Ngoại giao Trung Quốc ts nguyễn văn mỹ - ths nguyễn thu hiền ths phạm hồng yến Viện Nghiên cứu Trung Quốc ăm 2008 năm kỷ niệm tròn 30 năm Trung Quốc tiến hành cải cách mở cửa 30 năm qua Trung Quốc đà đạt phơng Quan hệ Trung-Mỹ đợc nhiều thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực, đất nớc Trung Quốc ngày ổn định phát triển thịnh vợng, Trung Quốc trở thành nớc có tốc độ thoại kinh tế chiến lợc việc thiết lập tăng trởng kinh tế nhanh giới có vai trò vị trí ngày quan trọng khu vực giới Để đạt đợc thành tựu đó, ngoại khai Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào N giao Trung Quốc có đóng góp lớn Cũng nh năm vừa qua, năm 2008, Trung Quốc lại có đợc nhiều thành tùu míi quan hƯ víi c¸c n−íc lín, c¸c nớc phát triển, nớc láng giềng quốc gia khu vực châu Phi Mỹ- Latinh I QUAN Hệ VớI CáC NƯớC LớN năm qua đà có bớc tiến mới, chế tiếp xúc hai nớc ngày đa dạng, bao gồm chế lÃnh đạo cấp cao, đối đờng dây nóng quân Trung-Mỹ Năm 2008, quan hệ nhiều mặt Trung Quốc Mỹ tiếp tục đợc triển Tổng thống Mỹ G.Bush thờng xuyên trì liên lạc qua đờng dây nóng Các hoạt động thăm viếng cấp trởng hai nớc liên tục diễn Đặc biệt năm 2008 đà diễn đối thoại kinh tế chiến lợc lần thứ thứ Ngày 18-6, Annapolis (Mỹ), đối thoại kinh tế chiến lợc lần thứ kết thúc Trong đối thoại lần này, nớc Trung-Mỹ đà thảo luận chiến lợc phát triển kinh tế- Quan hệ Trung-Mỹ thơng mại hai nớc, mà tìm Mỹ đối tác quan trọng kiếm giải pháp cho vấn đề tồn Trung Qc c¸c mèi quan hƯ song quan hệ kinh tế thơng mại song 38 Nghiên cứu Trung Quèc sè (92) - 2009 Ngo¹i giao Trung Quèc… phơng Hai bên nhận thức rõ Hồ Cẩm Đào đà bày tỏ mong muốn việc trì quan hệ kinh tế-thơng mại Trung Quốc Mỹ thực tốt Trung-Mỹ phát triển lành mạnh bền nhận thức chung tổa vững phù hợp với lợi ích thuận đà đạt đợc, tiếp tục tăng cờng hai nớc Bộ trởng Tài Mỹ Henry xây dựng chế đối thoại cấp cao, thúc Paulson phó Thủ tớng Trung đẩy hợp tác làm việc cụ thể Quốc Vơng Kỳ Sơn đà ký kết văn kiện lĩnh vực hai nớc thúc đẩy quan Khung hợp tác 10 năm môi trờng hệ song phơng phát triển tốt Chủ lợng Trung-Mỹ Văn kiện có tịch Hồ Cẩm Đào khẳng định Trung ảnh hởng quan trọng hợp tác Quốc coi trọng phát triển quan hệ với kinh tế Trung-Mỹ tơng lai, phản Mỹ, mong muốn tăng cờng đối thoại với ánh quan hệ Trung-Mỹ phát triển Mỹ, tăng thêm tin cậy lẫn nhau, mở cách tích cực (1) Tiếp đó, đối thoại kinh tế chiến rộng hợp tác, thúc đẩy quan hệ TrungMỹ không ngừng bớc lên bậc cao (2) lợc Trung-Mỹ lần thứ đợc tổ chức Tổng thống Mỹ G.Bush Bắc Kinh ngày 5-12-2008 với gặp với Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm tham gia nhân vật quan trọng Đào bên lề hội nghị không thức ban sách kinh tế nhà lÃnh đạo Tổ chức hợp tác kinh tế hai nớc, bao gồm hàng chục trởng châu - Thái Bình Dơng đà bày tỏ vui chủ quản lĩnh vực tài chính, mừng trớc cục diện phát triển quan hệ lợng, tiền tệ, bảo vệ môi trờng, Trung-Mỹ khẳng định tiếp vv Chủ đề đối thoại Đặt tảng cho quan hệ đối tác kinh tế lâu tục nỗ lực thúc đẩy quan hệ hai nớc phát triển dài Trung Quốc vµ Mü”, víi mét VỊ triĨn väng quan hƯ Trung-Mü năm chơng trình nghị liên quan đến 2009, nhiều chuyên gia phân tích nhiều mặt nh sách kinh tế vĩ mô, nghiên cứu quan hệ Trung-Mỹ cho biện pháp ứng đối thách thức khủng rằng, Mỹ bị ảnh hởng nặng hoảng tài chính, hợp tác lợng khủng hoảng tài quốc tế, môi trờng, đẩy mạnh phát triển thơng nhng Mỹ nớc phát triển lớn mại, thúc đẩy đầu t tự do, hợp tác nay, đồng thời kinh Trung Quốc vµ Mü lÜnh vùc kinh tÕ tÕ cã søc sèng nhÊt thÕ giíi Cßn Trung qc tÕ, v v… Quốc nớc phát triển lớn Kết chung đối thoại lần giới, nớc hai bên đà đạt đợc nhiều thoả có tốc độ phát triển lớn Vì thuận nhiều lĩnh vực Ngay sau chế đối thoại kinh tế chiến lợc đối thoại kết thúc, Chủ tịch Trung Quốc Trung-Mỹ đờng hiệu trực Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 39 lê văn mỹ - nguyễn thu hiền - phạm hồng yến tiếp thúc đẩy phát