L ỜI MỞ ĐẦU Quá tr ì nh tái s ả n xu ấ t là s ự k ế t h ợ p hai hoà gi ữ a các khâu: S ả n xu ấ t, phân ph ố i, trao đổ i và tiêu dùng. Trong đó phân ph ố i là m ộ t khâu quan tr ọ ng và không th ể thi ế u đượ c c ủ a quá tr ì nh này. Nó n ố i li ề n s ả n xu ấ t v ớ i trao đổ i, tiêu dùng, ph ụ c v ụ và thúc đẩ y s ả n xu ấ t, ph ụ c v ụ tiêu dùng. Không nh ữ ng th ế , quan h ệ phân ph ố i c ò n là m ộ t y ế u t ố r ấ t tr ọ ng y ế u c ủ a quan h ệ s ả n xu ấ t, nó ph ả n ánh m ố i quan h ệ gi ữ a l ợ i ích c ủ a m ỗ i thành viên và l ợ i ích c ủ a toàn x ã h ộ i. Trong th ờ i gian đầ u c ủ a th ờ i k ỳ quá độ lên CNXH ở n ướ c ta hi ệ n nay, do n ề n kinh t ế c ò n nhi ề u thành ph ầ n kinh t ế nên c ũ ng c ò n có nhi ề u h ì nh th ứ c l ợ i ích kinh t ế khác nhau và t ấ t y ế u là c ò n xu ấ t hi ệ n nhi ề u mâu thu ẫ n gi ữ a các h ì nh th ứ c l ợ i ích kinh t ế đó. M ộ t trong nh ữ ng yêu c ầ u c ủ a n ề n kinh t ế là k ị p th ờ i phát hi ệ n ra mâu thu ẫ n gi ữ a các l ợ i ích và t ì m cách gi ả i quy ế t các mâu thu ẫ n đó. Vi ệ c gi ả i quy ế t các quan h ệ v ề l ợ i ích kinh t ế đượ c th ể hi ệ n thông qua quan h ệ phân ph ố i. T ừ vai tr ò quan tr ọ ng c ủ a phân ph ố i trong quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế th ì vi ệ c nghiên c ứ u quan h ệ phân ph ố i là h ế t s ứ c c ầ n thi ế t, đặ c bi ệ t là đố i v ớ i n ề n kinh t ế n ướ c ta hi ệ n nayc ò n đang trong quá tr ì nh phát tri ể n. Mu ố n phát tri ể n n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng n ướ c ta theo đị nh h ướ ng XHCN th ì vi ệ c gi ả i quy ế t các quan h ệ phân ph ố i là h ế t s ứ c c ầ n thi ế t để góp ph ầ n thúc đẩ y tăng tr ưở ng kinh t ế , phát tri ể n x ã h ộ i v ì m ụ c tiêu công b ằ ng x ã h ộ i. Nghiên c ứ u phân ph ố i là m ộ t ph ầ n trong quá tr ì nh ngiên c ứ u kinh t ế ở t ầ m v ĩ mô, đó là m ộ t v ấ n đề l ớ n lao. Do tr ì nh độ , kh ả năng và th ờ i gian c ò n h ạ n ch ế nên trong bài vi ế t này em không th ể nghiên c ứ u đượ c h ế t. Ph ạ m vi nghiên c ứ u c ủ a bài vi ế t này ch ỉ d ừ ng l ạ i ở vi ệ c nghiên c ứ u các v ấ n đề cơ 2 b ả n nh ấ t v ề phân ph ố i, các h ì nh th ứ c phân ph ố i. C ụ th ể là nghiên c ứ u các h ì nh th ứ c phân ph ố i ở n ướ c ta, đặ c bi ệ t là phân ph ố i theo lao độ ng và các h ì nh th ứ c thu nh ậ p hay phân ph ố i thu nh ậ p. Trong quá tr ì nh nghiên c ứ u, ch ủ y ế u nghiên c ứ u quan h ệ phân ph ố i ở Vi ệ t Nam t ừ nh ữ ng năm 1985 cho đế n nay. Đó là th ờ i k ỳ n ề n kinh t ế đấ t n ướ c ta b ắ t đầ u chuy ể n sang n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đị nh h ướ ng XHCN. N ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là môi tr ườ ng t ố t cho quan h ệ phân ph ố i đượ c th ể hi ệ n r õ nét, đặ c bi ệ t là khi n ề n kinh t ế n ướ c ta c ò n đang trong quá tr ì nh quá độ và g ặ p nhi ề u khó khăn. Đề tài này đượ c b ố c ụ c g ồ m 2 chương chính : Chương I : L ý lu ậ n chung v ề phân ph ố i trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng Trong ph ầ n này s ẽ tr ì nh bày nh ữ ng v ấ n đề chung nh ấ t, cơ b ả n nh ấ t v ề phân ph ố i: b ả n ch ấ t, vai tr ò c ủ a quan h ệ phân ph ố i và n ộ i dung ch ủ y ế u c ủ a quan h ệ phân ph ố i, đặ c bi ệ t ph ầ n này c ò n có kinh nghi ệ m