanh, báo chí, các đoàn thể... lượng môi trường sống của người dân trên địa bàn thành phố - Ngoài ra tình trạng khai thác bừa bãi tài nguyên thiên nhiên phục vụ TTCN đang gây hậu quả xấu cho môi trường 3.1.2 Đồng bằng sông Cửu Long: - Tại khu vực ĐBSCL, theo Chi cục Bảo vệ Môi trường Tây Nam bộ, các tỉnh trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long cần nhanh chóng thực hiện các biện pháp ngăn chặn hữu hiệu tình trạng suy thoái môi trường