triển mậu dịch song bật mối quan hệ Trung Quốc- phơng, thúc đẩy chế đối thoại song phơng EU Không giống nh bất đồng Về việc Tổng thống Mỹ Obama thơng mại năm trớc, lên nhậm chức vào đầu năm 2009, Đặc Trung Quốc EU năm 2008 có sứ Mỹ đối thoại kinh tế chiến lợc mối quan hệ song phơng hạn Trung-Mỹ, ông Holmer cho rằng: chế "vấn đề Tây Tạng" rớc sách quan đuốc Olympic Bắc Kinh Tổng thống Mỹ đối xử Vào tháng năm 2008 (ngày 14- với Trung Quốc với t cách 3) Lhasa, thủ phủ Tây Tạng nớc lớn Vấn đề kinh tế có ảnh Trung Quốc ®· nỉ cc biĨu t×nh lín h−ëng thĨ mà kỷ XXI đặt s sÃi nhân kỷ niệm ngày đức Đạtlai Trung Quốc Mỹ liệu Lạtma trốn sống lu vong từ năm có đợc quan hệ kinh tế đắn hay 1959 Những biểu tình đà làm cho không? ngời ta thấy đợc khác biệt lớn Ngoài ra, nhiều nhà nghiên cứu Trung Quốc phơng Tây "vấn đề quan hệ Trung-Mỹ ý đến trớc Tây Tạng" Đối với Trung Quốc, Tây thềm bầu cử tổng thống Mỹ vừa qua, ông Tạng phần lÃnh thổ Trung Obama phát biểu báo chí đà bày tỏ Quốc Còn nhiều ngời phơng Tây theo hai nớc Trung Quốc Mỹ cần thiết quan điểm đối lập lại coi Tây Tạng tiếp tục đối thoại cấp cao sâu sắc phận độc lập với Trung Quốc, nơi vấn đề kinh tế, an ninh ngời dân Tây Tạng bị khớc từ quyền vấn đề mang tính toàn cầu Phát biểu thể thái độ tích cực ông Obama việc nâng cấp đối thoại hai nớc Trung Quốc Mü.(3) tù thê phơng… Vµ ngµy 7-4, ngän đuốc Olympic Bắc Kinh rớc qua Paris (Pháp) đà bị phần tử "Tây Tạng đòi độc lập" tập Quan hƯ Trung Qc - EU kÝch b¹o lùc Cè vấn Tổng thống Pháp đà Quan hệ Trung Quốc với Liên đến Bắc Kinh biểu thị phản đối hành minh châu Âu (EU) phần quan động bạo lực chúc Olympic Bắc trọng mối quan hệ quốc tế Kinh thành công Tổng thống Pháp Trung Quốc, bối cảnh Sarkozy biểu thị tiếp tục phát triển thăng trầm nh thách thức quan hệ đối tác chiến lợc với Trung mà giới gặp phải năm 2008 Có Quốc cố gắng làm cho quan hệ đối tác thể thấy năm 2008, mâu thuẫn, bất chiến lợc với Trung Quốc trở thành lập đồng dần ổn định đặc tính trờng chung EU 40 Nghiªn cøu Trung Quèc sè (92) - 2009 Ngoại giao Trung Quốc Quan hệ Đức Trung Quốc bị nhậm chức đợc nửa tháng Chủ tịch tổn hại Thủ tớng Đức Merkel gặp Trung Quốc Hồ Cẩm Đào Tổng thống Đạtlai Lạtma, nhng phó Thủ tớng Nga Medvedev đánh giá cao việc xây kiêm Bộ trởng Ngoại giao Đức đầu năm dựng phát triển quan hệ đối tác chiến 2008 đà có tới lần đến thăm Trung lợc trí đồng ý tiếp tục nỗ Quốc biểu thị "Đức coi trọng cao lực thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác độ quan hệ với Trung Quốc, nguyện chiến lợc ngày tốt đẹp Hai vị Trung Quốc tăng cờng hợp tác song nguyên thủ quốc gia đà ký Tuyên bố phơng vụ qc tÕ, cïng chung Trung Qc - Nga vỊ c¸c vấn đề phát triển quan hệ Trung-Đức" (4) quốc tế trọng đại Đó là: Tuy nhiên, Trung Quốc đà định Thực trách nhiệm gánh vác đối hoÃn tham dự Hội nghị thợng đỉnh với với hoà bình phát triển giới EU tổ chức Lyons (Pháp) vào tháng cơng vị nớc Uỷ viên thờng trực 11-2008 với lý Tổng thống Pháp Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc lập Sarkozy định gặp Đạt lai Lạt ma, trờng trí vấn đề quốc tế lÃnh tụ tinh thần Tây Tạng, khu trọng đại vực đòi tách khái Trung Qc Theo giíi ph©n tÝch, viƯc Trung Qc định hoÃn Hội nghị thợng đỉnh hàng năm với EU không bất đồng hai bên vấn đề Tây Tạng nh Trung Quốc tuyên bố, mà bộc lộ rõ bất đồng thơng mại ngoại giao sâu sắc hơn, làm "sao nhÃng" nỗ lực khôi phục hệ thống tài quốc tế đàm phán thơng mại toàn cầu bế tắc Và "trên thực tế, định đợc đa Bắc kinh không coi trọng châu Âu nữa" (5) II QUAN Hệ NGOạI GiaO VớI CáC NƯớC LáNG GIềNG Tuân thủ tuyên bố chung CHND Trung Hoa Liên bang Nga đa cực hoá giới xây dựng trật tự quốc tế ngày 23-4-1997 Tuyên bố chung CHND Trung Hoa Liên bang Nga trËt tù quèc tÕ thÕ kû XXI” ngµy 1-72005 NhÊn mạnh Trung Quốc Nga xây dựng quan hệ đối tác hợp tác chiến lợc Hiệp ớc Láng giềng hữu nghị hợp tác CHND Trung Hoa Nga ký ngày 16-7-2001 có ý nghĩa lịch sử