c ủ a m ộ t s ố n ướ c v ề phân ph ố i Chương II : Th ự c tr ạ ng c ủ a quá tr ì nh phân ph ố i và các gi ả i pháp để nâng cao, hoàn thi ệ n quan h ệ phân ph ố i ở Vi ệ t Nam trong th ờ i gian t ớ i T ừ nh ữ ng v ấ n đề cơ b ả n v ề phân ph ố i, ở chương này s ẽ nghiên c ứ u c ụ th ể quá tr ì nh phân ph ố i ở Vi ệ t Nam, các h ì nh th ứ c phân ph ố i đặ c bi ệ t là phân ph ố i thu nh ậ p. Thông qua đó nêu ra các gi ả i pháp nh ằ m th ự c hi ệ n quan h ệ phân ph ố i để đạ t m ụ c tiêu công b ằ ng x ã h ộ i. Em xin trân thành c ả m ơn s ự h ướ ng d ẫ n và quan tâm c ủ a th ầ y đã giúp em hoàn thành đề án này. Trong bài vi ế t c ò n nhi ề u sai sót mong th ầ y ch ỉ b ả o để em rút kinh nghi ệ m l ầ n sau s ử a ch ữ a. Em cám ơn th ầ y. 3 CHƯƠNG 1 B ẢN CHẤT MỐI QUAN HỆ PHÂN PHỐI VÀ CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI Ở NƯỚ C TA HIỆN NAY 1.1. B ẢN CHẤT CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI . Phân ph ố i là m ộ t khâu không th ể thi ế u đượ c c ủ a quá tr ì nh tái s ả n xu ấ t. Nó n ố i li ề n s ả n xu ấ t và tiêu dùng, ph ụ c v ụ và thúc đẩ y s ả n xu ấ t, ph ụ c v ụ tiêu dùng. M ặ t khác, quan h ệ phân ph ố i c ò n là m ộ t y ế u t ố r ấ t tr ọ ng y ế u c ủ a quan h ệ s ả n xu ấ t, nó ph ả n ánh m ố i quan h ệ gi ữ a l ợ i ích c ủ a m ỗ i thành viên và l ợ i ích c ủ a toàn x ã h ộ i. 1.1.1. M ố i quan h ệ chung gi ữ a s ả n xu ấ t và phân ph ố i, trao đổ i, tiêu dùng. Trong qúa tr ì nh s ả n xu ấ t, phân ph ố i xác đị nh t ỷ l ệ theo đó m ỗ i cá nhân tham d ự vào s ả n ph ẩ m đã s ả n xu ấ t ra ; trao đổ i đem l ạ i cho cá nhân nh ữ ng s ả n ph ẩ m nh ấ t đị nh mà anh ta mu ố n dung ph ầ n nh ậ n đượ c do phân ph ố i để trao đổ i l ấ y ; cu ố i cùng, trong tiêu dùng, các s ả n ph ẩ m tr ở thành nh ữ ng v ậ t ph ẩ m tiêu dùng và đố i t ượ ng c ủ a vi ệ c chi ế m h ữ u cá nhân. s ả n xu ấ t t ạ o ra nh ữ ng v ậ t ph ẩ m thích h ợ p v ớ i các nhu c ầ u ; phân ph ố i, phân chia các v ậ t đó theo nh ữ ng quy lu ậ t x ã h ộ i ; trao đổ i l ạ i, phân ph ố i l ạ i cái đã đượ c phân ph ố i, theo nh ữ ng nhu c ầ u cá bi ệ t ; cu ố i cùng, trong tiêu dùng, s ả n ph ẩ m thoát ra kh ỏ i s ự v ậ n độ ng x ã h ộ i đó tr ự c ti ế p tr ở thành đố i t ượ ng và k ẻ ph ụ c v ụ cho m ộ t nhu c ầ u cá bi ệ t, và tho ả m ã n nhu c ầ u đó trong qúa tr ì nh tiêu dùng. Như v ậ y, s ả n xu ấ t th ể hi ệ n ra là đi ể m xu ấ t phát, tiêu dùng là đi ể m cu ố i cùng, phân ph ố i và trao đổ i là đi ể m trung gian, đi ể m trung gian này l ạ i có hai y ế u t ố , v ì phân ph ố i đượ c quy đị nh là y ế u t ố xu ấ t phát t ừ x ã h ộ i, c ò n trao đổ i là y ế u t ố xu ấ t phát t ừ cá nhân. Nhưng phân ph ố i không ph ả i là m ộ t l ĩ nh v ự c độ c l ậ p, đứ ng bên c ạ nh s ả n xu ấ t và bên ngoài s ả n xu ấ t. Phân ph ố i thu ộ c ph ạ m trù quan h ệ s ả n xu ấ t là k ế t qu ả c ủ a s ự phân ph ố i nh ữ ng công c ụ s ả n xu ấ t. 4 Phân ph ố i xác đị nh t ỷ l ệ (s ố l ượ ng) s ả n ph ẩ m dành cho cá nhân ; trao đổ i xác đị nh nh ữ ng s ả n ph ẩ m trong đó cá nhân đò i h ỏ i cái ph ầ n do phân ph ố i dành cho m ì nh. Như v ậ y s ả n xu ấ t, phân ph ố i, tiêu dùng h ì nh thành m ộ t tam đo ạ n lu ậ n đúng cách: S ả n xu ấ t là cái chung, phân ph ố i và trao đổ i là cái đặ c thù, tiêu