quan trọng Hai bên đà tuyên bố chung gồm 11 điểm vấn đề quốc tế quan trọng, thể rõ vị trí vai trò Trung Quốc Quan hƯ Trung - Nga cđa Nga vỊ c¸c vÊn đề (6) Ngày 2352008, Tổng thống Nga Cuối tháng 10-2008, Diễn đàn kinh tế Trung - Nga lần thứ 3, Thủ Medvedev đà đến thăm Trung Quốc sau Nghiªn cøu Trung Quèc sè (92) - 2009 41 lê văn mỹ - nguyễn thu hiền - phạm hồng yến tớng Trung Quốc Ôn Gia Bảo nhấn mạnh mối quan hệ tơng tác đối tác chiến lợc Trung - Nga mang tính chất đặc biệt, quan trọng bền vững Cũng này, Thủ tớng Nga Putin đà ký với Thủ tớng Trung Quốc Ôn Gia Bảo hiệp định nguyên tắc việc xây dựng khai thác đờng ống dẫn dầu Skovorodinok biên giới Trung Quốc nhánh đờng ống Xibêri Thái Bình Dơng biên ghi nhớ hiểu biết lẫn hợp tác lĩnh vực dầu mỏ Các văn kiện đề xuất hợp đồng hàng triệu USD củng cố vai trò Nga việc cung cấp dầu cho Trung Quốc (7) Không lâu trớc chuyến thăm Thủ tớng Trung Quốc Ôn Gia Bảo, khu Khabarovsk Nga tỉnh Chita Trung Quốc đà kết thúc việc phân định biên giới phía Nga đà đồng ý cắt hẳn cho Trung Quốc 337km2 đất đảo bỏ ngỏ ký Hiệp định Trung Xô vấn đề biên giới hai nớc trớc Về vấn đề này, theo Tạp chí The New Time xuất Mátxcơva ngày 22112008: vi phạm văn kiện chủ chốt nớc Nga mới, tuyên bố chủ quyền quốc gia, mục ghi rõ lÃnh thổ đợc thay đổi mà ý kiến nhân dân thông qua trng cầu dân ý, Ngoài ra, vi phạm luật biên giới Về nguyên tắc chủ chốt tổ chức tự quản địa phơng Liên bang Nga (8) 42 Cũng phải thÊy r»ng, sau nhËm chøc, Tæng thèng Nga Medvedev đà có điện đàm với Bắc Kinh, bày tỏ ủng hộ Trung Quốc nhiều vấn đề từ vấn đề Tây Tạng đến vấn đề Đài Loan Thế nhng Trung Quốc lại im lặng Hội đồng Bảo an LHQ vào lúc mà Nga cần đến Trung Quốc, mà Mỹ, Pháp Anh phản đối liệt hành động Nga Grudia Thêm vào đó, Hội nghị Hợp tác Thợng Hải (SCO) diễn Tatgikixtan hồi cuối tháng 8-2008, sau xung đột quân Nga Grudia, Trung Qc cịng kh«ng hỊ cã bÊt cø sù thĨ hiƯn đng Nga tuyªn bè chung Theo nhiỊu nhà nghiên cứu, thái độ êm dịu làm cho Tổng thống Grudia Saakashvili khó mà phản đối (9) Quan hệ Trung - Nhật Năm 2008 năm thứ 30 kể từ ngày Trung Quốc Nhật Bản ký Hiệp định hòa bình hữu nghị Trung-Nhật (19782008) Sự kiện quan trọng quan hệ Trung-Nhật năm 2008 chuyến thăm lịch sử Nhật Bản Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào từ ngày 6-10/6/2008, khẳng định lần tiến năm gần mở triĨn väng míi quan hƯ hai n−íc Trong chun thăm Nhật Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào, lÃnh đạo hai nớc đà trao đổi mục tiªu Nghiªn cøu Trung Quèc sè (92) - 2009 Ngoại giao Trung Quốc giải pháp lâu dài nhằm tăng cờng Quốc rõ ràng đà nhợng Nhật Bản để quan hệ Trung-Nhật Chủ tịch Trung đổi lại ổn định khu vực phát triển Quốc Hồ Cẩm §µo vµ Thđ t−íng NhËt quan hƯ Trung-NhËt XÐt tõ phía lÃnh Bản Fukuda đà ký Tuyên bố chung đạo Bắc Kinh, tầm cao chiến Trung-Nhật việc thúc đẩy toàn diện lợc Trung Quốc(11) quan hệ chiến lợc có lợi Bản Tháng 9/2008, trờng Nhật tuyên bố chung đợc coi văn kiện Bản có thay đổi đột ngột: Thủ tớng thø t−” mang ý nghÜa lÞch sư quan Fukuda từ chức ông Taro Aso đợc hệ Trung-Nhật, sau ba văn kiện quan bầu làm Thủ tớng Ông Taro Aso trọng đợc ký kết vào năm 1972, đà ngoại trởng Nhật Bản dới 1978, 1998 (10) Nhân chuyến thăm thời Thủ tớng Koizumi Ông này, ngành chức hai bên khách đợc d luận đánh giá đà ký kết nhiều hiệp định hợp tác cứng rắn sách Trung Thông cáo báo chí Chính phủ Quốc Liệu thay đổi trờng Trung Quốc Chính phủ Nhật Bản Nhật Bản có ảnh hởng tiêu cực đến việc tăng cờng hợp tác giao lu quan hệ Trung-Nhật hay không? Hiện hai nớc đà có nội dung liên quan tới 70 cha khẳng định Mặc dầu lĩnh vực hợp tác cụ thể Nhng quan số d luận báo chí Trung Quốc cho trọng chuyến thăm đà khẳng định Taro Aso lên nắm quyền (ở Nhật Bản), phơng hớng đạo, xác định nguyên Trung Quốc Nhật Bản khó tắc mục tiêu lâu dài cho phát triển tránh nảy sinh va chạm(12) Nhng thực quan hệ hai nớc tơng lai, tế cho thấy, sau lên cầm quyền, tân bảo đảm cho quan hệ Trung - Nhật phát Thủ tớng Taro Aso đà tỏ thận trọng triển cách hòa bình, ổn định quan hệ với Trung Quốc Trong Sau chuyến thăm Nhật Chủ tịch tiếp xúc với lÃnh đạo Trung Quốc, Trung Quốc Hồ Cẩm Đào, quan hệ nh phát biểu công khai, Trung-Nhật đà có dấu hiệu phát ông Taro Aso giữ thái độ ôn hòa triển tốt đẹp hơn, đặc biệt hai bên đà Trong bối cảnh quan hệ Trung-Nhật đà xích lại gần việc giải trải qua trình đợc cải thiện, tranh chấp tài nguyên biển Hoa bối cảnh khủng hoảng tài Đông Trung Quốc đà đồng ý để Nhật toàn cầu tác động nghiêm trọng Bản tham gia dự án khai thác khí đốt đến kinh tế hai nớc nh hiƯn nay, quan khu vùc má Xu©n HiĨu (khu vùc hệ Trung-Nhật quay trở lại gồm mỏ Xuân Hiểu, mỏ Thiên-Ngoại- đối đầu trị nh dới thời Thủ Thiên, mỏ Tàn Tuyết, mỏ Đoạn Kiều) tớng Koizumi Chẳng thế, xu Báo chí Hồng Kông bình luận: Trung liên kết khu vực nhằm chống khủng Nghiªn cøu Trung Quèc sè (92) - 2009 43 lê văn mỹ - nguyễn thu hiền - phạm hồng yến hoảng tài toàn cầu suy thái mức độ tiến triển tùy thuộc vào diễn kinh tế giới đòi hỏi lÃnh đạo hai nớc Trung Quốc Nhật Bản phải có biến khủng hoảng tài toàn cầu tình hình kinh tế nớc sách hợp tác chặt chẽ Xu thể Về phơng diện trị, ngoại giao, rõ gặp Nhật Bản quan hệ Trung-Nhật năm 2009 Thủ tớng Nhật Taro Aso, Thủ tớng khả biến chuyển đáng Trung Quốc Ôn Gia Bảo, Tổng thống kể Hàn Quốc Lee Myung-bak ngày 12/12/2008 Bản tuyên bố chung hợp tác kinh tế Đông Bắc vừa đợc ký kÕt Ba nỊn kinh tÕ quan träng TrungNhËt-Hµn hiƯn chiÕm 70% kinh tế Châu liên kết với có lợi cho trình khắc phục khủng hoảng tài toàn cầu nay, mở Quan hệ Trung - ấn Ngay từ đầu năm, chuyến thăm thức Trung Quốc Thủ tớng ấn Độ Manmohan Singh từ ngày 13 đến ngày 15-1-2008 đà đợc Trung Quốc ấn Độ đánh giá thành công tốt đẹp Năm 2007, quan hệ Trung Quốc triển vọng tốt đẹp cho hợp tác Đông ấn Độ đà có bớc ngoặt lớn Quan hệ kinh tế-thơng mại Trung- Kim ngạch thơng mại song phơng từ Nhật năm 2008 bị ảnh hởng nghiêm tháng đến tháng 11 năm 2007 đà vọt trọng từ khủng hoảng tài toàn lên tới 34,2 tỷ USD Trong tháng 12, lục cầu Kinh tế Nhật rơi vào suy thoái, năm quân hai nớc đà tiến hành tập trận 2008 tăng trởng khoảng 1,4%, đầu chung nhằm xua tan nghi ngờ năm 2009 tình hình nghiêm trọng, quân đội hai bên kể từ sau năm 2009 đợc dự báo tăng trởng chiến tranh biên giới năm 1962 0,7%-0% Theo thống kê Hải quan Chuyến thăm Bắc Kinh Mannhan Nhật Bản, tháng đầu năm 2008 (khi Singh chuyến công du Trung Quốc cha bị tác động nhiều vị thủ tớng ấn Độ tới Trung Quốc khủng hoảng tài toàn cầu) kim gần năm qua Trong bối cảnh ngạch đạt quan hệ hợp tác hai nớc 201,86 tỷ USD (Nhật xuất sang Trung trở ngại (vÊn ®Ị tranh Qc 96,38 tû USD, Trung Qc xt chấp lÃnh thổ, vấn đề Tây Tạng vấn sang Nhật 105,48 tỷ USD, Trung Quốc đề thơng mại) (3 chữ T Territorial xuất siêu 6,77 tỷ USD) dispute, Tibet, Trade) song rõ ràng thơng mại Trung-Nhật Trong thời gian tới, quan hệ kinh tếthơng mại Trung-Nhật đợc lÃnh cải thiện quan hệ so với trớc đạo hai nớc quan tâm thúc đẩy Ngày 14-1-2008, Bắc Kinh, Thủ khuôn khổ hợp tác Đông Bắc á, nhng tớng Trung Quốc Ôn Gia Bảo Thủ 44 Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 Ngoại giao Trung Quốc tớng ấn Độ Mannohan Singh đà ký văn kiện Tầm nhìn chung Trung Quốc-ấn Độ kỷ XXI, khẳng định tâm thông qua việc phát triển quan hệ đối tác chiến lợc hớng tới hoà bình phồn vinh, thúc đẩy xây dựng giới hài hoà hoà bình lâu bền phån vinh “Hai bªn tin r»ng quan hƯ TrungÊn sÏ có tầm ảnh hởng khu vực toàn cầu quan trọng kỷ Bởi vậy, hai bên tiếp tục tích cực phát triển quan hệ đối tác hợp tác chiến lợc hai nớc(13) Phần đông học giả Trung Quốc cho chuyến thăm Trung Quốc Thủ tớng ấn Độ lần bớc khởi đầu hai ngời khổng lồ phơng Đông bắt tay vơn lên Nh vậy, không thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác chiến lợc song phơng Trung -ấn phát triển, mà có ảnh hởng lớn hoà bình