dùng là cái đơn nh ấ t khép kín t ổ ng th ể . Đương nhiên, cái đó đúng là m ộ t m ố i liên h ệ , nhưng là m ố i liên h ệ h ờ i h ợ t b ề ngoài. S ả n xu ấ t h ì nh như là do các quy lu ậ t ph ổ bi ế n c ủ a t ự nhiên quy đị nh ; phân ph ố i do s ự ng ẫ u nhiên c ủ a x ã h ộ i quy ế t đị nh, v ì v ậ y nó có th ể ả nh h ưở ng ít nhi ề u thu ậ n l ợ i đế n s ả n xu ấ t ; trao đổ i n ằ m gi ữ a hai khâu đó, như là m ộ t s ự v ậ n độ ng x ã h ộ i có tính ch ấ t h ì nh th ứ c, c ò n hành vi cu ố i cùng – tiêu dùng – không đượ c coi là đi ể m k ế t thúc, mà c ò n là m ụ c đích cu ố i cùng, nói th ự c ra là n ằ m bên ngoài kinh t ế , tr ừ tr ườ ng h ợ p nó tác độ ng tr ở l ạ i đi ể m xu ấ t phát và làm cho toàn b ộ qúa tr ì nh b ắ t đầ u l ạ i. 1.1.2 Cơ s ở kinh t ế c ủ a s ự phân ph ố i Cơ s ở kinh t ế c ủ a s ự phân ph ố i, ở đây bao hàm ý ngh ĩ a nói đế n vi ệ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho cá nhân m ỗ i thành viên trong x ã h ộ i. Nhưng v ì phân ph ố i bao gi ờ c ũ ng g ồ m c ả phân ph ố i cho s ả n xu ấ t xem là y ế u t ố c ủ a s ả n xu ấ t và phân ph ố i cho tiêu dùng xem là k ế t qu ả c ủ a qúa tr ì nh s ả n xu ấ t, cho nên không ph ả i là toàn b ộ s ả n ph ẩ m x ã h ộ i t ạ o ra đề u đượ c phân ph ố i cho tiêu dùng cá nhân. Tr ướ c h ế t, x ã h ộ i c ầ n ph ả i trích ra m ộ t ph ầ n để : Bù đắ p nh ữ ng tư li ệ u s ả n xu ấ t đã hao phí ; m ở r ộ ng s ả n xu ấ t; l ậ p qu ỹ d ự tr ữ để ph ò ng khi tai ho ạ b ấ t ng ờ . Ph ầ n trích này là m ộ t đi ề u t ấ t y ế u v ề kinh t ế , v ì n ế u không khôi ph ụ c và m ở r ộ ng s ả n xu ấ t th ì không th ể đáp ứ ng đượ c nhu c ấ u ngày càng tăng c ủ a x ã h ộ i. Ph ầ n c ò n l ạ i c ủ a t ổ ng s ả n ph ẩ m x ã h ộ i th ì để tiêu dùng. Nhưng tr ướ c khi ti ế n hành phân ph ố i tr ự c ti ế p cho tiêu dùng cá nhân, c ò n ph ả i trích m ộ t ph ầ n để : 5 Chi phí v ề qu ả n l ý hành chính và t ổ ch ứ c, b ả o v ệ t ổ qu ố c. M ở r ộ ng các s ự nghi ệ p phúc l ợ i công c ộ ng và c ứ u t ế x ã h ộ i . Sau đó, ph ầ n v ậ t ph ẩ m tiêu dùng c ò n l ạ i m ớ i đượ c tr ự c ti ế p phân ph ố i cho tiêu dùng cá nhân c ủ a nh ữ ng ng ườ i làm vi ệ c trong n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i phù h ợ p v ớ i s ố l ượ ng và ch ấ t l ượ ng c ủ a lao độ ng c ũ ng như s ố l ượ ng v ố n và tài s ả n mà h ọ đóng góp vào qúa tr ì nh s ả n xu ấ t. Như v ậ y, t ổ ng s ả n ph ẩ m x ã h ộ i v ừ a đượ c phân ph ố i để tiêu dùng cho s ả n xu ấ t, v ừ a đượ c phân ph ố i để tiêu dùng cá nhân. 1.1.3. Vai tr ò c ủ a quan h ệ phân ph ố i trong n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i. Bàn v ề vai tr ò c ủ a phân ph ố i trong n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i, F.Ănghen cho r ằ ng “s ự phân ph ố i ch ừ ng nào mà c ò n b ị nh ữ ng nhân t ố l ý do thu ầ n tu ý kinh t ế chi ph ố i, th ì nó s ẽ đượ c đi ề u ti ế t b ở i l ợ i ích c ủ a s ả n xu ấ t, r ằ ng s ả n xu ấ t s ẽ đượ c thu ậ n l ợ i trên h ế t trong m ọ i phương th ứ c phân ph ố i mà m ọ i thành viên trong x ã h ộ i có th ể phát tri ể n, duy tr ì và th ự c hành nh ữ ng năng khi ế u c ủ a h ọ m ộ t cách hoàn thi ệ n nh ấ t ”. Phân ph ố i không ch ỉ đơn thu ầ n là m ộ t k ế t qu ả tiêu c ự c c ủ a s ả n xu ấ t và trao đổ i ; nó c ũ ng tác độ ng l ạ i m ạ nh như th ế đế n c ả s ả n xu ấ t l ẫ n trao đổ i. B ấ t c ứ phương th ứ c s ả n xu ấ t m ớ i nào và b ấ t c ứ h ì nh th ứ c trao đổ i m ớ i nào, lúc đầ u không nh ữ ng đề u b ị nh ữ ng h ì nh th ứ c c ũ và nh ữ ng thi ế t ch ế chính tr ị tương ứ ng ngăn tr ở , mà c ò n b ị c ả phương th ứ c phân ph ố i c ũ ngăn tr ở . Nh ữ ng phương th ứ c s ả n xu ấ t m ớ i và nh ữ ng h ì nh th ứ c trao đổ i m ớ i ấ y, tr ướ c h ế t đề u ph ả i tr ả i qua m ộ t cu ộ c đấ u tranh lâu dài m ớ i dành đượ c s ự phân ph ố i thích ứ ng v ớ i chúng. Nhưng m ộ t phương th ứ c trao đổ i và s ả n xu ấ t nh ấ t đị nh càng linh ho ạ t bao nhiêu, càng d ễ phát tri ể n và ti ế n tri ể n bao nhiêu th ì s ự phân ph ố i càng chóng đạ t t ớ i tr ì nh độ thoát kh ỏ i chính ngay nh ữ ng đi ề u ki ệ n đã đẻ ra nó và càng chóng tr ở nên xung độ t v ớ i phương th ứ c s ả n xu ấ t và trao đổ i c ũ bay nhiêu. 1.2.CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI CHỦ YẾU Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.2.1 .Phân ph ố i theo lao độ ng: Là nguyên t ắ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho các cá nhân trong x ã h ộ i căn c ứ vào s ố l ượ ng, ch ấ t l ượ ng lao độ ng 6 hay hi ệ u qu ả lao độ ng mà h ọ đã c ố ng hi ế n cho x ã h ộ i không phân bi ệ t màu da, tôn giáo, đả ng phái, nam n ữ . 1.2.2 .Phân ph ố i theo v ố n và tài s ả n : Là nguyên t ắ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho cá nhân căn c ứ vào v ố n và tài s ả n mà h ọ có để phân ph ố i. 1.2.3.Phân ph ố i ngoài thù lao lao độ ng thông qua các qu ỹ phúc l ợ i khác: Là nguyên t ắ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho cá nhân nh ằ m đả m b ả o nh ữ ng nhu c ầ u chung c ủ a x ã h ộ i và đả m b ả o cu ộ c s ố ng cho m ộ t s ố ng ườ i không có kh ả năng lao độ ng. Trong các h ì nh th ứ c cơ b ả n đó, phân ph ố i theo lao độ ng là cách ch ủ y ế u, nhưng phân ph ố i ngoài thù lao lao độ ng qua các qu ỹ phúc l ợ i x ã h ộ i ngày càng tr ở nên quan tr ọ ng trong qúa tr ì nh phát tri ể n c ủ a x ã h ộ i. Đây là cách phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng luôn luôn k ế t h ợ p v ớ i nhau và tác độ ng cùng m ộ t lúc trong th ự c ti ễ n. Hai cách phân ph ố i này d ự a vào nhau và b ổ sung cho nhau để góp ph ầ n gi ả i quy ế t nh ữ ng yêu c ầ u chung c ủ a x ã h ộ i. Đồ ng th ờ i, phân ph ố i theo tài s ả n , v ố n và nh ữ ng đóng góp khác ngày nay c ũ ng tr ở thành m ộ t t ấ t y ế u, h ợ p quy lu ậ t. 1.3. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ PHÂN PHỐI 1.3.1.S ự v ậ n d ụ ng nguyên t ắ c phân ph ố i c ủ a ch ủ ngh ĩ a x ã h ộ i t ạ i Liên Xô Trong th ờ i gian đầ u sau chi ế n tranh, n ề n kinh t ế Liên Xô g ặ p nhi ề u khó khăn do h ậ u qu ả c ủ a chi ế n tranh. Hơn n ữ a, trong x ã h ộ i Liên Xô lúc đó t ồ n t ạ i nhi ề u giai c ấ p: nh ữ ng đị a ch ủ c ò n sót c ủ a x ã h ộ i phong ki ế n, nh ữ ng nhà tư b ả n non tr ẻ m ớ i xu ấ t hi ệ n ở Liên Xô và giai c ấ p công nhân t ầ ng l ớ p chính và chi ế m vai tr ò ch ủ đạ o trong vi ệ c đi ề u hành đấ t n ướ c sau chi ế n tranh. M ộ t yêu c ầ u đặ t ra là ph ả i đi ề u ti ế t vi ệ c tiêu dùng trong x ã h ộ i. Đầ u tiên là vi ệ c dùng phi ế u bánh m ì - ki ể u đi ề u ti ế t tiêu dùng c ổ đi ể