phát triển Châu nh giới Tờ Thời báo tài (Anh) cho rằng, ấn Độ Trung Quốc đà có đợc trí phơng diện làm để phát triển kinh tế trì ổn định xà hội Điều nhân tố kích hoạt quan hệ Trung-ấn cặp quan hệ đà vợt qua phạm trù song phơng, có ý nghĩa mang tính toàn cầu, khiến giíi chó ý (14) Quan hƯ Trung Qc - ASEAN Năm 2008, quan hệ trị ngoại giao Trung Quốc ASEAN diễn Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 tốt đẹp, lÃnh đạo nớc thành viên ASEAN Trung Quốc thăm viếng thờng xuyên: ngày 29-31/3, sau tái đắc cử nhiệm kỳ 2, Thủ tớng Trung Quốc Ôn Gia Bảo thăm thức Lào tham dự Hội nghị cấp cao hợp tác tiểu vùng sông Mêkông lần thứ Các nhà lÃnh đạo nớc ASEAN thờng xuyên thăm hữu nghị Trung Quốc Qua chuyến thăm này, hai bên tăng cờng hiểu biết, khơi sâu mối quan hệ nớc thành viên ASEAN nói riêng víi Trung Qc cịng nh− quan hƯ gi÷a tỉ chøc ASEAN với Trung Quốc Về thơng mại song phơng: Năm 2008 chứng kiến tăng trởng tơng đối mạnh thơng mại song phơng Kim ngạch thơng mại song phơng năm 2008 đạt 231,1 tỷ USD, tăng trởng 13,9% so với năm 2007 Trong đó, Trung Quốc xuất sang nớc ASEAN 114,1 tỷ USD, tăng 21% so với năm 2007, nhËp khÈu tõ c¸c n−íc ASEAN 117 tû USD, tăng 8% so với năm 2007 Thâm hụt thơng mại cđa Trung Qc gi¶m ë møc lín, tõ 14 tû USD năm 2007 xuống 2,8 tỷ USD năm 2008(15) Trong đó, thâm hụt với ba nớc ASEAN Malayxia, Philippin Thái Lan thặng d với bảy nớc ASEAN lại Tốc độ tăng trởng kim ngạch thơng mại Trung Quốc ASEAN có xu hớng giảm sút, tháng 12 năm 2008, kim ngạch thơng mại Trung Quốc ASEAN giảm 21,3% so với kỳ năm 2007 Kim ngạch thơng mại giảm 45 lê văn mü - ngun thu hiỊn - ph¹m hång n chđ yếu tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhu cầu thị trờng điện tử toàn cầu giảm mạnh, lợng lớn hàng trao đổi Trung Quốc ASEAN lại hàng điện tử nên chịu tác động mạnh Công thơng công nghệ thông tin Trung Quan hệ thơng mại phát triển tạo Khu vực mậu dịch tự Trung Quốc- điều kiện cho đầu t Trung Quốc ASEAN tăng trởng tơng đối nhanh Tuy nhiên, so với đầu t ASEAN vào Trung Quốc, đầu t Trung Quốc vào ASEAN nhỏ nhiều năm gần Năm 2007, đầu t trực tiếp Trung Quốc vào ASEAN đạt 560 triệu USD, đến hết năm 2007, tổng kim ngạch đầu t Trung Quốc vào ASEAN đạt 2,32 tỉ USD Tính đến thời điểm tại, nớc ASEAN có dự án đầu t doanh nghiệp Trung Quốc, nớc đứng đầu Singapore, Thái Lan Việt Nam (16) Quốc-ASEAN; Hội nghị bàn tròn tổ chức xúc tiến đầu t Âu - á; Diễn đàn hợp tác giao thông cảng biển Trung QuốcASEAN; Diễn đàn doanh nghiệp trẻ Trung Quốc-ASEAN ASEAN tiến triển thuận lợi: Việc giảm thuế khuôn khổ CAFTA đợc thực theo kế hoạch Mức thuế hàng hoá hai bên đà giảm từ 8,1% năm 2006 xuống 5,8% năm 2007 Năm 2009, Trung Quốc hạ mức thuế u đÃi xuống 2,4%, 3.200 mặt hàng ASEAN vào Trung Quốc đợc miễn thuế Đến năm 2010, 94% hàng hoá từ ASEAN nhập vào Trung Quốc đợc miễn thuế Do đó, kim ngạch thơng mại song phơng có sở tiếp tục phát triển nhanh chóng CAFTA hình Hội chợ triển lÃm Trung Quốc- thành tạo điều kiện cho đầu t trực ASEAN đợc tổ chức Nam Ninh hàng tiếp hai bên phát triển mạnh mẽ năm sân chơi quan trọng để tăng Chính phủ Trung Quốc đà định cờng hợp tác đầu t hai bên Hội tăng khoản vốn vay u đÃi lên tới tỷ chợ triển lÃm Trung Quốc ASEAN lần USD để thúc đẩy doanh nghiệp đầu thứ V (CAEXPO 2008) với chủ đề Hợp t vào ASEAN tác thông tin điện tử diễn thành Hợp tác tiểu vùng lĩnh Nam Ninh (Trung Quèc) tõ ngµy 22 vùc träng điểm hợp tác Trung đến khổ Quốc ASEAN Trong năm qua, CAEXPO lần thứ V, nhiều diễn đàn lớn với tham gia Trung Quốc, hợp tác đợc tổ chức nh: Hội nghị Thợng tiểu vùng đà đạt nhiều kết tốt đẹp đỉnh thơng mại đầu t Trung Ngày 31 tháng năm 2008, thủ đô Quốc ASEAN, Diễn đàn Kinh doanh Viêngchăn-Lào đà diễn Hội nghị cấp đầu t Việt-Trung, Diễn đàn Bộ trởng cao Hợp tác tiểu vùng sông Mêkông mở Telecom Trung Quốc-ASEAN; Diễn đàn rộng (GMS) lần thứ Tại Hội nghị lần 46 25/10/2008 Trong khuôn Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 