n c ủ a nh ữ ng tư b ả n lúc b ấ y gi ờ , nh ằ m th ự c hi ệ n m ộ t nhi ệ m v ụ : phân phôi bánh m ì hi ệ n có, 7 làm sao cho ai n ấ y đề u có bánh ăn. Nhưng vi ệ c th ự c hi ệ n đó g ặ p nhi ề u khó khăn do s ự phá ho ạ i c ủ a th ế l ự c thù đị ch v ì v ậ y chính ph ủ đã d ề ra m ộ t chính sách m ớ i: tr ướ c h ế t chính sách đó ph ả i thêm vào ch ế độ phi ế u bánh m ì vi ệ c c ưỡ ng b ứ c t ậ p h ợ p toàn th ể nhân dân thành nh ữ ng h ộ i tiêu dùng v ì đó là phương ph ấ p duy nh ấ t để th ự c hi ệ n d ượ c vi ệ c ki ể m soát tiêu dùng ; hai là b ắ t b ọ n nnhà giáu ph ả i làm ngh ĩ a v ụ lao độ ng, chúng ph ả i đả m nhi ệ m nh ữ ng ch ứ c v ụ không công trong các h ộ i tiêu dùng ; ba là phân đề u cho nhân dân t ổ ng s ố th ự c t ế c ủ a s ả n ph ẩ m trong x ã h ộ i để đả m b ả o công b ằ ng. Chính quy ề n Xô vi ế t lúc đó kiên quy ế t ti ế p t ụ c thay th ế vi ệ c buôn bán b ằ ng ch ế độ phân ph ố i s ả n ph ẩ m m ộ t cách có k ế ho ạ ch và có t ổ ch ứ c trên quy mô toàn qu ố c. M ụ c đích là t ổ ch ứ c toàn th ể nhân dân vào các công x ã s ả n xu ấ t và tiêu dùng có kh ả năng phân ph ố i t ấ t c ả nh ữ ng s ả n ph ẩ m c ầ n thi ế t m ộ t cách nhanh chóng nh ấ t, có k ế ho ạ ch nh ấ t và ti ế t ki ệ m nh ấ t, t ố n ít nhân công nh ấ t, b ằ ng cách t ậ p trung ch ặ t ch ẽ b ộ máy phân ph ố i. Và h ợ p tác x ã là m ộ t phương ti ệ n quá độ để th ự c hi ệ n m ụ c đích đó. Vi ệ c s ử d ụ ng h ợ p tác x ã là m ộ t v ấ n đề gi ố ng như vi ệ c s ử d ụ ng chuyên gia tư s ả n v ì đứ ng đầ u b ộ máy h ợ p tác x ã do CNTB để l ạ i là nh ữ ng ng ườ i có thói quen suy ngh ĩ và qu ả n l ý kinh t ế c ủ a tư s ả n. Đả ng C ộ ng s ả n Nga bu ộ c t ấ t c ả các đả ng viên ph ả i làm vi ệ c trong h ợ p tác x ã , l ã nh đạ o các h ợ p tác x ã đó ph ả i theo tinh th ầ n c ộ ng s ả n, làm cho t ổ ng th ể nhân dân đề u vào h ợ p tác x ã và bi ế n các h ợ p tác x ã đó t ừ trên xu ố ng d ướ i thành m ộ t h ợ p tác x ã th ố ng nh ấ t c ả n ướ c. Đặ c bi ệ t là vi ệ c chuy ể n đổ i t ừ ch ế đọ trưng thu lương th ự c trong chính sách c ộ ng s ả n th ờ i chi ế n sang thu ế lương th ự c cho phù h ợ p v ớ i nhân dân và th ự c hi ệ n m ụ c tiêu công b ằ ng. M ặ t khác, Đả ng c ộ ng s ả n Nga c ò n s ử d ụ ng bi ệ n pháp qu ả n l ý s ự phân ph ố i thông qua s ự kiêm kê và ki ể m soát c ủ a toàn dân đố i v ớ i s ả n xu ấ t và phân ph ố i s ả n ph ẩ m. 1.3.2. V ấ n đề phân ph ố i trong quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế Trung Qu ố c th ờ i k ỳ c ả i cách 8 Chúng ta s ẽ nghiên c ứ u vai tr ò c ủ a phân ph ố i đặ c bi ệ t là phân ph ố i thu nh ậ p trong quá tr ì nh ph ấ t tri ể n kinh t ế c ủ a Trung Qu ố c.Trung Qu ố c là m ộ t đấ t n ướ c có dân s ố đông, kinh t ế - văn hoá l ạ c h ậ u, nhưng 20 năm qua nh ờ th ự c hi ệ n c ả i cách m ở c ử a mà b ộ m ặ t kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a n ướ c này đã thay đổ i r õ r ệ t. T ừ th ự c ti ễ n đó, các nhà khoa h ọ c Trung Qu ố c đã rút ra nh ậ n xét cho răng: “Phân ph ố i thu nh ậ p không ch ỉ bi ể u hi ệ n m ộ t k ế t qu ả c ủ a tăng tr ưở ng kinh t ế , đồ ng th ờ i nó l ạ i ả nh h ưở ng, th ậ m chí là m ộ t đạ i l ượ ng bi ế n đổ i quan tr ọ ng quy ế t đị nh kinh t ế tăng tr ưở ng” Trong th ờ i gian đầ u kho ả ng 