Ngoại giao Trung Quốc này, nhà lÃnh đạo cấp cao nớc Năm 2008 đà diễn nhiều hoạt động thuộc sông Mêkông đà ghi nhận phát nhằm nâng cao thúc đẩy mối triển đáng kể Hợp tác GMS quan hệ công nghệ thông tin hai năm qua, đồng thời thông qua bên Từ ngày 21-26/10/2008, tuần lễ ICT Kế hoạch hành động Viêng-chăn 2008- Trung Quốc-ASEAN lần thứ đợc tổ 2012 Kế hoạch đà phác thảo rõ chức Nam Ninh Ba hoạt động hớng phát triển Hợp tác tiểu vùng Tuần lễ ICT Trung Quốc-ASEAN năm tới, nhằm thúc đẩy kinh tế Diễn đàn Bộ trởng ICT Trung Quốc- khu vực tăng trởng, giảm đói nghèo, ASEAN, Diễn đàn doanh nghiệp ICT tăng cờng phát triển xà hội bảo vệ Trung Quốc-ASEAN, Hội thảo quản môi trờng, đa hợp tác khu vực phát lý phổ tần số vô tuyến điện Trung Quốc- triển lên giai đoạn cao Cũng ASEAN Tại Diễn đàn Bộ trởng ICT, Hội nghị lần này, Thủ tớng Ôn Gia Bảo tham luận Bộ trởng nớc đà đa nhiều sáng kiến nhằm thúc đẩy hợp tác khu vực Cụ thể nh: cam kết chi 20 tỉ NDT (2,9 tỉ USD) để nghiên cứu tính khả thi dự án đờng sắt xuyên từ Côn Minh tới Singapore, tăng học bổng cho sinh viên chủ đề nh xây dựng sở hạ tầng ICT, truyền thông nông thôn, an ninh mạng thông tin, phát triển nguồn nhân lực nội dung khác đợc nớc quan tâm nớc GMS, đề nghị thành lập Diễn Những vấn đề tồn tại: đàn hành lang kinh tế GMS nhằm Trao đổi thơng mại cân khuyến khích thành phố doanh nghiệp nớc dọc hành lang tham gia Xét tổng kim ngạch thơng mại, kim Từ ngày 27 đến 28-7-2008, Diễn đàn Singapo, Thái Lan, Indonesia, Philipin hiệu trởng trờng đại học Trung chiếm tỉ lệ lớn Trong kim ngạch Quốc-ASEAN đà diễn thành phố thơng mại với nớc ASEAN Quý Dơng Trung Quốc khuôn nh Myanma, Camphuchia, Lào khổ Tuần giao lu giáo dục Trung Quốc Brunei chiếm tØ lƯ rÊt nhá XÐt vỊ tèc ®é - ASEAN” Tại Diễn đàn, hiệu trởng tăng trởng, năm 2008 lại chứng kiến trờng đại học Trung Quốc tăng trởng mạnh mẽ thơng mại nớc ASEAN đà đạt đợc loạt thỏa Trung Quốc với số nớc thành thuận giao lu, hợp tác viên ASEAN nh: Lào, Việt Namtrong trờng đại học thông qua Tuyên bố đó, tốc độ tăng trởng kim ngạch Quý Dơng thúc đẩy hợp tác thơng mại Trung Quốc với số trờng đại học Trung Quốc với nớc khác nh Philipin Brunei lại trờng đại học nớc ASEAN giảm mạnh Cụ thể nh sau: năm 2008, Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 ngạch Trung Quốc với Malaixia, 47 lê văn mü - ngun thu hiỊn - ph¹m hång n tèc độ tăng trởng thơng mại song quan hệ Trung Quốc ASEAN phơng Trung Quốc với Lào tăng tơng lai hai bên không tìm 57,5%, 28,8%, đợc biện pháp xử lý thỏa đáng Có thể Myanmar (26,7%), Indonesia (25,7%), dự đoán, năm 2009, với việc Camphuchia (21,3%), Thái Lan (18,9%), giảm thuế đẩy nhanh việc hình thành Malaixia (15,2%), Singapore (10,5%), CAFTA, thơng mại hai bên có bớc với Việt Nam tăng Philipin (-6,7%) Brunei (-39,1%) (17) Năm 2008, vấn đề tranh chấp biển trở nên cộm Trung Quốc có hàng loạt động thái vùng biển Đông Tháng năm 2008, Trung Quốc phát triển mới, đầu t lẫn đợc đẩy mạnh III QUAN Hệ TRUNG QUốC - CHÂU PHI Và Mỹ-LATINH phản đối công ty Exxon Mobil hợp tác Quan hệ Trung Quốc - châu Phi với Việt Nam nhằm thăm dò dầu vùng Vào lúc lực phơng Tây tìm cách rút khỏi lục địa châu Phi, biển Nam Côn Sơn thuộc chủ quyền Việt Nam Ngày 12 tháng 11 năm 2008, Công ty Dầu khí Hải dơng Trung Quốc Trung Quốc đà không ngần ngại mở rộng quan hệ với châu Phi với mục đích khảo sát khai thác dầu khí biển khai thác tài nguyên thiên châu lục Đông vùng biển Trớc đà tăng trởng cao hai tình trạng tranh chấp Việt Nam đà lên thập niên qua, kinh tế Trung Quốc tiếng phản đối động thái cần nguyên vật liệu mà Trung Trung Qc VÊn ®Ị tranh chÊp biĨn Qc ®ang thiÕu, không muốn nói Đông không đợc giải kịp thời cạn kiệt, để tiếp tục trì tốc độ phát trở ngại lớn tới việc phát triển triển Vì vậy, năm qua, Trung quan hƯ Trung Qc-ASEAN thêi Qc ®· tranh thđ sù đng cđa c¸c gian tíi qc gia có nhiều tài nguyên khoáng sản công bố dự án đầu t trị giá 29 tỉ USD Tóm lại, năm 2008, đà phát triển châu Phi Đối với quốc gia bị tẩy đà đạt đợc, quan hệ Trung Quốc- chay giới phơng Tây, nh ASEAN đà có bớc phát triển đáng kể Nêgiêria, Có thể thấy, thành bật Dimbabuê, qua trung gian công ty quan hệ Trung Quốc-ASEAN năm quốc doanh, Trung Quốc đà áp dụng 2008 trao đổi thơng mại song phơng sách đầu t trực tiếp (FDI), xây dựng CAFTA Vấn đề tranh chấp 60% liên quan tới lĩnh vực khai thác biển Đông tơng đối cộm năm dầu khô Hiện 1/4 lợng dầu thô 2008 ảnh hởng xấu đến Trung Quốc nhập từ châu Phi 48 Libi, Xu-đăng, Gline, Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 Ngoại giao Trung Quốc Ngoài quan hệ kinh tế thơng với lục địa đen Trung Quốc muốn mại, chiến lợc châu Phi Trung mở rộng quan hệ làm ăn với châu Phi, Quốc nhằm đến mục tiêu phi từ đây, nhiều hiệp định đà đợc ký kết kinh tế để tồn lâu dài Châu Phi đặc biệt vào năm 2009 Trung Quốc Trung Quốc đảm nhiệm vai trò chủ trơng tăng gấp đôi trợ cấp cho viện trợ giúp đỡ quốc gia nớc châu Phi đà đợc nhận vào phát triển châu Phi tự túc năm 2006 Cho vay u đÃi tỷ USD đợc lơng thực quốc phòng Nhiều tỷ USD tín dụng xuất Thành lập công ty quốc doanh Trung Quốc thi quỹ phát triển Trung Quốc - châu Phi hành dự án tái tạo xây dựng với tỷ USD vốn nhằm hỗ trợ cho hệ thống hạ tầng châu Phi Trên thực công ty Trung Quốc làm ăn Châu tế, quân đội Trung Quốc đà có mặt Phi, xoá nợ cho nớc có số nợ cao Libêria Cộng hoà dân chủ Cônggô phát triển nhất, thiết lập chơng trình giữ gìn hoà bình Liên hợp quốc bảo trợ (18) Năm 2008, quan hệ Trung Quốc với quốc gia châu Phi đà từ đến khu hợp tác thơng mại kinh tế châu Phi, đào tạo 15.000 chuyên gia châu Phi nông nghiệp, y tế văn hoá (20) củng cố phát triển Ngay từ Theo nhật báo Le progres Egyptien tháng năm 2008, hiệu ứng đôminô (Ai Cập), chuyến thăm thức nớc Trung Quốc châu Phi tiếp tục phát huy châu Phi Chủ tịch Trung tác dụng: Malauy đà cắt đứt quan hệ với Quốc Hồ Cẩm Đào kết thúc việc ký Đài Loan để bắt tay với Trung Quốc nhiều thoả thuận hợp tác với nớc thừa nhận nguyên tắc Trung Quốc châu Phi, đánh dấu tầm quan trọng mà Bắc Kinh đa phải đợc tôn trọng lục địa ®en” chÝnh s¸ch kinh tÕ Ngay sau ®ã, Trung Quốc đà rót hàng tỷ Trung Quốc Trong chuyến thăm USD vào nớc Ngày 12-5-2008, nớc châu Phi vừa qua, Chủ tịch Trung phái đoàn gồm 43 doanh nhân Trung Quốc Hồ Cẩm Đào đà thông báo Quốc Thứ trởng thơng mại Cao Hổ khoản tín dụng tỷ USD năm Thành làm trởng đoàn đà tới Malauy điều kiện u đÃi đà ký kết với nớc chủ nhà ghi Ngoài lục địa đen mặn mà nhớ (MOU) việc thúc đẩy quan hệ làm ăn với Trung Quốc không thơng mại hai nớc (19) nh nhà đầu t nhà tài trợ Bắt đầu từ năm 2006, Trung Quốc khác, Trung Quốc không áp đặt điều cho xuất Sách trắng, kiện dân chủ, quản lý hay nhân tuyên bố sách Trung Quốc đối quyền phủ Do đó, Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 49 lê văn mỹ - nguyễn thu hiền - phạm hồng yến Trung Quốc có nhiều lợi thị trờng rộng lớn châu Phi (21) Quan hƯ Trung Qc - c¸c qc gia Mü - Latinh 10 ngày trớc Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào rời Bắc Kinh tham dự Hội nghị thợng đỉnh G20 Tổng thống Mỹ G.W.Bush chủ trì Oasinhtơn ngày 15 - 11, Trung Quốc đà lần đa Sách trắng sách khu vực Mỹ Latinh vùng Caribê Việc đa Sách trắng lần trớc chuyến thăm Hồ Cẩm Đào tới Mỹ Latinh đợc báo chí Trung Quốc ca ngợi đánh dấu trang quan hệ Trung Quốc với Mỹ Latinh Caribê Sách trắng đà vạch rõ hợp tác trị, kinh tế, văn hoá, xà hội an ninh trụ cột lớn nỗ lực nhằm đẩy mạnh quan hệ với Mỹ Latinh Sau hội nghị G20, Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào đà tiến hành chuyến thăm tới Côxta Rica, Cuba tới Pêru để tham dự Hội nghị nhà lÃnh đạo APKC, tổ chức Pêru từ 22 - 23/11/2008 Trả lời vấn báo chí ngày 5-112008, Ngoại trởng Trung Quốc Dơng Khiết Trì nhấn mạnh, khủng hoảng tài toàn cầu đòi hỏi quan tâm hợp tác nhà lÃnh đạo Trung Quốc Mỹ Latinh Ông Dơng kêu gọi nớc Mỹ latinh đẩy mạnh trao đổi hợp tác với Trung Quốc, nh tăng cờng đoàn kết nớc (22) 50 Nh vậy, năm 2008, hoạt động ngoại giao Trung Quốc đà đạt đợc thành công mới, đóng góp quan trọng cho ổn định phát triển Trung Quốc đa Trung Quốc ngày có vị vai trò quan trọng khu vực nh giới Đặc biệt nửa đầu năm 2008, ngoại giao Trung Quốc phải đối phó với nguy bất ngờ, bao gồm kiện Lhasa tháng 3, số hoạt ®éng qy nhiƠu r−íc ®c Olympic ë n−íc ngoµi hồi tháng đặc biệt trận động đất Tứ Xuyên hồi tháng Tất kiện đà đa đến thách thức nghiêm trọng ngoại giao Trung Quốc ngoại giao Trung Quốc đà ứng phó xuất sắc với nguy nói trên, tranh thủ đợc hiểu biết, ủng hộ giúp đỡ cộng đồng quốc tế Phát biểu họp báo khuôn khổ kỳ họp thø Quèc héi Trung Quèc khãa XI, Ngo¹i tr−ëng Trung Quốc Dơng Khiết Trì đà trình bày trọng tâm ngoại giao Trung Quốc năm 2009 là: Phục vụ thiết thực cho việc đảm bảo kinh tế Trung Quốc phát triển nhanh bình ổn Tích cực đối phó với khủng hoảng tài quốc tÕ Thùc hiƯn ngo¹i giao an ninh, ngo¹i giao nhân văn làm tốt công tác lÃnh Thúc đẩy phát triển ổn định quan hệ Trung Quốc với nớc Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 Ngo¹i giao Trung Qc… lín cịng nh nớc xung quanh đông đảo nớc phát triển, tham gia cách tích cực vào việc giải ổn thỏa điểm nóng toàn cầu khu vực Hiệp ớc hoà bình Trung Nhật (12/8/1978) hữu nghị Tuyên bố chung Trung Quốc - Nhật Bản (26/11/1989, nhân chuyến thăm Nhật Bản Chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân) (11) Báo "Thái Dơng" (Hồng Kông) ngày 22 -2008 (12) "Minh báo" (Hồng Kông) ngày 10 2008 (13) Văn kiện "Tầm nhìn chung Trung Chú thích: (1) Đài Bắc kinh, đêm 18-6-200 Tin tham khảo giới 20-6-2008 (2) TTXVN, Bắc Kinh ngày 10-12 Tài liệu tham khảo đặc biệt 16-12-2008 (3) Theo Mục quan sát quốc tế Tân Hoa xà (Trung Quốc) TLTKĐB ngày 13-12-2008 (4) Theo tạp chí Liễu vọng tạp chí Kinh tế Chính trị giới (Trung Quốc) TLTKĐB 30-7-2008 (5) Reuters, Bắc Kinh ngày 1-12-2008 TTKTG 2-12-2008 (6) Tuyên bố chung Trung Quốc Nga vấn đề quốc tế trọng đại TLTKĐB 28-5-2008 (7) Theo báo Thái Dơng Văn hối (Hồng Công) TLTKĐB ngày 2-122008 (8) The New Time 2008.TLTKĐB 2-12-2008 ngày 22-11- (9) Theo báo Thái Dơng Văn hối (Hồng Công) TLTKĐB ngày - 12 2008 (10) Ba văn kiện quan trọng là: Tuyên bố chung Trung Quốc - Nhật Bản (29/9/1972, hai nớc kiến lập quan hệ ngoại giao) Nghiên cøu Trung Quèc sè (92) - 2009 Quèc - ấn Độ kỷ XXI" TLTKĐB ngày 21 2008 Tổng hợp từ "Đại Công báo", "Đông phơng", "Thơng báo" mạng Jamestown Hồng Kông TLTKĐB ngày 22 – – 2008 (14) (15) http://images.caft11.com/PageN ewsInfo.aspx?KnowledgeID=7c19ad056c31-4d8b-8271-2aaa38098303&ParentID =110& ParentName=%E4%B8%9C%E7% 9B%9F%E5%95%86%E6%9C%BA (16) http://iaps.cass.cn/xueshuwz/sho wcontent.asp?id=1171 (17) http://images.caft11.com/PageN ewsInfo.aspx?KnowledgeID=7c19ad056c31-4d8b-8271-2aaa38098303&ParentID =110& ParentName=%E4%B8%9C%E7% 9B%9F%E5%95%86%E6%9C%BA (18) TLTKĐB, ngày 21 2008 (19) Tin tham khảo giới ngày 255- 2008 (20) Tin tham khảo giới ngày 42- 2008 (21) Thông x· ViƯt Nam, tin kinh tÕ ngµy 13–3–2009 (22) Tµi liệu tham khảo đặc biệt ngày 29122008 51 lê văn mü - ngun thu hiỊn - ph¹m hång n 52 Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 Ngoại giao Trung Quèc… Nghiªn cøu Trung Quèc sè (92) - 2009 53 ... ngoại giao) Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 Quèc - Ên §é thÕ kû XXI" TLTK§B ngày 21 2008 Tổng hợp từ "? ?ại Công báo" , "? ?ông phơng", "Thơng báo" mạng Jamestown Hồng Kông TLTKĐB ngày 22 2008. .. Trung Quốc với số trờng đại học Trung Quốc với nớc khác nh Philipin Brunei lại trờng đại học nớc ASEAN giảm mạnh Cụ thể nh sau: năm 2008, Nghiên cứu Trung Quốc số (92) - 2009 ngạch Trung Quốc. .. tài quốc tế Thực ngoại giao an ninh, ngoại giao nhân văn làm tốt công tác lÃnh Thúc đẩy phát triển ổn định quan hệ Trung Quốc với nớc Nghiên cøu Trung Quèc sè (92) - 2009 Ngo¹i giao Trung Quốc