20 năm tr ướ c c ả i cách (1956-1976), trung Qu ố c là m ộ t x ã h ộ i có tr ì nh độ b ì nh quân hoá r ấ t cao nhưng cung l ạ i là m ộ t x ã h ộ i v ẫ n t ồ n t ạ i m ộ t s ố nhân t ố b ấ t b ì nh đẳ ng. X ã h ộ i Trung Qu ố c như v ậ y là do: Ch ế độ XHCN ở Trung Qu ố c là ch ế độ l ấ y công h ữ u v ề tư li ệ u s ả n xu ấ t nên sau khi t ừ ng b ướ c th ự c hi ệ n công h ữ u hoá v ề tư li ệ u s ả n xu ấ t, ng ườ i dân tr ừ m ộ t s ố ít thu nh ậ p t ừ l ã i su ấ t tiêt ki ệ m ra c ò n h ầ u như không có thu nh ậ p tài s ả n khác; và ì nh h ì nh đấ t n ướ c trong th ờ i k ỳ đấ u c ầ n tăng tích lu ỹ , gi ả m tiêu dùng, nên thu nh ậ p lao độ ng c ũ ng đượ c b ì nh quân ở m ứ c th ấ p. Nhưng s ự chênh l ệ ch thu nh ậ p gi ữ a các t ầ ng l ớ p nhân dân và các khu v ự c là khá l ớ n. V ề phương th ứ c phân ph ố i hàng tiêu dùng, Trung Qu ố c đã nh ấ n m ạ nh phương th ứ c phân ph ố i hi ệ n v ậ t, t ứ c là th ự c hi ệ n ch ế độ cung c ấ p, bài xích phương th ứ c phân ph ố i theo th ị tr ườ ng (thông qua ti ề n t ệ mua bán). Sau khi c ả i cách m ở c ử a đế n nay quá tr ì nh phân ph ố i thu nh ậ p ở Trung Qu ố c có nhi ề u độ t phá v ề l ý lu ậ n: Đã độ t phá vào quan ni ệ m b ì nh quân ch ủ ngh ĩ a, xây d ự ng l ý lu ạ n cho ph ế p m ộ t s ố vùng m ộ t s ố ng ườ i giàu lên tr ướ c, khuy ế n khích ng ườ i giàu tr ướ c giúp đỡ ng ườ i giàu sau, cu ố i cùng th ự c hi ệ n cùng giàu có; Th ự c hi ệ n chính sá “ưu tiên hi ệ u qu ả , chi ế u c ố công b ằ ng” t ứ c là ti ế n hành phân ph ố i theo s ố l ượ ng, ch ấ t l ượ ng, hi ệ u su ấ t lao độ ng và b ả o h ộ thu nh ậ p h ợ p pháp, thôn tính thu nh ậ p phi pháp ; Đã độ t phá vào quan đi ể m truy ề n th ố ng cho r ằ ng:phân ph ố i theo lao độ ng là đặ c di ể m c ủ a 9 CNXH, phân ph ố i theo v ố n là đặ c đi ể m c ủ a CNTB, xây d ự ng l ý lu ậ n kiên tr ì phân ph ố i theo lao độ ng là chính, cho phép y ế u t ố s ả n xu ấ t tham gia vào phân ph ố i; Xây d ự ng và ki ệ n toàn h ệ th ố ng b ả o hi ể m x ã h ộ i thích ứ ng v ớ i n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng XHCN. Nh ờ nh ữ ng chính sách và đổ i m ớ i đó n ề n kinh t ế Trung Qu ố c đã đạ t đượ c m ộ t s ố thành t ự u đáng k ể : N ề n kinh t ế tăng tr ưở ng v ớ i t ố c độ cao, tăng tr ưở ng GDP b ì nh quân hàng năm 1979-1997 đạ t 9,8%, tr ở thành c ườ ng qu ố c đứ ng th ứ 7 th ế gi ớ i v ề kinh t ế ; Hàng hoá t ừ ch ỗ tr ướ c đây thi ế u đã tr ở nên phong phú đáp ứ ng nhu c ầ u n ộ i đị a và xu ấ t kh ẩ u; M ứ c thu nh ậ p và tiêu dùng c ủ a ng ườ i dân đượ c c ả i thi ệ n và nâng cao, tăng tr ưở ng GDP b ì nh quân đầ u ng ườ i đã t ừ 379 NDT(1978) tăng lên 6079 NDT(1997); M ứ c tiêu dùng c ủ a dân cư c ả n ướ c t ừ 184 NDT (1979) lên đế n 2036 NDT(1997). 10 CHƯƠNG 2 T HỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI . 2.1 T HỰC TRẠNG CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA Trong giai đo ạ n xây d ự ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a tr ướ c đổ i m ớ i, chúng ta ch ủ trương thi ế t l ậ p ch ế độ công h ữ u v ề tư li ệ u s ả n xu ấ t ch ủ y ế u và trên cơ s ở đó th ự c hi ệ n nguyên t ắ c phân ph ố i theo lao độ ng máy móc c ủ a Mác d ướ i CNXH vào hoàn c ả nh chra chín mu ồ i trong n ề n kinh t ế t ậ p trung ở n ướ c ta. D ẫ n t ớ i hành độ ng c ủ a chúng ta là nhanh chóng chóng c ả i t ạ o các thành ph ầ n kinh t ế b ằ ng m ọ i giá, để t ạ o l ậ p hai h ì nh th ứ c s ở h ữ u nhà n ướ c và t ậ p th ể , và t ưở ng th ế là chúng ta đã có đượ c cơ s ở kinh t ế c ủ a CNXH làm cơ s ở cho phân ph ố i theo lao độ ng. M ặ t khác, trong l ĩ nh v ự c trao đổ i, chúng ta l ạ i th ự c hành phân ph ố i b ằ ng hi ệ n v ậ t m ộ t cách r ộ ng kh ắ p, t ừ s ả n xu ấ t, đế n tiêu dùng. Khi ế n quan h ệ hàng ti ề n b ị th ủ tiêu, th ướ c đo lao độ ng b ằ ng giá tr ị b ị ph ủ đị nh. K ế t qu ả là trong phân ph ố i ta không th ự c hi ệ n đượ c phân ph ố i đúng cho lao độ ng, đả m b ả o công b ằ ng x ã h ộ i mà l ạ i đưa đế n s ự “quân b ì nh x ã h ộ i”. Đi ề u đó đã t ạ o ra k ẻ h ở , làm tri ệ t tiêu nh ữ ng nhân t ố tích c ự c, dám hy sinh v ì ngh ĩ a l ớ n, bi ế t quên m ì nh trong lao độ ng. Đồ ng th ờ i t ạ o ra ch ỗ d ự a cho thói l ườ i nhác, ỷ l ạ i, d ự a d ẫ m, ăn bám ở kh ắ p m ọ i nơi m ọ i ng ườ i. Đây c ũ ng là m ộ t trong các nguyên nhân đẩ y x ã h ộ i ta vào t ì nh tr ạ ng tr ì tr ệ , nghèo nàn, ch ậ m phát tri ể n. T ấ t c ả nh ữ ng khó khăn đó đã d ẫ n t ớ i t ổ ng s ả n ph ẩ m x ã h ộ i t ừ năm 1976 - 1980 b ì nh quân hàng năm ch ỉ tăng 1%, thu nh ậ p qu ố c dân s ả n xu ấ t b ì nh quân hàng năm tăng 0,2 %, trong khi dân s ố tăng b ì nh quân hàng năm là 2,25%. Đi ề u này đã làm cho ch ỉ tiêu t ổ ng h ợ p tính b ì nh quân đầ u ng ườ i gi ả m xu ố ng: thu nh ậ p qu ố c dân s ả n xu ấ t theo đầ u ng ườ i b ì nh quân hàng năm t ừ năm 1976 - 1980 gi ả m 1,37%; thu nh ậ p qu ố c dân s ử d ụ ng b ì nh quân đầ u ng ườ i gi ả m 5,15%. Qu ỹ tiêu dùng cá nhân c ủ a dân cư liên t ụ c gi ả m: năm 1976 là 100% th ì năm 1977 c ò n [...]... GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Trong nền kinh tế nước ta hiện nay, quan hệ phân phối có vai trò rất quan trọng nhưng bên cạch đó vẫn còn xuất hiện những nhược điểm như trên chúng ta vừa xét Đứng trước tình hình đó thì Đảng và Nhà nước ta có rất nhiều chính sách nhằm phát huy vai trò, động lực của phân phối đối với nền kinh tế đất nước 2.2.1 Giải quyết sự mâu... đạo Nhà nước là cơ quan quản lý xã hội, hành pháp và tư pháp, có nghĩa vụ tập hợp toàn bộ nguồn lực trong và ngoài nước nhằm phát triển toàn diện kinh tế, xã hội đất nước Và vai trò của sự 17 quản lý của Nhà nước đối với phân phối là hết sức quan trọng: tạo ra cơ sở kinh tế - xã hội để thực hiện phân phối và mở rộng phân phối theo lao động trong xã hội, từng bước thực hiện công bằng xã hội Nhà nước tôn... lượng lao động của toàn bộ xã hội Nguyên tắc phân phối của nước ta hiện nay là :phân phối vừa theo lao động vừa theo mức đóng góp vốn Việc phân chia công bằng tỷ lệ giữa phân phối theo lao động và phân phối theo mức đóng góp vốn để cả hai bên (người chủ sở hữu vốn và người lao động) đều hài lòng sẽ phụ thuộc vào tình hình cụ thể trong từng đơn vị và từng thời điểm; tỷ lệ ấy phải do thực tiễn cuộc sống... được hình thành từ nhiều hình thức phân phối khác nhau, cho nên sự điều tiết đối với từng hình thức thu nhập đòi hỏi phải nắm vững tính chất và mức độ tưngf loại thu nhập để việc điều tiết thể hiện đúng với tính chất, sát với thu nhập nhằm khuyến khích mọi người làm giàu một cách chính đáng và đảm bảo tính định hương XHCN trong phân phối thu nhập Để điều tiêt thu nhập cần thực hiện thông qua hình thức. .. tiền lương và thu nhập, khuyến khích mọi người tăng thu nhập và làm giàu dựa vào kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, bảo vệ các nguồn thu nhập hợp pháp; điều tiết hợp lý thu nhập giữa các bộ phận dân cư, các ngành và các vùng đấu tranh ngăn chặn thu nhập phi pháp.,, (1) đã và đang là định hướng cho Đảng và nhà nước ta từng bước cải cách quan hệ phân phối cho phù hợp với điều kiện của đất nước và của... Phương thức phân phối, ngoài tính chất của chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất còn do số lượng sản phẩm có thể phân phối quyết định Do vậy, muốn thực hiện được ngày càng đầy đủ sự công bằng xã hội trong phân phối thì cần phải sản xuất ra ngày càng nhiều sản phẩm Thực hiện sự phân phối bình đẳng trong điều kiện của cải vật chất quá nghèo nàn chỉ là chia đều sự nghèo khổ Để tiến lên sự bình đẳng trong phân phối, ... làm cho tình hình kinh tế-xã hội của nước ta có nhiều chuyển biến tích cực: lực lượng sản xuất bước đầu phát triển, đời sống của đa số nhân dân tiép tục được cải thiện, xã hội cơ bản ổn định 2.1.1 Ưu điểm Quan hệ phân phối thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Quan hệ phân phối tạo động lực cho người lao động sản xuất cũng như làm việc ngày càng nhiều vì lợi ích của bản thân, của doanh nghiệp cũng như... thực hiện được sự phân phối đầy đủ cho các cá nhân trong toàn xã hội và thực hiện được công bẵng xã hội Trước đay, chúng ta quan niệm rằng “không làm thì không hưởng” mới là công bằng, còn “không làm mà có hưởng” là bất công bằng Quan niệm ấy là một nguyên nhân về nhận thức dẫn chúng ta tới chủ trương chỉ thực hiện nguyên tăcs phân phối theo lao động mà không thực hiện nguyên tắc phân phối vừa theo lao... xã hội không cần sự góp vốn của các cá nhân Theo quan niệm mới về “công bằng xã hội”, sự góp vốn cũng được coi là sự cống hiến và thu nhập ở mức độ hợp lý có được do sự đóng góp vốn cũng là công bằng Với quan niệm mới này, chúng ta có thể đạt được mục tiêu công bằng xã hội trong giai đoạn hiện nay 2.1.2 Nhược điểm và tồn tại của quan hệ phân phối ở nước ta + Sự chênh lệch, bất hợp lý giữa các bộ phận,... động và hiệu quả kinh tế”, nói gọn là căn cứ vào hiệu quả lao động Điểm khác nhau cơ bản thứ hai là, trong thời kỳ trước đổi mới, chúng ta chủ trương chỉ thực hiện nguyên tắc phân phối theo lao động, còn trong thời kỳ đổi mới, chúng ta chu trương thực hiện đồng thời cả nguyên tắc phân phối theo lao động và phân phối theo mức đóng góp, trong đó nguyên tắc phân phối theo lao động là chủ yếu Khi thực hiện . 3 CHƯƠNG 1 B ẢN CHẤT MỐI QUAN HỆ PHÂN PHỐI VÀ CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI Ở NƯỚ C TA HIỆN NAY 1.1. B ẢN CHẤT CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI . Phân ph ố i là m ộ t khâu. TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI . 2.1 T HỰC TRẠNG CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC . trao đổ i c ũ bay nhiêu. 1.2.CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI CHỦ YẾU Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.2.1 .Phân ph ố i theo lao độ ng: Là nguyên t ắ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho